導(dǎo)語：如何才能寫好一篇撤回仲裁申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

答：1、提出仲裁要求的一方應(yīng)當自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。

2、仲裁申請人在遞交仲裁材料前應(yīng)先從下列幾方面自行審核：（1）申請人是否與本案有直接利害關(guān)系；（2）申請仲裁的爭議是否屬于勞動爭議；（3）申請仲裁的勞動爭議是否屬于仲裁委員會的受理內(nèi)容；（4）該勞動爭議是否屬于本仲裁委員會管轄；（5）申請書及有關(guān)材料是否齊備并符合要求；（6）申訴時間是否符合申請仲裁的時效規(guī)定。

3、勞動爭議仲裁委員會的管轄按屬地與級別管轄相結(jié)合的原則劃分。省仲裁委受案范圍：（1）省屬、中央、部隊駐穗企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位與非廣州市城區(qū)戶籍勞動者發(fā)生的勞動爭議；（2）國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的非廣州市城區(qū)戶籍勞動者發(fā)生的勞動爭議。（3）在全省有重大影響的勞動爭議。（4）本委認為應(yīng)當受理的其它勞動爭議。

二、問：申請勞動仲裁需要提交哪些書面材料？

答：1、勞動仲裁申請書：內(nèi)容包括當事人基本情況（姓名、性別、民族、出生年月、原籍、現(xiàn)住址、聯(lián)系電話；企業(yè)的名稱、法定代表人姓名及職務(wù)、地址和聯(lián)系電話）、具體的仲裁請求及金額、事實和理由。申請書除提交正本外，還應(yīng)按被訴人的人數(shù)提交副本。仲裁申請書要由申訴人本人簽名（如有人需注明）

2、提交證據(jù)：包括與案件有關(guān)的各種證據(jù)復(fù)?。◤?fù)制）件及證據(jù)清單，證據(jù)及證據(jù)清單除提交正本外，還應(yīng)按被訴人的人數(shù)提交副本。

3、其它材料：

勞動者訴用人單位：（1）提交本人《居民身份證》復(fù)印件；（2）如委托人代為仲裁，需提交申訴人身份證原件和《授權(quán)委托書》；（3）被訴人為企業(yè)的，提供“企業(yè)注冊資料”原件一份（向工商行政管理機關(guān)經(jīng)濟信息中心查詢，省工商行政管理局地址：天河區(qū)體育西橫街1號）（4）被訴人為事業(yè)單位的，需提供“登記資料”原件一份（省事業(yè)單位登記管理中心地址：天河路17號潤粵大廈，乘233路公共汽車至動物園南門，天河立交橋腳）（5）被訴人為其他單位的：需提供其管理機構(gòu)出具的“登記資料”一份（內(nèi)容包括單位名稱、地址、主要負責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等。）

用人單位訴勞動者：（1）提交《營業(yè)執(zhí)照》（副本）；（2）法定代表人（主要負責(zé)人）身份證明書；（3）授權(quán)委托書。

三、問：當事人在勞動仲裁過程中享有和職責(zé)哪些權(quán)利和義務(wù)？

答：根據(jù)我國法律的有關(guān)規(guī)定，當事人在仲裁活動中享有如下權(quán)利：有委托人、申請回避的權(quán)利，有申訴、申辯、質(zhì)詢、質(zhì)證的權(quán)利，有請求調(diào)解、自行和解、要求裁決的權(quán)利，有向人民法院提訟、申請強制執(zhí)行的權(quán)利；申訴人有放棄、變更、撤回仲裁請求的權(quán)利；被訴人有承認、反駁申訴人仲裁請求、提起反訴的權(quán)利。

當事人在仲裁活動中承擔(dān)如下義務(wù)：有遵守仲裁程序和仲裁庭紀律的義務(wù)，有如實陳述案情、回答仲裁員提問的義務(wù)，有對自己提出的主張舉證的義務(wù)，有尊重對方當事人及其他仲裁參加人的義務(wù)，有繳納仲裁費用的義務(wù)，有自覺履行發(fā)生法律效力的調(diào)解、裁決文書的義務(wù)。

