導語：如何才能寫好一篇外環(huán)境監(jiān)測整改報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以改善環(huán)境質量為核心，全面貫徹黨的十和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，大力推進生態(tài)文明建設，深入貫徹落實《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》，緊密圍繞“十三五”環(huán)境保護重點工作，積極構建全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系、質量控制和質量管理體系，強化法規(guī)、行政和技術手段，全面提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性和可比性，為環(huán)境管理科學決策提供重要保障。

二、基本原則

（一）理順體制機制。適度上收環(huán)境監(jiān)測事權，完善考核機制，明確各方責任，實現(xiàn)“誰考核、誰監(jiān)測”，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的獨立性和公正性。

（二）強化質量控制體系建設。構建全國統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系和質控體系，實現(xiàn)環(huán)境質量監(jiān)測活動全要素溯源傳遞和全過程質量控制，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學性和可比性。

（三）嚴格執(zhí)行各項質量管理制度。加強內部質量控制、強化外部質量監(jiān)督，有效規(guī)范環(huán)境監(jiān)測活動，打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和權威性。

三、工作目標

2016 年底前，上收國家環(huán)境空氣質量監(jiān)測事權，建立氣態(tài)污染物量值溯源體系和顆粒物比對體系，完善空氣質量監(jiān)測質量管理制度和技術規(guī)范，建立遠程在線質控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)及儀器參數(shù)變化評估及預警體系，保障國家環(huán)境空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確可靠。2017年，在現(xiàn)有基礎上，進一步完善地表水和近岸海域環(huán)境質量監(jiān)測質控技術體系，組織開展質量管理和監(jiān)督檢查活動，保障國家水環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠；建立土壤樣品采集、制備、分析、數(shù)據(jù)審核全過程質量控制的有效機制。2020年，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質量控制體系，深化信息技術在環(huán)境監(jiān)測質量管理中的用，進一步推進監(jiān)測信息公開和公眾監(jiān)督，保障大氣、水、土壤污染防治行動計劃評價及考核數(shù)據(jù)客觀真實、準確權威。

四、工作內容

（一）深化體制機制改革，防止行政干預

1.加快監(jiān)測事權上收。積極推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體制改革，實行省以下環(huán)境監(jiān)測垂直管理，加快環(huán)境空氣、地表水、土壤、近岸海域等環(huán)境質量監(jiān)測事權上收，全面建成國家環(huán)境質量監(jiān)測網（以下簡稱國家網），所有站點原始監(jiān)測數(shù)據(jù)第一時間直傳中國環(huán)境監(jiān)測總站。省級環(huán)保部門適時上收環(huán)境質量監(jiān)測事權，完善地方環(huán)境質量監(jiān)測網（以下簡稱地方網）。實現(xiàn)“誰考核、誰監(jiān)測”，保障用于評價、考核的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不受行政干預。

（二）健全管理體系，明確各方職責

2.構建環(huán)境監(jiān)測質量管理新模式。建立國家與省級環(huán)保部門組成的兩級環(huán)境監(jiān)測質量管理模式。環(huán)境保護部負責全國環(huán)境監(jiān)測質量管理工作，建立健全環(huán)境監(jiān)測質量管理規(guī)章制度和標準規(guī)范，開展環(huán)境監(jiān)測質量管理和監(jiān)督檢查活動，指導地方環(huán)境監(jiān)測質量管理工作。省級環(huán)保部門按照國家統(tǒng)一要求，負責開展本行政區(qū)域內環(huán)境監(jiān)測質量管理工作。中國環(huán)境監(jiān)測總站和省級環(huán)境監(jiān)測機構分別負責國家和地方的監(jiān)測質量管理技術工作。

3.完善環(huán)境監(jiān)測質量管理制度。推動出臺《環(huán)境監(jiān)測管理條例》，修訂《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》《環(huán)境監(jiān)測質量管理辦法》以及《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，制訂環(huán)境空氣、地表水、土壤環(huán)境監(jiān)測質量管理相關規(guī)定，健全環(huán)境監(jiān)測技術人員從業(yè)規(guī)范，制定環(huán)保行業(yè)標準樣品使用管理、社會環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)督管理等制度，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測質量管理有章可循、依法管理。

