導(dǎo)語：如何才能寫好一篇廉潔風(fēng)險點的防控措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 廉潔 風(fēng)險防控 防腐 監(jiān)督

中圖分類號：D523.4 文獻標識碼：A

黨的十強調(diào)要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。廉潔風(fēng)險防控管理工作，是為預(yù)防和控制廉潔風(fēng)險轉(zhuǎn)化為腐敗行為而建立起來的行之有效的制度體系和工作機制。其實質(zhì)是將量化指標、質(zhì)量管理、風(fēng)險控制的方法運用于反腐倡廉工作之中。中原油田自2011年啟動廉潔風(fēng)險防控管理工作以來，現(xiàn)在已經(jīng)進入到鞏固深化階段，初步建立起了廉潔風(fēng)險防控管理機制，但是在實際的工作過程中，還是存一些問題。

一、廉潔風(fēng)險防控管理工作中存在的問題

廉潔風(fēng)險防控管理工作目前仍處在一個探索、架設(shè)階段，必然導(dǎo)致工作過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題，通過實踐主要有以下三個方面。

1、存在表面化現(xiàn)象。廉潔風(fēng)險防控工作開展以來，通過排查風(fēng)險點、劃分風(fēng)險等級、制定防控等措施，逐步建立起預(yù)警機制。但仍存在形式化、表面化的現(xiàn)象。雖然找出了風(fēng)險，制定了措施，但僅僅停留在“紙面上”，業(yè)務(wù)工作過程中并沒有很好地執(zhí)行廉潔風(fēng)險防控管理的要求，日常的監(jiān)督預(yù)防工作也沒有充分發(fā)揮作用，導(dǎo)致業(yè)務(wù)與廉潔“兩條線”、管理與預(yù)防“兩張皮”，廉潔風(fēng)險防控管理機制形同虛設(shè)。

2、存在走過場現(xiàn)象。在開展廉潔風(fēng)險防控管理工作的過程中，有些人員在排查風(fēng)險過程中不夠積極主動，總想要給自己“留一手”，想占點“小便宜”，風(fēng)險點排查不全面，風(fēng)險等級制定偏低，防控措施描述含糊；而部分執(zhí)行人員也在監(jiān)督過程中“睜一只眼閉一只眼”對發(fā)現(xiàn)的問題視而不見，在執(zhí)行的過程中“大事化小，小事化了”得過且過，無法起到預(yù)防廉潔風(fēng)險的作用。

3、存在阻力大現(xiàn)象。部分單位的職工群眾對廉潔風(fēng)險防控管理工作不甚了解，還有個別基層領(lǐng)導(dǎo)甚至認為這項工作的開展是多此一舉，作用不大，反而極大的增加了基層單位的工作量，對工作開展的程度和要求并不關(guān)心，推三推四，因此不能很好地發(fā)揮群眾監(jiān)督、重點監(jiān)督的作用

二、廉潔風(fēng)險防控管理工作中問題出現(xiàn)原因

1、對新的工作方式方法不適應(yīng)。實施廉潔風(fēng)險防控管理，是在原有的業(yè)務(wù)管理和工作流程的各個環(huán)節(jié)上增加了防控廉潔風(fēng)險的內(nèi)容。大到一個單位，小到一個個人，在自身的工作環(huán)節(jié)中早已形成了固定的模式，現(xiàn)在突然要在其中加入新的元素，其工作方式方法必然要進行改進，部分人員感覺不適應(yīng)。

2、對廉潔風(fēng)險防控認識不到位。廉潔風(fēng)險防控工作，就是要主動“曬”權(quán)，把個人的權(quán)力“漏洞”堵死，因此有些“防控對象”從思想認識上對廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)有抵觸情緒，不愿意主動“露底”，排查廉潔風(fēng)險時不夠深入，不切要害。

3、對防控管理工作安排不嚴謹。有的單位在工作開展過程中，個別領(lǐng)導(dǎo)詢問、部署作用不明顯，工作全盤交給防控辦公室工作人員負責(zé)，而工作人員權(quán)力較小，不能很好的安排、貫徹下去。少數(shù)部門不能很好地配合防控辦公室工作，上報的資料不準確、不全面、不符合實際，也都極大地增加了工作量和壓力。

三、加強廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)的主要措施

1、加強探索實踐，變被動為主動。在開展廉潔風(fēng)險防控管理工作過程中，必須對原有的崗位職責(zé)、工作流程進行重新的梳理，把廉潔從業(yè)、廉潔自律的行為標準貫穿其中，有針對性的排查風(fēng)險點并提出防控措施，努力提高防控措施的可操作性，做到崗位職責(zé)明確，防控責(zé)任明確，形成新的工作要求和管理流程，將廉潔風(fēng)險防控管理與業(yè)務(wù)工作由“兩條線”擰成“一股繩”，積極營造主動參與、自覺實踐的良好氛圍，促使從業(yè)人員由“要我廉”變?yōu)椤拔乙保瑥亩鴮崿F(xiàn)廉潔風(fēng)險防控管理與業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合，形成新的常態(tài)性工作流程，保證廉潔風(fēng)險防控工作持續(xù)有效的開展。

2、加強學(xué)習(xí)教育，提高思想水平。把認知廉潔風(fēng)險作為提升防控水平的前提。一是要樹立“找不到風(fēng)險就是最大的風(fēng)險”的理念。通過廣泛收集同類崗位曾經(jīng)發(fā)生的案例，因崗施教、因人施教，提高在崗人員的廉潔風(fēng)險意識，讓他們主動曬權(quán)、晾權(quán)，把廉潔風(fēng)險找全、找準。二是要創(chuàng)新風(fēng)險教育方式。在以往講解案例、學(xué)習(xí)書本、組織觀看現(xiàn)身說法等方式的基礎(chǔ)上，積極探索形式多樣的廉政教育模式，可通過攝制情景模擬片、組織廉潔風(fēng)險防控文藝活動等形式，廣泛調(diào)動黨員干部職工群眾的參與積極性，使他們親身感受違紀條規(guī)行為的性質(zhì)和后果，從而提升廉潔風(fēng)險防控的滲透力。

3、加強業(yè)務(wù)公開，拓寬監(jiān)督途徑。嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)監(jiān)督公開、招投標公開等制度，大力推進黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)公開。同時，將廉潔風(fēng)險信息納入公開內(nèi)容，在排查風(fēng)險階段，崗位廉潔風(fēng)險點、風(fēng)險等級及制定的預(yù)防措施要通過各種渠道公示、公開；在風(fēng)險預(yù)警階段，根據(jù)廉潔風(fēng)險點的數(shù)量和嚴重程度，對不同崗位實行風(fēng)險定級，分類管理，對重點崗位的風(fēng)險信息進行定期收集、公開?？梢砸劳须娮庸芾砥脚_，建立崗位廉潔風(fēng)險監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)控，探索個性化的科技促廉之路。