篇2

    申訴人申訴—立案—調(diào)解—開庭審理—裁決

    1.申訴

    勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起計算。勞動關(guān)系終止的,應(yīng)當自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

    申請人申請仲裁應(yīng)當提交書面仲裁申請,并按照被申請人人數(shù)提交副本。

    仲裁申請書應(yīng)當載明下列事項:

    (1)勞動者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù);

    (2)仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由;

    (3)證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。

    書寫仲裁申請確有困難的,可以口頭申請,由勞動爭議仲裁委員會記入筆錄,并告知對方當事人。

    2.立案

    勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內(nèi),認為符合受理條件的,應(yīng)當受理,并通知申請人;認為不符合受理條件的,應(yīng)當書面通知申請人不予受理,并說明理由。對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的,申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。

    勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請后,應(yīng)當在五日內(nèi)將仲裁申請書副本送達被申請人。

    3.調(diào)解

    當事人申請勞動爭議調(diào)解可以書面申請,也可以口頭申請?？陬^申請的,調(diào)解組織應(yīng)當當場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項、理由和時間。

    調(diào)解勞動爭議,應(yīng)當充分聽取雙方當事人對事實和理由的陳述,耐心疏導(dǎo),幫助其達成協(xié)議。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,應(yīng)當制作調(diào)解協(xié)議書。

    調(diào)解協(xié)議書由雙方當事人簽名或者蓋章,經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效,對雙方當事人具有約束力,當事人應(yīng)當履行。

    自勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的,當事人可以依法申請仲裁。

    達成調(diào)解協(xié)議后,一方當事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,另一方當事人可以依法申請仲裁。

    4.開庭審理

    勞動爭議仲裁委員會裁決勞動爭議案件實行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁員組成,設(shè)首席仲裁員。簡單勞動爭議案件可以由一名仲裁員獨任仲裁。勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當在受理仲裁申請之日起五日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書面通知當事人。

    仲裁庭應(yīng)當在開庭五日前,將開庭日期、地點書面通知雙方當事人。當事人有正當理由的,可以在開庭三日前請求延期開庭。是否延期,由勞動爭議仲裁委員會決定。

    申請人收到書面通知,無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請。

    被申請人收到書面通知,無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,可以缺席裁決。

    仲裁庭對專門性問題認為需要鑒定的,可以交由當事人約定的鑒定機構(gòu)鑒定;當事人沒有約定或者無法達成約定的,由仲裁庭指定的鑒定機構(gòu)鑒定。根據(jù)當事人的請求或者仲裁庭的要求,鑒定機構(gòu)應(yīng)當派鑒定人參加開庭。當事人經(jīng)仲裁庭許可,可以向鑒定人提問。

    當事人在仲裁過程中有權(quán)進行質(zhì)證和辯論。質(zhì)證和辯論終結(jié)時,首席仲裁員或者獨任仲裁員應(yīng)當征詢當事人的最后意見。

    當事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實的,仲裁庭應(yīng)當將其作為認定事實的根據(jù)。

    勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請求有關(guān)的證據(jù),仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當承擔(dān)不利后果。

    仲裁庭應(yīng)當將開庭情況記入筆錄。當事人和其他仲裁參加人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的,有權(quán)申請補正。如果不予補正,應(yīng)當記錄該申請。筆錄由仲裁員、記錄人員、當事人和其他仲裁參加人簽名或者蓋章。

    5.裁決

    仲裁庭裁決勞動爭議案件,應(yīng)當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準,可以延期并書面通知當事人,但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的,當事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。仲裁庭裁決勞動爭議案件時,其中一部分事實已經(jīng)清楚,可以就該部分先行裁決。

    裁決應(yīng)當按照多數(shù)仲裁員的意見做出,少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時,裁決應(yīng)當按照首席

    仲裁員的意見做出裁決。

篇3

第一條  為了正確處理房地產(chǎn)糾紛，加強房地產(chǎn)業(yè)管理，保護當事人的合法權(quán)益，維護正常的生產(chǎn)、工作、生活和社會秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市城市范圍內(nèi)的平等民事主體之間的房地產(chǎn)糾紛的仲裁。