4.強化國家網運行管理。國家網由中國環(huán)境監(jiān)測總站直接管理。城市環(huán)境空氣質量監(jiān)測采取委托社會環(huán)境監(jiān)測機構運維的模式開展；地表水環(huán)境質量監(jiān)測采取委托社會環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)測（運維）或流域上下游環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機構聯(lián)合監(jiān)測的模式開展；土壤環(huán)境質量監(jiān)測采取地方環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測機構采樣，由中國環(huán)境監(jiān)測總站委托有能力的實驗室集中制樣、貼標和分析的模式開展。中國環(huán)境監(jiān)測總站負責國家網監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸、審核，監(jiān)控監(jiān)測儀器的關鍵參數(shù)，國家網運維機構開放通信協(xié)議，監(jiān)測數(shù)據(jù)與地方共享。地方環(huán)保部門負責國家網的運維條件保障，不再參與國家網的數(shù)據(jù)審核。

5.加強內部質量控制。充分發(fā)揮國家環(huán)境質量監(jiān)測質控體系的作用，強化主要環(huán)境要素的全過程質量控制。中國環(huán)境監(jiān)測總站每年組織開展臭氧等氣態(tài)污染物的量值溯源與傳遞、顆粒物手工比對工作。每年組織地級以上城市環(huán)境監(jiān)測站開展環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測能力考核。不定期組織開展有證標準樣品使用情況調查，組織不同來源標準樣品之間的分析比對。組織開展地表水跨界聯(lián)合監(jiān)測、比對測試和留樣復測等。建立土壤環(huán)境質量監(jiān)測隨機比對測試機制，組織不同監(jiān)測單位開展比對測試。

6.加快培育環(huán)境監(jiān)測市場。加強對社會環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)管，出臺管理辦法，探索建立環(huán)境監(jiān)測技術人員水平評價類職業(yè)資格制度，加大人員培訓力度，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測社會化服務行為，促進環(huán)境監(jiān)測市場健康有序發(fā)展。加強環(huán)境監(jiān)測服務市場信用體系建設，建立社會環(huán)境監(jiān)測機構和人員的誠信評價體系和“黑名單”制度，及時向社會公布監(jiān)測質量信用情況，完善退出機制，積極營造全行業(yè)“重質量、講信譽”的良好氛圍和市場環(huán)境，不斷提升社會環(huán)境監(jiān)測機構和人員的服務水平和質量。

（三）完善技術體系，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量

7.健全環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系。加強環(huán)境監(jiān)測規(guī)范體系的頂層設計，建立制修訂項目庫，形成動態(tài)更新機制。加快環(huán)境空氣、地表水、土壤環(huán)境監(jiān)測規(guī)范制修訂工作。完善有證標準樣品體系。推動部門間環(huán)境監(jiān)測方法標準和評價技術規(guī)范的統(tǒng)一，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性和評價結果的一致性。

