鐵路員工履職報告范文

時間:2023-03-23 11:34:32

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鐵路員工履職報告

篇1

關(guān)鍵詞:鐵路站段;安全文化;建設(shè)途徑

一、鐵路安全文化的概念與內(nèi)涵

(一)鐵路安全文化的概念

安全文化來源于1989年核安全文化的提出。國際原子能機構(gòu)在1991年編寫的“75-INSAG-4”評審報告中,首次定義了“安全文化”的概念:安全文化是存在于單位和個人中的種種安全素質(zhì)和態(tài)度的總和,它是一種超出一切之上的觀念。

(二)鐵路安全文化的主要內(nèi)涵

1.鐵路安全理念文化

鐵路安全理念文化是指鐵路企業(yè)用以指導(dǎo)開展安全生產(chǎn)活動的各種群體意識和價值觀念。例如,近年來大準(zhǔn)鐵路公司機務(wù)段總結(jié)凝練了很多安全理念:“安全是飯碗工程”、“安全生產(chǎn)大如天”、“遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)”、“一次做對、安全正點”、“做精細(xì)人,干精致活,修精品車”、“安全行車千萬里,重在把握每一米”等。

2.鐵路安全制度文化

鐵路安全制度文化是鐵路企業(yè)外顯文化,它把鐵路企業(yè)安全文化中的理念文化和物質(zhì)文化緊密地結(jié)合成一個有機的整體,是鐵路企業(yè)安全文化的中堅和橋梁。例如,大準(zhǔn)鐵路機務(wù)段若干安全制度:各工種、各崗位的職工必須學(xué)習(xí)、掌握有關(guān)安全作業(yè)制度和安全常識,并經(jīng)安全考試合格后,方準(zhǔn)上崗作業(yè);出退勤時,一班人要同行,應(yīng)走固定的走行線路,嚴(yán)禁以車代步、走道心或枕木頭。

3.鐵路安全行為文化

鐵路安全行為文化是指鐵路員工在安全生產(chǎn)活動中表現(xiàn)出的行為活動文化,它是鐵路企業(yè)安全制度文化、安全理念文化在鐵路員工生產(chǎn)活動中的折射。大準(zhǔn)鐵路公司機務(wù)段在安全檢查中實行亮紅牌、黃牌、白牌的方式,強化安全行為文化建設(shè)。

二、鐵路機務(wù)段安全文化建設(shè)的基本途徑

(一)猿職踩教育為先,培育共同安全理念

一是加強鐵路安全法制宣傳,強化安全法治意識。堅持開展《安全生產(chǎn)法》《勞動合同法》的宣傳,以及《安全生產(chǎn)規(guī)定》的學(xué)習(xí)教育活動,并通過組織征文比賽、安全知識競賽、安全知識演講等形式,廣泛普及機務(wù)段安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)知識,強化干部職工法制觀念,依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

二是大力開展事故案例警示教育。注重剖析正、反兩個方面的典型案例,通過以案說法,用正面典型的先進(jìn)事跡和反面事故教訓(xùn)推動工作,強化鐵路安全生產(chǎn)警示教育,進(jìn)一步筑牢安全生產(chǎn)的思想防線。匯編典型事故案例,制作安全FLASH動漫、安全作業(yè)警示片;每年開展形勢任務(wù)大宣講活動,組建宣講小分隊深入車間一線巡回宣講,講事故的危害性,講后果的嚴(yán)重性,講工作的被動性,幫助職工算清事故背后的經(jīng)濟賬、政治賬和家庭賬,并請事故當(dāng)事人現(xiàn)身說“法”,增強了安全宣傳教育的感染力和滲透力,使干部職工真正認(rèn)清安全是企業(yè)是職工的飯碗工程,安全是最大的效益。

三是廣泛開展安全理念征集提煉活動。大力倡導(dǎo)“三點共識”、“安全是飯碗工程”、“安全生產(chǎn)大如天”、“遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)”等核心理念。發(fā)動干部職工積極參與安全格言警句征集活動,提煉固化具有段、車間、班組特色的安全理念,“一次做對、安全正點”、“做精細(xì)人,干精致活,修精品車”、“安全行車千萬里,重在把握每一米”等許多具有深厚群眾基礎(chǔ)的安全理念在職工中生根發(fā)芽,職工的企業(yè)歸屬感和主人翁責(zé)任感進(jìn)一步增強。

(二)強化安全風(fēng)險意識,規(guī)范安全行為文化。加強安全風(fēng)險管控,突出管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求,構(gòu)建安全管理行為過程控制標(biāo)準(zhǔn)化體系。

一是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),增強職工尊重規(guī)章、按標(biāo)作業(yè)意識。狠抓規(guī)章制度與作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)的落實,編寫運用、檢修等主要崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在職工中開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)法和作業(yè)口訣征集提煉活動,利用QQ群、微信群、學(xué)習(xí)小組等手段開展技術(shù)指導(dǎo)。深入推進(jìn)“遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)”主題競賽活動,組織開展職工職業(yè)技能大賽。同時,在黨員中開展“落實標(biāo)準(zhǔn)化、爭創(chuàng)先鋒崗”主題實踐活動,黨員帶頭實現(xiàn)“無違章、無違紀(jì)、無事故”三無目標(biāo),發(fā)揮崗區(qū)示范帶動作用,在安全生產(chǎn)中創(chuàng)先爭優(yōu),從而引導(dǎo)職工嚴(yán)格按照崗位職責(zé)、規(guī)章制度、作業(yè)流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè),讓執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣,讓按標(biāo)作業(yè)成為職工的自覺行為。

二是切實加強安全管理文化建設(shè)。鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖同志指出“問題在現(xiàn)場、原因在管理、根子在干部”,“管理是最大安全風(fēng)險源”。要樹立向干部作風(fēng)要安全,向?qū)I(yè)管理要安全,向標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要安全的機務(wù)段管理理念。

三是切實加強應(yīng)急處置能力建設(shè),增強應(yīng)急處置意識。牢固樹立“變化就是風(fēng)險”的理念,強化應(yīng)急處置,掌握安全生產(chǎn)全過程。制定各類應(yīng)急處置預(yù)案,規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序。開展動車組起復(fù)、途中弓網(wǎng)故障等非正常情況下的行車安全應(yīng)急演練,動態(tài)完善應(yīng)急預(yù)案,增強乘務(wù)員的應(yīng)急處置意識,提高應(yīng)急處置能力。

(三)注重安全生產(chǎn)環(huán)境建設(shè),營造濃厚的安全物質(zhì)文化氛圍

良好的安全生產(chǎn)環(huán)境能夠起到熏陶、凝聚和感召的作用,潛移默化地滲透到職工的腦海中,形成強大的內(nèi)驅(qū)力。要因地制宜培育作業(yè)現(xiàn)場文化、車間文化、班組文化、宿舍文化,形成一批各具特色的安全文化環(huán)境品牌。

一是優(yōu)化職場環(huán)境。在各作業(yè)場所規(guī)范制作安全標(biāo)志、警示標(biāo)識、風(fēng)險提示、操作規(guī)程等,在檢修行車上設(shè)置大幅安全理念牌,時刻提示引導(dǎo)職工安全規(guī)范作業(yè)。同時,邀請職工中的書畫愛好者,將征集到的安全理念、格言警句,創(chuàng)作裝裱成一張張精美的書法繪畫作品,在班組懸掛,把安全文化理念送進(jìn)班組。

二是加強親情文化建設(shè)。機務(wù)流動分散的工作特點,決定了職工要想安心干好本職工作,離不開親人和家庭的理解和支持。特別是機車乘務(wù)員常年在外跑車,顧不上家,也照顧不了家中的老人和小孩,通過每年開展“家屬協(xié)管”評選活動,邀請職工的愛人到段座談,為她們戴紅花、發(fā)紅包,參觀段容段貌,組織外出旅游;走進(jìn)職工家庭,錄制親人安全寄語,在派班室滾動播放;為臨退休職工攝制工作生活短片留念;在支部設(shè)立“民情日記”,及時幫助職工排憂解難,化解矛盾,理順情緒,讓職工感受到濃濃的親情,更加安心本職、崗位建功。

(四)大力開展安全生產(chǎn)制度建設(shè),提高安全文化建設(shè)保障水平。

篇2

北京軌道交通網(wǎng)絡(luò)化對呼家樓站區(qū)安全運營工作的影響尤為顯著。呼家樓站區(qū)所屬車站五所,分別是朝陽門站、東大橋站、呼家樓站、金臺路站、十里堡站。其中朝陽門站為2號線與6號線換乘站點,呼家樓站為10號線與6號線的換乘站點,金臺路站開通后成為本站區(qū)的第三所換乘車站,為6號線與14號線東段換乘,站區(qū)承載著城區(qū)東側(cè)居民的乘車及換乘工作,客運壓力較大。因此,呼家樓站區(qū)結(jié)合本站區(qū)的客運組織特點,將高峰時段的站臺執(zhí)崗工作作為安全工作的重點。

換乘站的安全壓力

客流沖擊

新線的不斷開通,對既有線路車站影響最大的就是高峰時段客流的不斷增加,新增客流對既有線路車站形成二次沖擊。

10號線一期運營階段,日均客流量30萬人次,二期開通后,日均客流量突破100萬人次,對既有線路及換乘車站的客運組織工作帶來了巨大壓力。2014年,6號線呼家樓站的日換乘量已高達(dá)19萬人次,隨著2014年底14號線東段及6號線二期的開通,呼家樓站的日換乘量已高達(dá)23萬人次,漲幅21.05%。

換乘站臨站壓力

換乘車站承受大客流沖擊的同時,相鄰車站承載換乘乘客,客運組織工作更加艱巨。換乘站相鄰車站除了提供本站乘客的乘降,同時提供換乘乘客的承載工作,雙重客流的沖擊,使相鄰車站至換乘站的斷面客流量加大。

呼家樓站為10號線與6號線的換乘車站,14號線東段開通前,作為換乘站臨站的金臺路車站客運組織工作及安全運營工作倍感壓力。自6號線及10號線二期開通以來,6號線最大客流橫斷面即為早高峰時期,金臺路至呼家樓下行,滿載率高達(dá)130%。早高峰7時30分-8時30分,金臺路站每個屏蔽門前排隊候車乘客為6到8人次,每次列車在站臺進(jìn)行乘降作業(yè)僅能減少2到3人次。

2015年,金臺路站作為6號線與14號線東段的換乘站,在承載本站原有的乘降壓力外,還承載著換乘站的換乘壓力。自14號線東段開通半年以來,換乘量已逐漸趨于平穩(wěn),日換乘量8.8萬人次,早高峰換乘量1.7萬人次,晚高峰2萬人次。在早高峰期間,在原有的客流沖擊強度下,金臺路站增加的換乘客流,無疑會造成更大的客流沖擊。