篇2

關(guān)鍵字：電網(wǎng)；五防三控；廉潔風(fēng)險防控；思考

中圖分類號：U665.12 文獻標識碼A

廉潔風(fēng)險防控工作是電網(wǎng)企業(yè)懲防體系建設(shè)和全面風(fēng)險管理的重要組成部分，是將反腐倡廉建設(shè)要求與企業(yè)管理相結(jié)合、規(guī)范權(quán)力運行的重要載體和手段。電網(wǎng)企業(yè)在充分運用“反違章”工作成果的基礎(chǔ)上，通過審計檢查、效能監(jiān)察、案件等多渠道收集廉潔風(fēng)險信息，經(jīng)過識別、評估，梳理出重要廉潔風(fēng)險點，提煉出防控要素，設(shè)置監(jiān)測目標，落實差異化防控措施，初步建立起具有“五防三控”功能的風(fēng)險防控機制。然而如何深化應(yīng)用既有的機制成果，成為當(dāng)前面臨的一個重大課題。

一、標準化查找識別廉潔風(fēng)險點

一是圍繞重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作過程中違反科學(xué)性、民主性、合法合規(guī)性的行為，從決策準備、決策形成、決策執(zhí)行三方面查找重大決策風(fēng)險點。二是立足防控領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員、關(guān)鍵崗位人員、一線服務(wù)人員“四種重要崗位”不廉潔行為，每一個崗位按自律能力（廉潔學(xué)習(xí)、事項公開、接受監(jiān)督等情況）、制度缺陷（內(nèi)控制度、責(zé)任制度、監(jiān)督制度、懲處制度等是否健全、便于執(zhí)行）、流程缺陷（工作的標準化、信息化程度及對風(fēng)險預(yù)控作用的發(fā)揮）、職責(zé)缺陷（職責(zé)劃分是否清晰、權(quán)力配置是否科學(xué)、一崗雙責(zé)是否到位）、外部因素（上級、親友、合作方的影響）五個維度查找崗位廉潔風(fēng)險點。三是圍繞干部人事（員工入口管理、干部選拔任用、輪崗交流情況等）、財務(wù)資產(chǎn)（擅自對外擔(dān)保、違規(guī)捐贈、違規(guī)開立賬戶等）、物資及招投標（招標程序是否規(guī)范、評標專家違規(guī)等環(huán)節(jié)）、營銷服務(wù)（電費抄核收、業(yè)擴報裝、用電檢查等環(huán)節(jié)）、生產(chǎn)建設(shè)（違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、廢舊物資處理、虛列工程等）等核心業(yè)務(wù)查找業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險點。四是立足防控電網(wǎng)調(diào)度及供電服務(wù)領(lǐng)域影響行業(yè)作風(fēng)和公司形象的行為，從窗口服務(wù)、電費電價、業(yè)擴報裝、故障報修、供電可靠性、電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境、電力交易、信息披露等八個方面查找行風(fēng)形象風(fēng)險點。五是圍繞干部員工可能引發(fā)違反廉潔自律規(guī)定、失職瀆職、貪污受賄、挪用公款、違反財經(jīng)紀律、違管理秩序、違反組織人事紀律的行為，對企業(yè)成立以來發(fā)生的屬實或部分屬實的問題進行系統(tǒng)分析，查找違紀違法風(fēng)險點。

系統(tǒng)化制定風(fēng)險防控措施

緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對排查出的廉潔風(fēng)險點，著力再造業(yè)務(wù)流程，建立健全民主決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理、責(zé)任追究等制度規(guī)范，完善防控措施。

一是嚴格決策防控。采取班子嚴格自律、權(quán)力互為制衡、決策全程監(jiān)督的防控方式，分別落實決策層、管理層（決策提出或執(zhí)行部門、論證部門、管理部門、監(jiān)督部門）的防控責(zé)任，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約、又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制。

二是嚴格流程防控。建立健全監(jiān)督檢查機制，監(jiān)督職能部門按照流程辦事，按照流程操作，確保各項工作按照法定程序?qū)嵤?，督促各崗位就重點工作、容易產(chǎn)生腐敗行為的工作制定完善的業(yè)務(wù)流程，在工作流程中的每一個重要環(huán)節(jié)進行風(fēng)險點分析，制定出與之相對應(yīng)的過程監(jiān)控體系，增強透明度，堵塞漏洞，減少流程風(fēng)險。

三是強化制度防控。針對崗位風(fēng)險，重點實行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效評估制等；針對單位、部門、處室風(fēng)險，重點完善相關(guān)工作程序進行防控；針對業(yè)務(wù)風(fēng)險，健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度。同時加強對已有制度的梳理和整合，開展制度廉潔性審查，確保制度體系結(jié)構(gòu)嚴密、科學(xué)實用，最大限度地減少腐敗滋生的制度漏洞。

四是深化公開防控。深入推進黨務(wù)公開、企務(wù)公開、廠務(wù)公開，通過門戶網(wǎng)站、報紙、公開欄、服務(wù)指南等途徑，依法公開職權(quán)目錄、受理業(yè)務(wù)流程圖、職責(zé)權(quán)限等，接受和引導(dǎo)職工群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，防范風(fēng)險發(fā)生。

五是推進科技防控。通過實施SG186和ERP信息化工程，實現(xiàn)流程優(yōu)化和權(quán)力運行公開、透明，加強內(nèi)控和風(fēng)險在線監(jiān)控。通過財務(wù)信息化系統(tǒng)和招標采購信息系統(tǒng)，強化流程公開透明，最大限度地減少人為因素。探索建立權(quán)力運行的“動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”，逐步實現(xiàn)廉潔風(fēng)險的集成監(jiān)控。

三、科學(xué)化評價考量風(fēng)險防控

建立廉潔風(fēng)險防控動態(tài)管理機制，從組織領(lǐng)導(dǎo)、目標完成、措施落實、流程執(zhí)行、文化環(huán)境五個方面，對電網(wǎng)系統(tǒng)廉潔風(fēng)險防控工作實施評價，并將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和業(yè)務(wù)部門、關(guān)鍵崗位業(yè)績評定的重要依據(jù)。

為提高評價的可操作性，規(guī)定了業(yè)務(wù)部門內(nèi)部評價、單位自我評價、上級抽查檢查三個評價層次及詢問座談、查閱資料、穿行測試、控制測試四種評價方式，設(shè)定了A、B、C三個評價控制等級。同時，明確了責(zé)任追究條款：對于單位或職能部門不認真組織開展廉政風(fēng)險防控工作，因防控措施不落實、管理責(zé)任不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險轉(zhuǎn)化為嚴重腐敗問題、造成經(jīng)濟損失或不良影響的，依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定追究責(zé)任；對于承擔(dān)廉政風(fēng)險防控職責(zé)的重要崗位人員，工作敷衍塞責(zé)、嚴重失職，導(dǎo)致本崗位廉政風(fēng)險事件發(fā)生、造成經(jīng)濟損失或不良影響的，進行責(zé)任追究，并視情況給予組織處理或黨紀、政紀處分；對被評價為“C類”的企業(yè)（或部門），年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核降低一個等級，并視具體情況對負有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及紀檢組長進行提醒談話。

電網(wǎng)企業(yè)廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是一項全員參與的具體工作，需要長期的積累、完善和持續(xù)改進，要緊密結(jié)合懲防體系建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，要深度融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中去，切實發(fā)揮其在電網(wǎng)企業(yè)改革發(fā)展中的防范保障作用。