8.構建國家環(huán)境監(jiān)測質量控制體系。建立由國家環(huán)境監(jiān)測質控平臺、區(qū)域環(huán)境監(jiān)測質控實驗室、環(huán)境監(jiān)測機構與運維機構組成的三級環(huán)境監(jiān)測質量控制體系。國家質控平臺設在中國環(huán)境監(jiān)測總站，負責編制質量管理體系文件，制定質量控制計劃并組織實施，組織開展量值溯源和量值傳遞，以及監(jiān)測質量檢查工作。環(huán)境保護部在全國遴選若干個省級環(huán)境監(jiān)測機構搭建區(qū)域質控實驗室，負責區(qū)域環(huán)境監(jiān)測質控工作，向上、向下開展臭氧量值溯源、量值傳遞和顆粒物比對等工作，進行例行質控檢查。環(huán)境監(jiān)測機構與運維機構負責建立、運行并持續(xù)改進內部質量控制體系，按規(guī)定開展日常維護和監(jiān)測儀器的檢定、校準與量值溯源和比對等質控活動，環(huán)境監(jiān)測機構與運維機構及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性和準確性負責。創(chuàng)新質控技術手段。完善自動監(jiān)測數(shù)據(jù)采集和遠程質控系統(tǒng)。在實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)一點多發(fā)、實時直傳的基礎上，開發(fā)自動監(jiān)測儀器關鍵參數(shù)的實時采集和傳輸功能以及水質自動監(jiān)測儀器遠程校準、維護等質控功能，及時發(fā)現(xiàn)并減少影響自動監(jiān)測設備穩(wěn)定運行的因素。加快建設環(huán)境空氣和水質自動監(jiān)測設施視頻O控系統(tǒng)，實時記錄和保存自動監(jiān)測站內外環(huán)境及人員操作情況，保障自動監(jiān)測設備正常運行。完善手工監(jiān)測過程質控，探索采樣現(xiàn)場和樣品運輸過程GPS 定位的應用，努力實現(xiàn)視頻或圖片等記錄資料實時上傳，形成覆蓋手工監(jiān)測各環(huán)節(jié)全過程的質量管理體系。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管機制，引入第三方評估和質控手段

9.推進質量管理第三方監(jiān)督機制。建立由環(huán)境保護部主導、第三方參與的外部質量監(jiān)督體系和中國環(huán)境監(jiān)測總站主導、第三方參與的內部質量控制體系，構建權責明確、協(xié)調有序的國家環(huán)境監(jiān)測質量管理體系。在全國范圍內遴選權威專家組建國家環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量評估委員會，下設環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量評估專家組，評估環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量和全國環(huán)境監(jiān)測質量管理體系運行情況，提出意見建議。

10.持續(xù)開展監(jiān)督檢查。規(guī)范日常監(jiān)督檢查，中國環(huán)境監(jiān)測總站聯(lián)合區(qū)域質控實驗室，組織開展質控體系運行情況檢查。每年完成一定比例的國家環(huán)境空氣、地表水和土壤環(huán)境質量監(jiān)測站（點）的現(xiàn)場檢查，檢查結果報環(huán)境保護部。強化飛行檢查，環(huán)境保護部組建國家環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督檢查專家?guī)?，以環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量評估結果和舉報線索等為依據(jù)，不定期組織飛行檢查，重點打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

11.加大信息公開力度。將環(huán)境監(jiān)測信息作為質控重要手段，按照“能公開、盡公開”的原則，繼續(xù)執(zhí)行環(huán)境空氣和主要水系重點斷面自動監(jiān)測數(shù)據(jù)實時公開制度，大力推進地表水斷面和土壤環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)公開力度，保障人民群眾的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量知情權和監(jiān)督權。以傳統(tǒng)媒體和新媒體為載體，宣傳和解讀環(huán)境監(jiān)測質量管理政策，暢通建言獻策和舉報投訴途徑，曝光監(jiān)測數(shù)據(jù)造假典型案例，不斷提高全社會環(huán)境監(jiān)測質量意識。

（五）加大懲處力度，嚴厲打擊數(shù)據(jù)造假行為

12.建立質量檢查與考核聯(lián)動機制。明確環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量在大氣、水和土壤污染防治行動計劃考核中的作用，對于地方政府，著重考核環(huán)境質量的改善；對于地方環(huán)保部門，著重考核監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性和真實性。在環(huán)境監(jiān)測質量檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量不合格的，該地區(qū)污染防治工作成效考核適當扣除相應分值；發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的，一票否決該地區(qū)該環(huán)境要素污染防治工作成效。

13.嚴肅整治不規(guī)范監(jiān)測行為。對監(jiān)測工作中儀器設備安裝不規(guī)范、儀器性能測試不合格、儀器維護頻次不夠、缺少監(jiān)測質控報告等問題，依法依規(guī)嚴肅處理，并對整改情況開展“回頭看”檢查。

