導(dǎo)語：如何才能寫好一篇應(yīng)急管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀應(yīng)急管理(EmergencyManagement)是指政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和事后恢復(fù)過程中，通過建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，應(yīng)用科學(xué)、技術(shù)、規(guī)劃與管理等手段，保障公眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全的有關(guān)活動(dòng)。國內(nèi)外關(guān)于應(yīng)急管理分別提出三階段論、四階段論、五階段論、七階段論等，其中四階段論（也被稱為4R理論）認(rèn)為應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。第一階段是事前預(yù)防。通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生。低成本、高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的關(guān)鍵。第二階段是應(yīng)急準(zhǔn)備。包括應(yīng)急體系的建立，有關(guān)部門和人員職責(zé)的落實(shí)，預(yù)案的編制，應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備和維護(hù)，預(yù)案的演習(xí)，與外部應(yīng)急力量的銜接等，其目標(biāo)是保持重大事故應(yīng)急救援所需的應(yīng)急能力。第三階段是應(yīng)急響應(yīng)。包括突發(fā)事件的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部救援等，其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T、保護(hù)可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。第四階段是應(yīng)急恢復(fù)。包括事故損失評(píng)估、原因調(diào)查、清理廢墟等。首要任務(wù)是使突發(fā)事件影響區(qū)域恢復(fù)相對(duì)安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。我國應(yīng)急管理工作整體情況隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)粗放式的發(fā)展帶來了諸多問題，突發(fā)事件爆發(fā)頻繁，自然和人為災(zāi)害正在嚴(yán)重的威脅人們生活。近年來，我國工業(yè)企業(yè)發(fā)生了一些緊急重大突發(fā)事件，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，針對(duì)工業(yè)企業(yè)的應(yīng)急管理工作體系也在逐漸完善的過程中。我國應(yīng)急管理制度現(xiàn)狀目前，我國建立并逐步完善了應(yīng)急管理制度基本框架“一案三制”?！耙话浮笔侵笐?yīng)急預(yù)案，就是根據(jù)發(fā)生和可能發(fā)生的突發(fā)事件，事先研究制訂的應(yīng)對(duì)計(jì)劃和方案?！叭啤笔侵笐?yīng)急工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制?！耙话溉啤笔腔谒膫€(gè)維度的一個(gè)綜合體系，其中體制是基礎(chǔ)，機(jī)制是關(guān)鍵，法制是保障，預(yù)案是前提，這四者是應(yīng)急管理體系中不可分割的核心要素。我國傳統(tǒng)的應(yīng)急管理把重點(diǎn)放在事件發(fā)生后的及時(shí)響應(yīng)、指揮和控制，具有較大的被動(dòng)性和局限性。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)有的應(yīng)急管理制度應(yīng)該更加全面、更具綜合性，以預(yù)防為主，堅(jiān)持預(yù)防與救援相結(jié)合、常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合的應(yīng)急管理模式。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源和影響范圍等因素啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，充分動(dòng)員和發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用。

我國工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理制度情況分析

我國工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理制度現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種安全生產(chǎn)事故和可能給企業(yè)帶來人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的各種外部突發(fā)公共事件，以及企業(yè)可能給社會(huì)帶來損害的各類突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等工作，是企業(yè)管理的重要組成部分。而工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理制度主要包括以下幾個(gè)方面：一是應(yīng)急預(yù)案管理制度，包含應(yīng)急預(yù)案的編制、審核、印發(fā)和、修訂完善、評(píng)估管理、備案管理、培訓(xùn)、演練等內(nèi)容。二是應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，包括物資統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)告、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、督導(dǎo)檢查。三是應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，包括應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急工作評(píng)估分析、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、志愿者選拔和培訓(xùn)等。我國中小工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理存在的問題目前，我國中小工業(yè)企業(yè)在管理制度建設(shè)方面普遍存在以下問題：一是應(yīng)急管理組織體系不健全。雖然按要求制定了一系列的應(yīng)急管理制度，但在實(shí)際執(zhí)行中普遍存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。應(yīng)急管理人員對(duì)管理工作要求不熟悉，對(duì)應(yīng)急處置程序不清楚，大多數(shù)中小企業(yè)沒有安排專職人員，執(zhí)行過程中不能正確理解制度的要求和意義，達(dá)不到應(yīng)有的效果。二是應(yīng)急預(yù)案適用性和可操作性不強(qiáng)。應(yīng)急預(yù)案管理的內(nèi)容包括預(yù)案編制、批準(zhǔn)、、備案、修訂完善、培訓(xùn)和演練等環(huán)節(jié)，規(guī)范性和適用性是預(yù)案后期實(shí)施效果的可靠保障。目前中小企業(yè)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制普遍缺少權(quán)威、系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)，不夠簡(jiǎn)明、實(shí)際操作性不強(qiáng)，也沒有根據(jù)環(huán)境變化和企業(yè)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整修訂，導(dǎo)致事件發(fā)生后預(yù)案缺乏適用性和可操作性。三是重事后處置，輕事前預(yù)防。很多中小工業(yè)企業(yè)為了保障當(dāng)前“利益最大化”，忽視突發(fā)事件的事前預(yù)防，忽視對(duì)危險(xiǎn)源的控制，在突發(fā)事件發(fā)生后，對(duì)企業(yè)及社會(huì)造成一定影響時(shí)，采取補(bǔ)救措施，造成企業(yè)品牌價(jià)值跌損甚至破產(chǎn)，不利于企業(yè)發(fā)展。四是應(yīng)急隊(duì)伍能力不強(qiáng)。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急管理隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)工作不夠重視，不能夠及時(shí)列支專項(xiàng)資金用于隊(duì)伍培訓(xùn)，無法保障企業(yè)內(nèi)應(yīng)急物資和應(yīng)急設(shè)備的配備和更新，一旦企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件，企業(yè)內(nèi)的應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備無法有效發(fā)揮作用。五是應(yīng)急物資使用管理不到位。受到整體經(jīng)營水平、成本控制和領(lǐng)導(dǎo)者思想觀念的影響，不能夠配備足夠、高質(zhì)量的救援物資，在很大程度上影響應(yīng)急響應(yīng)的效率。六是應(yīng)急演練缺乏時(shí)效性和針對(duì)性。受一些主客觀因素的影響，企業(yè)組織的演練時(shí)效性和針對(duì)性不足，缺乏真實(shí)感，沒有進(jìn)行專業(yè)的評(píng)價(jià)和總結(jié)，無法從中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

完善中小工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理制度的建議

進(jìn)一步完善應(yīng)急管理組織體系和工作機(jī)制首先應(yīng)從組織體系上不斷完善，形成企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、相關(guān)部門分工配合、相關(guān)人員全部參與的應(yīng)急管理組織體系。特別是在易發(fā)生安全事故的礦產(chǎn)冶煉、化工等行業(yè)，要設(shè)置專門的應(yīng)急管理部門和人員，明確和落實(shí)應(yīng)急管理相關(guān)責(zé)任，將責(zé)任劃歸到突發(fā)事件發(fā)生前的各管理環(huán)節(jié)中，將應(yīng)急工作盡可能量化和考核化，調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理工作的參與積極性。建立健全企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理對(duì)于應(yīng)急預(yù)案缺失的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)加快推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的編制工作，制定適合本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，明確可能發(fā)生突發(fā)事件的具體應(yīng)對(duì)措施以及獎(jiǎng)懲措施。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)實(shí)際情況對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行修訂，請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理。與此同時(shí)多組織應(yīng)急預(yù)案演練，將預(yù)案的文字性規(guī)程落實(shí)到演練中，從預(yù)案演練結(jié)果中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)對(duì)其修訂。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)要及時(shí)。按照各類突發(fā)公共事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》將突發(fā)公共事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到相應(yīng)條件時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案，具體應(yīng)急響應(yīng)流程見圖1。深入調(diào)研，做好事前隱患排查和事后處置工作企業(yè)的應(yīng)急管理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的長期過程，要充分了解企業(yè)內(nèi)存在的風(fēng)險(xiǎn)源。對(duì)較低風(fēng)險(xiǎn)源可提出具體的整改措施并盡快實(shí)施，對(duì)于較高風(fēng)險(xiǎn)源或可能造成巨大損失或影響的風(fēng)險(xiǎn)源可采用停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等措施。對(duì)于重大危險(xiǎn)源應(yīng)特別建檔登記，進(jìn)行定期檢測(cè)和評(píng)估，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生，企業(yè)應(yīng)立即按照相關(guān)制度啟動(dòng)應(yīng)急管理預(yù)案，并按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)向地方政府和有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)采取快速高效的應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急管理人員、企業(yè)內(nèi)其他部門人員以及企業(yè)外應(yīng)急處置力量一同開展救援行動(dòng)，并采取必要措施防止發(fā)生次生災(zāi)害等。對(duì)溢流、井噴、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、放射源失控等會(huì)對(duì)周邊群眾和環(huán)境產(chǎn)生危害的突發(fā)公共事件，企業(yè)應(yīng)在第一時(shí)間向地方政府報(bào)告，并及時(shí)向可能受到影響的周邊群眾發(fā)出預(yù)警信息。

（一）加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理

按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則，構(gòu)建起專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系。按照我國相關(guān)規(guī)定，大中型高危企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，小型高危企業(yè)應(yīng)建立起兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建立合作、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，其他企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要指定專職或兼職應(yīng)急救援人員。安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的員工，務(wù)必掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法。

（二）保證企業(yè)應(yīng)急管理投入力度

企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)等級(jí)，合理配置人力、財(cái)力和物力等資源，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)防護(hù)用品、救援設(shè)備和救援器材等物資的儲(chǔ)備。對(duì)于生產(chǎn)流程存在較高風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)企業(yè)而言，應(yīng)加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝的科研投入，降低生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提高自身應(yīng)急管理能力。

（三）要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理的監(jiān)管力度

篇2

【關(guān)鍵詞】獨(dú)立院校 應(yīng)急管理

一、獨(dú)立學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急管理的現(xiàn)狀

如今，獨(dú)立學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急的現(xiàn)狀并不容樂觀。從學(xué)生的角度來看，不少學(xué)生對(duì)校園應(yīng)急事件的概念缺乏了解，幾乎沒有應(yīng)急事件演練的經(jīng)驗(yàn)，法律意識(shí)不足，觀念上也缺乏必要的重視意識(shí)；從管理者的角度看，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理的概念和重要性認(rèn)識(shí)均不夠到位，常陷于一種被動(dòng)的、應(yīng)激性的處理模式中，重在事后處理，事前預(yù)防觀念淡??；從學(xué)校的角度看，關(guān)于應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)不夠健全、相關(guān)教育明顯不足（這也是師生危機(jī)意識(shí)不足的主要原因）、心理干預(yù)系統(tǒng)不夠健全、人文關(guān)懷體系不完善、校園文化載體功能沒有充分發(fā)揮，學(xué)校與家長以及學(xué)生三者之間溝通不足等。

近年來，媒體不斷發(fā)展的過程中，獨(dú)立學(xué)院突發(fā)事件也在不斷的被聚焦放大，從而導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的應(yīng)急管理的壓力無形中也在不斷增大，尤其是獨(dú)立學(xué)院，在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，本已壓力攀升，再加上傳統(tǒng)的應(yīng)急管理的方式本就有待完善，這就為獨(dú)立學(xué)院的應(yīng)急管理提出了新的命題，如何在轉(zhuǎn)型期做好應(yīng)急管理工作，是擺在獨(dú)立學(xué)院管理者面前的一道難題

二、獨(dú)立學(xué)院突發(fā)事件的特點(diǎn)

高校突發(fā)事件是指：那些發(fā)生在高校內(nèi)，或雖未發(fā)生在高校內(nèi)，卻與高校中的人或事有相當(dāng)聯(lián)系，事前難以預(yù)測(cè)，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定的影響、沖擊乃至危及社會(huì)安定和政治穩(wěn)定的公共事件。