篇3

分廠廉崗位潔風(fēng)險防控工作總結(jié)

2017年，**廠紀委在公司紀委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴格落實監(jiān)督責(zé)任，推動我廠黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化。狠抓“一崗雙責(zé)”，修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任清單，梳理紀委和委員工作職責(zé)，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。積極推進“三重一大”事項集體決策，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)獎勵基金和業(yè)績獎發(fā)放公示制度的執(zhí)行，嚴肅考勤制度，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，防止和杜絕違規(guī)、違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

廉潔風(fēng)險防控機制運行一年來，分廠開展了重點要害崗位廉潔風(fēng)險排查，梳理出廉潔風(fēng)險較大的崗位38個，廉潔風(fēng)險點133個，辨識出重點廉潔風(fēng)險點119個，共制定廉潔風(fēng)險防控措施313條，與分廠兩級管理人員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔自律承諾書50份，編制了《黨委、紀委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任年度工作計劃書》和13個重點要害管理崗位的《黨風(fēng)廉政職責(zé)》。向公司紀委匯報重大問題4項，提醒約談7人，工作談話8人。

分廠紀委每季度開展一次黨風(fēng)廉政紀律檢查，重點檢查內(nèi)容為獎金考核發(fā)放、車輛維修審批制度落實、獎勵基金使用、“三重一大”集體決策制度執(zhí)行。12月開展了分廠機關(guān)和基層車間“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況專項檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)分廠兩級領(lǐng)導(dǎo)班子在執(zhí)行“三重一大”集體決策事項中與公司的管理要求存在差距。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，廠紀委重新修訂了《**廠“三重一大”集體決策實施細則》，了《關(guān)于進一步規(guī)范“三重一大”事項決策程序的通知》，對“三重一大”集體決策事項范圍進行了明確，以確?！叭匾淮蟆笔马椧?guī)范運行，強化崗位廉潔風(fēng)險防控。

在廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)方面，個別重點要害崗位人員對廉潔風(fēng)險排查和確認工作不重視，廉潔風(fēng)險防控措施的針對性不強，較為粗放，同質(zhì)化嚴重；主管或分管領(lǐng)導(dǎo)對本系統(tǒng)的廉潔風(fēng)險點沒有充分認知，在工作開展和監(jiān)督檢查中不能按照防控運行機制進行有效管控，形成閉環(huán)管理。針對以上情況，**廠將在2018年對所有管理崗位重新進行廉潔風(fēng)險驗證、排查，梳理崗位廉潔風(fēng)險，有針對性的制定切實可行的廉潔風(fēng)險防控措施，真正的把權(quán)利置于監(jiān)督之下，有效降低重點要害崗位廉潔風(fēng)險。

篇4

局屬各科室：

為貫徹落實市委和****黨組關(guān)于廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的總體部署，切實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷完善反腐敗工作機制、體制，根據(jù)前期排查掌握的廉政風(fēng)險點問題，我局結(jié)合工作實際，制定了《****黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控工作清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請對照工作清單，全面排查問題，制定整改措施，落實主體責(zé)任，堵塞制度漏洞。現(xiàn)就相關(guān)工作要求如下：

一、夯實責(zé)任體系，推進主體責(zé)任再落實。工作清單各責(zé)任主體要切實提高思想認識，全面履行“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，認真對照工作清單，扎實履行工作職責(zé)，著力強化廉政風(fēng)險問題整改，將整改工作落實體現(xiàn)在履職盡責(zé)上。部門主要負責(zé)人要履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，確保思想到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位。局黨總支將切實履行主體責(zé)任，對各責(zé)任主體的防控措施落實情況和作風(fēng)效能建設(shè)情況進行不定期檢查，確保工作落實到位。

二、深入排查問題，開展廉政風(fēng)險再排查。采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提的工作方法及時發(fā)現(xiàn)掌握各種風(fēng)險因素和征兆性、苗頭性問題，重點對財務(wù)、審批、管理等環(huán)節(jié)查找在行使行崗位職權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)過程中存在的廉政風(fēng)險點，并相應(yīng)擴展到崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)，進一步充實《黨風(fēng)廉政風(fēng)險點和防范措施報表》、《崗位廉政風(fēng)險點和防范措施登記表》，完善清單管理制度，確保從源頭上預(yù)防腐敗，促進干部廉潔自律。

三、加強制度建設(shè)，制定防控措施再完善。對排查出的廉政風(fēng)險點，各責(zé)任主體要針對性的制定防控措施，加強內(nèi)部管理，健全完善管理制度，科學(xué)調(diào)整配置和合理分解權(quán)力以及崗位職責(zé)，進一步完善部門工作規(guī)則、人員行為規(guī)范和廉政紀律等制度規(guī)定。通過有針對性地制定相應(yīng)風(fēng)險防控措施、健全規(guī)章制度，建立廉政風(fēng)險防控機制。 

四、落實責(zé)任追究，風(fēng)險防控機制再鞏固 。針對查找出的廉政風(fēng)險點，按照風(fēng)險程度和發(fā)生頻率區(qū)分對待，完善崗位廉政風(fēng)險防控工作機制。對監(jiān)控掌握的廉政風(fēng)險問題分類處置：對于苗頭性傾向性問題，給予提醒談話；對于可能導(dǎo)致不廉潔結(jié)果的異常行為，給予批評教育；對于已查實且程度較輕的不廉潔行為，給予誡勉談話或責(zé)令整改；對于已經(jīng)查實的、程度較重的腐敗行為依據(jù)黨紀國法處理，同時在一定范圍內(nèi)予以通報，警示其他科室或人員，防止發(fā)生類似問題。

篇5

按照全區(qū)“X、X”主題教育安排和省委巡視整改要求，結(jié)合工作實際，我單位從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)流程等方面著手，采取“自己查、相互找、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評”等方式，組織全機關(guān)人員進行廉政風(fēng)險源點的拉網(wǎng)式排查，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、工作措施。

X、認真搞好宣傳發(fā)動。接到區(qū)紀委下發(fā)的廉政風(fēng)險排查通知后，我中心迅速召開了全體職工會議，統(tǒng)一了思想，根據(jù)文件精神，成立了廉政風(fēng)險排查領(lǐng)導(dǎo)小組。明確廉政風(fēng)險工作的重要意義和內(nèi)容要求，充分認識廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，使全體人員自覺參與到廉政風(fēng)險排查工作中來。

X、全員廣泛參與，認真清查風(fēng)險。本著全員查找、全面查找的原則，結(jié)合重點崗位、重點人員，從一般干部到主要領(lǐng)導(dǎo)，各自對照自己的崗位職責(zé)，主動查找風(fēng)險點。認真分析查找各自崗位及在平時行使職能所有環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生不廉潔或影響工作績效的風(fēng)險點。

全體人員全部參與了風(fēng)險排查，分別填制了個人崗位廉政風(fēng)險識別和自我防控表，科室工作職責(zé)和廉政風(fēng)險識別自我防控表。對排查出的風(fēng)險，辦公室認真進行梳理、分類，根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果，將風(fēng)險確定為三個等級。