第三條  市、縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）是同級人民政府組織設(shè)立的受理本轄區(qū)城市房地產(chǎn)糾紛的仲裁機構(gòu)。

市仲裁委員會對縣（市）、區(qū)仲裁委員會的仲裁工作實行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

第四條  仲裁委員會仲裁的原則：

（一）堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩，當事人在適用法律上一律平等；

（二）對受理的房地產(chǎn)糾紛案件，實行一裁終局制度。

第五條  當事人可以向仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第二章  仲裁組織

第六條  仲裁委員會設(shè)主任一人，副主任和委員若干人，由同級人民政府批準。組成人員應(yīng)是單數(shù)。

仲裁委員會下設(shè)辦公室（以下簡稱仲裁辦），負責(zé)組織日常仲裁工作。

第七條  仲裁委員會可配備具有市仲裁委員會頒發(fā)的崗位證書或聘書的專、兼職仲裁員。專、兼職仲裁員在執(zhí)行仲裁時，享有同等權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

第八條  辦理房地產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)組成仲裁庭。仲裁庭由首席仲裁員一人和仲裁員若干人組成。仲裁庭組成人員應(yīng)是單數(shù)。

簡單的房地產(chǎn)糾紛案件，可由一名仲裁員獨任仲裁。

第九條  仲裁庭評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議應(yīng)當如實記入筆錄，由仲裁庭成員簽名。

仲裁庭對重大、疑難案件的處理，可提交仲裁委員會討論決定。仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

第十條  仲裁庭成員（包括翻譯人員、勘驗人員、書記員）有下列情形之一的，應(yīng)自行申請回避，當事人也有權(quán)以口頭或書面形式申請其回避：

（一）是本案的當事人或當事人的近親屬；

（二）與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當事人有其它關(guān)系，可能影響公正辦理的。

第十一條  當事人申請仲裁人員回避，應(yīng)當說明理由，并在案件開始辦理時提出；如回避事由在開庭辦理以后知道的，也可以在仲裁庭辯論終結(jié)前提出。

第十二條  仲裁辦主任擔(dān)任首席仲裁員的回避由仲裁委員會決定；仲裁員擔(dān)任首席仲裁員或獨任仲裁員的回避，由仲裁辦主任決定；其他人員的回避，由首席仲裁員決定。

第十三條  對申請回避作出的決定，可以采取口頭或書面形式通知當事人。當事人對作出的決定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止對案件的辦理。

第十四條  仲裁工作人員營私舞弊、濫用職權(quán)，侵害當事人合法權(quán)益的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三章  受理與管轄

第十五條  仲裁委員會受理下列房地產(chǎn)糾紛案件：

（一）公有房產(chǎn)在承租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押、轉(zhuǎn)兌、聯(lián)建、互換、修繕、托管、買賣、損壞等方面發(fā)生的糾紛；

（二）私有房產(chǎn)在贈與、交換、買賣、分割（析產(chǎn)）、典當、租賃、抵押、修繕、代管等方面發(fā)生的糾紛；

（三）由于房屋產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)爭議所引起的土地糾紛；

（四）基本建設(shè)動遷安置糾紛；

（五）因委托估價而發(fā)生的房產(chǎn)糾紛；

（六）涉外房地產(chǎn)糾紛；

（七）有關(guān)房地產(chǎn)的其它糾紛。

第十六條  下列房地產(chǎn)糾紛不予受理：

（一）單位內(nèi)部因分配住房引起的糾紛；

（二）調(diào)解書、仲裁決定書已發(fā)生法律效力，又沒有新的事實發(fā)生的案件；

（三）人民法院已經(jīng)受理并審結(jié)又沒有新的事實發(fā)生的案件；

（四）因違章建筑的買賣、租賃等引起的糾紛；

（五）因離婚所涉及的房屋糾紛；

（六）家庭成員及其共同生活的親屬之間因房屋使用引起的糾紛；

（七）對公證內(nèi)容有爭議產(chǎn)生的糾紛；

（八）因繼承房產(chǎn)引起的糾紛；

（九）由行政管理部門依照行政管理職權(quán)處理的房地產(chǎn)爭議；

（十）對房地產(chǎn)行政管理機關(guān)的具體行政行為不服引起的糾紛。

第十七條  當事人向仲裁委員會申請保護其合法權(quán)益的時效為自知道或應(yīng)當知道權(quán)利被侵害之日起的二年之內(nèi)。法律另有規(guī)定的除外。