獨(dú)立學(xué)院校園突發(fā)事件的類型。由于獨(dú)立學(xué)院突發(fā)事件性質(zhì)各異，誘發(fā)的因素也不盡相同，通常對(duì)獨(dú)立學(xué)院校園突發(fā)事件做 如下類型的劃分：①群體性突發(fā)事件。這里所說的群體性突發(fā)事件，是指校園內(nèi)外涉及校園師生的各種未經(jīng)批準(zhǔn)的集會(huì)、游行、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等事件。校園群體性突發(fā)事件主要可分為政治因素引起的事件和群體利益引發(fā)的事件兩類。前者是指帶有政治色彩的、大多由國家和民族利益引起的具有社會(huì)共鳴的群體性突發(fā)事件。后者是指因待遇、利益、管理等引發(fā)的具有群體利益目的的群體性突發(fā)事件。②突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大失誤和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括兩類，一類是發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，主要是群體性食物中毒事件、腸道傳染病和呼吸道傳染病等引發(fā)的公共衛(wèi)生事件。另一類是學(xué)校所在地方發(fā)生的，可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如2003年SARS的蔓延，使全國各級(jí)各類學(xué)校均受到不同程度的影響，并對(duì)一些師生的健康造成極大危害。③突發(fā)安全事故。突發(fā)安全事故既包括學(xué)校樓堂館所等發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大交通安全事故，校園睡眠冰面溺水事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，造成重大影響和損失的學(xué)校后勤供水、供電、供氣等事故，以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等，也包括學(xué)校組織或師生自行組織的校外活動(dòng)中造成的師生人身損害的安全事故。學(xué)校一旦發(fā)生安全事故尤其是重大突發(fā)安全事故，往往會(huì)造成災(zāi)難性后果。④自然災(zāi)害事件。自然災(zāi)害事件包括氣象、海洋、洪水、地址、森林、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害。我國是多災(zāi)之國，這些自然災(zāi)害往往給災(zāi)區(qū)學(xué)校帶來巨大的災(zāi)難與損失，給受害師生造成巨大的心理痛苦。

三、獨(dú)立學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急管理所存在的問題

教育不普及，培訓(xùn)不到位。有些學(xué)校新生入學(xué)后沒有開展自救互救的實(shí)際演練和像火災(zāi)，地等突發(fā)事件的模擬演練即使經(jīng)過訓(xùn)練也是走走形式，沒有進(jìn)行系統(tǒng)化，正規(guī)化教育，學(xué)生安全知識(shí)薄弱，自救互救能力低，危機(jī)應(yīng)對(duì)意識(shí)有待加強(qiáng)。

制度不健全，設(shè)施不完備。制度不健全，管理人員責(zé)任心不強(qiáng) 學(xué)院沒有建立健全的獨(dú)立學(xué)院園區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作日常管理制度，沒有堅(jiān)持督查制度，沒有定期對(duì)園區(qū)應(yīng)急管理工作進(jìn)行檢查，督導(dǎo)，沒有即時(shí)通報(bào)督查情況，沒有對(duì)影響園區(qū)安全穩(wěn)定的情況進(jìn)行及時(shí)上報(bào)、設(shè)施不完備，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題，有的獨(dú)立學(xué)院沒有嚴(yán)格按照國家消防的規(guī)定設(shè)置園區(qū)消防設(shè)施，消防器材沒有配備到位.園區(qū)重要地方?jīng)]有安裝攝像頭。保障體制不健全。2009年甲流爆發(fā)時(shí)期，很多學(xué)校都制定了符合自己情況的疫情應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案在事后大多被棄置在一旁，沒有得到及時(shí)的修訂和完善。大多獨(dú)立學(xué)院應(yīng)急救護(hù)的設(shè)施，設(shè)備，人力，財(cái)力，物力不足，后勤工作滯后。

信息不暢通，不公開有些學(xué)校在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)隱瞞，緩報(bào)或謊報(bào)信息，處置突發(fā)事件的信息不透明。

學(xué)校園區(qū)社會(huì)化程度越來越高學(xué)校規(guī)?？焖贁U(kuò)大，學(xué)校后勤社會(huì)化改革不斷深化，大學(xué)的開放程度明顯提高，由此形成，一是學(xué)校商業(yè)娛樂活動(dòng)增多，二是校內(nèi)臨時(shí)務(wù)工，臨時(shí)居住人員明顯增多，而且流動(dòng)頻繁，成分復(fù)雜，魚龍混雜，社會(huì)上商販也看中學(xué)校這塊“寶地”頻繁進(jìn)校園做促銷活動(dòng)，進(jìn)學(xué)生生活園區(qū)招貼廣告做宣傳。這些人員滯留校園，熟悉學(xué)校環(huán)境，成為危及校園治安，侵害師生權(quán)益的群體目，學(xué)生宿舍，教師公寓內(nèi)學(xué)生和老師的電腦等貴重物品頻頻被盜，學(xué)生常常受招聘小廣告的騙。

大學(xué)生的心理狀況令人擔(dān)憂園區(qū)的主體是學(xué)生，目前我國大學(xué)生階段的學(xué)生大多都是90 后，這是一個(gè)知識(shí)面較寬，接受新生事物快，信息來源廣，人生觀和價(jià)值觀正在形成的特殊群體，他們雖已成年，但心理發(fā)展并不成熟，理想與現(xiàn)實(shí)的差距，情感問題，成長的家庭環(huán)境，就業(yè)壓力等很容易引發(fā)心理失衡，出現(xiàn)心理問題。這些問題的存在，給獨(dú)立學(xué)院園區(qū)突發(fā)事件發(fā)生的事前，事中，事后的預(yù)防，應(yīng)急，處置帶來很大的難度和安全隱患。

四、加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急管理的有效機(jī)制

提高危機(jī)意識(shí)和人本意識(shí)。一方面，做好危機(jī)管理工作，要提高獨(dú)立學(xué)院師生的危機(jī)意識(shí)，要警鐘長鳴，從心理上樹立起防范突發(fā)事件的準(zhǔn)備。另一方面，做好危機(jī)管理工作，要貫徹“以人為本”的原則。要認(rèn)真聽取學(xué)生的訴求，理解和支持學(xué)生的正當(dāng)要求，并以高度的姿態(tài)，積極的行動(dòng)與學(xué)生一起致力于解決實(shí)際問題，控制和平息事態(tài)。

加強(qiáng)組織建設(shè)。一方面，從獨(dú)立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的角度，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，從基層開始，建立健全責(zé)任制度，并致力于突發(fā)事件管理的常態(tài)化與規(guī)范化建設(shè)。另一方面，從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的角度，致力于創(chuàng)立一支規(guī)范的、完善的突發(fā)事件處理體系，包括人員構(gòu)成、運(yùn)行規(guī)則、處理預(yù)案和原則等，以保障突發(fā)事件處理的及時(shí)與高效。此外，獨(dú)立學(xué)院危機(jī)管理工作者，要認(rèn)真分析校的實(shí)際，有針對(duì)性的開展管理工作，尤其在涉及畢業(yè)、情感、心理等方面，要做好系統(tǒng)的組織管理工作。

加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)我國高等教育法的基本要求，結(jié)合獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)制度建設(shè)。在建立和完善嚴(yán)格的管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，本著維護(hù)學(xué)生權(quán)益，保障學(xué)校穩(wěn)定的基本要求，使得管理內(nèi)容更加符合法律規(guī)定、管理程序趨于科學(xué)高效、管理人員意識(shí)到位等。其目的是在面對(duì)突發(fā)事件的時(shí)候能夠保證有法可依、有章可循。這無疑對(duì)于突發(fā)事件處理中易出現(xiàn)的簡(jiǎn)單粗暴、無所適從、方法不當(dāng)?shù)葼顩r而言具有很好的改善作用。如在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)冷靜有序、果敢依法進(jìn)行處理。若為人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為主。若為別有用心的違法犯罪行為，則堅(jiān)決依照法律程序嚴(yán)肅處理。

加強(qiáng)信息渠道建設(shè)和信息溝通。自媒體時(shí)代，信息交流越來越成為人們司空見慣的習(xí)慣，作為獨(dú)立學(xué)院管理者，有責(zé)任有義務(wù)掌握信息交流的各種技術(shù)并學(xué)會(huì)利用其快捷便利的特種開展危機(jī)管理工作，尤其是在信息獲得方面，需要重點(diǎn)建設(shè)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、飛信、微博、微信等各種信息傳播載體，廣泛開展信息溝通和交流，力爭(zhēng)在學(xué)校、學(xué)生、家長、社會(huì)之間構(gòu)筑起高效的信息溝通網(wǎng)絡(luò)和渠道，以滿足危機(jī)管理的需要。

在信息溝通方面，應(yīng)做到真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確，這是獨(dú)立學(xué)院危機(jī)管理者的重要責(zé)任。信息公開的重要性在于，在突發(fā)事件面前，能避免因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的盲動(dòng)與恐慌，并將謠言的潛在危害降到最低。充分發(fā)揮教育與心理干預(yù)的作用。通過教育的各種途徑給學(xué)生多一些危機(jī)的概念和應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)，使學(xué)生樹立自我保護(hù)的意識(shí)。通過心理干預(yù)幫助大學(xué)生提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的心理調(diào)適能力和危機(jī)后心理自我恢復(fù)的能力，能有效的減少心理危機(jī)的發(fā)生。比如，通過開設(shè)心理學(xué)的選修課，鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)習(xí)，悅納自我；通過教育、教學(xué)的改革，提升學(xué)生心理素質(zhì)；通過建立專門的大學(xué)生心理咨詢機(jī)構(gòu)，及時(shí)幫助學(xué)生傳道解惑；通過管理創(chuàng)新，在肯定學(xué)生個(gè)性發(fā)展的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)學(xué)生勇于自我剖析等；

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院的危機(jī)管理工作的一線工作者主要由輔導(dǎo)員構(gòu)成，某種意義上講，這支隊(duì)伍的穩(wěn)定與否、素質(zhì)高低將直接決定著危機(jī)管理工作的效果優(yōu)劣。同時(shí)學(xué)生干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍在獨(dú)立學(xué)院危機(jī)管理工作中也具有十分重要的地位，本質(zhì)上講，這三支隊(duì)伍的素質(zhì)高低，是危機(jī)管理工作成敗的關(guān)鍵。

篇3

第一，從籌資的動(dòng)機(jī)來看，上市公司進(jìn)行盈余管理的根本目的就在于籌資，尤其是公司第一次發(fā)行股票時(shí)，在《公司法》中就明確的要求企業(yè)必須在三年內(nèi)連續(xù)的盈利方能申請(qǐng)上市，因而企業(yè)為了上市，就會(huì)加強(qiáng)盈余管理和財(cái)務(wù)包裝，從而“合法合規(guī)”的取得上市的資格，并通過對(duì)企業(yè)盈余報(bào)表的粉飾，為企業(yè)股票價(jià)格的提升注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。例如，上市公司在準(zhǔn)備配股時(shí)，證監(jiān)會(huì)要求公司在最近三年內(nèi)的凈資產(chǎn)收益必須每年高于10%，而為能源、基礎(chǔ)設(shè)施或者原材料生產(chǎn)企業(yè)則能低于9%，而為了達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，很多上市公司就會(huì)通過盈余管理對(duì)凈資產(chǎn)收益率進(jìn)行調(diào)整，從而達(dá)到滿足配股標(biāo)準(zhǔn)的需要。第二，從避稅的動(dòng)機(jī)來看，很多公司之前所以加強(qiáng)盈余管理，一個(gè)主要的原因就是為了避稅，究其根源，主要是當(dāng)前我國稅法體制還有待進(jìn)一步完善，加上我國出臺(tái)了諸多優(yōu)惠政策，加強(qiáng)公司在會(huì)計(jì)政策和方法選用時(shí)的靈活性較大，往往利用其對(duì)應(yīng)納稅額進(jìn)行調(diào)低，最終取得照顧性稅率的指標(biāo)，從而達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。第三，為了更好地獲得政策成本，這是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上面臨著嚴(yán)格的管控，若財(cái)務(wù)成果與一定界限存在偏差，此時(shí)其就會(huì)對(duì)政策嚴(yán)厲的限制，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營正常的開展帶來影響。所謂很多企業(yè)為了降低政策成本，往往會(huì)想方設(shè)法的將報(bào)告盈余降低，并以非壟斷的形象展示出來。第四，為了更好地規(guī)避債務(wù)契約對(duì)其帶來的約束。這是因?yàn)閭鶛?quán)人和企業(yè)之間往往會(huì)簽訂債務(wù)契約，從而達(dá)到預(yù)防企業(yè)利用債權(quán)人的資產(chǎn)獲利而對(duì)債權(quán)人的利益帶來損害，因此，主要包括了很多保護(hù)債權(quán)人利益的相關(guān)條款，不僅不能過度的發(fā)放股利，而且對(duì)超額貸款也堅(jiān)決否定，甚至提出不能給虧損的企業(yè)貸款，因而很多企業(yè)就不可能輕易地違反這些約定，若企業(yè)所處的債務(wù)狀況可能導(dǎo)致違法債務(wù)契約，企業(yè)就會(huì)對(duì)報(bào)告利潤調(diào)整并增加，進(jìn)而在降低違約風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)達(dá)到提高自身信貸級(jí)別的目的。