X、加強監(jiān)督防范，實現(xiàn)標本兼治。對排查和確定的風(fēng)險點，堅持做到監(jiān)督監(jiān)控、預(yù)警處置，實施標本兼治。重點圍繞“三重一大”、業(yè)務(wù)流程等方面，健全完善決策機制和管理制度。針對查找的廉政風(fēng)險點，制定廉政風(fēng)險防控措施，并將措施落實到崗，責(zé)任落實到人。

通過廉政風(fēng)險點排查活動的開展，根據(jù)崗位風(fēng)險例舉及分析，對崗位職務(wù)行為可能承擔(dān)的相關(guān)行政責(zé)任或法律責(zé)任條規(guī)，讓全體工作人員做到“三個知道”：知道崗位風(fēng)險所在，知道防范措施，知道“越規(guī)”以后的責(zé)任后果。使每一位工作人員對自己崗位的工作職責(zé)、崗位責(zé)任風(fēng)險有一個清醒的認識，并結(jié)合自身工作實際，提出針對性、警示性強的預(yù)防措施，切實增強自我防范風(fēng)險意識，提高抵抗風(fēng)險能力。

二、廉政風(fēng)險點及防控措施。

（一）重大事項決策風(fēng)險內(nèi)容方面：X、在安排工作，確定工作思路、確立工作目標方面；X、在關(guān)系商務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的重要決策和關(guān)系干部職工切身利益的重要問題方面。

防控措施：嚴格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則來安排部署，重大事項決策要在全體職工大會或公示欄進行公示；X、堅決執(zhí)行“三重一大”事項報告制度，接受上級部門監(jiān)督。

（二）重大項目安排風(fēng)險內(nèi)容方面：審核或上報的各類項目，如外貿(mào)、服務(wù)外包、商貿(mào)流通、電子商務(wù)專項扶持資金等業(yè)務(wù)。

防控措施：企業(yè)申報各類項目必須提交申請報告和可行性報告等資料，聯(lián)合財政局初審行文，報上級部門審批；X、單位執(zhí)行項目必須做好詳細預(yù)算，明確經(jīng)費來源與開支渠道，不得突破預(yù)算標準。

（三）重要人事任免風(fēng)險內(nèi)容方面：領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及調(diào)整；

中層干部的選撥、任免、推薦，重要崗位人事調(diào)整；后備干部的推薦、選撥和使用意見；推薦申報區(qū)級（含）以上綜合類先進個人或先進集體。

防控措施：X、按照民主集中制的原則和黨支委會議事規(guī)則進行，不濫用權(quán)力、徇私舞弊、優(yōu)親厚友；X、完善健全內(nèi)部控制和監(jiān)督機制；X、征求派駐紀檢組意見，有問題的暫緩提拔使用。

（四）思想道德類風(fēng)險點：X、政治理論學(xué)習(xí)不夠，可能產(chǎn)生重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向，政治素質(zhì)下降等情況；

X、在日常工作中，部分職工怕承擔(dān)責(zé)任，怕得罪人，有畏難情緒，可能產(chǎn)生工作態(tài)度不端正，不思進取、得過且過，導(dǎo)致工作一般化，不能開拓工作新局面；X、思想放松，廉政意識不強，可能導(dǎo)致吃拿卡要的不廉潔情況發(fā)生；X、不能及時安排、有效落實自己份內(nèi)工作，消極怠工，可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。

防控措施：X、提高全單位干部職工的工作責(zé)任心，事業(yè)心，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想；X、在全單位范圍內(nèi)開展思想大交流活動，讓黨員干部相互查找對方優(yōu)缺點，提出好的防范措施和改進辦法，并學(xué)習(xí)對方的長處和優(yōu)點；X、堅持以人為本，始終不渝地做到立黨為公，執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多開展“走出去、請進來”的廉政教育活動。

（五）大額資金使用風(fēng)險內(nèi)容方面：各種會議培訓(xùn)經(jīng)費安排；

公務(wù)用車購置維修；一次性采購X元以上的辦公設(shè)備。

防控措施：X、嚴格控制會議培訓(xùn)規(guī)模和時間，對會議的各項費用要做詳細預(yù)算，各項費用由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)嚴格把關(guān)，并將預(yù)算方案提交支部會集體決策；X、認真落實廉潔自律各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。

三、下步工作打算。

篇6

為深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提升公安交警隊伍的整體形象，使全體民警樹立廉潔自律意識，隆昌縣公安局交警大隊積極開展2014年度廉政風(fēng)險防控管理自查工作，取得了明顯成效。

一、高度重視，落實責(zé)任

大隊高度重視此次廉政風(fēng)險防控自查工作，2014年12月29日下午，按照《關(guān)于對2014年度廉政風(fēng)險防控管理進行自查的通知》（隆紀辦發(fā)〔2014〕20號）精神，教導(dǎo)員楊斌組織大隊領(lǐng)導(dǎo)及黨風(fēng)廉政建設(shè)負責(zé)人對此項工作進行了安排部署，明確任務(wù)和職責(zé)，為全面準確查找廉政風(fēng)險點打好了基礎(chǔ)，確保了自查工作扎實有效地開展。

二、全面查找廉政風(fēng)險

結(jié)合當(dāng)前公安交警工作實際，大隊突出重點崗位風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險三個方面，重點摸排單位和個人“”方面存在的突出問題，摸排是否存在正風(fēng)肅紀“9+6”專項治理中明確的15個方面的問題，是否存在收送紅包禮金、濫發(fā)獎金工資補貼、違規(guī)購置和使用車輛、慵懶散浮拖、選人用人等突出問題。本次自查工作大隊共查找出7個重點崗位風(fēng)險、9個業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、8個制度機制風(fēng)險。

三、制定風(fēng)險防控措施

聯(lián)系工作實際、隊伍現(xiàn)狀、管理情況，圍繞“人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)”的決策、執(zhí)行、操作管理，大隊深入查找有可能發(fā)生的廉政風(fēng)險點，緊緊抓住容易發(fā)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)，有針對性地制定了相應(yīng)的防控措施，切實使全面推進廉政風(fēng)險防控管理自查工作成為端正思想、增強免疫、規(guī)范行為、改正薄弱的新起點。

篇7

一、統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛營造廉政風(fēng)險防控氛圍

一是思想認識到位。我會黨組先后組織學(xué)習(xí)了中央和省、市有關(guān)廉政工作文件和規(guī)定，學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，領(lǐng)會精神實質(zhì)，自覺把思想統(tǒng)一到加強廉政風(fēng)險防控管理工作上來，預(yù)防和控制黨員干部失誤，以制度保持黨員干部的清正廉潔，從源頭上預(yù)防腐敗。通過學(xué)習(xí)，克服“與己無關(guān)”、“本崗位無風(fēng)險點”等模糊認識，大家提高認識，統(tǒng)一思想，了解并掌握查找風(fēng)險點的原則和方法，充分認識排查崗位廉政風(fēng)險的重要意義。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我會成立了由黨組書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室負責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)我會廉政風(fēng)險防控管理工作的組織協(xié)調(diào)及日常工作，確保組織實施落到實處，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的良好氛圍。三是宣傳教育到位。召開廉政風(fēng)險防控管理工作動員會，通過講案例擺事實，全體干部職工深刻領(lǐng)悟“認識不到風(fēng)險是最大的風(fēng)險”，自覺參與到廉政風(fēng)險防控管理工作中來，主動查找風(fēng)險點。