現(xiàn)6號線金臺路站早高峰期間滯留乘客已達(dá)到12~14人次,滯留乘客的增多對現(xiàn)場秩序的維持、乘客乘降作業(yè)的安全、乘降時間的限制(現(xiàn)金臺路站停時間55 s)、現(xiàn)場屏蔽門及車門的設(shè)備壓力都有很大影響。

站臺執(zhí)崗工作難點

客流沖擊不斷加大,對站臺執(zhí)崗員工的工作壓力也隨之加大。首先,為保證車站行車安全,屏蔽門狀態(tài)的運行良好及故障應(yīng)急處置的及時是重中之重。客流沖擊對于站臺執(zhí)崗人員來說,最直觀的影響就是在人流攢動的站臺,執(zhí)崗人員無法直觀地觀察屏蔽門運行狀態(tài)。如遇故障,無法第一時間發(fā)現(xiàn),不能做到及時處置,將嚴(yán)重影響行車安全。其次,大量人流在固定時間段涌入同一方向,容易發(fā)生踩踏事件,需要工作人員有序的疏導(dǎo)作業(yè),以確保乘客的安全換乘。

6號線實行8節(jié)編組車輛運行,車門屏蔽門共32個,有效站臺長度158 m,安全門端門以內(nèi)長度153.4 m,站臺過長,人員視線受阻,無法直觀觀察全站臺屏蔽門狀態(tài)。因此高峰期間的執(zhí)崗人員的數(shù)量及執(zhí)崗位置都需要站區(qū)慎重考慮,以達(dá)到資源的合理利用及安全執(zhí)崗作用的最大化。

換乘站相鄰線路間的配合

軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營的同時,一條線路的突發(fā)事件已不僅僅影響一條線路,而是影響全路網(wǎng)軌道交通的正常運營及乘客的乘降需求。以呼家樓站為例,2014年的一天,在晚高峰大小圈套跑過程中,由于6號線西段信號設(shè)備故障,影響6號線全線正常運營的同時,6號線呼家樓站上行運力不足,客運組織壓力巨大,6號線呼家樓車站站臺無法承受高客流沖擊。本著安全運營的宗旨,6號線呼家樓站首先采取限流措施,緩解站臺壓力,然后請求10號線呼家樓站隔次通過列車,以此緩解客運壓力。

安全執(zhí)崗管理重點

安全理念下移

將安全工作的重心移到基層,持續(xù)崗位安全知識學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn),強化員工崗位技術(shù)業(yè)務(wù),推進(jìn)崗位員工的技能達(dá)標(biāo),提高員工的應(yīng)變水平和實際解決問題的能力,使崗位員工履職規(guī)范作業(yè)、維持安全運營成為自覺行為。

安全培訓(xùn)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)從細(xì)節(jié)入手,培養(yǎng)“細(xì)節(jié)小,隱患大”意識。注意觀察細(xì)微環(huán)節(jié),把那些看似簡單的、容易做的日常安全工作真正做到位。安全培訓(xùn)包括理論與實操兩部分,實操部分又分為單一設(shè)備設(shè)施的故障處理和突發(fā)事件的處置流程演練。理論部分除落實相關(guān)規(guī)章條例外,講師將規(guī)章條例中違規(guī)操作、生產(chǎn)問題一一進(jìn)行解讀,讓員工在掌握規(guī)章條例的同時加深印象,深入理解,更加切實地遵守規(guī)章條例;實操部分針對屏蔽門等站臺相關(guān)設(shè)備設(shè)施的故障處置,做到人人會操作、人人能操作;對發(fā)生突發(fā)事件處置規(guī)范流程及時演練,演練過程中人人參與,職責(zé)明確,做到切實有效落實掌握相關(guān)知識。同時,站區(qū)開展“每日一問、每周一學(xué)、每月一考”,幫助員工不斷鞏固知識掌握情況。

合理調(diào)配人員

高峰期間金臺路站、十里堡站,晚高峰呼家樓站,均存在客流沖擊對站臺執(zhí)崗人員工作壓力的考驗。面對車站如此重要的安全崗位,在特殊時期,站區(qū)采取高效的人員調(diào)配力度,對重點車站的站臺人員力量予以支持,充分發(fā)揮站區(qū)整體的人員調(diào)配機制,做到資源的合理有效利用。

呼家樓站區(qū)內(nèi)部對重點車站采取車站互助機制,例如,早高峰期間,站區(qū)所屬朝陽門、東大橋、呼家樓站在確保安全運營的同時,將支援重點車站金臺路及十里堡站1名本體員工;站區(qū)與設(shè)備單位進(jìn)行溝通,加大設(shè)備設(shè)施及人員的支持,做到站臺執(zhí)崗員工屏蔽門處置設(shè)備齊全;加派人員在乘客候車位置進(jìn)行安全疏導(dǎo)。

完善應(yīng)急處置措施

2014年年底,14號線東段開通,由于14號線東段終點站設(shè)在了既有線路的金臺路站,車站為確保新線與既有線路的接駁和行車客運組織的安全,站區(qū)根據(jù)人員配置、客流走向及客流預(yù)測,與14號線金臺路站進(jìn)行多次討論、協(xié)商,對6號線金臺路站的應(yīng)急處置措施進(jìn)行修改,重新制定了“金臺路站一站一方案”。主要對于乘客換乘路線及高峰期間的限流措施進(jìn)行了逐條修訂,緩解客流沖擊對站臺的壓力。具體措施如下:

采取站內(nèi)限流措施,6號線站廳在高峰時段關(guān)閉站廳東側(cè)及南側(cè)各3組閘機,采用圍欄構(gòu)成限流通道讓換乘6號線乘客繞行站廳以減少對站臺客流的沖擊。

站廳至站臺扶梯及樓梯處設(shè)專人進(jìn)行宣傳疏導(dǎo),引導(dǎo)乘客有序換乘的同時分散站臺候車乘客。

綜控員利用站內(nèi)廣播不間斷地進(jìn)行宣傳疏導(dǎo),包括宣傳乘客有序換乘、換乘乘客分散車門候車,站臺候車乘客有序排隊、乘降過程中引導(dǎo)乘客有序乘車等。

站臺加大人員執(zhí)崗力度及執(zhí)崗人數(shù),除本體員工外,日勤人員高峰支援、人員增加執(zhí)崗人數(shù),最終達(dá)到1名本體員工負(fù)責(zé)3個屏蔽門及車門,加大監(jiān)管防控力度。

執(zhí)行安全規(guī)章

根據(jù)安全規(guī)章的規(guī)定,站臺安全員的崗位職責(zé)是:負(fù)責(zé)車站公共區(qū)的日常巡視工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報值班站長,發(fā)現(xiàn)乘客的不安全行為及時制止;對車站屏蔽門、車門狀態(tài)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控,出現(xiàn)屏蔽門、車門故障立即進(jìn)行初期處理,確保不影響列車的正常運營;站臺發(fā)生突發(fā)事件,立即進(jìn)行初期處理,及時向值班站長報告;掌握本崗位突發(fā)事件的處置流程和職責(zé)。

在地鐵日常的運營生產(chǎn)中,屏蔽門故障已經(jīng)是屢見不鮮了,北京地鐵能夠保持一貫的正點率,原因何在?答案就是站臺執(zhí)崗人員的履職,嚴(yán)格按照安全規(guī)章的條例進(jìn)行故障處理。屏蔽門首先保障的是乘客在站臺候車時不因人流密集或發(fā)生突發(fā)事件侵入站線;其次,是對乘客安全乘降的安全保障:屏蔽門正常運行情況下,列車與站臺屏蔽門具有聯(lián)保通訊功能,如有故障,列車將不再動車,確保乘客在乘降過程中的安全、有序。一旦屏蔽門故障時,處理得當(dāng)、迅速才能夠確保列車運行的正常、準(zhǔn)時,否則,將導(dǎo)致乘客在站臺滯留,帶來安全隱患。

在十里堡站的早高峰客運組織過程中,曾經(jīng)有一次,由于乘客搶上造成車門及屏蔽門同時故障,無法關(guān)閉,司機無法發(fā)車,站臺執(zhí)崗人員果斷利用PSL鑰匙對單個故障屏蔽門進(jìn)行手動開操作,并勸阻搶上乘客下車,手動對車門進(jìn)行關(guān)閉作業(yè),當(dāng)司機室副司機到達(dá)現(xiàn)場時,車門已鎖閉正常關(guān)閉,司機室顯示列車已有信號,可以進(jìn)行正常發(fā)車作業(yè)。站臺執(zhí)崗人員立刻對故障屏蔽門進(jìn)行圍擋作業(yè),防止乘客擁擠造成危險,同時等待機電人員到場修理。此次事件未造成乘客受傷和列車晚點。

執(zhí)崗人員的處理得當(dāng),規(guī)章執(zhí)行一絲不茍,是車站高峰時期的安全穩(wěn)定運營的保障。

做好員工管理

篇3

一、基本情況

供電段是生產(chǎn)力布局調(diào)整中由原整合組建的供電保障單位,承擔(dān)干支線4776公里高低壓架空電力線路、1452公里高低壓電纜、1140公里水管路的檢修任務(wù),今年,供電任務(wù)大幅度遞增,工作效率和設(shè)備養(yǎng)護(hù)的矛盾突出,維護(hù)任務(wù)異常緊張繁重。面對此種情況,供電段決定在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)實施流程化管理,依據(jù)“流程決定管理”的流程管理原則,在全鐵路段生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行流程梳理、流程優(yōu)化、流程再造、改進(jìn)流程等一系列有實效的工作,希望能在應(yīng)用方面做出規(guī)范,形成生產(chǎn)管理流程體系,為供電段全面提升管理水平探索出一條新的發(fā)展之路。

二、實施流程化管理的目的意義

流程化管理就是制定覆蓋班組重復(fù)性工作的流程,并將每項流程分解為若干道工序,確定其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)時限,使每一項工作都沿著安排布置——過程卡控——總結(jié)考核的路徑形成閉環(huán),做到事事有流程、有標(biāo)準(zhǔn)、有追蹤、有落實,保證每名職工按照工作流程都會做,并達(dá)到流程所確定的標(biāo)準(zhǔn)。

實施流程化管理,可以提高企業(yè)生產(chǎn)率,縮短生產(chǎn)周期,降低庫存物資存儲率,可以減少水電損失率,可以盤活人員存量,促使自控型班組建設(shè);實施流程化管理,可以追責(zé)更明顯,責(zé)任更明確,可以防止在管理層中脫節(jié)、在成產(chǎn)層中推責(zé)、在作業(yè)中違章,保證設(shè)備更精良。實施流程化管理,需要常態(tài)化的形成一個流程來管理,更能突出領(lǐng)導(dǎo)者的職能,可以在履職職能上有新舉措、工作作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變。