二、上市公司盈余管理產(chǎn)生的原因

（一）公司組織結(jié)構(gòu)缺陷形成

上市公司的管理體制上，主要以兩權(quán)分離為主，實(shí)際形成三足鼎立的局面，但是也導(dǎo)致矛盾突出狀況。首先，一些公司的董事會(huì)自行決定公司的管理層人選，如總經(jīng)理人選，甚至有可能出現(xiàn)一個(gè)人既是董事會(huì)成員又是管理層人員，這樣，董事會(huì)就失去了對(duì)管理層的監(jiān)督職能，使得公司在組織結(jié)構(gòu)上存在缺陷。其次，就是某一股東占有大量股權(quán)，有可能對(duì)董事會(huì)人選的選擇進(jìn)行壟斷，進(jìn)而達(dá)到控制董事會(huì)的目的，從而為了自身利益忽視其他股東的利益，掌握控制權(quán)影響公司的發(fā)展方向，這就是所謂的股權(quán)配比不合理，權(quán)力集中導(dǎo)致言論獨(dú)大的現(xiàn)象。再次，在上市公司的治理結(jié)構(gòu)中，鑒于股東可以選出董事會(huì)而監(jiān)事會(huì)也是由股東選出，所以兩者缺少直接的限制權(quán)和決定權(quán)，并且在相關(guān)法律中賦予監(jiān)事會(huì)的權(quán)力有限，這就使得監(jiān)事會(huì)并不能很好地制約董事會(huì)，因而造成了監(jiān)事會(huì)名存實(shí)亡的情況出現(xiàn)。此外，由于我國沒有一個(gè)權(quán)威公認(rèn)的企業(yè)內(nèi)部控制制度，使得我國部分企業(yè)內(nèi)部控制制度存在缺陷，沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。再加上現(xiàn)今很多企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)不足，公司治理結(jié)構(gòu)不完善以及部分人員素質(zhì)等原因，使得會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性降低。正是上述矛盾的存在為盈余管理提供基礎(chǔ)。

（二）制度缺失引發(fā)盈余管理

在制度上對(duì)于上市公司的管理通常只能從我國的《公司法》《證券法》中尋找依據(jù)，其中對(duì)于成立上市公司提出了具體的要求，包括上市公司上市的資格，特別處理，配股以及停牌等都提出了相關(guān)要求。其中，按照《證券法》中的相關(guān)規(guī)定，公司想要上市的要求之一就是必須在近三年內(nèi)達(dá)到連續(xù)營利，在公司無法達(dá)到要求為了上市即使是明知資格不夠依舊不肯罷休，財(cái)務(wù)虛報(bào)，報(bào)告作假的現(xiàn)象層出不窮，為盈余管理提供了條件。其次就是公司成功上市，為了使公司壯大，將要面對(duì)著配股，增發(fā)新股，發(fā)行債券，募集資金等局面，而這些都需要公司有較高的盈利能力支撐的，所以上市公司為提高公司盈利水平也是絞盡腦汁。再者就是公司上市以后，如果出現(xiàn)三年連續(xù)利潤入不敷出的情況，上市公司將會(huì)采取盈余管理措施保住其地位。

（三）相關(guān)的證券會(huì)計(jì)管理規(guī)定不符合企業(yè)發(fā)展的要求

必須實(shí)施盈余管理我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在一些不足之處，現(xiàn)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的制定適用于某一類型企業(yè)，并不是用于某一個(gè)固定企業(yè)的具體細(xì)則，因此，需要會(huì)計(jì)人員在執(zhí)行的過程中自己選擇適用于自身企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)估計(jì)等，并且企業(yè)發(fā)展的狀況是復(fù)雜多變的，而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定卻存在一定的滯后性和局限性并沒有隨之改變，所以目前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則無法完全避免盈余管理。統(tǒng)觀企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，可以看出公司動(dòng)機(jī)不純、管理上的行為以及債權(quán)人的干預(yù)等也都成為公司實(shí)施盈余管理的重要因素。

三、上市公司盈余管理的治理對(duì)策

盈余管理的存在僅僅是企業(yè)的一種僥幸心理，雖然盈余管理能夠使得企業(yè)在短期內(nèi)獲利，但是對(duì)于公司的經(jīng)濟(jì)沒有提升與拉動(dòng)作用，不利于其長期發(fā)展。主要的原因就在于其參雜在企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、制度管理、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等各個(gè)方面。

（一）規(guī)范會(huì)計(jì)行為

對(duì)于治理盈余管理來說實(shí)際上策略、手段都是非常豐富的，但是基于筆者的看法，首先，在思想高度上面提升觀念，落實(shí)思想教育，開展課程培訓(xùn)，保證相關(guān)財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)確理解一些會(huì)計(jì)理論在實(shí)際運(yùn)用過程中所造成的經(jīng)濟(jì)后果和經(jīng)濟(jì)影響，以及涉及自身的責(zé)任，使得財(cái)務(wù)人員能夠正確的劃定盈余管理與財(cái)務(wù)造假的界限，真正的做到對(duì)企業(yè)內(nèi)外相關(guān)信息使用者提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息。其次，就是對(duì)于會(huì)計(jì)規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格管理，減少現(xiàn)有會(huì)計(jì)規(guī)范中可供財(cái)務(wù)人員選擇的會(huì)計(jì)程序和會(huì)計(jì)方法，明晰不夠具體的規(guī)定，增強(qiáng)規(guī)范的可操作性。同時(shí)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充修訂和進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)規(guī)范、管理，使其符合企業(yè)發(fā)展的步伐。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理

之所以出現(xiàn)盈余管理，究其原因就在于上市公司與證券監(jiān)管部門雙方的相互較量所致，實(shí)際上雙方的較量是一種循環(huán)的過程，所以說加強(qiáng)盈余管理就要在監(jiān)督管理上下功夫。1.制定新的股票發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我國證監(jiān)會(huì)對(duì)于股票上市，配股的相關(guān)政策，依賴單一指標(biāo)，同時(shí)像凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)不是一個(gè)很容易就能獲得驗(yàn)證的數(shù)據(jù)。這就增加了上市公司對(duì)盈余管理進(jìn)行操縱的可能性。所以應(yīng)該利用多個(gè)指標(biāo)建立一個(gè)能夠綜合全面反應(yīng)公司能力的標(biāo)準(zhǔn)。例如，不僅將凈資產(chǎn)收益率作為對(duì)配股資格認(rèn)定的唯一評(píng)價(jià)指標(biāo)，可以同時(shí)加入償債能力、營運(yùn)能力等等。同時(shí)，針對(duì)不同行業(yè)，不同類型的企業(yè)實(shí)施建立不同的多個(gè)參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到更確切的反映企業(yè)能力的目的。所以極其需要一個(gè)相對(duì)健全的標(biāo)準(zhǔn)。但是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的建立也必須明確社會(huì)責(zé)任，這是非常重要的，只有建立在社會(huì)責(zé)任基礎(chǔ)上的指標(biāo)才能更加準(zhǔn)確地反映出公司的發(fā)展?jié)摿?、?zé)任歸屬，而這些僅僅利用單一標(biāo)準(zhǔn)是無法準(zhǔn)確衡量的。2.變更上市交易準(zhǔn)則要求。我國對(duì)于公司上市有明確的要求。其中對(duì)于暫停上市或者終止上市的規(guī)定是非常嚴(yán)苛的，假如終止上市那么對(duì)于企業(yè)來說其面臨的將是盈余管理，盡管對(duì)公司實(shí)施終止上市是一種有效的管理手段，但是其催生的盈余管理弊端頗多。就實(shí)施終止行為對(duì)公司來說確實(shí)是有失偏頗，首先就是其在發(fā)展的起步階段遇到阻礙無法前進(jìn)是可以理解，但是這種阻礙未必是永久的。再者就是每個(gè)公司的實(shí)際狀況是不相同的，有的或許是暫時(shí)的處于虧損狀態(tài)，但是未必就沒有前景，所以在實(shí)施終止之前應(yīng)該做的就是要對(duì)于公司的潛力、盈虧狀況做一番考察，防止片面性。

（三）會(huì)計(jì)行業(yè)信息公開，要有理有據(jù)，管理措施要符合現(xiàn)實(shí)需要

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于盈余管理所起到的實(shí)際作用是不可忽視的。首先，基于我國對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的探討，可以發(fā)現(xiàn)出于經(jīng)濟(jì)提升的原因政府以及學(xué)者都在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上面下足了功夫。當(dāng)前我國為了保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，順利募集資金，實(shí)現(xiàn)與國際接軌的步伐，我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也逐漸趨向國際化。此時(shí)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)將使企業(yè)的權(quán)力更加集中，實(shí)際進(jìn)行會(huì)計(jì)操作的時(shí)候，往往會(huì)出現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)資產(chǎn)的現(xiàn)象，那么盈余管理是無法規(guī)避的。其次，就是企業(yè)的發(fā)展是存在不同的階段不同的層次的，發(fā)展是動(dòng)態(tài)的。但是會(huì)計(jì)規(guī)范是認(rèn)為制定一段時(shí)間內(nèi)靜止不變的，所以即使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的時(shí)候看似非常完美在實(shí)際的運(yùn)用中也會(huì)出現(xiàn)漏洞。因此，面對(duì)不斷發(fā)展的企業(yè)規(guī)模，成果僅僅將管理的希望放在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更加需要的是積極強(qiáng)化數(shù)據(jù)、資料、報(bào)告的公開性，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)師的職業(yè)理念，促使其判斷能力進(jìn)步，當(dāng)然對(duì)于問題人員、事件必須堅(jiān)決懲戒。1.強(qiáng)化會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、資料、報(bào)告的公開工作。要建立健全的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，當(dāng)前情況下應(yīng)立足于更多的公司信息公開，說出他們的各自的觀點(diǎn)，以及態(tài)度同時(shí)做出各自行為對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)的影響的評(píng)估。那么就能夠有充分的理由來證明其內(nèi)的各種信息計(jì)算的正確性。財(cái)務(wù)報(bào)表因而能夠反映更多的情況，附注的作用只是對(duì)一些大家熟知的信息情況做簡(jiǎn)單的闡釋，目的是在某個(gè)層面對(duì)上市公司的盈余進(jìn)行規(guī)范制約，進(jìn)一步對(duì)某些內(nèi)容進(jìn)行公開，就能以這種形式來保證競(jìng)爭(zhēng)的公正性。2.進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)精神、提升判斷能力。目前，從我國的審計(jì)行業(yè)的現(xiàn)狀來看，由于一些公司在治理結(jié)構(gòu)上的缺陷，使得董事會(huì)不能有效地限制管理層，從而使得管理層對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘用有相當(dāng)大的話語權(quán)，甚至掌握支付費(fèi)用的多少，是否繼續(xù)聘用等相關(guān)影響審計(jì)工作的的權(quán)力，嚴(yán)重影響了審計(jì)的獨(dú)立性因素。因此，我們應(yīng)當(dāng)完善、規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘用和更換體制。把委托人和被審計(jì)單位區(qū)分開來，在面對(duì)上市公司時(shí)，可以由董事會(huì)聘用并且支付審計(jì)費(fèi)用，避免審計(jì)受限于管理層，同時(shí)也可以采用公開企業(yè)更換審計(jì)單位的原因，以增加審計(jì)獨(dú)立性。我國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才緊缺，原因是通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)證的人數(shù)少之又少，綜合注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才情況來看，大多數(shù)的從業(yè)者能力僅限于理論階段，沒有太多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能很好的判別、解決在審計(jì)中出現(xiàn)的各種各樣的不合理的盈余管理問題。自從我國對(duì)現(xiàn)行的注會(huì)考試制度進(jìn)行了全面改革以后，將整個(gè)注冊(cè)流程分為兩個(gè)階段分別進(jìn)行測(cè)驗(yàn)，參加完專業(yè)技能考試并成績合格和進(jìn)行綜合性的能力測(cè)驗(yàn)，只有兩者均達(dá)到要求才能進(jìn)行從業(yè)資格的認(rèn)定。因此，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)參考者具有非常重要的意義。制度一經(jīng)全面實(shí)施，使得我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師，不僅從數(shù)量上有了長足的進(jìn)步，而且在質(zhì)量上也有了質(zhì)的飛躍，同時(shí)對(duì)我國審計(jì)工作也具有非常重要的意義。因此，加大審計(jì)人員后續(xù)教育，增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性，完善審計(jì)制度就是對(duì)上市公司盈余的遏制這一觀點(diǎn)，也就有了現(xiàn)實(shí)的意義。3.強(qiáng)化責(zé)任追究體制。應(yīng)當(dāng)加大對(duì)相關(guān)違規(guī)行為的懲罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，追究違規(guī)人員的相關(guān)責(zé)任，杜絕盈余管理在這方面違規(guī)操作的因素。就目前來看，不僅要從法律規(guī)章制度入手，加大相關(guān)法律建設(shè)的力度，對(duì)違規(guī)者，實(shí)行高壓零容忍態(tài)度，實(shí)行一票否決制，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即停業(yè)整頓，同時(shí)還要進(jìn)行金錢上的處罰。

（四）從制度上對(duì)公司的體制進(jìn)行改革，建立健全監(jiān)督機(jī)制

篇4

關(guān)鍵詞:企業(yè)會(huì)計(jì);盈余管理;獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量