14.嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。建立環(huán)保部門與公檢法機關聯(lián)動機制。對于擅自挪動監(jiān)測點位、修改儀器關鍵參數(shù)、堵塞采樣頭或采樣管路、樣品分析和監(jiān)測報告造假等行為，構成犯罪的，依照有關法律法規(guī)移交有關部門處理。對發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測行為不規(guī)范且多次整改不到位的，以及數(shù)據(jù)造假或配合造假的社會環(huán)境監(jiān)測（含運維）機構或監(jiān)測儀器生產廠商，終止服務合同，列入“黑名單”。對造假行為的處理結果向社會公開，強化警示和震懾作用。

五、能力建設

結合“十三五”環(huán)境監(jiān)測能力建設工作，加強國家質控平臺及環(huán)境空氣、地表水、土壤環(huán)境監(jiān)測質量核查能力建設，配齊質控儀器設備，完善環(huán)境空氣和地表水自動監(jiān)測在線質控系統(tǒng)、國家網環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)采集和遠程控制系統(tǒng)、自動監(jiān)測站視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，提高國家質控能力水平。健全量值溯源與傳遞體系，提升環(huán)境監(jiān)測質量核查、質控樣品分裝和標準樣品驗證能力，滿足質量控制工作需要。

六、組織實施

（一）環(huán)境保護部負責制定環(huán)境監(jiān)測質量管理規(guī)章制度，開展環(huán)境監(jiān)測規(guī)范制修訂工作，組織實施對國家和地方環(huán)境監(jiān)測質量管理進行監(jiān)督檢查等工作。

（二）中國環(huán)境監(jiān)測總站負責制定并組織實施環(huán)境空氣、地表水和土壤環(huán)境監(jiān)測質量控制技術方案，承擔國家環(huán)境監(jiān)測質量控制技術體系的構建和持續(xù)改進工作，直接管理國家網，對地方網進行業(yè)務指導。

篇2

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照環(huán)保優(yōu)先方針，堅持“控制增量、調整存量，科學規(guī)劃、突出重點，依靠科技、加大投入，創(chuàng)新機制、完善政策，落實責任、強化監(jiān)管”的原則，加快結構調整，加強專項整治，加速科技創(chuàng)新，努力做到經濟建設與環(huán)境保護同步推進，經濟效益與環(huán)境效益同步考核，物質文明與生態(tài)文明同步發(fā)展，確保全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。

二、落實目標任務

化學需氧量（COD）年排放量由23895噸減少到18518噸，下降22.5%；二氧化硫（SO2）年排放量由31718噸減少到26482噸，下降16.5%；氨氮年排放量控制在1762噸。

三、調整產業(yè)結構

1．嚴格控制高污染行業(yè)增長。組織開展清理高污染行業(yè)專項大檢查。嚴格控制新建高污染項目。新建項目必須符合產業(yè)政策和市場準入標準、項目審批核準或備案程序、用地預審、環(huán)境影響評價審批以及信貸、安全和城鎮(zhèn)規(guī)劃等規(guī)定。實行新開工項目報告和公開制度。嚴格執(zhí)行省水污染防治條例，對于產業(yè)政策確定的限制類項目，其新增COD和SO2總量必須通過老企業(yè)減排的兩倍總量來平衡，實施“減二增一”。嚴把新（擴）建熱電聯(lián)產和綜合利用發(fā)電項目審批關。清理和糾正在電價、地價、稅費等方面對高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策，嚴格執(zhí)行國家限制高污染產品出口的各項政策，控制高污染產品出口。加大差別電價政策實施力度，全面執(zhí)行國家差別電價標準，嚴肅查處違反國家、省政策規(guī)定的行為。

2．加快淘汰落后生產企業(yè)。對列入省工業(yè)結構調整指導目錄淘汰類的生產工藝、技術、裝備及產品進行全面調查摸底，制定全區(qū)淘汰企業(yè)和項目目錄。開展全區(qū)印染、電鍍、冶金等行業(yè)專項整治。深化化工行業(yè)專項整治，加快淘汰、關停化工企業(yè)。對不能穩(wěn)定達標、污染嚴重的企業(yè)依法關停。