三、流程化管理的特點

1、流程化管理最重要的特點是突出流程,強調(diào)以流程為導(dǎo)向的組織模式重組,以追求企業(yè)組織的簡單化和高效化。流程是企業(yè)運作的基礎(chǔ),企業(yè)所有的業(yè)務(wù)都是需要流程來驅(qū)動,一個企業(yè)里不同的班組,不同的人員都要靠流程來進(jìn)行協(xié)同運作,如果流轉(zhuǎn)不暢一定會導(dǎo)致這個企業(yè)運作不暢。因而這種流程會隨著內(nèi)外環(huán)境的變化而需要被優(yōu)化。

2、流程化管理另一個重要特點是反向,既從結(jié)果入手,倒推其過程,這樣他所關(guān)注重點首先就是結(jié)果和產(chǎn)生這個結(jié)果的過程,就意味著企業(yè)管理的重點轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀鰹槁毠し?wù)、突出企業(yè)的產(chǎn)出效果、突出企業(yè)的運營效率;

3、流程化管理注重過程效率,這種管理模式在對每一個事件、過程的分解過程中,效率是其關(guān)注的重要對象。流程化管理將所有的業(yè)務(wù)、管理活動都視為一個流程,注重連續(xù)性,以全流程的觀點來取代個別班組或個別職工的活動,強調(diào)全流程的績效表現(xiàn)取代個別部門或個別職工的績效,打破本位主義的思考方式,因此將鼓勵各班組的職工互相合作,共同追求流程的績效。

4、流程是基礎(chǔ),激勵機制是驅(qū)動力。在激勵機制的驅(qū)動下,才能確保流程順暢運行,使流程管理貫穿于生產(chǎn)、管理的每個環(huán)節(jié),形成“流程管理、結(jié)果控制”的工作格局;要融合職工的信念、作風(fēng)、情操,實現(xiàn)個人與企業(yè)為一體的共同發(fā)展,形成執(zhí)行文化,達(dá)到“流程優(yōu)化、文化升華”的目的,從而提升班組的自管自控能力,實現(xiàn)“管理自我規(guī)范、安全自我控制、素質(zhì)自我提高、行為自我約束、任務(wù)自覺完成”的自控型班組建設(shè)目標(biāo)。

5、流程管理是一項專業(yè)性很強的工作。要實現(xiàn)企業(yè)以流程為中心的管理,首先要實現(xiàn)流程管理推動者培訓(xùn)和企業(yè)內(nèi)部流程管理人才隊伍培養(yǎng)和發(fā)展。進(jìn)行流程管理則會更好推動在領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和普通員工中普及以流程為中心的思考方式,進(jìn)而帶來企業(yè)的變革。

6、流程管理將所有的業(yè)務(wù)、管理活動都視為一個流程,注重他的連續(xù)性,以全流程的觀點來取代個別部門或個別活動的觀點,強調(diào)全流程的績效表現(xiàn)取代個別部門或個別活動的績效,打破職能部門本位主義的思考方式,將流程中涉及到的下一個部門視為顧客,因此將鼓勵各職能部門的成員互相合作,共同追求流程的績效,也就是重視顧客需要的價值。

7、強調(diào)重新思考流程的目的,使各流程的方向和經(jīng)營策略方向更密切配合。

8、強調(diào)運用信息工具的重要性,以自動化、電子化來體現(xiàn)信息流增加效率。

四、實施流程化管理存在的問題

近年來,隨著質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全體系等各類國際標(biāo)準(zhǔn)體系的廣泛推行,供電段內(nèi)部多個管理體系共存,重復(fù)交叉運行的現(xiàn)象普遍存在,各體系之間缺乏科學(xué)整合,給供電段提升管理效益和效率帶來較大的困難,造成了種種弊端日益顯現(xiàn)出來:一是本來一體化的生產(chǎn)管理,被條塊分割,造成職能交叉,缺乏系統(tǒng)性和整體性;二是生產(chǎn)管理文件繁雜,體系運行管理難度大;三是多標(biāo)準(zhǔn)、多體系的同步進(jìn)行,使基層單位的投入加大,負(fù)擔(dān)加重,管理體制成本增加。安全在基礎(chǔ),基礎(chǔ)在管理,管理在干部,干部在作風(fēng)。我們不能固步自封,需要走前人沒有走過的路,延伸管理觸角,縮短管理距離,拓寬管理覆蓋面,提高管理時效性。要因循守舊、墨守成規(guī)的舊觀念,做到施工管理優(yōu)、卡控措施優(yōu)、工藝標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)、設(shè)備每檢優(yōu),達(dá)到作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn),過程有控制,質(zhì)量有保證,考核有獎罰,使新的管理機制內(nèi)化于心、外化于形,固化于制。因此,很有必要通過實施流程化管理來進(jìn)行規(guī)范。

五、實施流程化管理的對策建議

一要建立流程管理體系。要按照制作流程“簡單化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的準(zhǔn)則,將流程管理貫穿于生產(chǎn)、管理的每個環(huán)節(jié)。班組管理按內(nèi)容分成安全管理、生產(chǎn)管理、職教管理、綜合管理、黨群管理等幾大模塊,再結(jié)合具體的實際情況,將每個模塊分解成若干項工作,將每項重復(fù)性的工作按照完成的步驟和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計為流程,形成橫向、縱向全面覆蓋的流程化管理體系。

二要落實考核激勵??己思罹褪峭ㄟ^發(fā)揮考核激勵效能,對違章違紀(jì)行為進(jìn)行糾偏,規(guī)范職工的工作行為,調(diào)動職工工作和學(xué)技練功的積極性、主動性,促使職工重流程、講標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)量行為習(xí)慣的逐漸養(yǎng)成。要強化日??己?,實現(xiàn)班組由“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)流程管理的規(guī)范運行,不斷提升職工對流程的“尊重度”,形成與流程相匹配的執(zhí)行力,保證職工必須按流程做。

篇4

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動,推動貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任,深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動,實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

二、工作任務(wù)

(一)開展重點整治

1、緊盯建筑消防設(shè)施,逐個單位、逐個建筑“過篩子”,消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試,督促單位落實維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。

2、緊盯賓館飯店、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所,強化消防安全檢查,重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題,落實嚴(yán)防嚴(yán)控措施,提高自防自救能力。

3、緊盯特色民宿等新興業(yè)態(tài),指導(dǎo)加強人防技防物防措施,督促單位和主管部門落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

4、緊盯鐵路公路隧道等消防監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),督促主管單位按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和器材,并保持完好有效。

5、緊盯燃?xì)獍踩芾?,開展逐戶排查檢查,全面推廣使用居民家用燃?xì)鈭缶骱妥詣忧袛嘌b置,嚴(yán)防泄漏爆炸事故發(fā)生。

6、緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省“兩會”等重要節(jié)日和重大活動,提高火災(zāi)防范等級,嚴(yán)查嚴(yán)管,加大夜間營業(yè)場所錯時檢查力度,消除隱患,降低風(fēng)險。

(二)實施綜合治理

1、小單位場所治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防救援委員會要組織對特色小鎮(zhèn)、“九小場所”、小微企業(yè)、“多合一”場所開展安全檢查,重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。公安派出所加強小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。對存在嚴(yán)重隱患問題的,報告轄區(qū)消防救援部門依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。

2、電動車治理。嚴(yán)查違法銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)以及非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等行為,嚴(yán)禁在公共區(qū)域違規(guī)停放充電。推動建設(shè)電動車集中停放場所和充電設(shè)施,鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設(shè)施,規(guī)范快遞、外賣企業(yè)電動自行車消防安全管理。

3、電氣火災(zāi)治理。將電氣線路改造納入老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容,整治亂拉亂接電氣線路問題,更換老化損壞的電氣線路,鼓勵安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、電力等部門加強設(shè)計、施工、監(jiān)理單位行業(yè)管理,嚴(yán)把電氣工程設(shè)計施工質(zhì)量源頭關(guān)。

4、生命通道治理。各相關(guān)部門和單位要建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機制,組織開展消防車通道障礙物集中清理行動,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。組織開展消防車通道障礙物集中清理行動。建立彈性停車、錯時開放、潮為停車和共享停車等政策機制。

(三)夯實基層基礎(chǔ)

1、推動我鎮(zhèn)消防救援委員會實體化運行。深入貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見》,進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工,統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動轄區(qū)消防工作。建強社區(qū)微型消防站,切實發(fā)揮作用。強化火災(zāi)隱患排查治理,開展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項整治。

2、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村消防取水口改造。嚴(yán)格落實省消防救援總隊和水利廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于參照德惠市做法因地制宜加強農(nóng)村供水安全工程與農(nóng)村消防供水建設(shè)相互銜接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原則,結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程,在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池。

3、切實將消防安全納入老舊小區(qū)改造工程。要按照省城市管理聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強消防能力建設(shè)的通知》要求,將消防車通道整治、消防設(shè)施改造、消防管理長效機制建立一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程,合理制定改造計劃,全面改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。

4、集中開展消防控制室達(dá)標(biāo)建設(shè)。督促單位對自動消防設(shè)施逐項進(jìn)行檢查測試,落實維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。對設(shè)有消防控制室的社會單位,要按照《消防控制室通用技術(shù)要求》,落實好各項管理措施和應(yīng)急程序,確保設(shè)施完好、值班規(guī)范、業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn),一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時有效處置。

(四)強化消防宣傳

1、行業(yè)單位宣傳。各部門要在開展行業(yè)監(jiān)管的同時,加強行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防宣傳工作,自內(nèi)部網(wǎng)站添加播放消防宣傳片和消防宣傳標(biāo)語,免費發(fā)放行業(yè)消防宣傳掛圖,開展消防培訓(xùn)演練。

2、農(nóng)村社區(qū)宣傳。依托我鎮(zhèn)文化站,建立多功消防宣傳室,設(shè)置消防宣傳櫥窗和學(xué)習(xí)體驗設(shè)施,開展消防安全宣傳教育。利用農(nóng)村廣播“村村通”,普及消防安全常識,引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農(nóng)村村民、留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質(zhì)。

3、提示警示宣傳。結(jié)合冬春季火災(zāi)特點,以“119”消防宣傳月為契機,圍繞“關(guān)注消防、生命至上”的主題,加強組織策劃,組織各類媒體,高頻次播發(fā)消防安全提示和公益廣告,向重點單位責(zé)任人、管理人和廣大群眾有針對性地提示信息。剖析典型火災(zāi)案例,以案明責(zé)、以案說法、以案示警。