企業(yè)的會(huì)計(jì)是保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要職工之一，會(huì)計(jì)工作是企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，不僅僅是單純的記錄公司運(yùn)營收支情況，還需要對(duì)公司的盈利或是虧損進(jìn)行全面綜合的計(jì)算，根據(jù)所有的成本計(jì)算出公司會(huì)計(jì)盈余，清晰的記錄公司的經(jīng)營狀況，為公司管理決策人員制定正確的經(jīng)營策略提供依據(jù)，為企業(yè)的又快又好發(fā)展指明方向。

一、會(huì)計(jì)的盈余管理與獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量相互影響

會(huì)計(jì)的盈余管理對(duì)獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量的影響并不是一成不變的，而是會(huì)根據(jù)公司的實(shí)際情況的變化而變化，必須正確認(rèn)識(shí)兩者之間的關(guān)系。有些公司的審計(jì)意見與應(yīng)收存貨賬款之間、審計(jì)質(zhì)量與審計(jì)意見之間都有非常緊密的聯(lián)系，在會(huì)計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量的時(shí)候，一定要認(rèn)真考慮會(huì)計(jì)盈余管理的水平和結(jié)果，明確其中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)，提醒相關(guān)部門做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作，這種情況在經(jīng)營不善的公司中表現(xiàn)的尤其明顯。除此之外，在一些公司的特定環(huán)境中，會(huì)計(jì)的盈余管理水平與獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量高低之間還可能會(huì)存在著反向變化的關(guān)系，這時(shí)，就可以根據(jù)盈余管理水平判斷出審計(jì)質(zhì)量水平的高低，這種關(guān)系變化可以從已經(jīng)審核過的財(cái)務(wù)報(bào)告得出，允許少量的盈余管理水平與高獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量相對(duì)應(yīng)的關(guān)系把盈余管理與獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量緊緊聯(lián)系在一起，因而，在公司的經(jīng)營中應(yīng)該把公司的利潤放在前面，盈余管理緊跟其后，這樣的話，就可以讓非經(jīng)營性的調(diào)整變得更加簡(jiǎn)單容易。

二、簡(jiǎn)單分析會(huì)計(jì)盈余管理和獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量的關(guān)系

(一)會(huì)計(jì)盈余管理與獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量的比較分析

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及公司運(yùn)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，獨(dú)立審計(jì)的重要性也逐漸顯現(xiàn)出來，被更多的會(huì)計(jì)專業(yè)人員所研究和重視。會(huì)計(jì)盈余管理與獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量的關(guān)系并不單一，而是復(fù)雜多變。目前，獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量的客觀評(píng)價(jià)還不是很全面，存在一些不足之處，這便對(duì)審計(jì)質(zhì)量工作的直接研究帶來困難和阻礙。雖然，會(huì)計(jì)的盈余管理辦法早已廣泛應(yīng)用，但是盈余管理工作與審計(jì)質(zhì)量的關(guān)系還需要進(jìn)一步本公司的實(shí)際情況來考慮。審計(jì)工作應(yīng)該獨(dú)立開展，不受或者減少其他外在因素的干擾，從而對(duì)公司的盈余管理狀況做出合理的報(bào)告，發(fā)現(xiàn)其中可能存在的問題，更好的保證公司財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性和可靠性，因此，有些會(huì)計(jì)學(xué)者會(huì)根據(jù)審計(jì)工作能否正確揭示盈余管理作為會(huì)計(jì)專業(yè)能力和綜合素質(zhì)高低的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一。會(huì)計(jì)的盈余管理對(duì)操控經(jīng)營性應(yīng)計(jì)利潤的審計(jì)質(zhì)量水平普遍不高，對(duì)于操控非經(jīng)營性應(yīng)計(jì)利潤的審計(jì)質(zhì)量相對(duì)高一些，從而擴(kuò)大了會(huì)計(jì)的盈余管理對(duì)獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生的影響和作用。同時(shí)，不同會(huì)計(jì)師的專業(yè)能力和水平不盡相同，因而對(duì)于盈余管理和獨(dú)立審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和做法也不盡相同。此外，大量的事實(shí)也證明會(huì)計(jì)盈余管理可以更好的檢驗(yàn)和體現(xiàn)獨(dú)立審計(jì)工作水平，比較有經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)學(xué)者還可以根據(jù)兩者的數(shù)據(jù)對(duì)比推斷出盈余管理程度，并在審計(jì)意見中完美呈現(xiàn)。

(二)綜合論證分析

理論畢竟只是理論，需要實(shí)踐來證明它的準(zhǔn)確與否，是否還存在一些需要改善的地方。隨著社會(huì)的發(fā)展以及人們思想的變化，加之企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)的重視，越來越多的人們開始投身到注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行列中來，擴(kuò)大了該行業(yè)專業(yè)人員的隊(duì)伍，也推動(dòng)企業(yè)相應(yīng)管理工作水平的提升，推動(dòng)會(huì)計(jì)盈余管理與獨(dú)立審計(jì)工作關(guān)系的深入研究。在市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)利潤可以簡(jiǎn)單的分成非經(jīng)營性應(yīng)計(jì)利潤和營運(yùn)資本利潤兩大部分，還可以分為具有操控性的應(yīng)計(jì)利潤總額和經(jīng)營線現(xiàn)金流量兩部分，不管是怎樣劃分，都可以通過相對(duì)應(yīng)的計(jì)算公式進(jìn)行計(jì)算和分析。

三、結(jié)束語

在公司的日常管理中，必須充分重視會(huì)計(jì)盈余管理與獨(dú)立審計(jì)質(zhì)量之間的密切聯(lián)系，審計(jì)師必須綜合考慮公司的盈余管理狀況做出合理的審計(jì)報(bào)告，提升審計(jì)效果的合理性和可靠性，推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展以及公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn):

[1]李東平,黃德華,王振林“.不清潔”審計(jì)意見、盈余管理與會(huì)計(jì)師事務(wù)所變更[J].會(huì)計(jì)研究.2014(06)

篇5

關(guān)鍵詞：股權(quán)激勵(lì)；盈余管理；可操縱性應(yīng)計(jì)利潤

一、引言

股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃作為一種有效解決問題，降低成本的長期激勵(lì)機(jī)制，產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代的美國，并在20世紀(jì)60年代推動(dòng)了美國硅谷的高速發(fā)展。股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃是通過授予企業(yè)高管或關(guān)鍵技術(shù)人員本公司的股份，使得被授予者可以以股東的身份參與公司的決策，共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并使其利益與公司的利益相結(jié)合，從而達(dá)到促進(jìn)公司長遠(yuǎn)發(fā)展的目的。

我國上市公司的股權(quán)激勵(lì)制度推行較晚，2006年以前，由于股權(quán)分置現(xiàn)象以及原《公司法》的諸多限制，股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的實(shí)施在我國受到了極大的制約；2005年12月31日，我國證監(jiān)會(huì)頒布《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》（試行），為上市公司股權(quán)激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)提供了政策指引。在這樣的背景下，大量的上市公司嘗試推出股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，并且學(xué)術(shù)界對(duì)我國股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃和盈余管理的關(guān)系問題也進(jìn)行了大量研究。

股權(quán)激勵(lì)制度的產(chǎn)生是為了規(guī)避委托中產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)，而在實(shí)施股權(quán)激勵(lì)制度的公司中，高管股權(quán)激勵(lì)的收益是通過公司業(yè)績的提高繼而使股權(quán)激勵(lì)標(biāo)的物的價(jià)值增加而實(shí)現(xiàn)的。但是，公司業(yè)績的提高可能是高管努力工作的結(jié)果，也有可能是高管盈余管理的結(jié)果。本文通過對(duì)比樣本公司宣布股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃前后盈余管理水平的變化來驗(yàn)證宣布股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的上市公司是否存在盈余管理現(xiàn)象。

二、文獻(xiàn)回顧及研究假設(shè)

伴隨著企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離產(chǎn)生了企業(yè)的成本問題，股權(quán)激勵(lì)是解決委托問題的有效手段。但是，股權(quán)激勵(lì)又在一定程度上成為上市公司進(jìn)行盈余管理的重要因素之一。針對(duì)上述現(xiàn)象，國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了大量的理論研究和實(shí)證研究。

Gillan Stuart（2001）[i]和FuIler、Jensen（2002）[ii]經(jīng)過研究，認(rèn)為上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的實(shí)施是造成公司高管進(jìn)行盈余管理的重要因素之一，這種非真實(shí)利潤的盈余管理實(shí)際上損害了公司的長遠(yuǎn)利益。Ronen等（2006）[iii]也認(rèn)為盈余管理行為損害了公司的價(jià)值，他們檢驗(yàn)了允許董事們交易公司股票對(duì)盈余管理可能性、公司價(jià)值和股票價(jià)格的影響。研究結(jié)果表明，由于資本市場(chǎng)不能消除會(huì)計(jì)報(bào)告的偏差，盈余管理會(huì)扭曲股票的市價(jià)，從而會(huì)損害公司的價(jià)值。Daniel等（2006）[iv]同樣認(rèn)為股權(quán)激勵(lì)的實(shí)施可能會(huì)誘發(fā)管理層調(diào)整企業(yè)的業(yè)績，從而影響企業(yè)的股票價(jià)格，為管理層攫取利益。

自國內(nèi)研究中，肖淑芳等（2009）[v]以滬深兩市首次披露股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃草案的上市公司為研究對(duì)象，研究發(fā)現(xiàn)：股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃公告日前三個(gè)季度，經(jīng)理人進(jìn)行了向下的盈余管理，公告日之后存在盈余管理反轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。耿照源、高曉麗等（2009）[vi]認(rèn)為實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的上市公司比未實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的上市公司在業(yè)績目標(biāo)處擁有更強(qiáng)的盈余管理動(dòng)機(jī)，并且在企業(yè)的對(duì)外報(bào)表中也確實(shí)實(shí)施了盈余管理，使得報(bào)告盈余在業(yè)績目標(biāo)處出現(xiàn)反常現(xiàn)象。胡國強(qiáng)、彭家生（2009）[vii]認(rèn)為有股權(quán)激勵(lì)尤其是有基于股價(jià)的股權(quán)激勵(lì)模式的上市公司經(jīng)營者可能有短期盈余操縱行為。蘇冬蔚等（2010）[viii]在其研究中也認(rèn)為在實(shí)行了股權(quán)激勵(lì)方案的公司里，高管出于自身利益的考慮有可能實(shí)施盈余管理行為。管建強(qiáng)、王紅領(lǐng)（2012）[ix]利用2007年至2009年中國上市公司的數(shù)據(jù)，借助修正的Jones模型對(duì)股權(quán)激勵(lì)和公司治理結(jié)構(gòu)特征對(duì)盈余管理的影響展開研究。研究發(fā)現(xiàn)，在實(shí)行股權(quán)激勵(lì)的情況下，企業(yè)高管人員為了追求高額報(bào)酬有積極實(shí)施盈余管理的行為。

通過對(duì)上述研究成果的分析，本文提出如下假設(shè)：

首次公布股權(quán)激勵(lì)方案的上市公司，高管有動(dòng)機(jī)實(shí)施盈余管理行為以獲取高額報(bào)酬。

實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的目的在于將管理者的利益同公司的長遠(yuǎn)利益緊密的聯(lián)系起來，從而形成對(duì)管理者的長期激勵(lì)機(jī)制。因此，股權(quán)激勵(lì)隱含了兩個(gè)邏輯假說，即市場(chǎng)有效假說和激勵(lì)有效假說。在資本市場(chǎng)有效的前提下，高管獲得股權(quán)確實(shí)能更加努力的工作，而公司業(yè)績的上升能很好的反映經(jīng)營者的努力程度。但是，經(jīng)營者為增加股權(quán)激勵(lì)的收益有可能對(duì)公司績效在不同時(shí)期、通過不同的方式進(jìn)行盈余管理。經(jīng)營者的股權(quán)激勵(lì)收益是可行權(quán)日股票市價(jià)與執(zhí)行價(jià)格之間的價(jià)差。基于此，經(jīng)營者就有動(dòng)機(jī)在授予日之前進(jìn)行向下的盈余管理，或者在可行權(quán)公告日后進(jìn)行向上的盈余管理，以增加可行權(quán)日股票的市價(jià)與執(zhí)行價(jià)之間的價(jià)差，從中獲利。

三、研究方法

（一）樣本選擇及數(shù)據(jù)來源

本文是以2006年1月1日實(shí)施《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》（試行）之后公布股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃預(yù)案的所有滬深兩市A股上市公司為研究對(duì)象，在研究中對(duì)樣本公司以公布股權(quán)激勵(lì)預(yù)案前一年的數(shù)據(jù)作為對(duì)照樣本，由于我國在2007年1月1日起執(zhí)行新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，為避免調(diào)整數(shù)據(jù)的影響，本文樣本的時(shí)間選取區(qū)間為2009年指2011年，為使數(shù)據(jù)具有可比性，對(duì)以下數(shù)據(jù)進(jìn)行剔除：