四、加快工程建設

1．加快污水處理工程建設。城區(qū)生活污水收集處理率達到90%以上，集鎮(zhèn)生活污水收集處理率達到70%以上，農村生活污水處理率達到40%以上，日處理污水能力達28萬噸。

2．加快提標減排工程建設。城鎮(zhèn)集中式污水處理廠全部開展脫氮除磷深度處理。在規(guī)定時限內，各相關企業(yè)排放廢水必須達到《地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》的標準。

3．加快生態(tài)修復工程建設。按省市要求，加快環(huán)一級保護區(qū)生態(tài)修復，搞好造林綠化，壓縮湖圍網養(yǎng)殖。修訂完善全區(qū)湖體、湖和入湖河道等清淤工程計劃，并加快組織實施。

4．加快農業(yè)面源污染治理工程建設。創(chuàng)建省級生態(tài)農業(yè)區(qū)。深入開展生態(tài)農業(yè)建設，降低農業(yè)面源污染。大力推廣節(jié)水灌溉技術，防止水土流失。積極實施測土配方工程，減少化肥、農藥施用量。加快無公害和綠色有機食品基地建設，“兩品”基地建設達到全國生態(tài)區(qū)標準。制訂全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)污染控制規(guī)劃，明確畜禽養(yǎng)殖的禁止和控制區(qū)域，規(guī)范污染治理措施，使規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便無害化處理率達到90%以上。

5．加快廢氣治理工程建設。積極推廣使用清潔能源，中心城區(qū)淘汰高污染燃料設施。加快二氧化硫治理工程步伐，所有熱電聯(lián)供的電廠必須完成脫硫設施改造。

6．加快資源綜合利用工程建設。在化工、印染、冶金、食品、機械等行業(yè)實施節(jié)水行動，強制淘汰落后的用水設備和用水工藝。推廣工業(yè)用水重復利用、中水回用和零排放等節(jié)水技術和產品，爭取到達到省級節(jié)水型城市標準。加快生活垃圾無害化、減量化、資源化工程建設，生活垃圾無害化處理率超過80%。加快印染污泥、電鍍污泥等危險廢物無害化處理，確保危險廢物安全處置率達100%。

7．加快清潔生產工程建設。在化工、冶金、印染、釀造、造紙、電鍍等行業(yè)全面實行清潔生產審核。對超標排污、超過總量控制指標和排污總量較高的企業(yè)采取強制性清潔生產審核，并向社會公布。加快高新技術開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建步伐，確保進區(qū)企業(yè)清潔生產審核的比例不低于總數(shù)的20%。

五、創(chuàng)新工作機制

1．積極推進科技進步。加快污染減排先進實用技術的開發(fā)和推廣，扶持發(fā)展污染減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)。加快引進和培養(yǎng)減排科技人才，廣泛開展減排科技合作，積極引進國內外環(huán)保先進技術和管理經驗，不斷提高環(huán)保水平。

2．加快發(fā)展環(huán)境服務產業(yè)。積極推進環(huán)保咨詢服務和污染治理市場化，大力培育污染物減排服務市場，鼓勵排污單位委托專業(yè)化公司承擔污染治理。

3．積極穩(wěn)妥推進資源性產品價格改革。逐步建立健全能夠反映環(huán)境供求關系、稀缺程度和供給成本的價格體系，發(fā)揮價格杠桿的調節(jié)作用。對正常運行、脫硫效率達到國家排放標準的燃煤電廠予以脫硫電價補貼。嚴格執(zhí)行排污費征收標準，調高生活污水處理費，并確保一定比例的污水處理費用于管網建設和污泥處置，做到專款專用。開征城鎮(zhèn)施工場地揚塵排污費。試行二氧化硫、化學需氧量排污權交易制度。

4．完善促進污染減排的財政政策。落實“環(huán)境保護”支出科目，將環(huán)保投入列為公共財政支出的重點，加大對環(huán)保的投入。全區(qū)一般預算支出中環(huán)保類支出增長1.5倍以上。全社會環(huán)保投入占GDP的3%以上，主要用于環(huán)境綜合整治、生態(tài)建設、污染減排重點工程和環(huán)保監(jiān)管體系建設。