第十八條  符合受理范圍的房地產(chǎn)糾紛案件，一般由爭議標的所在地的縣（市）、區(qū)仲裁委員會管轄。

在本市有重大影響和涉外房地產(chǎn)糾紛案件由市仲裁委員會管轄。

縣（市）、區(qū)仲裁委員會由于特殊原因不能行使管理權(quán)的或縣（市）、區(qū)仲裁委員會之間在管轄方面有爭議的案件，由市仲裁委員會管轄或指定管轄。

第四章  當事人及其人

第十九條  房地產(chǎn)糾紛的當事人必須是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織。公民必須具有民事行為能力。限制民事行為能力及無民事行為能力的公民由其法定人（監(jiān)護人）代為參與仲裁活動。

第二十條  當事人、法定代表人、法定人（監(jiān)護人）可以委托一至二人為人代為參與仲裁活動。

委托他人，必須向仲裁委員會提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)寫明委托事項和權(quán)限。

委托人承認、放棄或變更請求事項，進行和解和提起反訴，必須有被人的特別授權(quán)。

第二十一條  當事人的近親屬、律師、社會團體和當事人所在單位推薦的人，以及經(jīng)仲裁委員會許可的其他公民，都可被委托為參與仲裁活動的人。

第二十二條  對當事人爭議的標的，第三人認為有獨立請求權(quán)的，有權(quán)提出申請，成為仲裁當事人。

對當事人爭議的標的，第三人雖然沒有獨立請求權(quán)，但案件辦理結(jié)果同其有利害關(guān)系的，可以申請參加仲裁或由仲裁庭通知其參與仲裁活動。

第二十三條  當事人有權(quán)在仲裁中陳述理由，進行辯論，提供證據(jù)。

經(jīng)仲裁庭許可，當事人可以查閱、復(fù)制有關(guān)材料。

第二十四條  雙方當事人可以自行和解。申請人有權(quán)放棄請求。被申請人有權(quán)提起反訴。

第二十五條  當事人必須遵守仲裁秩序，履行調(diào)解書、仲裁決定書、裁定書確定的義務(wù)。

第二十六條  當事人、人及其他人員干擾仲裁秩序、阻礙仲裁工作人員執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)較輕的，應(yīng)給予批評教育；情節(jié)嚴重的，由公安機關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章  仲裁程序

第二十七條  申請仲裁，應(yīng)符合以下條件：

（一）認為其合法權(quán)利受到侵害；

（二）有明確的被申請人、具體的請求事項和事實根據(jù)；

（三）符合仲裁受理范圍和管轄的區(qū)域；

（四）雙方當事人簽定書面仲裁協(xié)議書。

第二十八條  當事人申請仲裁，應(yīng)向仲裁委員會遞交申請書，并按被申請人數(shù)提交副本，申請書應(yīng)按規(guī)定事項填寫。

第二十九條  仲裁委員會收到申請書后，經(jīng)審查符合受理條件的，應(yīng)當在七日內(nèi)立案；不符合受理條件的，應(yīng)當在七日內(nèi)通知申請人不予受理，并向申請人說明理由。

第三十條  仲裁委員會立案后，應(yīng)及時將申請書副本發(fā)送被申請人，被申請人應(yīng)在十日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。