（1） 剔除金融類上市公司，該類公司的財(cái)務(wù)特征通常與其他行業(yè)的公司之間存在較大差異；

（2） 剔除觀測(cè)期內(nèi)被*ST和ST上市公司的數(shù)據(jù)，該類企業(yè)存在較大的非正常干擾，可能存在較大程度的盈余管理，甚至可能存在會(huì)計(jì)舞弊現(xiàn)象；

（3） 剔除所需數(shù)據(jù)不全的公司。

本文以證監(jiān)會(huì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)除金融業(yè)的12個(gè)行業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，經(jīng)過上述刪選，共得到符合條件的111家上市公司，本文中的數(shù)據(jù)全部來自國泰安數(shù)據(jù)庫。運(yùn)用Excel軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，用SPSS19進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。在實(shí)證過程中應(yīng)用配對(duì)樣本T檢驗(yàn)的方法，對(duì)樣本公司股權(quán)激勵(lì)預(yù)案公布當(dāng)年和前一年的數(shù)據(jù)進(jìn)行配對(duì)比較。

（二）計(jì)量模型選擇

盈余管理的計(jì)量方法有很多，主要包括總體應(yīng)計(jì)利潤法、特定應(yīng)計(jì)項(xiàng)目法和管理后盈余分布法。其中，總體應(yīng)計(jì)利潤法是應(yīng)用最廣泛的盈余管理計(jì)量方法，雖然該方法只能計(jì)量影響應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的盈余管理程度，結(jié)果存在一定的偏差，但是其在衡量不同行業(yè)的可操縱性應(yīng)計(jì)利潤方面，仍表現(xiàn)出了較好的預(yù)測(cè)能力，并且其應(yīng)用范圍非常廣泛，故本文采用總體應(yīng)計(jì)利潤（Total Accrual，TA）的方法計(jì)量盈余管理的程度。

本文根據(jù)現(xiàn)金流量表法計(jì)算總體應(yīng)計(jì)利潤；利用行業(yè)回歸參數(shù)計(jì)算出不可操縱性應(yīng)計(jì)利潤；最終利用上述兩者之差估算出可操縱性應(yīng)計(jì)利潤用以衡量盈余的水平。

四、結(jié)論和建議

本文以我國2009年至2011年公布股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃預(yù)案的上市公司為研究對(duì)象，通過配對(duì)樣本T檢驗(yàn)的方法，對(duì)比方案公布前后年度的盈余管理水平，證實(shí)兩者之間存在顯著的差異性，股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃預(yù)案的公布能促使高管通過可操縱性應(yīng)計(jì)利潤進(jìn)行盈余管理。

一方面，由于我國經(jīng)理人市場(chǎng)還不發(fā)達(dá)，上市公司往往不能選聘到真正優(yōu)秀的人才，在這樣的情況下，經(jīng)理人無法通過自身努力達(dá)到股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的行權(quán)條件，促使其有通過盈余管理獲得激勵(lì)收益的動(dòng)機(jī)；另一方面，在股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃實(shí)施過程中可能存在很多漏洞，如監(jiān)管不嚴(yán)或者滯后。

因此，我們要掌握股權(quán)激勵(lì)的核心思想，不能照搬國外的做法，制定適合我國資本市場(chǎng)和企業(yè)自身管理人員特點(diǎn)的激勵(lì)計(jì)劃；并且，政府監(jiān)督部門必須要有強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，在保證股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃激勵(lì)有效性的同時(shí)盡量避免盈余管理行為。

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篇6

一、激勵(lì)理論在企業(yè)管理中的重要作用

（一）挖掘員工潛能，提高工作積極性

很多專家和學(xué)者都有一個(gè)共識(shí)，就是企業(yè)員工的工作績效與其受激勵(lì)的水平是呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系的，而在企業(yè)的運(yùn)營管理中，采用合理的、科學(xué)的、人性化的激勵(lì)手段，能夠幫助員工發(fā)揮出更大的創(chuàng)新水平，提高工作表現(xiàn)，員工在積極的績效激勵(lì)下，能夠進(jìn)行自我能力的提升和技能的強(qiáng)化，最終表現(xiàn)在工作績效的提高。因此，企業(yè)在設(shè)定激勵(lì)計(jì)劃的同時(shí)，一定要堅(jiān)持在以人為本的核心理念下，堅(jiān)持尊重員工、理解員工和關(guān)心員工的原則，讓員工感受到企業(yè)對(duì)個(gè)人的信任和支持，使其甘心為企業(yè)的發(fā)展竭盡所能，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)步。

（二）營造和諧積極的企業(yè)環(huán)境

現(xiàn)代企業(yè)管理中，衡量一個(gè)企業(yè)的發(fā)展水平，最常見的指標(biāo)就是企業(yè)是否充滿活力以及企業(yè)中的人是否在不斷發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)，而建立和諧的現(xiàn)代企業(yè)，就必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營的活力和不斷發(fā)展的動(dòng)力，也就是說激勵(lì)政策在企業(yè)的發(fā)展過程中，是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)必須堅(jiān)持利用激勵(lì)理論推進(jìn)制度創(chuàng)新，消除一切可能阻礙企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的制度和瓶頸。清除可能遏制員工創(chuàng)造性和積極性的管理障礙，努力建立健全與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的激勵(lì)制度，在企業(yè)管理內(nèi)部營造和諧積極的氛圍。

（三）有效激勵(lì)有助于留住人才和吸引人才

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化風(fēng)云莫測(cè)，具有創(chuàng)新意識(shí)和能力，?R抵?識(shí)技能過硬的復(fù)合型人才越來越受到企業(yè)的青睞，相應(yīng)的，企業(yè)人力資源工作也逐漸成為企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，如何才能吸引和留住優(yōu)秀的人才，怎樣開展合理的績效激勵(lì)制度，通過健全的激勵(lì)機(jī)制強(qiáng)化對(duì)人力資源管理產(chǎn)生積極的效果。很多世界500強(qiáng)企業(yè)，之所以能夠保持長久的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，通過研究其人才發(fā)展戰(zhàn)略，我們不難發(fā)現(xiàn)，這些公司在發(fā)展的過程中，都制定了非常豐富的人才吸引和激勵(lì)措施，不僅包含了豐厚的薪資待遇和各類保險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)于員工家庭成員也給予一定的保險(xiǎn)保障，包括晉升和學(xué)習(xí)的福利等。這些激勵(lì)計(jì)劃的實(shí)施，能夠幫助員工最大限度地發(fā)揮自身的能力，迅速成長，并成為企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、激勵(lì)理論在企業(yè)管理中應(yīng)用存在問題

（一）觀念不同導(dǎo)致的矛盾

企業(yè)發(fā)展過程中，在傳統(tǒng)觀念的影響下，有些企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)力度較小，導(dǎo)致員工的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能跟不上時(shí)代的發(fā)展。今天的科技日新月異、不斷創(chuàng)新。這就需要企業(yè)管理者與員工進(jìn)行觀念的更替，緊隨時(shí)代潮流，只有這樣才能將激勵(lì)理論引入到企業(yè)管理中并給予實(shí)施。激勵(lì)制度的實(shí)施需要管理者與員工的共識(shí)，需要良性氛圍，需要有計(jì)劃的進(jìn)行培訓(xùn)，為制度的落實(shí)營造良好的環(huán)境。觀念不同一般所帶來的表現(xiàn)為：?jiǎn)T工對(duì)企業(yè)的做法不理解、不認(rèn)可，管理者與被管理者之間形成新的矛盾，造成員工情緒波動(dòng)影響工作甚至跳槽造成人才流失等。這些都是由激勵(lì)理論的缺失、培訓(xùn)力度的不足導(dǎo)致的企業(yè)管理問題，對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展造成影響。

（二）競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)制度不夠完善

激勵(lì)理論在企業(yè)管理中的應(yīng)用還存在制度不完善的問題，例如企業(yè)在激勵(lì)管理中采取平均主義，即對(duì)能力存在差異的不同員工一視同仁。這就會(huì)對(duì)優(yōu)秀員工產(chǎn)生心理影響，致使優(yōu)秀員工的工作積極性降低，不利于企業(yè)的發(fā)展。

（三）激勵(lì)措施存在諸多問題

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前很多企業(yè)逐漸開始推行激勵(lì)措施，但在具體運(yùn)用上依然存在一些問題，沒能恰到好處的結(jié)合企業(yè)自身狀況。如：存在一定的盲目現(xiàn)象，看到其他企業(yè)怎樣設(shè)定激勵(lì)措施，就“照搬照抄”。缺乏科學(xué)合理性，使激勵(lì)無法切合自身實(shí)際發(fā)揮作用等等。

（四）缺少完善的考評(píng)激勵(lì)制度

除企業(yè)日常工作中的激勵(lì)制度外，在發(fā)展中，考評(píng)激勵(lì)制度也占據(jù)重要的地位。就目前企業(yè)發(fā)展來看，部分企業(yè)在實(shí)際管理過程中，考評(píng)激勵(lì)制度缺乏公開、公正及公平性。在這樣的考評(píng)制度下，企業(yè)員工缺乏積極性，認(rèn)為即使按照制度努力工作也得不到公開、公平和公正的考評(píng)結(jié)果，從而無法做到全身心投入到工作中，對(duì)企業(yè)的發(fā)展與效益產(chǎn)生一定影響。

三、激勵(lì)理論在企業(yè)管理中的應(yīng)用策略

（一）構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)

從員工角度講，公平公正是十分重要的。他們需要在付出后得到回報(bào)以滿足個(gè)人追求，這樣激勵(lì)制度才能夠發(fā)揮效用。因此，企業(yè)管理者，要為員工構(gòu)建良好的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，從公平、民主出發(fā)，明確各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)并予以實(shí)施，如工資、職稱等方面。提倡按勞分配，讓每個(gè)員工可以得到屬于自己應(yīng)得的。這樣制定的激勵(lì)制度，才能保證企業(yè)有一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，才能夠支撐企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）加大激勵(lì)員工的力度

物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)作為最基礎(chǔ)的激勵(lì)內(nèi)容，要從員工自身需求出發(fā)，結(jié)合情況為其提供更好的待遇，以提升其生活水平。這樣，員工才能夠更加積極的為企業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。另外，激勵(lì)措施要注意物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合。如獎(jiǎng)金、津貼等為物質(zhì)激勵(lì)，而地位、榮譽(yù)等則是精神激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)是基礎(chǔ)，但精神激勵(lì)是根本，企業(yè)要合理調(diào)整二者的比例。

（三）注意正負(fù)激勵(lì)的結(jié)合

正激勵(lì)是指對(duì)達(dá)到目標(biāo)值的員工進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以促進(jìn)這種情況出現(xiàn)更多，增強(qiáng)員工積極性；負(fù)激勵(lì)則是對(duì)沒有達(dá)到目標(biāo)值的員工進(jìn)行的懲罰措施，以實(shí)現(xiàn)杜絕沒有達(dá)到目標(biāo)值情況的出現(xiàn)。這樣的獎(jiǎng)懲結(jié)合措施，不僅可以對(duì)符合獎(jiǎng)懲的對(duì)象產(chǎn)生作用，還可以間接對(duì)其周圍人產(chǎn)生一定影響。實(shí)現(xiàn)在榜樣的帶領(lǐng)下，共同進(jìn)步。但負(fù)激勵(lì)具有一定的消極性，要謹(jǐn)慎實(shí)施，主要以正激勵(lì)為主。

（四）提供發(fā)展進(jìn)步的空間

員工在企業(yè)工作的過程中，一方面是為得到相應(yīng)的報(bào)酬，另一方面更主要的是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)應(yīng)該為員工提供進(jìn)步與發(fā)展的空間，使其能夠加強(qiáng)自身能力的鍛煉。如：建立階段性目標(biāo)制度，使員工時(shí)刻處于吸收學(xué)習(xí)狀態(tài)來完善自身，并為實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)的員工提供獎(jiǎng)勵(lì)；創(chuàng)建培訓(xùn)課堂，在企業(yè)的全力發(fā)展基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的培訓(xùn)課，加快員工能力的提升，使其更好的為公司創(chuàng)造效益等等。

（五）物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合

（1）物質(zhì)激勵(lì)可以直接滿足員工的物質(zhì)需求，為了讓員工可以更專心的投入到工作中，企業(yè)實(shí)行多樣化的獎(jiǎng)勵(lì)方式，比如，增加福利待遇、設(shè)立獎(jiǎng)金、貼補(bǔ)津貼等。這些不僅可以滿足員工的生活需求，而且可以使員工繼續(xù)保持高效的工作狀態(tài)，這就是為什么物質(zhì)激勵(lì)在激勵(lì)模式中占舉足輕重地位的原由。（2）隨著人們生活水平的不斷提高，人們?cè)谖镔|(zhì)財(cái)富得到滿足時(shí)，也開始尋求精神財(cái)富。因此，企業(yè)也需要與時(shí)俱進(jìn)，在設(shè)計(jì)物質(zhì)激勵(lì)的同時(shí)也要實(shí)行精神激勵(lì)。例如，針對(duì)那些更加看重工作成就感的員工，要根據(jù)其能力為其提供更多的富有挑戰(zhàn)性的工作任務(wù)，而對(duì)于更加重視自我發(fā)展的員工，則要盡可能的為其提供更多培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以滿足其對(duì)自我發(fā)展的需求。