二、周密部署、積極排查，準確查找廉政風(fēng)險點

1、制定方案、穩(wěn)步推進。根據(jù)文件精神，結(jié)合我會實際，制定并下發(fā)了《lj縣婦聯(lián)廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》，明確了廉政風(fēng)險防控管理的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)、實施的主要對象、工作內(nèi)容和方法步驟以及工作要求，分步驟、分階段周密部署此項工作。

2、積極排查、深入查找。緊密結(jié)合工作實際，通過自己找，他人幫，集體擺，領(lǐng)導(dǎo)點等形式，深入查擺思想意識、制度機制、崗位職責(zé)、工作流程和外部環(huán)境等廉政風(fēng)險。

3、注重分析，征求意見。定期召開會議，聽取履行職責(zé)、工作環(huán)節(jié)和具體措施等情況匯報，并進行認真分析，扎

實開展崗位廉政風(fēng)險排查，查找崗位廉政風(fēng)險點。經(jīng)過多方征求意見，反復(fù)研究，最終6個風(fēng)險點提交到黨組會議審核，并按風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度，確定風(fēng)險等級。

三、 制訂措施、強化監(jiān)控，嚴密防范廉政風(fēng)險

1、制訂防控措施。在確定重要風(fēng)險崗位和風(fēng)險等級的基礎(chǔ)上，按照辦工作崗位廉政建設(shè)總要求，對照法規(guī)、政策，按照思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)工作的流程環(huán)節(jié)以及外部環(huán)境等五個方面，分類制訂防范措施和制度，對已有的相關(guān)工作制度和規(guī)程，按照廉政風(fēng)險防范要求進一步補充完善，使各項廉政風(fēng)險防控措施充分匯集民智、反映民情、體現(xiàn)民意，切實做到風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。經(jīng)整理匯總，對確定的6個廉政風(fēng)險點制訂了6條相應(yīng)的防控措施。

2、開展公開承諾。領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及其他工作人員，通過自查自找和征求意見，對廉政風(fēng)險點和防范措施在一定范圍進行公示，使全體干部職工互相監(jiān)督。加強研究分析，廣泛聽取意見，制定防控機制，明確工作責(zé)任，狠抓具體落實。同時，要求每名干部職工，依照個人的崗位職責(zé)，職務(wù)安排等情況，進行廉政風(fēng)險防控公開承諾。

3、進行實時監(jiān)控。一是建立廉政風(fēng)險監(jiān)督渠道。今年以來，我會制定和完善了公務(wù)用車、財務(wù)報銷、公務(wù)接待等6個制度。二是強化監(jiān)督考核機制。把廉政風(fēng)險排查和防控工作納入機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、年度目標任務(wù)考核和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核范疇，管好干部，防患未然，做到關(guān)口前移，確保黨員干部零違紀，實現(xiàn)對廉政風(fēng)險有效地防控。

四、 積極防控、注重效果，努力提升部門新形象

通過開展廉政風(fēng)險防控管理工作，我會全體干部職工找準了在工作中存在的主要問題，明確了發(fā)展思路和今后的努力方向，努力把風(fēng)險點變?yōu)榘踩c，使機關(guān)干部的風(fēng)險意識得到了強化，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，隊伍建設(shè)得到了加強。

1、增強了廉政風(fēng)險防范意識。在崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)中，經(jīng)過學(xué)習(xí)動員、相互討論、崗位查找、措施制定、廉政承諾，每一位黨員干部都接受了一堂生動的廉政教育，進一步澄清了部分工作人員思想上的誤區(qū)和模糊認

識，進一步提高了對各自工作崗位重要性的認識，進一步明確了廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)是樹立“廉潔型機關(guān)”形象、履行“服務(wù)型機關(guān)”職能的需要。

篇8

【關(guān)鍵詞】廉潔 風(fēng)險管理風(fēng)險防范風(fēng)險點反腐倡廉

中圖分類號：X820.4文獻標識碼： A 文章編號：

在電力生產(chǎn)中存在一個危險點的概念。危險點是事故發(fā)生的前提,在生產(chǎn)上有效地控制危險點,對于確保職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,保證生產(chǎn)順利進行具有十分重要的意義。我們把不按有關(guān)制度、規(guī)定、程序辦事,可能導(dǎo)致違紀違法問題發(fā)生的行為作為廉潔風(fēng)險點,提出了黨風(fēng)廉潔風(fēng)險預(yù)警管理的理念,并逐步構(gòu)建起了廉潔風(fēng)險防范控制體系,使反腐倡廉工作更具有前瞻性和針對性。經(jīng)過數(shù)年實踐,證明這種思路是積極的、有效的。

一、結(jié)合明晰權(quán)責(zé)，立足崗位職責(zé)，在風(fēng)險點防范查找上突出一個“全”字

找準找全風(fēng)險點，是實施風(fēng)險點管理的關(guān)鍵所在。商丘供電公司始終堅持全面防范與全程防范相統(tǒng)一的原則，制定實施方案，立足崗位，明晰權(quán)責(zé)，在風(fēng)險點查找上做到橫到邊、縱到底，覆蓋全面。一是全員參與，無一遺漏。各單位、每位干部職工立足崗位對照查找，逐一列出潛在風(fēng)險，并填寫風(fēng)險防控表，切實把風(fēng)險點摸清、找全、弄準。二是走訪座談，排查風(fēng)險。通過走訪客戶、與基層工作人員座談等形式，廣泛征求意見和建議，深入剖析、排查存在的風(fēng)險點。經(jīng)過全面排查，共查找出各類風(fēng)險點28項。三是明晰權(quán)責(zé)，完善措施。先后建立了前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置三道防線，對前期排查出的風(fēng)險點，按照存在風(fēng)險隱患的重要程度，劃分為高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險三個等級。針對排查出的思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在的風(fēng)險點，共制定61項防范措施。結(jié)合這些防范管理措施，該公司認真梳理現(xiàn)行的各項制度，堅持“實用的制度保留、不實用的制度修改完善、缺失的制度制訂”的原則，確保風(fēng)險防范管理工作有序有效深入開展。截止目前，商丘供電公司共制定各科（室）規(guī)范固化工作流程圖35個，增強了反腐倡廉制度建設(shè)的針對性和有效性，形成了風(fēng)險防控工作的基本制度體系。