被申請人未按時提交或未提交答辯書的，不影響案件的辦理。

被申請人提起反訴的，仲裁委員會認定反訴與該案有關(guān)的，可以合并辦理。

第三十一條  仲裁委員會有權(quán)調(diào)查取證，有關(guān)單位和個人應(yīng)如實提供與案件有關(guān)的資料、原始憑證及其它材料。

仲裁委員會對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)必須保密。

第三十二條  仲裁委員會有權(quán)委托有關(guān)部門作現(xiàn)場勘驗或?qū)ξ镒C進行技術(shù)鑒定?？彬灩P錄和技術(shù)鑒定書應(yīng)由勘驗或鑒定人員簽名蓋章。

第三十三條  仲裁委員會認為必要或?qū)τ诳赡芤虍斒氯艘环降男袨榛蛘咂渌?，使裁決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)當事人的申請，對本案所涉及的標的作出保全措施的裁定。

仲裁委員會根據(jù)當事人申請采取保全措施，須由提出保全的申請人提供擔(dān)保，拒絕提供的，駁回申請。提出保全申請一方敗訴的，應(yīng)當賠償對方因采取保全措施所造成的損失。

當事人對保全裁定不服，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

第三十四條  仲裁委員會在辦理案件時，可在查明事實的基礎(chǔ)上，分清是非，進行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)遵循自愿與合法的原則。

第三十五條  對經(jīng)調(diào)解達成的協(xié)議，經(jīng)當事人簽名后由仲裁委員會制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)由仲裁員、書記員署名，并加蓋仲裁委員會印章。

調(diào)解書送達后，即發(fā)生法律效力。

第三十六條  對調(diào)解不成或調(diào)解書送達前當事人反悔，以及調(diào)解書送達時當事人拒絕簽收的，仲裁庭應(yīng)進行裁決。

第三十七條  開庭辦理的案件，仲裁委員會應(yīng)將開庭時間和地點提前三天通知當事人。

申請人接到書面通知，無正當理由拒不到庭的，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以按撤銷申請?zhí)幚怼１簧暾埲颂崞鸱丛V的，可以缺席裁決。

被申請人接到書面通知，無正當理由拒不到庭的，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。

第三十八條  有下列情形之一的，延期開庭：

（一）必須到庭的當事人有正當理由沒有到庭的；

（二）因當事人申請回避，使案件不能進行辦理的；

（三）需要重新調(diào)查核實證據(jù)的；

（四）因其它原因需要延期開庭的。

第三十九條  開庭時，由首席仲裁員或獨任仲裁員核對當事人，宣布案由、仲裁庭組成人員和仲裁庭紀律，告知當事人權(quán)利、義務(wù)，詢問當事人是否申請回避。

開庭辦理時應(yīng)認真聽取當事人陳述，出示有關(guān)證據(jù)，組織當事人辯論，依申請人、被申請人、第三人的順序征詢最后意見進行調(diào)解；調(diào)解不能達成協(xié)議的，應(yīng)進行裁決。

書記員應(yīng)將仲裁庭的全部活動記入筆錄，由仲裁人員和書記員簽名。筆錄經(jīng)雙方當事人或委托人閱讀后簽名，拒絕簽名的，記錄在案。

第四十條  對裁決的案件，應(yīng)當制作仲裁決定書。仲裁決定書應(yīng)當寫明：

（一）案由、請求事項、爭議的事實和理由；

（二）裁決認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)；

（三）裁決結(jié)果和仲裁費用的承擔(dān)；

（四）仲裁決定書送達后，即發(fā)生法律效力。

仲裁決定書由仲裁人員、書記員署名，加蓋仲裁委員會印章。

第四十一條  仲裁委員會在辦理案件過程中，對下列事項應(yīng)作出書面裁定：

（一）駁回申請；

（二）準予或不準予撤回申請；

（三）中止或終結(jié)仲裁；

（四）補正裁決書中的筆誤；

（五）同意采取保全措施；

（六）其它需要裁定的事項。

第四十二條  有下列情形之一的，中止仲裁：

（一）一方當事人死亡，需要確定新的當事人參加仲裁活動的；

（二）一方當事人喪失行為能力，尚未確定法定人的；

（三）一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加仲裁活動的；

（四）本案必須以另一案的結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未結(jié)案的；

（五）其它應(yīng)當中止的情況。

中止仲裁的原因消除后，恢復(fù)仲裁程序。

第四十三條  申請人死亡，沒有繼承人，或者繼承人放棄申請仲裁權(quán)利的，終結(jié)仲裁。

第六章  送達

第四十四條  送達仲裁決定書、裁定書、調(diào)解書，應(yīng)直接送交受送達人。本人不在交其同住的成年家屬簽收；受送達人指定代收人的，交代收人簽收。

送達仲裁決定書、裁定書、調(diào)解書應(yīng)有送達回證，由受送達人在送達回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。