篇7

[關(guān)鍵詞] 績效管理理論； 醫(yī)院績效管理； 應(yīng)用

[中圖分類號(hào)] R197.322 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1005-0515（2012）-01-237-01

績效管理管理是醫(yī)院管理的一個(gè)而人力資源管理又是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。2006年、2007年在全國開展的“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)中，衛(wèi)生部也明確地將績效管理與醫(yī)院管理、醫(yī)療質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)、醫(yī)療安全、醫(yī)院服務(wù)等一起作為對(duì)各級(jí)醫(yī)院的重要考核與評(píng)價(jià)指標(biāo)。我院在數(shù)字化醫(yī)院管理下，將績效管理理論應(yīng)用于醫(yī)院管理實(shí)踐，可引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院管理和診療服務(wù)流程，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)院管理效能，推動(dòng)醫(yī)院持續(xù)、健康、快速發(fā)展，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全、便捷和經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療服務(wù)，提高了醫(yī)院工作人員工作效率及質(zhì)量。現(xiàn)就具體情況介紹如下：

1 績效管理理論分析 績效就是業(yè)績和效果的綜合反映，績效分為組織績效與個(gè)人績效。組織績效即集體績效，主要看最終成果；個(gè)人績效即員工完成工作情況，主要考察工作過程?？冃Ч芾硎且环N系統(tǒng)的管理方法，是為實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，管理者和員工就既定目標(biāo)及如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)達(dá)成共識(shí)的全部活動(dòng)過程以及促進(jìn)員工成功地達(dá)到目標(biāo)的最佳管理方法。績效管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，一般包含四個(gè)組成部分：績效目標(biāo)的確定、績效輔導(dǎo)、績效考核、績效評(píng)價(jià)與反饋?？冃Ч芾碡灤┱麄€(gè)管理系統(tǒng)，特別強(qiáng)調(diào)持續(xù)不斷地改進(jìn)，不僅強(qiáng)調(diào)工作結(jié)果，更重視達(dá)成目標(biāo)的過程?？冃Ч芾淼目茖W(xué)性、原則性適合于任何一個(gè)組織和個(gè)人。多年來，績效管理已受到全世界管理界的高度關(guān)注和重視，其根本目的是不斷促進(jìn)員工發(fā)展和組織績效改善，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)?？冃Ч芾硭腔卺t(yī)院戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上的一種有效管理活動(dòng)，通過對(duì)醫(yī)院戰(zhàn)略的建立、目標(biāo)分解、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，將績效管理的方法應(yīng)用于醫(yī)院日常管理活動(dòng)中，以引導(dǎo)和激勵(lì)員工的業(yè)績實(shí)現(xiàn)、持續(xù)改進(jìn)并最終實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2 醫(yī)院績效管理的應(yīng)用目的 (1)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)；(2)提高員工的績效水平；(3)增強(qiáng)醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)占有率；(4)提高醫(yī)院的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量；(5)提高各級(jí)管理者的素質(zhì)；(6)為職務(wù)變動(dòng)、薪酬管理、成本核算、培訓(xùn)發(fā)展等管理活動(dòng)提供科學(xué)依據(jù)；(7)檢查醫(yī)院規(guī)劃目標(biāo)和各項(xiàng)管理決策如人員配置、員工培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)、經(jīng)濟(jì)投入、經(jīng)濟(jì)分配等方面是否有失誤；(8)同一醫(yī)院縱向比較不同年度的績效水平，不同醫(yī)院橫向比較同期績效水平，可以作為各級(jí)衛(wèi)生管理部門對(duì)醫(yī)院的科學(xué)評(píng)價(jià)依據(jù)，對(duì)持續(xù)改進(jìn)醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，不斷提高醫(yī)院的總體績效將會(huì)起到較大的促進(jìn)作用。醫(yī)院績效管理的應(yīng)用范圍：醫(yī)院績效管理可應(yīng)用于戰(zhàn)略策劃與領(lǐng)導(dǎo)作用、目標(biāo)管理與過程管理、質(zhì)量管理與經(jīng)營管理、人力資源管理等，具體管理對(duì)象可涉及全院各臨床醫(yī)技科室、行政職能(后勤)管理部門以及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、中層管理干部、員工個(gè)人等。

3 醫(yī)院績效管理的總體思路和方法

3.1 績效計(jì)劃制定 根據(jù)醫(yī)院的階段戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞診療質(zhì)量的提高、經(jīng)營收人的增長、單位成本的降低、資產(chǎn)利用率的提高等幾方面來設(shè)計(jì)績效目標(biāo)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、職能管理部門負(fù)責(zé)制定醫(yī)院層面的績效目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)、行動(dòng)計(jì)劃，科室領(lǐng)導(dǎo)與員工負(fù)責(zé)制定本科室層面及員工個(gè)人的績效目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)、行動(dòng)計(jì)劃。

3.2 績效輔導(dǎo)實(shí)施 在績效管理過程中，管理者要持續(xù)、及時(shí)地與醫(yī)院?jiǎn)T工分享、交流績效信息，包括調(diào)整計(jì)劃、提供幫助、及時(shí)激勵(lì)、上情下達(dá)和下情上達(dá)等。醫(yī)院管理者通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)科室或員工在工作過程中存在的問題，幫助其不斷改變工作方法與技能，隨時(shí)糾正其編離工作目標(biāo)的行為，并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)行修正與調(diào)整。管理者在績效實(shí)施過程中還要對(duì)科室、員工的績效表現(xiàn)進(jìn)行觀察、記錄、統(tǒng)計(jì)，作為績效評(píng)估的依據(jù)，這也是改進(jìn)績效的事實(shí)依據(jù)，運(yùn)用具體事例可清楚地讓員工看到自己存在的問題，促使其不斷提高工作效率與工作質(zhì)量。

3.3 績效評(píng)價(jià)與反饋 醫(yī)院的績效考核評(píng)價(jià)包括醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)績效考核評(píng)價(jià)、科室團(tuán)隊(duì)績效考核評(píng)價(jià)、員工個(gè)人績效考核評(píng)價(jià)。績效考核是一個(gè)學(xué)習(xí)、改進(jìn)和控制的進(jìn)程，績效考核的實(shí)質(zhì)不再是為了得到一個(gè)公正的考核結(jié)果，而是在于通過持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的、雙向的溝通，達(dá)到真正提高組織和個(gè)人的績效、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)、努力促進(jìn)員工自身發(fā)展的目的。現(xiàn)代的績效考核是一個(gè)系統(tǒng)過程。它主要包括：績效計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)的制定、績效的溝通、績效的考評(píng)、績效的反饋與輔導(dǎo)、績效的提升與再計(jì)劃、績效考核結(jié)果的運(yùn)用。在績效考核結(jié)束時(shí)，醫(yī)院要對(duì)全院及各科室的績效進(jìn)行評(píng)價(jià)與反饋，主管院領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)中層管理干部的績效進(jìn)行評(píng)價(jià)與反饋，科室負(fù)責(zé)人要對(duì)本科室員工的績效進(jìn)行評(píng)價(jià)與反饋，雙方就績效評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行討論、面談，肯定成績，找出不足，并共同制定績效改進(jìn)計(jì)劃。

3.3.1 績效考核問題 績效考核的定義與注解：績效考核是指醫(yī)院或院長作為考核主題對(duì)照工作目標(biāo)或績效管理的標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的考評(píng)方法來評(píng)定員工和部門履職、任務(wù)完成和發(fā)展情況，并將結(jié)果反饋給被考評(píng)者的工作過程。

3.3.2 醫(yī)院績效考核的主要應(yīng)用 在現(xiàn)代醫(yī)院績效考核管理方面，首先有幾個(gè)重要概念需要明確。(1)績效管理應(yīng)當(dāng)是每一位現(xiàn)代醫(yī)院管理者必須具備的一種管理能力。(2)考核是醫(yī)院績效管理中一個(gè)重要環(huán)節(jié)?？冃切枰u(píng)價(jià)、對(duì)比、衡量的，績效考核主要由2種流派組成：一是結(jié)果管理：這種管理往往非常注重醫(yī)院績效管理目標(biāo)的設(shè)置，而在設(shè)定目標(biāo)后，往往院長很少再和主任們碰面、商討，其過程相對(duì)充滿彈性。二是過程管理：這種管理更注重過程而不太注重于結(jié)果。院長在設(shè)置了績效管理目標(biāo)后，則將主要精力集中于貫徹執(zhí)行過程中。這2種模式，在不同類別的醫(yī)院及不同類別的管理者會(huì)采用不同方法，兩者也可以交融起來，但總會(huì)有一種特色或傾向?yàn)橹鞯摹?3)業(yè)績輔導(dǎo)是一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)。業(yè)績輔導(dǎo)主要注重對(duì)醫(yī)院績效管理目標(biāo)的注解與溝通上，并在實(shí)施過程中適時(shí)地幫助、指導(dǎo)性地輔導(dǎo)分析，使其具有極強(qiáng)的加速度和沖刺力。(4)績效管理中難量化要素的處置問題很重要。在現(xiàn)代醫(yī)院管理實(shí)踐中，我們經(jīng)常遇到兩種矛盾的情形：①個(gè)體行為與群體行為的輕重協(xié)調(diào)問題。如：一個(gè)部門，由于一起醫(yī)療糾紛可能導(dǎo)致一個(gè)部門整體工作評(píng)價(jià)大為下降，使得“扣也難、不扣也難”等問題經(jīng)常出現(xiàn)。②某些特別好的部門與個(gè)人由于種種原因，其可量化要素始終不太突出，使得“想多發(fā)獎(jiǎng)金沒依據(jù)”。而另外一些人對(duì)醫(yī)院工作不熱心，忠誠度不高，行為不突出，而可量化要素又不太低，使得“多發(fā)獎(jiǎng)金也不情愿、不發(fā)給他獎(jiǎng)金也不行”。

4 醫(yī)院實(shí)施績效管理的原則 醫(yī)院實(shí)施績效管理必須把握好以下原則：(1)人才是績效管理的第一資源；(2)公開、公正、公平、實(shí)事求實(shí)、兌現(xiàn)承諾；(3)雙向溝通和目標(biāo)一致；(4)績效管理要與崗位配置管理、薪酬管理以及醫(yī)院的戰(zhàn)略管理相結(jié)合，體現(xiàn)組織的績效價(jià)值；(5)行政管理人員承擔(dān)義務(wù)并全員參與；(6)制定科學(xué)、規(guī)范、可行的績效管理方案；(7)領(lǐng)導(dǎo)重視績效反饋，正確區(qū)分責(zé)任；(8)以人為本和科學(xué)激勵(lì)；(9)科學(xué)考核、及時(shí)反饋；(10)盡量達(dá)到業(yè)務(wù)流程和勞力資源流程的最佳結(jié)合；(11)盡量降低行政管理成本；(12)動(dòng)態(tài)、持續(xù)的員工培訓(xùn)與質(zhì)量改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 周偉,蒼柏,張丹陽,高士香.關(guān)于醫(yī)院工作效率指標(biāo)的應(yīng)用研究[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),2006,(12).