二、結(jié)合重點工作，注重實際運用，在風(fēng)險點重點確定上突出一個“準”字

商丘供電公司堅持緊密結(jié)合工作實踐，將防范措施融入各項業(yè)務(wù)工作之中，作為促進和保障工作開展的有效措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，突出重點，準確定位。一是突出了廉政教育。制定實施方案，建立健全主要負責(zé)人講廉政黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《廉潔從政承諾書》、節(jié)假日廉政提醒、廉政談話等制度，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)位風(fēng)險意識，筑牢思想道德防線，提高自身素養(yǎng)，從源頭上消除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患，進一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對做好風(fēng)險點管理工作的深刻認識。二是突出了重點崗位。圍繞干部人事、財物支配、物資采購等重點崗位，查找風(fēng)險點并進行認真防控。針對行政審批工作，該公司制定了《商丘供電公司窗口單位AB崗工作制度》，實行受理、報裝 “一條線”、“零距離”陽光作業(yè)，進一步規(guī)范了窗口工作人員行為，提高了工作效能，杜絕了服務(wù)缺位、解決了管理錯位、避免了工作越位、防止了制度虛位。同時，為了進一步方便客戶，該公司設(shè)立了首問責(zé)任崗，制定了工作職責(zé)和流程，對前來報裝的人員熱情服務(wù)、主動服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)，通過設(shè)立責(zé)任崗、執(zhí)行值班制，進一步提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，受到了群眾和企業(yè)的熱烈歡迎和稱贊。三是突出了基層基礎(chǔ)。在系統(tǒng)基層供電所聘請行風(fēng)監(jiān)督員，建立管理制度，明確職責(zé)權(quán)限，注重預(yù)防，實現(xiàn)關(guān)口前移，促進風(fēng)險防范管理網(wǎng)絡(luò)觸角向監(jiān)管一級延伸、向基層延伸，進一步推進了市、縣、所三級供電服務(wù)窗口廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險防范管理，提升了服務(wù)水平，最大限度地減少和分散了一線服務(wù)人員面臨的風(fēng)險，為基層人員供電服務(wù)提供了有效保障。

三、結(jié)合監(jiān)察業(yè)務(wù)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，在風(fēng)險點防范管理上突出一個“實”字

該公司積極探索，將發(fā)現(xiàn)的易產(chǎn)生的廉政監(jiān)管風(fēng)險隱患及時納入防范范疇，切合工作實際，實施動態(tài)管理。一是結(jié)合用電申請、業(yè)擴報裝、隊伍管理等方面的情況，有針對性地制定防范措施。二是采取開展效能監(jiān)察、明察暗訪、群眾短信評議、特邀監(jiān)督員監(jiān)督等形式，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，動態(tài)掌握潛在的監(jiān)管和廉政風(fēng)險，采取科學(xué)化解措施，落實好動態(tài)管理。三是針對政風(fēng)行風(fēng)評議和履行職責(zé)中排查出的新隱患，有針對性地加強事前、事中、事后全過程防范和監(jiān)督，進一步強化了動態(tài)管理的時效性，較好地落實了監(jiān)管和廉政風(fēng)險的防控，提高了工作人員工作效能和工作質(zhì)量。

四、結(jié)合手段創(chuàng)新，搭建電子平臺，在風(fēng)險點防范手段上突出一個“新”字

篇9

一、開展廉政風(fēng)險防控工作的意義

廉政風(fēng)險涉及企業(yè)管理中的各個方面，相對而言，干部選拔任用、資金管理使用、基建工程建設(shè)、物資采購、重要業(yè)務(wù)辦理等人、財、物管理方面的風(fēng)險更為集中。廉政風(fēng)險防控就是將“風(fēng)險管理”理念引入反腐倡廉實踐，圍繞權(quán)力配置和運行的各個環(huán)節(jié)，全面查找領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和員工在履職中可能存在的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，促使企業(yè)提前采取有效的應(yīng)對措施，以掌握反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán)，增強反腐倡廉的預(yù)見性、可操作性和實效性，從而最大限度地減少廉政風(fēng)險對黨員干部行使權(quán)力的影響，是創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作機制、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效手段，對促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

二、開展廉政風(fēng)險防控工作的主要措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。檢修公司黨委高度重視廉政風(fēng)險防控工作，成立了由黨委書記為組長、各部門負責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)公司廉政風(fēng)險管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，由監(jiān)察審計部負責(zé)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的日常組織落實和協(xié)調(diào)，有序開展廉政風(fēng)險防控工作。

2.落實防控責(zé)任。研究制訂《開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案》，明確廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的工作思路和工作方法，按照廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的總體要求，進一步細化重點崗位、業(yè)務(wù)部門、監(jiān)督部門、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)中的防控責(zé)任。

3.廣泛宣傳動員。組織召開聯(lián)席會議、動員會，層層開展學(xué)習(xí)教育活動，并通過公司網(wǎng)頁進行宣貫，理清開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的思路和需要解決的重點問題，消除干部、員工對查找風(fēng)險就是“破壞形象”、“對號入座”的思想顧慮，克服“與己無關(guān)”、“本部門無風(fēng)險點” 等思想上的偏差，提高對廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)重要性、必要性的認識。

三、開展廉政風(fēng)險防控工作的具體操作

1.開展風(fēng)險識別。緊密結(jié)合各部門、單位職能和業(yè)務(wù)工作實際，以崗位為點、以流程為線、以制度為面，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境五個方面，深入排查崗位履職中可能存在或潛在的廉政風(fēng)險點及主要表現(xiàn)形式，每年進行一次集中風(fēng)險識別，確保風(fēng)險信息的持續(xù)更新。

2.實行風(fēng)險評估。由公司成立專家組，包括公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、專業(yè)管理人員和紀檢監(jiān)察人員，對識別的廉政風(fēng)險表現(xiàn)形式按照發(fā)生的概率、影響程度及可控性三個維度進行分析和評估，并由高到低劃分為重點風(fēng)險（需建立制度，重點監(jiān)管）、防范風(fēng)險（需完善制度，強化監(jiān)督）、一般風(fēng)險（需落實制度，加強提醒）三個風(fēng)險等級，為確立廉政風(fēng)險防控策略提供依據(jù)。

3.制定防范措施。針對評估出的廉政風(fēng)險，對現(xiàn)有工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認真梳理，根據(jù)“風(fēng)險定到崗位，制度建到崗位，責(zé)任落到崗位”的要求，制定相應(yīng)的防范措施，進行風(fēng)險控制，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

4.融入?yún)f(xié)同監(jiān)督機制。把日常工作和監(jiān)督工作有效融為一體，通過定期召開協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會議，聽取部門分管范圍內(nèi)廉政風(fēng)險和突出問題排查情況及工作措施建議，促進職能部門監(jiān)督職能互補、信息互通、有效銜接。同時，應(yīng)用協(xié)同監(jiān)督“一書兩報告”（整改意見書、情況報告、整改報告）的工作載體，對廉政風(fēng)險防控責(zé)任落實不到位，防控措施制定不具體的部門和單位，下達協(xié)同監(jiān)督整改意見書，落實整改，有效發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督對廉政風(fēng)險預(yù)警的促進作用。

5.融入風(fēng)險預(yù)警機制。以開展工程發(fā)包和物資采購業(yè)務(wù)（簡稱“兩商”）分析管控為突破口，積極開發(fā)運用“兩商”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)察系統(tǒng)，對工程分包業(yè)務(wù)及物資、設(shè)備采購的審批、執(zhí)行和管理環(huán)節(jié)實施在線實時監(jiān)控，每月進行巡檢，按照早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正預(yù)警機制建設(shè)的要求，對不符合規(guī)范的行為及時提醒和糾錯，從源頭上防范和控制廉政風(fēng)險的發(fā)生。