4、消防安全培訓(xùn)。分批次、分類別組織對消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、小企業(yè)主等重點人群開展消防培訓(xùn),做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報身邊的火災(zāi)隱患,形成全社會群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署發(fā)動階段(2020年12月15日前)。各村、各相關(guān)單位結(jié)合實際,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動、部署到位。

(二)組織實施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。組織分轄區(qū)、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實從細(xì)抓好各項責(zé)任措施落實。

(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險,進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機制。

四、有關(guān)要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各相關(guān)單位要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義,切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,層層抓好組織實施。要加強指揮調(diào)度,逐級壓實責(zé)任,定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,確保各項工作落實落細(xì)、取得實效。

2、堅持精準(zhǔn)施策。各村要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢,找準(zhǔn)規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險,部署分階段、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治。在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單,各項任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬,形成工作閉環(huán)。

3、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)單位承諾安全弄虛作假或存在突出風(fēng)險隱患的,要用足用好執(zhí)法手段,依法從嚴(yán)查處。對嚴(yán)重失信、久拖不改的,列入“黑名單”管理,實施跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒。健全完善部門會商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等機制,形成冬春火災(zāi)防控工作合力。對亡人和有影響的火災(zāi)事故,要逐起開展延伸調(diào)查,在查清起火原因的基礎(chǔ)上,研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問題,提出針對性的改進(jìn)意見和措施。

篇5

   政府單位工作總結(jié)1

  市政府教育督導(dǎo)室依據(jù)xx年教育督導(dǎo)工作的要點,緊緊圍繞全市教育工作大局,針對教育重點難點,深入而扎實地開展督政、督學(xué)工作,認(rèn)真履行教育督導(dǎo)職責(zé),圓滿完成全年的教育督導(dǎo)各項工作任務(wù),為助推我市教育事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和均衡發(fā)展發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:

  (一)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校計劃達(dá)標(biāo)任務(wù)。

  1.根據(jù)省教育督導(dǎo)室的要求,結(jié)合我市實際情況,制定并下發(fā)了《xx年市教育督導(dǎo)室工作要點》,對義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了明確的工作目標(biāo)和具體措施保障,落實年度標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。

  2.對今年計劃達(dá)標(biāo)學(xué)校進(jìn)行實地調(diào)研,摸清底數(shù),督導(dǎo)自評及整改,加強創(chuàng)建工作過程性專項督導(dǎo)。根據(jù)實際情況,按照全市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體規(guī)劃及要求,制定了xx年市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)學(xué)校達(dá)標(biāo)計劃,并完成向省教育督導(dǎo)室的呈報工作。

  3.為鞏固標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,對已達(dá)標(biāo)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行了“回頭看”系列專項督導(dǎo)抽查,鞏固和提高標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建成果。檢查內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況、專用教室使用情況、控輟及學(xué)籍管理情況、常規(guī)管理工作情況等四個方面,并將以上督導(dǎo)檢查情況上報了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

  4.完成對今年計劃達(dá)標(biāo)學(xué)校的評估驗收工作。按省時限要求,九月初組建了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校督導(dǎo)評估驗收組并對評估組成員進(jìn)行了培訓(xùn),xx年9月22日至30日,歷時七天完成勃利縣、茄子河區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化計劃達(dá)標(biāo)學(xué)校評估驗收工作,共評估驗收學(xué)校9所,其中先進(jìn)學(xué)校2所,合格學(xué)校7所。形成并下發(fā)了本年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)評估驗收通報,并按時完成了將有關(guān)備案材料向省上報工作。

  5.十一月中旬,接待并完成了省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校專項督導(dǎo)組對我市的抽檢工作。我市的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)及市代省督導(dǎo)評估驗收工作受到省抽檢組專家的一致好評。徐康君主任參加了對鶴崗、佳木斯的省督導(dǎo)組抽檢工作。

  (二)完善并落實督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度,有效發(fā)揮督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)作用,促進(jìn)教育加快發(fā)展。

  6.完善并落實了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè),全市劃分了市級督學(xué)責(zé)任區(qū)11個。10月14至11月6日,市督導(dǎo)室對市直學(xué)校(高中、幼兒園)督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)工作進(jìn)行全面檢查并形成通報。12月末,對市直學(xué)校(高中、幼兒園)督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)工作進(jìn)行問卷調(diào)查,督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)進(jìn)行工作總結(jié),從而掌握責(zé)任督學(xué)的工作完成情況,進(jìn)而促進(jìn)其更好的工作。

  7.完成對兼職督學(xué)的培訓(xùn)工作。上報了省117名督學(xué)(市直屬70名、新興區(qū)8名、茄子河區(qū)20名、桃山區(qū)4名、勃利縣15名)

  8.完成了全市各級各類學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌工作。全市和各縣區(qū)召開了責(zé)任督學(xué)掛牌到校工作啟動大會。

  (三)加快推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展,落實縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國檢”工作任務(wù)。

  9.籌備并召開了全市義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國檢”動員大會。制定了“迎國檢”實施方案,部署了“迎國檢”工作任務(wù),成立了市“迎國檢”領(lǐng)導(dǎo)工作小組,分解并落實了“迎國檢”工作責(zé)任分工和推進(jìn)措施。

  10.對迎檢區(qū)(縣)和市直學(xué)校基礎(chǔ)工作進(jìn)行專項推進(jìn)督導(dǎo)檢查。

  11.深入“迎國檢”區(qū)(縣)聽取政府迎檢工作情況匯報,下發(fā)通報,督促自評整改。

  12.指導(dǎo)并審核區(qū)(縣)和各學(xué)?!坝瓏鴻z”自評報告和上報的八項指標(biāo),分析測評校際差異系數(shù),夯實“迎國檢”工作基礎(chǔ)。

  13.督導(dǎo)室四次召開“迎國檢”工作會議,對各區(qū)縣和各學(xué)校上報法表數(shù)據(jù)進(jìn)行多輪次審核把關(guān)。規(guī)范統(tǒng)一上報數(shù)據(jù),確保準(zhǔn)確無誤。形成完善迎檢檔案材料。

  14.督促各局和教育局各科室完成“迎國檢”應(yīng)分擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。

  15.11月17-26日,市政府教育督導(dǎo)室、三區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)督導(dǎo)室及部分學(xué)校校長赴江蘇無錫、常州兩地考察學(xué)習(xí)“迎國檢”先進(jìn)經(jīng)驗,赴外地考察學(xué)習(xí)的督學(xué)進(jìn)行了個人匯報和此次考察學(xué)習(xí)的總體情況匯報。11月28日,教育局召開均衡發(fā)展“迎國檢”專題會議。12月29日至xx年1月10日,市政府教育督導(dǎo)室人員到市直屬學(xué)校(高中、幼兒園)檢查“迎國檢”檔案材料落實情況。

  (四)全面開展了對區(qū)縣文教局主要工作目標(biāo)年度督導(dǎo)考核工作,促進(jìn)教育難點、熱點問題解決。

  16.深入三區(qū)一縣及市直學(xué)校檢查治理“三亂”方案安排落實情況,開學(xué)學(xué)生報到情況及全市責(zé)任督學(xué)掛牌情況。上半年先后開展了以學(xué)校常規(guī)管理,規(guī)范辦學(xué)行為,控輟、控制擇校和大班額、三級課程開設(shè)為主要內(nèi)容的教育專項督導(dǎo)檢查并及時下發(fā)通報,督促解決和整改存在的問題。

  17.下半年先后開展了以均衡發(fā)展“迎國檢”、“督學(xué)責(zé)任區(qū)”工作和學(xué)校常規(guī)管理為主要內(nèi)容的教育專項督導(dǎo)檢查,收到了良好效果。

  18.根據(jù)工作安排,十一月份下發(fā)了《關(guān)于對區(qū)(縣)教育局xx年度主要工作目標(biāo)實施考核的通知》,對考核評估時間、程序和重點內(nèi)容做出了明確安排和要求。

  19.12月10日至15日,經(jīng)與市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,組建區(qū)縣教育局年終工作目標(biāo)考評小組,考評小組歷時四天對區(qū)(縣)文教局進(jìn)行了年度主要工作目標(biāo)考核??荚u組依據(jù)“對照標(biāo)準(zhǔn),把握要領(lǐng),綜合評定”的原則,采取“看、聽、議、訪、查”等多種方式,對區(qū)(縣)的年度主要工作目標(biāo)進(jìn)行了全面考核評估,對得分結(jié)果進(jìn)行了綜合匯總,形成并下發(fā)了《關(guān)于對區(qū)(縣)文教局主要工作目標(biāo)督導(dǎo)考評情況的通報》。

  (五)強化教育督導(dǎo)自身建設(shè),切實發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用。

  20.加強教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)。一是今年根據(jù)國家和省文件要求,我市成立了七臺河市教育督導(dǎo)委員會。市主管副市長親自擔(dān)任教育督導(dǎo)委員會主任,提高了教育督導(dǎo)機構(gòu)的層級和權(quán)威。二是設(shè)立了市教育督導(dǎo)委員會辦公室,主任由市政府教育督導(dǎo)室主任兼任,完善并強化了教育督導(dǎo)機構(gòu)及辦事職能。三是依法依規(guī)開展教育督導(dǎo)工作,有效落實依法行政。

  21.加強教育督學(xué)隊伍建設(shè)。一是聘任市總督學(xué)、副總督學(xué),總督學(xué)由市教督委副主任、市教育局局長和市教督委委員、教督辦主任,市政府教督辦主任二人同時任職,區(qū)(縣)也都聘任了總督學(xué)和副總督學(xué)。二是聘任了53名市級兼職督學(xué),50名區(qū)縣級兼職督學(xué)。三是把4名基層教師和2名教委科室人員納入到市督導(dǎo)室,充實了市教育督導(dǎo)室工作人員,增強了督導(dǎo)隊伍力量。

  22.完善并落實了教育督導(dǎo)制度建設(shè)。

  (1)進(jìn)一步完善了市政府教育督導(dǎo)室人員崗位責(zé)任和管理制度。

  (2)完善并落實了督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。

  (3)履行督導(dǎo)部門職責(zé)有效發(fā)揮督導(dǎo)作用。一是下發(fā)了全年工作要點。二是召開了全市年度教育督導(dǎo)工作會議。

  (六)全面開展了對直屬學(xué)校檢查等專項督導(dǎo)工作。

  23.根據(jù)市教育局的要求,結(jié)合市教育督導(dǎo)室年度工作要點的安排,全方位認(rèn)真開展了對直屬學(xué)校和學(xué)前教育(含民辦園)的`常規(guī)管理工作專項檢查,對個別學(xué)校存在的工作不足提出了限期整改意見,并將檢查結(jié)果和各校獲得的等級形成通報在全市公布,檢查對各校的常規(guī)管理起到了積極的促進(jìn)和推動作用。