篇8

關(guān)鍵詞：小學(xué)教育；班級(jí)管理；激勵(lì)制度；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：G622文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672-1578（2018）03-0027-01

小學(xué)階段與初中、高中階段不同，小學(xué)階段的學(xué)生年齡比較小，思維還不夠成熟，自制力也比較差，在進(jìn)行班級(jí)管理的時(shí)候存在一定的難度。在進(jìn)行小學(xué)班級(jí)管理的時(shí)候，班主任教師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析小學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律及其性格特點(diǎn)，從學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，分析以往班級(jí)管理過程中存在的問題，從而采取更加具有針對(duì)性的管理措施加強(qiáng)班級(jí)管理。激勵(lì)制度是一種符合小學(xué)生生理和心理發(fā)展特點(diǎn)及規(guī)律的管理制度，可以將其合理地應(yīng)用于小學(xué)班級(jí)管理過程中，以此提高班級(jí)管理的水平。

1.激勵(lì)制度應(yīng)用在小學(xué)班級(jí)管理中的作用

首先，增強(qiáng)學(xué)生的信心。小學(xué)生的年齡小，渴望得到他人的表揚(yáng)和鼓勵(lì)。大量的實(shí)踐證明，對(duì)一些犯了錯(cuò)誤的小學(xué)生以鼓勵(lì)式、激勵(lì)式的方式進(jìn)行教育與管理，要比批評(píng)式、責(zé)怪式的教育與管理更有利于學(xué)生改進(jìn)錯(cuò)誤，增強(qiáng)學(xué)生的信心。

其次，建立和諧的師生關(guān)系。和諧的師生關(guān)系是師生間共同相處的基礎(chǔ)，考慮到小學(xué)生普遍都對(duì)教師存在一定的畏懼心理，將激勵(lì)制度合理地應(yīng)用于班級(jí)管理中，能夠在一定程度上增進(jìn)師生之間的了解，讓學(xué)生感受到教師的關(guān)心與愛護(hù)，為和諧師生關(guān)系的建立奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，形成良好的班級(jí)氛圍。激勵(lì)制度已經(jīng)被大量的班級(jí)管理實(shí)踐證明是一種行之有效、可以應(yīng)用于輔助班級(jí)管理的制度，它的應(yīng)用能夠在班級(jí)中營造一種積極、健康、向上的氛圍，幫助形成良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)，對(duì)提高小學(xué)班級(jí)管理水平具有十分重要的作用[1]。

2.激勵(lì)制度在小學(xué)班級(jí)管理中的應(yīng)用策略

2.1競(jìng)爭(zhēng)式的激勵(lì)。從小學(xué)生的特點(diǎn)出發(fā)，小學(xué)生一般都比較喜歡和同學(xué)"爭(zhēng)"。比如，爭(zhēng)誰來的早，爭(zhēng)誰寫的好，爭(zhēng)誰跑得快，等等，這就為競(jìng)爭(zhēng)式的激勵(lì)奠定了基礎(chǔ)。因此，教師在進(jìn)行班級(jí)管理的過程中，可以嘗試建立起競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制幫助進(jìn)行管理。在進(jìn)行分組教學(xué)的過程中，對(duì)于表現(xiàn)比較好的小組和個(gè)體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)其在下一次的競(jìng)爭(zhēng)中更加努力。在進(jìn)行勞動(dòng)實(shí)踐的時(shí)候，有的學(xué)生表現(xiàn)得非常積極，教師可以根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)，選出其中三名表現(xiàn)最后的學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)其一些學(xué)習(xí)用具，如小刀、鋼筆、作業(yè)本等。需要注意的是，在競(jìng)爭(zhēng)式的激勵(lì)中，教師應(yīng)當(dāng)注意物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行結(jié)合，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的正確引導(dǎo)，防止學(xué)生產(chǎn)生為了獲得獎(jiǎng)勵(lì)而競(jìng)爭(zhēng)的情況。有序的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，可以提高班級(jí)管理水平。

2.2榜樣式的激勵(lì)。榜樣的力量是無窮的，能夠給人強(qiáng)大的精神鼓舞。在小學(xué)階段的班級(jí)管理過程中，教師應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮榜樣的力量，通過榜樣的力量實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的激勵(lì)，以此提高班級(jí)管理的水平。在具體的實(shí)施過程中，教師應(yīng)當(dāng)以身作則，發(fā)揮出為人師表的作用，做好自己的本職工作，為學(xué)生樹立起榜樣，形成對(duì)學(xué)生潛移默化的影響，讓學(xué)生產(chǎn)生一種"既然老師都這樣作了，我也要這樣做"的感受。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極組織一些活動(dòng)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)一些優(yōu)秀的專家學(xué)生起來學(xué)校講學(xué)或者開交流會(huì)，讓學(xué)生與前來講學(xué)的專家學(xué)者進(jìn)行更多的交流，從中感受到榜樣的力量，積極向榜樣學(xué)習(xí)和靠攏。班級(jí)中也有榜樣，教師也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和挖掘，引導(dǎo)學(xué)生積極學(xué)習(xí)表現(xiàn)比較好的學(xué)生，從而營造良好的班級(jí)氛圍。

2.3情感式的激勵(lì)。人是有情感的，感性認(rèn)識(shí)是一種基于基本情感的認(rèn)識(shí)[2]。小學(xué)階段的學(xué)生，對(duì)于事物的了解還不太熟悉，形象思維、感性思維比較常見。在對(duì)一個(gè)人進(jìn)行判斷的時(shí)候，往往只是從其表現(xiàn)的一些語言和行為進(jìn)行判斷，語言親和、行為友善就是好，語言惡劣，行為詭異就是壞，這其中注入了很多個(gè)人情感。因此，小學(xué)班級(jí)管理過程中，班主任教師應(yīng)當(dāng)更多地從情感層面出發(fā)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行情感激勵(lì)。在與學(xué)生進(jìn)行交流溝通的時(shí)候，盡量放低姿態(tài)，以學(xué)生朋友的身份解決學(xué)生的心理問題，用和藹的態(tài)度去激勵(lì)學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生用樂觀的心態(tài)去面對(duì)發(fā)生的問題，解決存在的問題，這樣將會(huì)給學(xué)生很大的信心，讓學(xué)生意識(shí)到在自己最困難的時(shí)候，身后既有家長也有教師，從而讓學(xué)生感受到教師的深深愛意。

2.4評(píng)價(jià)式的激勵(lì)。評(píng)價(jià)式的激勵(lì)在當(dāng)前的小學(xué)班級(jí)管理過程中比較常見，使用的頻率非常高，也取得了較為理想的效果。以往，班主任教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，通常都是根據(jù)學(xué)生的最終表現(xiàn)來進(jìn)行評(píng)價(jià)，學(xué)生的最終表現(xiàn)好，對(duì)學(xué)生進(jìn)行表揚(yáng)，學(xué)生的最終表現(xiàn)差，不對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)或者對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)。評(píng)價(jià)式的激勵(lì)，要求教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程中，要以學(xué)生為中心，既要看到學(xué)生表現(xiàn)好的一面，又要看到學(xué)生表現(xiàn)不好的一面；既要看到學(xué)生的最終結(jié)果，又要看到學(xué)生的表現(xiàn)過程，針對(duì)以素質(zhì)為核心，思想、知識(shí)、道德為參考進(jìn)行評(píng)價(jià)激勵(lì)。

3.結(jié)語

總而言之，小學(xué)班級(jí)管理過程中，激勵(lì)制度的應(yīng)用不僅可以增強(qiáng)學(xué)生的信心，還可以建立和諧的師生關(guān)系，也能夠營造良好的班級(jí)氛圍。在進(jìn)行小學(xué)班級(jí)管理的時(shí)候，在對(duì)激勵(lì)制度充分了解的基礎(chǔ)上，要合理地應(yīng)用激勵(lì)制度進(jìn)行班級(jí)管理，從而提高班級(jí)管理的水平。

參考文獻(xiàn)： 

[1] 付金燕.激勵(lì)機(jī)制在小學(xué)班級(jí)管理中的構(gòu)建措施[J].課程教育研究，2015，12（06）：231-232. 

篇9

企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求成本。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求主體主要是企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營管理層。他們?yōu)樗锠I銷管理制度付出的成本有：為建立企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度支付的制度建設(shè)維持成本；為使用這些企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度支付的分析評(píng)估成本。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度建設(shè)占據(jù)絕大部分營銷管理制度成本，分析評(píng)估成本占營銷管理制度成本比例比較低。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度分析評(píng)估有效程度越高，企業(yè)集團(tuán)營銷制度建設(shè)花費(fèi)的成本通常會(huì)更低一些，盡管企業(yè)集團(tuán)為提高營銷管理制度有效程度而支付的分析評(píng)估成本也最終要由企業(yè)集團(tuán)承擔(dān)。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求收益。是指企業(yè)集團(tuán)的企業(yè)集團(tuán)管理層可以通過企業(yè)集團(tuán)控制成員企業(yè)而獲取的超額回報(bào)。這部分超額回報(bào)有多種表現(xiàn)形式，包括協(xié)調(diào)企業(yè)集團(tuán)成員單位的營銷活動(dòng)增加企業(yè)集團(tuán)整體市場(chǎng)形象（趙浩興、張新國，2010），促進(jìn)優(yōu)勢(shì)成員單位及其產(chǎn)品銷售（何山，2004），收縮市場(chǎng)前景不好的成員資產(chǎn)規(guī)模以增加資金流動(dòng)性等。通常企業(yè)集團(tuán)對(duì)于能夠給企業(yè)集團(tuán)帶來更高收益的成員企業(yè)采取更高程度的營銷支持，而對(duì)帶來收益較低的成員企業(yè)傾向于采取較低程度的營銷支持。高效的企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度能有效增加企業(yè)集團(tuán)收入或降低企業(yè)集團(tuán)成本。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求曲線。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度的需求曲線就是關(guān)于企業(yè)集團(tuán)的營銷管理制度需求單位收益與營銷管理制度需求單位成本之間關(guān)系的描述。企業(yè)集團(tuán)需要營銷管理制度的目的還是為了提高自身的收益。用營銷管理制度需求單位收益與營銷管理制度需求單位成本的關(guān)系來描述企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求曲線可以圖1表示。圖1中橫軸代表企業(yè)集團(tuán)的營銷管理制度需求單位成本，縱軸代表企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求單位收益。水平線b1說明企業(yè)集團(tuán)在沒有付出任何成本的條件下所能得到的營銷管理制度需求單位收益，水平線s1則說明企業(yè)集團(tuán)付出無限成本能夠達(dá)到的營銷管理制度需求單位收益極限。垂直線p1說明在股東付出的成本為0至p1的范圍內(nèi)營銷管理制度需求單位收益增長幅度大于營銷管理制度需求單位成本的增長幅度；而在p1點(diǎn)至無窮大的范圍中營銷管理制度需求單位收益增幅降低，直至完全不增長，即在p1點(diǎn)以后無論如何增加成本，營銷管理制度需求單位收益都不會(huì)有顯著增長?？梢杂檬阶颖硎救纾荷鲜街?，f函數(shù)的規(guī)則決定了營銷管理制度需求曲線的弧度，弧度越大說明企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求有效性越強(qiáng)，有效的企業(yè)集團(tuán)對(duì)營銷管理制度需求能夠在比較少的成本下達(dá)到p1點(diǎn)。這一點(diǎn)是營銷管理制度單位成本與收益達(dá)到的比較合適的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。超越這一點(diǎn)去追求營銷管理制度更大的作用，會(huì)增加企業(yè)集團(tuán)的負(fù)擔(dān)，反而是不經(jīng)濟(jì)的。企業(yè)集團(tuán)的營銷管理制度需求狀態(tài)應(yīng)該是在p1點(diǎn)以前，不應(yīng)該過分追求滿足p1點(diǎn)以后的營銷管理制度需求。

企業(yè)集團(tuán)成員企業(yè)營銷管理制度供應(yīng)曲線的構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)成本。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)主體是企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)單位經(jīng)營管理層。營銷管理制度的供應(yīng)成本是指公司為了達(dá)到吸引企業(yè)集團(tuán)的營銷管理制度而供應(yīng)營銷管理制度所發(fā)生的成本，包括營銷管理制度運(yùn)行成本和營銷管理制度反饋成本。營銷管理制度運(yùn)行成本是為完成企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度對(duì)下屬公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的營銷管理制度所發(fā)生的制度約束等費(fèi)用。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度反饋成本是指為使企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度能夠達(dá)到企業(yè)集團(tuán)感知范圍并適當(dāng)理解所發(fā)生的成本。這兩類成本都會(huì)受到企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營管理層壓力而有所不同。在企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營管理層不同壓力狀態(tài)，營銷管理制度運(yùn)行成本相對(duì)比較穩(wěn)定，而營銷管理制度反饋成本則在不同壓力下表現(xiàn)出很大差異。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)收益。是指企業(yè)集團(tuán)成員企業(yè)經(jīng)營管理層獲得超過市場(chǎng)一般報(bào)酬的超額報(bào)酬，表現(xiàn)形式包括工資薪金、期權(quán)計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)等。超額報(bào)酬可以視為企業(yè)集團(tuán)對(duì)成員企業(yè)經(jīng)營管理層接受企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度而喪失某些管理權(quán)利的補(bǔ)償，或者視為其增加管理工作獲得的報(bào)酬。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)收益也可以視為是企業(yè)集團(tuán)需求成本的組成部分，相當(dāng)于企業(yè)集團(tuán)管理層為構(gòu)建營銷管理制度成本而付給成員企業(yè)經(jīng)營管理層等機(jī)構(gòu)的代價(jià)。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)收益能夠決定成員企業(yè)對(duì)企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度的支持程度。一般情況下，即使企業(yè)集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)經(jīng)營管理層沒有接受的企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度，或者接受的企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度程度較低，但由于成員企業(yè)經(jīng)營管理層處于企業(yè)集團(tuán)對(duì)成員企業(yè)戰(zhàn)略控制的關(guān)鍵位置，因此也能獲得超過市場(chǎng)一般報(bào)酬水平的超額回報(bào)（鄒德軍，2009）。因此，即使企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成員企業(yè)沒有接受營銷管理制度，也會(huì)獲得一定的企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)收益。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度的供給曲線。企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度的供給曲線就是關(guān)于企業(yè)集團(tuán)下屬公司營銷管理制度供應(yīng)收益與營銷管理制度供應(yīng)成本之間的關(guān)系。企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)接受企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度的目的是為了提高自身的營銷管理制度收益。用企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)單位營銷管理制度供應(yīng)收益（如：一元收入中企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)收益）與企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)成本之間的關(guān)系描述企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)曲線，如圖2所示。在圖2中，橫軸代表下屬公司的營銷管理制度供應(yīng)成本，縱軸代表下屬公司的單位營銷管理制度供應(yīng)收益。s2表示當(dāng)下屬公司沒有主動(dòng)供應(yīng)營銷管理制度時(shí)的單位營銷管理制度供應(yīng)收益；隨著企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)成本的增加，企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度有效程度的提高，單位營銷管理制度供應(yīng)收益開始下降；到達(dá)p2點(diǎn)時(shí)，企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)成本的增加幅度將低于單位營銷管理制度供應(yīng)收益的降低幅度，這種狀況一直持續(xù)到p3點(diǎn)；企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)成本超過p3點(diǎn)以后，單位營銷管理制度供應(yīng)收益降低幅度將減少到低于營銷管理制度供應(yīng)成本的增加幅度，表現(xiàn)為無限靠近水平線b2（即直至完全不再降低）。b2表示無論下屬公司追加多少營銷管理制度供應(yīng)成本，單位營銷管理制度供應(yīng)收益到這一點(diǎn)以后也將無法再降低。