6.融入廉政教育機制。緊貼干部、員工的思想實際和工作實際，立足于樹立“干事、干凈”廉潔理念和普及廉政風(fēng)險防控知識，通過舉辦反腐倡廉知識辯論賽、邀請上海市紀委和上海市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)作廉政教育專題講座、觀看各類反腐倡廉專題片和影視劇、參觀上海市院預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、旁聽法院庭審等多種形式的廉潔文化教育活動，引導(dǎo)干部員工認清自身崗位面臨的廉政風(fēng)險，增強自我防范和保護意識，為推進廉政風(fēng)險防控建設(shè)營造良好氛圍。

四、廉政風(fēng)險防控工作初見成效

1.從決策層面推進廉政風(fēng)險防控。將“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作）集體決策制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，按照決策準備、決策形成、決策執(zhí)行的基本流程，加強對“三重一大”集體決策的管控，重點防控“三重一大”決策過程中違反科學(xué)性、民主性、合法合規(guī)性的行為，避免盲目決策，臨時改動會議決策事項，決策前沒有深入調(diào)查研究和科學(xué)論證，忽視法律咨詢意見、違規(guī)決策，決策執(zhí)行部門工作不到位或擅自變更決策等問題，從制度建設(shè)、責(zé)任落實、決策程序和制度執(zhí)行等方面進行了專項自查，進一步界定和規(guī)范了“三重一大”事項的具體內(nèi)容和決策程序，對防范和規(guī)范決策風(fēng)險、強化領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序、提高公司決策質(zhì)量與執(zhí)行效率起到了積極作用。

2.從執(zhí)行層面推進廉政風(fēng)險防控。圍繞重點領(lǐng)域、重點部門和重點崗位進行風(fēng)險防范，重點防控干部人事管理、財務(wù)資產(chǎn)管理、工程項目管理、招投標管理、設(shè)備物資采購管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域可能發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險。從健全崗位責(zé)任體系著手，按照不相融崗位分離和關(guān)鍵崗位定期輪換的原則，進一步定崗、定職、定責(zé)，明確各崗位在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時所具有的權(quán)力和責(zé)任，加強易發(fā)腐敗關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制，編制了關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控手冊，將風(fēng)險控制細化到具體業(yè)務(wù)操作層面，將風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。

3.從制度層面推進廉政風(fēng)險防控。把制度建設(shè)貫穿于廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)全過程，從權(quán)力分解是否科學(xué)、權(quán)限界定是否明確、崗位職責(zé)是否清晰、操作流程是否嚴密、制度規(guī)范是否完善、監(jiān)督管理是否存在疏漏等方面，重新審視現(xiàn)有制度規(guī)定對風(fēng)險點的覆蓋面，修訂完善“三重一大”決策制度、工程項目管理、招標監(jiān)督管理、重點崗位人員監(jiān)督管理、干部管理、資金使用管理等方面的制度規(guī)定，夯實廉政風(fēng)險防控基礎(chǔ)。

4.從監(jiān)督層面推進廉政風(fēng)險防控。把監(jiān)督融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，以監(jiān)督制約權(quán)力運行為工作的著力點，結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、“小金庫”專項治理、公務(wù)用車專項治理、“八項規(guī)定”落實情況監(jiān)督檢查、專項審計檢查和效能監(jiān)察等工作，對崗位履職、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，制定糾改措施，防范和化解廉政風(fēng)險。

五、進一步加強廉政風(fēng)險防控工作的思考

加強廉政風(fēng)險防控不是一蹴而就的工作，而是一個持續(xù)完善和發(fā)展的過程。通過近兩年的探索與實踐，檢修公司在廉政風(fēng)險防控方面取得了一些成效，但也存在著一些問題和不足，如：廉政風(fēng)險防范管理工作還不夠深入，崗位廉政風(fēng)險應(yīng)對措施制定還不夠完善，自我管控、上下游崗位監(jiān)控有待加強，這就需要我們在今后的工作實踐中不斷加以總結(jié)和改進，使廉政風(fēng)險防控工作更具有科學(xué)性、長效性、時效性。

1.健全動態(tài)管理機制。結(jié)合不同時期工作重點，定期分析廉政風(fēng)險防控機制運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，按照“定期廉情評估、更新風(fēng)險等級、完善防控措施”的程序，建立起廉政風(fēng)險信息檔案，根據(jù)動態(tài)變化及時進行調(diào)整，為廉政風(fēng)險防控工作注入持久動力。

2.強化風(fēng)險預(yù)警處置。針對可能發(fā)生腐敗現(xiàn)象的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“防范在先、關(guān)口前移”的原則，實施廉政風(fēng)險預(yù)警管理，從民主測評、專項治理、經(jīng)濟責(zé)任審計、效能監(jiān)察、舉報、輿情動態(tài)等多渠道獲取和分析廉政風(fēng)險信息，采取誡勉提醒、誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯等應(yīng)急措施，把廉政風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。

3.加強信息技術(shù)開發(fā)?？萍挤栏钱?dāng)前反腐倡廉建設(shè)的嶄新趨勢和有效途徑，開展廉政風(fēng)險防控，要充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，整合資源，建立起舉報、風(fēng)險等級管理、預(yù)警信息共享的廉政風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上實時監(jiān)控功能，提升科技防腐能力和廉政風(fēng)險防控的科學(xué)化水平。

篇10

論文關(guān)鍵詞 內(nèi)部監(jiān)督 風(fēng)險防控 工作風(fēng)險

一、風(fēng)險防控管理在檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作中的意義

一是提高檢察人員自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解風(fēng)險的意識，不斷強化對權(quán)力運行的監(jiān)督，使檢察人員不犯或少犯錯誤，確保檢察權(quán)公正廉潔行使，增強檢察工作的權(quán)威性和檢察機關(guān)的公信力。

二是隨著形勢的發(fā)展變化，檢察工作面臨著一些新情況新問題。要有效應(yīng)對這些新情況新問題，就必須用發(fā)展的思路和改革的辦法，在實踐中探索加強內(nèi)部監(jiān)督工作的新途徑、新方法、新機制，增強內(nèi)部監(jiān)督工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，這符合檢察機關(guān)深入推進加強自身建設(shè)的實際需要，有利于檢察工作全面健康發(fā)展和檢察隊伍健康成長，對于建立健全檢察機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系具有十分重要的意義。

二、內(nèi)部監(jiān)督工作的風(fēng)險種類及相互關(guān)系

內(nèi)部監(jiān)督工作風(fēng)險具有綜合性、復(fù)雜性的特點，既有社會性、時代性的性質(zhì)，也有職務(wù)性、部門性的特點，還有思想、道德以及個體方面的區(qū)分，具體可分為外部環(huán)境風(fēng)險、思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險四種類型。

外部環(huán)境風(fēng)險是指為了達到公共權(quán)利結(jié)果有利于自身利益的目的，公共權(quán)利管理對象可能對相關(guān)管理人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致管理人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴重后果的風(fēng)險。

思想道德風(fēng)險是指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移、行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致執(zhí)法行為結(jié)果不公正不公平，執(zhí)法行為對象利益受損或不當(dāng)?shù)靡?，?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴重后果的風(fēng)險。

制度機制風(fēng)險是指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標準、質(zhì)量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控，執(zhí)法行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴重后果的風(fēng)險。