  24.按市教育局要求,對市直屬全部初中學(xué)校和部分區(qū)縣學(xué)校的控輟情況、規(guī)范辦學(xué)情況進(jìn)行了專項督導(dǎo),并將調(diào)研報告上交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

  (七)其他工作

  25.按照黑政教督委〔xx〕3號文件精神,研究了落實責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的有關(guān)內(nèi)容。

  26.完成省教督委關(guān)于加強教育督導(dǎo)工作意見征求意見和上報工作。根據(jù)省政府教育督導(dǎo)室的要求,完成了三區(qū)一縣及市直屬義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量上報工作。

  27.組織有關(guān)人員參加部省舉辦的督導(dǎo)人員相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

  28.按照市教育局要求,對三區(qū)一縣的包校工作進(jìn)行了對接,對區(qū)(縣)部分學(xué)校進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研。

  29.積極開展了政治理論、業(yè)務(wù)知識等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),按市教育局安排,參加了高考、中考等組織工作。

  30.市政府督導(dǎo)室人員到各直屬中小學(xué)檢查指導(dǎo)義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國檢”工作具體事宜。

  31.對全年工作進(jìn)行總結(jié)并形成工作總結(jié)材料。研究xx年主要工作思路和重點工作。

  總之,忙碌而充實的xx年離我們而去了,回眸xx,惠風(fēng)和暢,這一年的工作不論計劃內(nèi)還是計劃外的,我們始終堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是的原則,努力完成好各項工作。今后,我們將再接再厲、揚長避短、攻堅克難,繼續(xù)履職盡責(zé),有效發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用,我們繼續(xù)推動全市教育事業(yè)再創(chuàng)佳績,再上臺階。我們相信,我市教育事業(yè)的明天一定會更加美好。

   政府單位工作總結(jié)2

  一年以來,區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,在建委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,以迎全運為契機,充分發(fā)揚“白加黑、五加二”工作精神,以環(huán)境綜合整治工作為抓手,突出重點,協(xié)同合作,真抓實干,圓滿完成了各項工作任務(wù),各項工作受到市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分認(rèn)可。截至目前,數(shù)字化城管監(jiān)督員共計上報案件39903件,辦結(jié)39860件,處結(jié)率99.89%,按期辦結(jié)率位居全市第一;區(qū)12345市民服務(wù)熱線共接受市民來電19152件,處理了18536件,處結(jié)率96.78%,回訪率100%,綜合評定位居全市第一;在“雙無”社區(qū)創(chuàng)建活動中,全區(qū)13個辦事處、111個社區(qū)全部達(dá)標(biāo)并掛牌;共有31個社區(qū)達(dá)標(biāo)“無視覺污染社區(qū)”并掛牌。

  一、20XX年工作回顧

  (一)數(shù)字化城管成績突出

  1、配齊人員,健全城市管理監(jiān)督機制。

  按市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求,我區(qū)于3月初面向社會招用了40名城管監(jiān)督員。我們緊緊圍繞市區(qū)中心工作,科學(xué)安排時間,

  精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容,積極開展了培訓(xùn)工作,為開展工作打下了堅實的基礎(chǔ)。工作中,我們及時建立健全監(jiān)督員管理考核辦法、日常管理規(guī)定等有關(guān)制度,為監(jiān)督員的城市管理工作提供了制度保證。全體監(jiān)督員按照工作要求,每天按時上路巡查,對全區(qū)城市管理工作中存在的問題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、上報、核查,確保了全區(qū)城市管理工作取得了扎實的效果。針對一些突出的問題,我們及時調(diào)整監(jiān)督員上報重點和內(nèi)容,在全區(qū)環(huán)境綜合整治、防止井蓋子丟失、霓虹燈管理、防汛等重點工作中發(fā)揮了突出作用,樹立了數(shù)字化城管監(jiān)督員的良好社會形象。

  2、突出重點,多措并舉,努力提高案件處結(jié)率。

  (1)完善工作程序。數(shù)字化城市管理作為新事物,無可借鑒的經(jīng)驗,全體人員充分發(fā)揚“5+2”、“白加黑”的精神,加班加點,結(jié)合我區(qū)區(qū)情,制定出一套適合我區(qū)的數(shù)字化城管管理模式,實現(xiàn)了案件的發(fā)現(xiàn)、受理、分派、處理、核查、結(jié)案的一體化處理模式,提高了城管案件辦結(jié)速度。先后起草了《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理部件責(zé)任單位管理要點》、《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理事件管理責(zé)任要點》及《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理考核辦法》(試行)等文件,使市、區(qū)專業(yè)部門、街道辦事處和社會單位的職責(zé)更加清晰,有效解決了職責(zé)交叉、責(zé)任混淆、推諉、多重管理等體制上的弊端,減少了管理環(huán)節(jié),明確了管理責(zé)任,實現(xiàn)了城市管理由粗放型向精確型的轉(zhuǎn)變。

  (2)完善技術(shù)保障。制定了嚴(yán)格的機房管理制度,非工作人員禁止入內(nèi),嚴(yán)格保持機房的溫度與濕度,每天安排專業(yè)人員定時2次機房巡查,記錄機房濕度與溫度,監(jiān)控設(shè)備運行,定期對機房設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、清理、升級,保障了各設(shè)備的高效運轉(zhuǎn)。及時對城管SIM卡進(jìn)行維護(hù),將城管SIM卡的維護(hù)時間由原來的1個月縮短至1天,大大提高了工作效率。建立了視頻會議系統(tǒng)、單兵移動視頻系統(tǒng),并與全區(qū)各街道辦事處、相關(guān)職能部門以及市中心等單位進(jìn)行無縫連接,在及時應(yīng)對各項突發(fā)事件、城市防汛應(yīng)急演練及實戰(zhàn)中起到了重要的作用,為數(shù)字城管工作提供了堅實的硬件保障。

  (3)轉(zhuǎn)變工作思路。結(jié)合區(qū)委區(qū)政府環(huán)境綜合整治工作,不斷調(diào)整工作思路,以“雙無社區(qū)”和“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手,以提高數(shù)字化城管市容環(huán)境案件結(jié)案率為手段,以環(huán)境衛(wèi)生類案件為主要內(nèi)容,抽調(diào)30名監(jiān)督員對全區(qū)重點地段進(jìn)行巡查,重點發(fā)現(xiàn)影響市容環(huán)境、亂貼亂畫、街面秩序的案件。上半年,共接收市容環(huán)境類案件4119件、宣傳廣告類案件12837件、街面秩序類案件3018件,案件結(jié)案率達(dá)到98%,有效的提升了市容環(huán)境質(zhì)量,對全區(qū)初步甩掉環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”帽子做出了突出貢獻(xiàn)。

  (4)積極做好應(yīng)急處臵。針對城管業(yè)務(wù)和區(qū)熱線辦提供的案件內(nèi)容,應(yīng)急處臵隊伍不斷樹立高度的責(zé)任意識,改進(jìn)工作方法,確保第一時間趕往現(xiàn)場,進(jìn)行核實并督辦處理,確保了案件督辦工作的順利進(jìn)展。

  3、組織開展宣傳活動,擴大社會影響面。區(qū)中心高度重視宣傳工作,于6月初在天橋區(qū)文體中心開展了“了解數(shù)字化城市管理,共建優(yōu)美人居環(huán)境”展示活動,向市民展示了數(shù)字化城市管理理念、城市構(gòu)件、城市管理案件處理流程、城管監(jiān)督員裝備等,并對市民提出的問題進(jìn)行了現(xiàn)場解答,進(jìn)一步提高了數(shù)字化城市管理工作的社會影響力,使數(shù)字化城管工作逐步深入人心。

  (二)熱線工作成績斐然

  熱線工作緊緊圍繞市、區(qū)中心工作,認(rèn)真貫徹落實“四?!惫ぷ饕?,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新工作機制,切實解決了一大批反映強烈、與市民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的熱點、難點問題,得到了社會各界的充分認(rèn)可。7月初,全市熱線工作在我區(qū)召開現(xiàn)場會,10月底,召開了全區(qū)熱線基層工作站授牌儀式,對我區(qū)熱線工作起到了極大地促進(jìn)作用。

  1、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,工作機構(gòu)得到不斷健全。今年三月份,為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)12319公共服務(wù)熱線、區(qū)城市市容長效管理檢查考核小組、區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、區(qū)12345熱線辦公室進(jìn)行了整合,合署辦公,實行統(tǒng)一管理,進(jìn)一步充實了區(qū)熱線辦的工作職責(zé)和范疇。同時,調(diào)整完善了區(qū)12345熱線辦公室工作機構(gòu),由常務(wù)副區(qū)長任分管領(lǐng)導(dǎo),并配齊工作人員,為我區(qū)熱線工作更好的發(fā)揮作用提供了堅強的組織保證。7月初,市熱線辦在我區(qū)召開全市熱線工作現(xiàn)場會,探討并認(rèn)可了我區(qū)的做法。

  2、規(guī)范熱線工作流程,推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)熱線辦結(jié)合我區(qū)工作實際,不斷健全了各項工作制度,如:《工作人員管理規(guī)定》、《督查制度》等。不斷規(guī)范熱線工作流程,具體分為接收、分派、督辦、回訪、回復(fù)五個環(huán)節(jié),并實行責(zé)任制,使熱線辦理工作做到了系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化,推進(jìn)了全區(qū)熱線工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。尤其值得一提的是,我們探索并健全了專報制度,及時匯總投訴較為集中、全區(qū)又帶有普遍性的問題,呈報市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門解決,予以督促解決,極大地促進(jìn)了我區(qū)熱線工作的有序、高效運行。11月18日市熱線辦對我區(qū)熱線基層工作站建設(shè)情況進(jìn)行檢查,充分肯定了我區(qū)熱線工作的做法和取得的成績。

  3、以問責(zé)制為抓手,加大協(xié)調(diào)和督辦力度,樹立了熱線工作形象。針對工作中的推諉扯皮、職責(zé)不清等問題,我們充分發(fā)揮區(qū)12319公共服務(wù)熱線、區(qū)城市市容長效管理檢查考核小組、區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心的作用,對存在的問題進(jìn)行聯(lián)合督辦,這在上半年全區(qū)環(huán)境綜合整治工作中發(fā)揮了積極的作用,極大的提高了各單位對熱線工作的重視程度,辦理實效和質(zhì)量也有了大幅度的提升,群眾的訴求得到了較為及時、徹底的解決,熱線工作逐步深入人心。