可以得到營銷管理制度供應(yīng)的曲線函數(shù)：G(t)=g(t)+b2，t∈（0，p）。在p2與p3兩點(diǎn)之間，下屬公司有主動(dòng)向企業(yè)集團(tuán)提供營銷管理制度的愿望，因?yàn)橄聦俟驹诟冻鲚^少營銷管理制度供應(yīng)增量成本的條件下獲得較低的單位營銷管理制度供應(yīng)收益。在[0，p2]（簡(jiǎn)稱為第一類區(qū)域）和[p3，∞]（簡(jiǎn)稱為第二類區(qū)域）兩個(gè)階段，下屬公司為獲得較低的營銷管理制度供應(yīng)收益要付出增幅更高的營銷管理制度供應(yīng)成本，所以通常缺少主動(dòng)供應(yīng)營銷管理制度的愿望。企業(yè)集團(tuán)可以在某種程度上使用行政命令促使下屬公司接受企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度，而下屬企業(yè)可能被迫接受。這就使p2在企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)成本中向右移動(dòng)。

企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度效率分析

當(dāng)把企業(yè)集團(tuán)期望的單位營銷管理收益與下屬公司期望的單位企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)收益聯(lián)系起來，就可以把企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求曲線與供應(yīng)曲線描繪在一個(gè)圖上，從而對(duì)企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供求做均衡分析（見圖3）。為方便分析，假定營銷管理收益與企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)收益沒有數(shù)量差異。在理論上可以認(rèn)為企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求收益與企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)收益是同一個(gè)事物的兩個(gè)方面，但在現(xiàn)實(shí)企業(yè)集團(tuán)中兩者存在諸如時(shí)間和規(guī)模上的差異。所以，只能假定企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求收益與企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)收益嚴(yán)格相等，沒有時(shí)間和規(guī)模上的數(shù)量差異。將圖1、圖2放一起，就可以發(fā)現(xiàn)如果[0，p1]和[p2，p3]兩者存在共同部分，且企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)曲線位于需求曲線上方所構(gòu)成的區(qū)域也存在，那么這個(gè)區(qū)域就是企業(yè)集團(tuán)與下屬企業(yè)都可以接受的均衡區(qū)域。在這個(gè)區(qū)域，企業(yè)集團(tuán)行政命令壓力可以減至最低，可以充分發(fā)揮下屬企業(yè)的主觀能動(dòng)性。

當(dāng)企業(yè)集團(tuán)的管理層和下屬公司管理層經(jīng)過多次博弈，那么經(jīng)過有限博弈最終會(huì)達(dá)到均衡點(diǎn)（s2，p5）。如果上述均衡區(qū)域不存在，那么企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供求不能達(dá)到均衡的狀態(tài)。假定企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求曲線不變，那么企業(yè)集團(tuán)管理層通過內(nèi)部行政行為迫使下屬公司管理層提高營銷管理制度有效程度，從而使p2向右邊移動(dòng)并拉動(dòng)會(huì)計(jì)供應(yīng)曲線幅度加大，就使均衡區(qū)域可能出現(xiàn)。這樣做能夠產(chǎn)生效果的條件是存在p2還沒有超過p3（第一類區(qū)域）；如果出現(xiàn)的是p2達(dá)到或非常接近p3（第二類區(qū)域，即企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)成本的增加幅度高于單位企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供應(yīng)收益的降低幅度），則任何企業(yè)集團(tuán)管理層內(nèi)部行政行為都不能使均衡區(qū)域出現(xiàn)。這意味企業(yè)集團(tuán)管理層與下屬企業(yè)管理層采取任何方式將不能使企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度的正面作用大于其負(fù)面作用。企業(yè)集團(tuán)管理層行政命令因?yàn)閼T性而繼續(xù)存在，但是它對(duì)企業(yè)集團(tuán)整體利益產(chǎn)生危害多于它的積極意義。

在這種情況下，需要企業(yè)集團(tuán)管理層的調(diào)整自己對(duì)企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求收益期望，直至出現(xiàn)均衡區(qū)域。企業(yè)集團(tuán)管理層的企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度需求收益期望受到其構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度收益的約束。如果企業(yè)集團(tuán)管理層的營銷管理制度收益預(yù)期低于營銷管理成本，那么這些企業(yè)集團(tuán)管理層明智的方式是放棄構(gòu)建企業(yè)營銷管理制度，或者允許較低程度的企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度。可見，強(qiáng)化企業(yè)集團(tuán)管理層內(nèi)部行政行為和提高企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度程度能否發(fā)揮作用，是能否發(fā)揮長效作用，還要看企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度供求不均衡狀況是否處在第一類區(qū)域。如果是處在第二類區(qū)域（p2達(dá)到或超過p3），那么只能等待企業(yè)集團(tuán)管理層降低了對(duì)其他營銷管理途徑的整體營銷管理收益期望，“自愿”與下屬企業(yè)管理層妥協(xié)，才能形成有積極意義的企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度。

企業(yè)集團(tuán)營銷管理制度的特殊性在于企業(yè)集團(tuán)要求

篇10

關(guān)鍵詞：政府；會(huì)計(jì)制度改革；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

我國當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷地深化和改革，各行各業(yè)中的財(cái)務(wù)管理制度都發(fā)生了一定的變化。為了適應(yīng)我國當(dāng)前的財(cái)務(wù)制度，我國政府也開始將會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，并且對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行有效地規(guī)范，極大地提升了我國事業(yè)單位的工作效率和工作質(zhì)量。隨著我國政府相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，通過制定新的政策和制度來提高我國財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和系統(tǒng)性，將今后事業(yè)單位的財(cái)務(wù)發(fā)展進(jìn)行多方面的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

一、原收付實(shí)現(xiàn)制下，我國事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題

（一）預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理混為一談

在原來的收付實(shí)現(xiàn)制度下，我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理比較混亂，在很多情況下都被其他的概念所混淆，這樣就導(dǎo)致當(dāng)前的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性下降，將二者混為一談也會(huì)催生出很多的問題。在原來的收付實(shí)現(xiàn)制度下實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的流程比較多也比較復(fù)雜，所以很多財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行工作時(shí)會(huì)有很大的壓力，對(duì)于每個(gè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性要求比較高，也會(huì)使得時(shí)間增加精準(zhǔn)度下降。如果出現(xiàn)了應(yīng)對(duì)難度大的問題就會(huì)給事業(yè)單位帶來很大的損失，影響正常的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣也使得社會(huì)公眾對(duì)于政府和事業(yè)單位的公信力降低，減慢了事業(yè)單位向前發(fā)展的速度。

（二）預(yù)算會(huì)計(jì)核算更重點(diǎn)關(guān)注收支核算

事業(yè)單位中進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的效果主要是看投資與回報(bào)的比重，很多時(shí)候事業(yè)單位的投資都輸屬于公益性質(zhì)的，就是對(duì)老百姓的日常生活是很有幫助的，但是在資金的回收效果上不是那么明顯。但是，有些事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算更重點(diǎn)關(guān)注收支核算，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了結(jié)果，資金也沒有得到很好的應(yīng)用和有效地控制，進(jìn)而產(chǎn)生了很多的浪費(fèi)。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤算的工作人員的責(zé)任心和技術(shù)都不能達(dá)到基本要求，在對(duì)資產(chǎn)的控制過程中的專注度和工作效率也沒有保障，在使用資金和清算工作中沒有進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算和記錄，導(dǎo)致最終的財(cái)務(wù)報(bào)表比較混亂，給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理帶來不良影響。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在權(quán)責(zé)發(fā)生制下受到的影響和轉(zhuǎn)變

（一）對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提出新的要求及挑戰(zhàn)

當(dāng)新制度被制定和頒布出來之后需要我們做出相應(yīng)的改變，從而發(fā)揮出新制度的意義和作用。在進(jìn)行制度的改革過程中，需要將理論和實(shí)踐進(jìn)行有效的結(jié)合，通過對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理的狀況進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析，這樣才能保證制定的制度具有針對(duì)性和靈活性。很多時(shí)候政府在制定相應(yīng)計(jì)劃的過程中過于重視制度的落實(shí)而忽視的制度的實(shí)踐效果，所以當(dāng)改革在進(jìn)行時(shí)需要將制度進(jìn)行有效的落實(shí)，通過對(duì)可行性的檢驗(yàn)來保證制度對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)有效管理。一種新的財(cái)務(wù)制度的出現(xiàn)就是對(duì)財(cái)務(wù)核算工作人員提出了新要求和新任務(wù)，需要他們?cè)诟诱J(rèn)真和復(fù)雜的管理模式下進(jìn)行自己的工作，所以需要他們?cè)鰪?qiáng)核算技術(shù)的過程中也增強(qiáng)自己的工作責(zé)任心，需要在不斷提升自己的過程中推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。

（二）政府會(huì)計(jì)制度改革可以提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理綜合水平

政府將財(cái)務(wù)信息公開有助于社會(huì)公平，也能有效地將權(quán)利放在制度的籠子里，增強(qiáng)群眾對(duì)于政府工作的公信力。通過政府會(huì)計(jì)制度改革能夠縮小與群眾之間的關(guān)系，將事業(yè)單位的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，通過群眾的監(jiān)督和共同管理增強(qiáng)財(cái)務(wù)運(yùn)算的科學(xué)性，財(cái)務(wù)管理是任何組織和個(gè)人的發(fā)展核心，所以在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中需要重視事業(yè)單位出現(xiàn)問題的各種因素。事業(yè)單位的資金鏈穩(wěn)定是保證各項(xiàng)工作開展的前提，對(duì)于一些可能發(fā)生的財(cái)務(wù)不穩(wěn)定情況需要進(jìn)行提前分析和控制，將財(cái)物管理的工作進(jìn)行層層的安排，將每一個(gè)板塊的負(fù)責(zé)人進(jìn)行確定，全面提升工作效率和質(zhì)量。政府的會(huì)計(jì)制度改革能夠很大程度上解決事業(yè)單位中監(jiān)督不到位、制度不完善等問題。

（三）全面改革有助于事業(yè)單位建立健全預(yù)算管理機(jī)制

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)發(fā)展與財(cái)務(wù)管理中的預(yù)算管理關(guān)系密切，作為管理中的重要內(nèi)容，我國事業(yè)單位必須要將其與資金管理放到同一個(gè)位置上。我國事業(yè)單位架構(gòu)比較復(fù)雜，人員數(shù)量比較龐大，所以在進(jìn)行管理的過程中將預(yù)算管理工作做到位能夠避免很多的問題，也能夠有效地將工作人員的權(quán)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一，這樣才能滿足我國政府和事業(yè)單位的發(fā)展要求，也能使得事業(yè)單位中支出的每一分錢都是得其所用，滿足人民群眾對(duì)他們的期望，也是推動(dòng)我國政治體制改革的最好方式。

三、結(jié)語

綜上所述，政府新會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有積極影響，作為事業(yè)單位需要抓住機(jī)遇，解決當(dāng)前事業(yè)單位中存在的問題。財(cái)務(wù)管理能夠?qū)︻A(yù)算機(jī)制、成本管理、收入和資產(chǎn)核算等方面有積極的影響，在這種形勢(shì)下，事業(yè)單位在制定財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)要合理、強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作者的綜合能力和優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方式，不斷改革和創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理水平，使政府會(huì)計(jì)制度健康順利的推行，推動(dòng)我國政府會(huì)計(jì)事業(yè)的良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)

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［2］王慶東.淺析政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響［J］.現(xiàn)代營銷（下旬刊）,2018（9）.