崗位職責(zé)風(fēng)險是指由于公共權(quán)利管理崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風(fēng)險，可能造成負有公共權(quán)利管理職責(zé)的人員不正確履行職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴重后果的風(fēng)險。

外部環(huán)境影響盡管是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的客觀誘因，但考慮應(yīng)當(dāng)在更大的范圍通過建立社會防控機制進行遏止，因此建立防控機制重點對象為思想道德、制度機制、崗位職責(zé)這三類風(fēng)險。思想道德偏誤是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的主觀誘因，制度機制缺陷是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的必要條件，崗位職責(zé)失范是導(dǎo)致“以權(quán)謀私”等腐敗行為的本質(zhì)表現(xiàn)。三類風(fēng)險分別涵蓋了政治思想、生活作風(fēng)、身心健康、規(guī)章制度、監(jiān)督機制、“一崗雙責(zé)”、民主集中制等多個方面。

三、內(nèi)部監(jiān)督工作中應(yīng)用風(fēng)險防控管理的方法步驟

（一）抓好計劃方案環(huán)節(jié)

計劃方案環(huán)節(jié)即“PDCA”循環(huán)管理法的“計劃（Plan）”環(huán)節(jié)，是推進風(fēng)險防控機制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重在查找及評定風(fēng)險等級。計劃方案環(huán)節(jié)從檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督工作的各個事項流程入手，通過查找可能發(fā)生“以權(quán)謀私”等腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié)，按照“三類風(fēng)險”涉及內(nèi)容確定“風(fēng)險點”，評估風(fēng)險等級，實現(xiàn)對風(fēng)險多方位、全過程的監(jiān)控。

1.排查風(fēng)險。深入查找風(fēng)險部位，以權(quán)力集中的院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部為重點，以獨立行使檢察批捕權(quán)、公訴權(quán)、職務(wù)犯罪偵查權(quán)的熱點業(yè)務(wù)部門和人財物管理部門為重點，以執(zhí)法辦案和檢察事務(wù)的關(guān)鍵崗位為重點，從查找崗位職責(zé)風(fēng)險點入手，查找風(fēng)險點、制定防范措施制定防控措施和實施細則，做到崗位職責(zé)明確、監(jiān)督風(fēng)險清楚、防控措施得力。

2.風(fēng)險評估。風(fēng)險評估是運用風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法，對國家機關(guān)工作部門、工作崗位和工作過程中可能產(chǎn)生腐敗問題的潛在危險及其危害程度進行分析評估，確定風(fēng)險等級，提出預(yù)防對策，實施分類管理，從而有效控制和化解風(fēng)險，預(yù)防違法違紀問題的發(fā)生。根據(jù)檢察權(quán)力的特性及腐敗行為發(fā)生的一般特點和規(guī)律，將風(fēng)險分為若干等級：高風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險等。

（二）抓好貫徹執(zhí)行環(huán)節(jié)

貫徹執(zhí)行環(huán)節(jié)即“PDCA”循環(huán)管理法的“執(zhí)行（Do）”環(huán)節(jié)，是推進風(fēng)險防控機制建設(shè)的重點環(huán)節(jié)，通過對領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、執(zhí)法干警進行有效的預(yù)防違法違紀的思想教育，避免苗頭性、傾向性問題變?yōu)檫`紀違法行為；對可能發(fā)生“以權(quán)謀私”等腐敗行為的重要執(zhí)法和管理崗位，有針對性地嚴細工作制度程序，明確工作標準和重點工作崗位工作環(huán)節(jié)以及預(yù)防措施和監(jiān)控措施；圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，有針對性地提出并推進防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的風(fēng)險防控機制。

（三）抓好檢查考核環(huán)節(jié)

檢查考核環(huán)節(jié)即“PDCA”循環(huán)管理法的“考核（Check）”環(huán)節(jié)，是推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的保障環(huán)節(jié)，重在評估及檢驗防范效果。檢查考核環(huán)節(jié)按照統(tǒng)一考核評估標準，嚴格把握工作進度和質(zhì)量，對比預(yù)防措施實施前后的效果，對于未實現(xiàn)預(yù)定目標或?qū)嶋H出現(xiàn)了“以權(quán)謀私”等腐敗隱患或問題，要重新分析查找原因，制定防范措施，直至達到預(yù)定目的，確保廉政風(fēng)險防范管理工作效果。

1.落實中期監(jiān)控措施是檢查考核環(huán)節(jié)的主要抓手，一是堅持動態(tài)監(jiān)測。通過述職述廉、民主生活會、民主評議、群眾滿意度測評、征求檢察干警意見或建議等方式，建立動態(tài)性的監(jiān)控機制，及時掌握和了解各級領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察干警存在的三類風(fēng)險。二是組織定期自查。將風(fēng)險防范管理納入績效考核，每季度各部門對思想道德和崗位職責(zé)風(fēng)險防范的各項工作進行自查，按照規(guī)范化管理體系要求，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。三是加強抽查檢查。風(fēng)險防范領(lǐng)導(dǎo)小組每季度結(jié)合績效考核，以普遍檢查和重點抽查等形式，檢查風(fēng)險防范措施的落實情況，對預(yù)防腐敗工作進行規(guī)范化管理。四是公開聽取意見。通過設(shè)立風(fēng)險舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話、開設(shè)網(wǎng)上專欄等方式，健全風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，及時收集干部群眾意見。

2.強化后期處置工作是檢查考核環(huán)節(jié)的重要任務(wù)，一是警示提醒。發(fā)現(xiàn)群眾有舉報投訴、社會有負面反映的；不按照規(guī)定落實風(fēng)險防范措施，情節(jié)輕微的；群眾滿意度測評和民主評議滿意率較低的，通過談心、問詢等形式進行警示提醒。二是誡勉糾錯。警示提醒后仍未及時改正的；落實“一崗雙責(zé)”及有關(guān)制度不到位，不作為或者濫用職權(quán)尚未造成嚴重后果的；執(zhí)行方針政策中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的，進行告誡勸勉和糾正偏差，防止問題繼續(xù)發(fā)展。三是責(zé)令整改。誡勉糾錯后仍未改正或改正效果不符合要求的；對發(fā)生的違紀案件負有責(zé)任，但可不予以紀律處分的；違反紀律規(guī)定情節(jié)輕微，可不予以處分的，通過責(zé)令限期整改、強制履行等形式予以處置。四是納入考核。將風(fēng)險防控管理情況作為評價一個部門或干警落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)，對因嚴重失職而導(dǎo)致發(fā)生腐敗問題的個人要依法依紀追究責(zé)任。

（四）抓好調(diào)整修正環(huán)節(jié)

調(diào)整修正環(huán)節(jié)即“PDCA”循環(huán)管理法的“修正（Action）”環(huán)節(jié)，是推進風(fēng)險防控機制建設(shè)的提高環(huán)節(jié)，重在完善并形成操作規(guī)程。調(diào)整修正環(huán)節(jié)總結(jié)推廣預(yù)防腐敗工作成效及經(jīng)驗，把注重預(yù)防的行之有效的對策措施納入日常工作制度，不斷修正完善和規(guī)范行政管理工作，確定下一步風(fēng)險防范管理工作的目標。