5．加強環(huán)保領域金融服務。加大信貸調整力度，嚴把信貸資金閘門，加大對環(huán)境保護、污染減排技術改造的信貸支持。建立工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染責任保險制度，將企業(yè)環(huán)境行為信息納入銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，與金融信貸直接掛鉤。

六、強化監(jiān)督管理

1．加強環(huán)保管理體系建設。按照“區(qū)監(jiān)察、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）監(jiān)管、單位負責”的污染減排監(jiān)管體制，建立環(huán)境應急機構，建設環(huán)境應急管理體系，加快推進環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察現(xiàn)代化以及環(huán)境信息、核與輻射安全監(jiān)管、危險廢物監(jiān)管的標準化建設。同時，加快建設污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測體系建設，全面開展污染源普查工作，加快建立污染源、河流水質自動化監(jiān)控體系，完善網上直報制度，定期主要污染物排放量和削減量的信息。

2．嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。將排污總量作為環(huán)境審批的前置條件，對排污總量超過控制指標的地區(qū)，不能按計劃完成減排任務的地區(qū)，環(huán)境違法行為多或違法行為造成嚴重后果的地區(qū)，未完成淘汰關停污染項目的地區(qū)，一律實行建設項目區(qū)域限批。整改未結束期間，暫停審批新增污染物排放的建設項目，暫停安排各級污染防治資金和財政專項資金。

3．嚴格環(huán)保設施“三同時”管理。對建設項目環(huán)保設施未建成、未驗收即投入生產或長期以試生產為由不驗收的，依法進行處罰。啟動對高新區(qū)、經發(fā)區(qū)以及工業(yè)集中區(qū)環(huán)境影響回顧性評價，參照“三同時”管理模式，對各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)環(huán)境基礎設施進行驗收，對未按要求建設環(huán)?；A設施的，責令整改，整改不到位的暫停進區(qū)項目審批。對排污單位不能做到穩(wěn)定達標排放的，由環(huán)保部門強制實施社會化運營，費用由排污單位承擔。

4．強化對城鎮(zhèn)污水處理廠的運行管理。實行城鎮(zhèn)污水處理廠運行情況、排污信息季報制度，實行運行評估制度，并將評估結果作為核撥污水處理費的重要依據(jù)。對已建成的城鎮(zhèn)污水處理廠，投運1年內實際處理能力低于設計能力60%的，暫緩該區(qū)域的項目環(huán)評和審批。

5．嚴格排污許可證管理。依據(jù)國家和省對治理的總體要求，在流域全面推行排污許可證管理，所有單位必須持證排污。凡超標排污的，實施經濟處罰，并停產整頓或責令關閉。凡超總量排污的，責令暫停排污或限制排污；情節(jié)嚴重的，實施關閉或停業(yè)。

七、加強組織領導

1．建立健全組織體系。區(qū)政府成立由區(qū)政府主要領導任組長，分管領導任副組長，區(qū)各有關部門主要負責人任組員的區(qū)節(jié)能減排工作領導小組，下設減排辦公室，負責減排工作，協(xié)調解決工作中的重大問題。各地要把污染減排工作放到更加突出的位置，成立相應領導班子和工作班子，明確專人負責。區(qū)各有關部門要認真覆行職責，密切協(xié)作，加快推進污染減排工作。環(huán)保部門要積極做好污染減排工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，主動加強與有關部門的溝通協(xié)調；經濟綜合部門和有關部門要制定有利于污染減排的政策措施，依法做好各自領域的資源管理和污染物減排工作。

2．深入開展宣傳發(fā)動。要將污染減排的宣傳納入重大主題宣傳活動，認真制訂污染減排宣傳工作方案，在報社、電視等新聞媒體的重要版面、重要時段進行系列報道，刊播節(jié)能減排公益性廣告，大力宣傳減排工作的重要性和必要性，提高全社會的環(huán)保意識。全區(qū)各級、各部門要利用多種途徑，開展經常性的污染減排環(huán)保宣傳活動，營造全社會齊抓共管的良好局面。