  (三)長效管理成效顯著

  1、以問責(zé)制為手段,長效管理機制建設(shè)得到逐步完善,環(huán)境綜合整治工作成效凸現(xiàn)。長效管理檢查小組以問責(zé)制為手段,不斷健全檢查標(biāo)準(zhǔn),加大檢查力度,堅持明察與暗訪相結(jié)合,隨機抽查與日常檢查相結(jié)合,普查與專項檢查相結(jié)合等方式,對全區(qū)進(jìn)行了不間斷的檢查。加大督辦力度,采取日常長效管理檢查考核與通報、城市管理問題督辦、城市市容長效管理突出問題網(wǎng)上問責(zé)、“雙無社區(qū)”、“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動通報、關(guān)于城市管理和市容環(huán)境衛(wèi)生的熱線問題督辦等活動,先后在區(qū)政府的網(wǎng)站問責(zé)通報75份、復(fù)查通報13期、月綜合考核通報12期、其他宣傳報道62期、現(xiàn)場問責(zé)700余次,共有3個單位12次受到問責(zé)。問責(zé)制的實施,有效的促進(jìn)了環(huán)境綜合整治工作的順利開展,全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯的改善。首先,在治臟問題上,全區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾得到了較為及時、徹底的清運,垃圾死角基本不復(fù)存在,尤其是在北三辦地區(qū),甚至是建國前遺留下來的垃圾也得以徹底清理;道路保潔更是收到了明顯的效果,以前隨處可見的軟包裝、垃圾袋等幾乎不見了蹤影。在治亂問題上,全區(qū)各主干道的占道經(jīng)營現(xiàn)象得到了一定的遏制,其中,北園大街、濟濼路、師范路等主要路段清理效果較好;亂搭亂建的違章建筑得到了較大規(guī)模的拆除,其中,堤口辦事處拆違達(dá)1.4萬平米;全區(qū)各主次干道的廣告牌匾得到了規(guī)范統(tǒng)一,道路容貌有了明顯提升。在治差上,各單位不斷加大投入,改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施,收效較為顯著,堤口辦事處的鐵路宿舍、北園荷香村、柳云等14個開放式小區(qū)整治效果較為突出。

  2、雙無創(chuàng)建活動圓滿達(dá)標(biāo)。雙無創(chuàng)建活動自去年12月啟動以來,截止到今年6月30日,全區(qū)所有街道辦事處、村居已全部達(dá)標(biāo)并掛牌,全區(qū)達(dá)到了“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角”,初步甩掉了“臟亂差”的帽子。工作中,一方面,長效管理檢查考核小組不斷嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),健全機制,完善檢查驗收工作。他們在分析全區(qū)工作的基礎(chǔ)上,明確了雙無創(chuàng)建的工作思路,即:嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn),深入查找問題,加大督辦力度。對于通報的問題不能按期整改的,一次性扣除五分。第二方面,長效管理檢查考核小組探索建立了協(xié)同合作機制,充分發(fā)揮長效檢查、熱線投訴和數(shù)字化城管三種問題發(fā)現(xiàn)機制的作用,實現(xiàn)了資源共享和有效利用。抽調(diào)人員,組建專門班子,負(fù)責(zé)匯總區(qū)12345熱線投訴、城管監(jiān)督員上報的有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生工作的案件,及時通報長效管理檢查小組進(jìn)行督辦處理,既擴大了長效管理檢查的范圍,做到了問題的第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間派發(fā)和第一時間解決,確保檢查工作取得了實效;也促進(jìn)了熱線和城管案件辦結(jié)率的明顯提高,受到了市里相關(guān)部門的充分認(rèn)可。第三方面,長效管理檢查考核小組不斷創(chuàng)新工作思路,完善檢查驗收工作。邀請轄區(qū)內(nèi)的人大代表和政協(xié)委員組成聯(lián)合檢查驗收小組,共同開展檢查驗收活動;完善檢查程序,在申請、初審、驗收和授牌等步驟的基礎(chǔ)上,增加了公示環(huán)節(jié),主動接受居民群眾關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴,確保了創(chuàng)建活動的公平、公正、公開,得到了轄區(qū)居民的廣泛參與和充分認(rèn)可。

  3、“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動進(jìn)展順利。七月份以來,全區(qū)各街道辦事處在初步實現(xiàn)甩掉“臟亂差”帽子和“雙無”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于鞏固提升城市環(huán)境衛(wèi)生工作的意見》精神要求,進(jìn)一步明確工作重點,以無視覺污染創(chuàng)建活動為抓手和目標(biāo),以“視覺污染”治理為內(nèi)容,積極轉(zhuǎn)變工作思路,不斷強化工作措施,努力在“鞏固、完善、提高”上下功夫,促進(jìn)了全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌的進(jìn)一步提升。截至目前,全區(qū)共有46個社區(qū)申報了“無視覺污染社區(qū)”,先后有31個社區(qū)達(dá)標(biāo)并掛牌,為實現(xiàn)年底前有30%的社區(qū)達(dá)標(biāo)的目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。

  二、當(dāng)前存在的主要問題

  一是部分單位對環(huán)境綜合整治工作重視程度有所降低,環(huán)境衛(wèi)生工作出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。經(jīng)過全區(qū)近一年多時間的努力,環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展順利,環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯改善。但是,近期有部分單位對此項工作的重視程度有所降低,

  有松懈情緒,環(huán)境衛(wèi)生狀況出現(xiàn)反復(fù),主要表現(xiàn)在道路保潔水平有所下降、保潔人員出現(xiàn)空崗、垃圾清理不及時、不徹底等現(xiàn)象。

  二是部分單位對“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動督導(dǎo)力度不夠,全區(qū)發(fā)展不平衡。截至目前,全區(qū)共有46個社區(qū)居委會申報并參與到“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動中來,僅占全區(qū)總數(shù)的41.44%,共有31個社區(qū)驗收達(dá)標(biāo),這距離年底30%的目標(biāo)還有一定的差距。分析其主要原因在于部分街道辦事處始終未將此項工作列為本單位的重點工作,存在僥幸情緒,認(rèn)為達(dá)標(biāo)不達(dá)標(biāo)與己無關(guān),導(dǎo)致工作中沒有認(rèn)真發(fā)揮督促、初審作用,未能調(diào)動各社區(qū)積極參與到創(chuàng)建工作中來,對申報社區(qū)存在的問題督促整改不徹底、不及時,既影響了申報社區(qū)的創(chuàng)建進(jìn)程,也導(dǎo)致全區(qū)出現(xiàn)了發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。

  三、工作打算和措施

  下一步,我們將以“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手,在“鞏固、完善、提高”上下功夫,深入推進(jìn)全區(qū)城市管理和環(huán)境綜合整治工作,不斷改善全區(qū)城市面貌,使全區(qū)城市管理工作達(dá)到一個新高度。

  (一)工作打算:

  1、數(shù)字化城管工作:以提高“兩率”為抓手,努力促進(jìn)城市管理水平的不斷提升。一方面,加大城市管理問題的

  發(fā)現(xiàn)力度,在確保案件上報數(shù)量的前提下,努力在提高案件辦結(jié)率和案件按期辦結(jié)率上下功夫,促進(jìn)各類問題得到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間派發(fā)、第一時間解決,努力爭創(chuàng)全市一流數(shù)字化城管工作。另一方面,不斷加強內(nèi)部管理,內(nèi)部挖潛,通過內(nèi)強素質(zhì)不斷樹立數(shù)字化工作新形象。

  2、熱線工作:以基層工作站建設(shè)和“熱線工作進(jìn)社區(qū)”活動為抓手,完善熱線工作新格局。一方面,在全區(qū)各單位、部門建立熱線工作站的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好工作站的工作落實情況,尤其是在健全熱線交辦件的辦理程序、提高熱線人員工作水平和能力兩方面下功夫,促進(jìn)全區(qū)熱線工作的規(guī)范化建設(shè)。另一方面,積極開展“熱線工作進(jìn)社區(qū)”活動,加大宣傳力度,使熱線工作真正走近群眾、走近社區(qū)、走近基層,切實為群眾排憂解難,不斷樹立熱線工作新形象,使熱線工作始終走在全市前列。

  3、長效管理工作:一方面,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,本著“檢促結(jié)合”的原則,進(jìn)一步加大檢查督辦力度,對全區(qū)各街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查督促,促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生工作不斷向前發(fā)展,努力改善全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。另一方面,努力在探索城市市容長效管理的內(nèi)涵和外延上下功夫,在“雙無”的基礎(chǔ)上,以“無視覺污染社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手,督促各有關(guān)單位和部門不斷健全和完善城市管理長效機制,提高城市管理工作積極性,構(gòu)建上下一致、協(xié)調(diào)有序的

  城市管理工作格局,促進(jìn)我區(qū)城市管理的常態(tài)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化,努力提高城市管理水平。

  (二)工作措施:

  1、完善協(xié)同合作機制,加大問題的督辦力度。近一年來,我們探索出了一條由區(qū)熱線辦、數(shù)字化城管、長效管理小組三方組成的協(xié)同合作機制,突出了對重點和難點問題的督辦,有效地解決了一大批群眾關(guān)心、職責(zé)不明的問題,為初步甩掉“臟亂差”的帽子發(fā)揮了積極的作用。下一步,我們將不斷完善機制建設(shè),在發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,重點在進(jìn)一步進(jìn)行整合資源上做文章,使之成為一個有機的合作整體。

篇6

1—10月,全州共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故375起,死亡128人,受傷411人,經(jīng)濟損失1168.05萬元。與去年同期相比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升11.9、2.4和8.7,經(jīng)濟損失則下降10.9。其中:道路交通事故285起,死亡105人,與去年同期相比,分別上升13.1和14.1;工礦商貿(mào)企業(yè)事故16起,死亡18人,與去年同期相比,分別上升33.3和20;煤礦事故2起,死亡4人,與去年同期相比,分別下降85.7和69.2;火災(zāi)事故72起,死亡1人,與去年同期相比,事故起數(shù)上升28.6,死亡人數(shù)下降66.7。

年,省政府下達(dá)我州安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為160人,絕對數(shù)比上年減少37人,下降比例為19。1至10月控制指標(biāo)進(jìn)度數(shù)為133人,實際死亡人數(shù)低于控制指標(biāo)進(jìn)度數(shù)5人。其中:道路交通事故死亡人數(shù)與控制指標(biāo)進(jìn)度數(shù)持平;火災(zāi)死亡人數(shù)1人,已突破省下達(dá)的零死亡指標(biāo)數(shù);煤礦死亡人數(shù)低于控制指標(biāo)進(jìn)度數(shù)5人;工礦商貿(mào)死亡人數(shù)低于控制指標(biāo)進(jìn)度數(shù)1人。全州共發(fā)生一次死亡3—9人的較大生產(chǎn)安全事故9起(均為道路交通事故),造成31人死亡(同比事故起數(shù)上升50,死亡人數(shù)上升34.8),未發(fā)生一次死亡10人以上的重特大生產(chǎn)安全事故。

總體看,今年全州安全生產(chǎn)工作壓力巨大,但在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,緊緊圍繞國務(wù)院和省、州黨委、州政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,以“減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故”為工作中心,以落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”為重點,認(rèn)真謀劃“安全生產(chǎn)年”活動,深入開展執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動“三項行動”,嚴(yán)厲打擊非法、違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,突出抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治,不斷提高安全生產(chǎn)意識和安全防范能力,加大排查和消除群死群傷重特大事故隱患工作力度,確保了全州安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。

一、工作開展情況

(一)及早分析研究,提前謀劃部署

年是推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢向著年明顯好轉(zhuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵一年。為抓好今年的安全生產(chǎn)工作,國務(wù)院將今年定為“安全生產(chǎn)年”,并出臺了相關(guān)實施意見。根據(jù)國務(wù)院、省政府的要求,我局及早對今年全州的安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行認(rèn)真分析研究,在金融危機背景下,認(rèn)真對監(jiān)管范圍內(nèi)的非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行研究,明確了監(jiān)管重點和整治措施,在年初迅速制訂下發(fā)了《州年危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管專項整治工作意見》、《關(guān)于印發(fā)州年非煤礦山安全專項整治工作實施方案的通知》等業(yè)務(wù)性指導(dǎo)文件。針對今年各級“保增長、保穩(wěn)定、保民生”任務(wù)繁重的實際,局黨組高度重視,圍繞著如何在服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展中找準(zhǔn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的切入點、落腳點進(jìn)行了專題分析、專題研究,形成了把確保不發(fā)生群死群傷重特大生產(chǎn)安全事故和造成重大社會不良影響事故的防范工作擺在突出位置、切實為加快經(jīng)濟發(fā)展提供強有力安全保障的共識,以預(yù)防重特大事故為出發(fā)點,認(rèn)真分析研究了12項專項整治,進(jìn)一步明確了整治措施和標(biāo)準(zhǔn)要求,在全州安全生產(chǎn)工作會議上統(tǒng)一進(jìn)行了安排。

(二)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時分解控制指標(biāo)

年初,我局在完成年安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核工作的同時,結(jié)合“安全生產(chǎn)治理年”的目標(biāo)要求和部署安排,及時對全州的安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行認(rèn)真分析研究,明確了年工作的指導(dǎo)思想、基本思路和工作重點。3月2日,籌備組織了全州安全生產(chǎn)工作會議,總結(jié)回顧了年安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和存在問題,安排部署了年全州的安全生產(chǎn)工作。會上,小灣建設(shè)管理局、大交集團和紅塔滇西水泥廠等三家單位做了交流發(fā)言。會議要求,全州各級各部門各單位要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終以科學(xué)發(fā)展觀為指引,更加自覺堅定地扭住安全發(fā)展不動搖,堅定信心保安全,堅持不懈保民生,堅定不移保穩(wěn)定,立足于治大隱患、防大事故,扎實組織“安全生產(chǎn)年”活動,深入抓好執(zhí)法檢查、隱患治理、宣傳培訓(xùn)等工作,著力做到體制創(chuàng)新、保障能力和隊伍建設(shè)“三加強”,努力為全州經(jīng)濟克服金融風(fēng)暴影響,確保全州經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展提供強有力的安全保障。

州政府分別與12縣市、州級專項整治部門簽訂了年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,對年責(zé)任狀完成情況進(jìn)行了獎懲兌現(xiàn),并對全州42戶安全生產(chǎn)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎勵。另外,州安委會與在我州的31戶央屬、省屬和州屬部分重點工程建設(shè)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)承諾書。我局在年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)銳減37人的情況下,緊密結(jié)合各縣市、各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的實際,將指標(biāo)分解到各縣市和州交警支隊、州安監(jiān)局、州經(jīng)委和州消防支隊。

(三)精心組織,扎實抓好重點時期和節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作

除抓好日常監(jiān)管工作外,我局十分重視春節(jié)、三月街民族節(jié)等節(jié)

假日期間和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,在春節(jié)、兩會前精心組織,周密部署,及早制訂了具體的排查整治措施,并由州政府下發(fā)了《白族自治州人民政府關(guān)于迅速開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(大政電〔2009〕1號)、《白族自治州人民政府辦公室關(guān)于迅速開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(大政辦電〔2009〕30號);在五一、國慶等節(jié)日前,都以州安委辦文件下發(fā)了加強節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的通知,分別對節(jié)日期間的責(zé)任落實、檢點、整治對象和應(yīng)急值守工作進(jìn)行了全面的安排部署。我局利用專項督查的機會,嚴(yán)格對重點縣市重點時段的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查,有力確保了全州節(jié)日和重點時期的生產(chǎn)安全、社會祥和。另外,在建國六十一年大慶前,我州在全面檢查的基礎(chǔ)上,深入組織了“四個百分之百”大檢查工作,重點檢查各縣市礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場和應(yīng)急預(yù)案等工作落實情況,有力消除了一批事故隱患,有效地防范和遏制了生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實為建國60華誕營造了隆重、祥和、安全的社會環(huán)境。

(四)強化監(jiān)管監(jiān)察,規(guī)范提升監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)條件

針對不同時期和特定時段對安全生產(chǎn)工作的特殊要求,立足本職工作,切實從強化源頭管理、行政許可和經(jīng)常性監(jiān)督檢查入手,扎實抓好非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作,督促相關(guān)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)條件,加強員工的培訓(xùn)教育。

非煤礦山:根據(jù)《州年非煤礦山安全專項整治工作實施方案》的要求,一是嚴(yán)把行政許可關(guān),認(rèn)真做好新建、改建、擴建項目的“三同時”的審查驗收,確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備,確保建設(shè)項目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效。二是嚴(yán)格控制礦山企業(yè)安全開采技術(shù),組織專家對礦山開采方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行嚴(yán)格審查,并現(xiàn)場復(fù)核礦山安全生產(chǎn)狀況,促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行自上而下、分臺階開采的規(guī)范化生產(chǎn)。三是積極推廣中深孔爆破技術(shù),將中深孔爆破與安全生產(chǎn)許可結(jié)合起來,在今年2月召開了部門專題聯(lián)席會議和技術(shù)培訓(xùn)會議,統(tǒng)一了非煤礦山安全監(jiān)管意見,對全州167戶露天礦山企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、爆破技術(shù)人員及相關(guān)作業(yè)人員共235人進(jìn)行了培訓(xùn)。四是進(jìn)一步加強地下開采礦井機械通風(fēng)專項治理工作,按照國家安監(jiān)總局和省局關(guān)于機械通風(fēng)專項治理工作的要求,認(rèn)真治理自然通風(fēng)加局扇進(jìn)行通風(fēng)的傳統(tǒng)方式,強制推進(jìn)地下礦山機械通風(fēng)專項治理工作。

尾礦庫:今年3月,聯(lián)合州監(jiān)察局組成兩個專項督查組,對全州38座尾礦庫安全生產(chǎn)“三同時”執(zhí)行情況、尾礦庫安全生產(chǎn)許可證取證及換證工作情況以及各縣政府和尾礦庫企業(yè)對州政府、州安監(jiān)局承諾的尾礦庫專項整治相關(guān)工作完成情況進(jìn)行了專項效能監(jiān)察,下達(dá)“責(zé)令改正指令書”25份,查出安全隱患107條,并針對發(fā)現(xiàn)問題,及時召開了加快整治工作推進(jìn)會,進(jìn)一步推進(jìn)了整治工作。10月,我局再次聯(lián)合州監(jiān)察局、州環(huán)保局、州經(jīng)委等單位,組成兩個督查組,對全州有尾礦庫的8個縣開展州級尾礦庫專項整治驗收,認(rèn)真核查了州人民政府部署、細(xì)化和落實尾礦庫整治工作的文件、檔案和資料,并及時查缺補漏,為全州尾礦庫通過省級驗收打下了堅實的基礎(chǔ)。10月29日至11月1日,省尾礦庫專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組第三檢查驗收組對我州的尾礦庫整治工作進(jìn)行檢查驗收,由于我州準(zhǔn)備充分、整治有力、措施有效、成效明顯,檢查驗收組綜合評定我州尾礦庫專項整治工作為92分,達(dá)到驗收條件,同意通過省級驗收。

危險化學(xué)品:按照依法整治、強化監(jiān)管,嚴(yán)格準(zhǔn)入、打擊非法,綜合治理、標(biāo)本兼治,突出重點、全面推進(jìn)的原則,對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸四個重點環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治。一是繼續(xù)抓好轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的深化、鞏固、完善、提高,嚴(yán)格實行重點監(jiān)控和掛鉤聯(lián)系制度,加大督促檢查力度,嚴(yán)格檢查危險化學(xué)品的重點領(lǐng)域和企業(yè),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品行為。二是認(rèn)真抓好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部安全管理體系,強化責(zé)任分解,促使企業(yè)建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的安全生產(chǎn)管理體系,有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故。三是依靠科技進(jìn)步,建立對重大危險源聯(lián)控機制,加強危貨運輸車輛安裝、使用gps的監(jiān)測監(jiān)控,積極推廣加油站安裝han阻隔防爆器,努力向本質(zhì)安全目標(biāo)邁進(jìn)。四是依法組織開展危險化學(xué)品儲存、使用劇毒化學(xué)品等單位的登記工作,積極爭取省局支持,在今年5月在我州舉辦了一期危險化學(xué)品登記工作培訓(xùn)會議,為推進(jìn)全州登記工作的深入開展打下基礎(chǔ)。今年,還認(rèn)真受理危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)申辦許可證審批工作,依法審查并頒發(fā)了生產(chǎn)經(jīng)營許可證,嚴(yán)格“三同時”竣工驗收現(xiàn)場審查。

煙花爆竹:在春節(jié)期間,切實加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,重點排查藥物車間工序、外部安全距離、車間定員和藥物原料儲存等環(huán)節(jié),積極開展違規(guī)使用氯酸鉀的專項整治督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,積極完善各項安全管理制度和倉儲條件,全州煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)正逐步向規(guī)范、安全的生產(chǎn)經(jīng)營方向發(fā)展。同時,進(jìn)一步加大市場巡查力度,嚴(yán)肅查處“三違”和“三超一改”等違法行為。對全州唯一的生產(chǎn)廠家——巍山縣爆竹廠采取重點盯防,嚴(yán)格落實駐廠安監(jiān)員制度。在3月,積極與公安部門協(xié)調(diào),及時接手了煙花爆竹及原材料定點進(jìn)貨的審批工作,實現(xiàn)了無縫隙接管。

(五)強化屬地監(jiān)管,定期開展重點建設(shè)工程安全檢查和防洪度汛工作

為確保國家重點建設(shè)工程的順利建設(shè),我州認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管的原則,切實加強對州內(nèi)國家重點建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展,今年3、4月,段局長先后2次帶隊,深入賓川魯?shù)乩娬窘ㄔO(shè)工程、云龍縣功果橋電站建設(shè)工程,實地對十多家施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行檢查,認(rèn)真查閱了各單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援機制、員工的安全保險、教育培訓(xùn)的情況,并深入隧洞、炸藥庫等重點場所,對安全防范措施、重大危險源和民爆物品管理及施工現(xiàn)場“三違”情況進(jìn)行了檢查。檢查中,共發(fā)現(xiàn)隱患48條,檢查組一一下發(fā)了行政執(zhí)法文書,責(zé)令企業(yè)按質(zhì)限期進(jìn)行整改落實,同時要求建設(shè)方與監(jiān)理方加強過程監(jiān)控,確保整改到位。

雨季汛期高峰來臨前,為切實加強汛期安全生產(chǎn)工作,有效預(yù)防汛期因暴雨、洪水引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真研究部署,結(jié)合實際迅速將國家、省關(guān)于加強汛期安全生產(chǎn)工作的一系列通知文件層層轉(zhuǎn)發(fā),并及時下發(fā)了《關(guān)于加強預(yù)警監(jiān)控嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害事故的緊急通知》,切實抓好雨季和主防汛期事故預(yù)防工作,嚴(yán)防礦山(含煤礦)、尾礦庫和重點建設(shè)工程發(fā)生滑坡、泥石流災(zāi)害事故。5月份,我局還深入各縣市尾礦庫企業(yè),對各單位的防洪度汛、隱患排查和應(yīng)急值守等情況進(jìn)行了檢查,同時查看尾礦庫下游及周邊的情況,針對各單位不同實際,逐一強調(diào)了相關(guān)安全工作和要求。6月份,我局先后兩次組織聯(lián)合檢查組,深入小灣建設(shè)工程和大瑞鐵路建設(shè)工程相關(guān)施工單位,檢查了各施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、管理體系、安全投入等工作落實情況,重點排查了防洪設(shè)施、涵洞的運行和深基坑的排水、支護(hù)情況,還對施工企業(yè)工地、人員住所及設(shè)備、物資存放場地等進(jìn)行專門檢查。為切實抓好中秋國慶的安全生產(chǎn)工作,9月25日,李副州長帶隊檢查了北衙分公司和龍開口電站的安全生產(chǎn)工作,著重查看了企業(yè)日常管理情況、重點部位、重點設(shè)施檢測監(jiān)控情況,并對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作提出了具體要求。

(六)充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用,積極牽頭相關(guān)安全生產(chǎn)專項整治

充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)的作用,積極牽頭涉及多個部門的安全生產(chǎn)專項整治工作,整合部門監(jiān)管資源,形成齊抓共管合力,共同做好安全生產(chǎn)工作。州安委辦尤其將作為全州安全生產(chǎn)工作重中之重的道路交通,擺到綜合協(xié)調(diào)的重要位置來抓。一是州安委辦主任、局長段晉槐在3月26日帶領(lǐng)安監(jiān)、交警和交通等相關(guān)部門人員,及時復(fù)查驗收了國道214線右所復(fù)線的2個省級督辦的交通事故多發(fā)點段的整治情況,現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)解決了相關(guān)遺留問題,切實消除事故隱患,確保了人民群眾的出行安全。二是在“4.17”湖南永興爆炸事故、“4.25”楚雄道路交通事故發(fā)生后,州安委辦高度重視,舉一反三,結(jié)合我州實際,及時研究制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強民爆物品安全管理的緊急通知》、《關(guān)于切實加強“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,對我州的民爆物品管理和道路交通安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了及時的安排部署,有力地防止了類似事故的發(fā)生。三是中青石化祥云清華洞油庫架空輸油管線有被碰撞危險,存在重大安全隱患,州安委辦及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門,以現(xiàn)場辦公的方式,制訂了科學(xué)合理的整改方案,確保了周邊群眾的生產(chǎn)、生活安全。四是為有效遏制祥臨公路通車以來事故多發(fā)態(tài)勢,確保國慶期間祥臨公路通行安全,州安委會、州預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組牽頭,于9月27日在彌渡召開祥臨公路道路交通專項整治工作會議,對加強協(xié)調(diào)配合、強化源頭治理、加大整治力度等工作進(jìn)行了研究和部署。

(七)精心組織安全生產(chǎn)月活動,提高社會安全意識

為使我州年安全生產(chǎn)月活動影響更加廣泛、效果更加明顯,州市安監(jiān)局聯(lián)合進(jìn)行了會商,各抒已見,對“安全生產(chǎn)月”的活動安排情況進(jìn)行研究討論,根據(jù)各部門實際,對活動方案進(jìn)行了修改和補充完善。今年我州的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為切入點,突出“安全發(fā)展”理念,圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的主題,采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式,著重安全發(fā)展理念、“隱患治理年”、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急科普知識的宣傳。在宣傳月期間,我州組織播放安全生產(chǎn)公益廣告、在電臺日報開設(shè)安全生產(chǎn)月專欄、“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)新聞采訪活動,并以市、社區(qū)、交警為主體組織了大型文藝匯演,這些內(nèi)容豐富、影響廣泛的全州性活動,營造了濃厚宣傳氛圍,廣泛提高了全民安全意識。

(八)高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,州安監(jiān)局黨組嚴(yán)格按照州委的安排部署,在第10指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下,本著廣泛動員、提高認(rèn)識、明確方向和突出實效的原則,高度重視、精心謀劃、周密部署、狠抓落實,結(jié)合實際及時研究制訂各個階段、各個環(huán)節(jié)的實施方案和標(biāo)準(zhǔn)要求,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與并帶頭完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段的規(guī)定動作。同時結(jié)合安全監(jiān)管工作的實際,有針對性地開展了一系列符合自身工作特點的自選動作,不斷豐富和拓展了局領(lǐng)導(dǎo)干部和職工關(guān)于對科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識和理論水平,及時破解了一批影響和制約我局科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的突出問題,較好地解決了自身科學(xué)發(fā)展上存在問題和差距,明確了努力方向,完善了發(fā)展思路,有效破解影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的突出問題和迫切需要,切實達(dá)到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的活動目標(biāo),取得了實實在在的成效。

二、存在問題

今年,我局嚴(yán)格按照州委、州政府的部署要求,認(rèn)真履職,扎實工作,嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可,深入開展各類安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,徹底排查治理事故隱患,有力杜絕了重特大事故的發(fā)生,確保全州安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。但由于我州生產(chǎn)力發(fā)展水平低、經(jīng)濟發(fā)展不平衡,安全生產(chǎn)工作深層次矛盾和體制機制障礙依然突出,全州安全形勢依然十分嚴(yán)峻,不容樂觀。

(一)年,省政府下達(dá)我州安全生產(chǎn)控制指標(biāo)數(shù)160人,一次死亡3—9人的較大生產(chǎn)安全事故為6起??刂浦笜?biāo)數(shù)較去年銳減37人,較大生產(chǎn)安全事故數(shù)較去年減少2起。安全生產(chǎn)控制指標(biāo)數(shù)大幅緊縮與“保增長、保民生、保穩(wěn)定”需要增加的投資之間矛盾十分突出,安全生產(chǎn)壓大異常巨大。

(二)較大道路交通事故多發(fā),道路交通安全形勢非常嚴(yán)峻。截止目前,全州已較大道路交通安全事故9起,已超出省政府下達(dá)的全年6起較大事故指標(biāo)數(shù)。

(三)部分企業(yè)規(guī)模小、效益差、設(shè)備老化,安全生產(chǎn)保障投入不足,歷史欠賬多,全州安全生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱,中小企業(yè)安全制度、安全培訓(xùn)、安全投入等方面差距較大。

(四)部分行業(yè)領(lǐng)域隱患整治難度大。學(xué)校d級危房整治、鄉(xiāng)村公路等級低下、私挖濫采現(xiàn)象突出等整治難度較大,極易導(dǎo)致影響重大的生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

(五)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位、管理不扎實、措施不落實的問題還比較嚴(yán)重。違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。

(六)受金融危機影響,大多企業(yè)難以足額交納風(fēng)險抵押金,在一定程度上延緩了安全生產(chǎn)許可證換發(fā)速度。

三、下步工作打算

(一)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究。繼續(xù)抓好《州關(guān)于進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的實施意見》的貫徹落實,不斷健全完善安全生產(chǎn)政府、部門和企業(yè)三方責(zé)任,強化安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制、“一票否決”制度和企業(yè)主體責(zé)任制,把安全生產(chǎn)納入社會經(jīng)濟的總體布局,與各項工作同研究、同部署、同落實,切實將安全生產(chǎn)理念、責(zé)任和措施細(xì)化到社會管理、生產(chǎn)經(jīng)營的每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)。

(二)進(jìn)一步加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點單位的監(jiān)督檢查,深化鞏固安全生產(chǎn)年的成果,進(jìn)一步推進(jìn)“三項行動”、“三項建設(shè)”,將安全生產(chǎn)治理行動落實到各個重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位,全面做到橫向到邊、縱向到底,切實形成長效機制。

(三)繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山、危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),突出重點,分類實施,確立一批有條件、有能力的企業(yè),不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急保障能力建設(shè)。通過典型引路、以點帶面,逐步將全州非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)推上規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化軌道。

(四)嚴(yán)格抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格發(fā)證質(zhì)量,切實加強證期管理和動態(tài)管理。對已達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴(yán)重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

(五)建立完善隱患整改閉合制度,切實加大行政執(zhí)法力度。要建立完善隱患整改閉合制度,對在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢的重大隱患和問題,要組織相關(guān)部門和人員,嚴(yán)格進(jìn)行審查驗收,經(jīng)驗收合格方可銷號。對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍難消除隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,該關(guān)閉的關(guān)閉,該取締的取締,絕不能降低門檻和放松尺度。

(六)進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段,按照“嚴(yán)、細(xì)、實”的要求,不斷抓好安監(jiān)隊伍的思想和能力建設(shè),堅定政治信念,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷強化政治素養(yǎng)、不斷提高監(jiān)管水平,逐步形成政治嚴(yán)明、高效務(wù)實、依法行政、執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。