受送達人簽收的日期為送達日期。

第四十五條  受送達人及其同住的成年家屬拒收仲裁決定書、裁定書的，送達人應(yīng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把仲裁文書留在受送達人的住處或所在單位，即視為送達。

第四十六條  直接送達仲裁決定書、裁定書有困難的，可郵寄送達。郵寄送達的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。

第四十七條  受送達人下落不明，或者用本章規(guī)定的其它方式無法送達的，可公告送達。自公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。

第七章  執(zhí)行和監(jiān)督

第四十八條  當事人對已發(fā)生法律效力的調(diào)解書或仲裁決定書，應(yīng)當履行。一方拒不履行的，另一方可向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。

第四十九條  當事人向人民法院申請執(zhí)行的仲裁案件，人民法院認為仲裁機構(gòu)的裁決或調(diào)解確有錯誤的，可裁定不予執(zhí)行，并書面通知仲裁機構(gòu)。當事人可以根據(jù)雙方重新達成的書面仲裁協(xié)議申請仲裁。

第五十條  當事人對發(fā)生法律效力的仲裁決定書、裁定書認為有錯誤或?qū)λ瓦_的調(diào)解書提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿合法原則的，可在仲裁文書生效后二年內(nèi)向市仲裁委員會提出申訴，市仲裁委員會應(yīng)予受理，并經(jīng)審查后作出駁回或重新辦理的決定。

申訴期間不影響執(zhí)行。

第五十一條  市仲裁委員會對縣（市）、區(qū)仲裁委員會已發(fā)生法律效力的仲裁文書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)予以撤銷，指定重新辦理。

第五十二條  仲裁委員會主任對已發(fā)生法律效力的仲裁文書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，需要重新辦理的，應(yīng)提交仲裁委員會討論決定。

第五十三條  重新辦理的案件，應(yīng)另行組成仲裁庭。

第八章  附則

第五十四條  申請仲裁，當事人應(yīng)當依照規(guī)定交納仲裁費。仲裁費包括案件受理費和案件處理費。

仲裁費的收取標準和使用管理辦法，由市人民政府制定。

篇4

第一條為了規(guī)范房屋登記行為，維護房地產(chǎn)交易安全，保護權(quán)利人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱房屋登記，是指房屋登記機構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為。

第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國的房屋登記工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記工作。

第四條房屋登記，由房屋所在地的房屋登記機構(gòu)辦理。

本辦法所稱房屋登記機構(gòu)，是指直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者其設(shè)置的負責(zé)房屋登記工作的機構(gòu)。

第五條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當建立本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的房屋登記簿。

房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，由房屋登記機構(gòu)管理。

第六條房屋登記人員應(yīng)當具備與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識。

從事房屋登記審核工作的人員，應(yīng)當取得國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的房屋登記上崗證書，持證上崗。

第二章一般規(guī)定

第七條辦理房屋登記，一般依照下列程序進行：

（一）申請；

（二）受理；

（三）審核；

（四）記載于登記簿；

（五）發(fā)證。

房屋登記機構(gòu)認為必要時，可以就登記事項進行公告。

第八條辦理房屋登記，應(yīng)當遵循房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

第九條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，確定申請房屋登記需要提交的材料，并將申請登記材料目錄公示。

第十條房屋應(yīng)當按照基本單元進行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨立使用并且有明確、唯一的編號（幢號、室號等）的房屋或者特定空間。

國有土地范圍內(nèi)成套住房，以套為基本單元進行登記；非成套住房，以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨立建筑為基本單元進行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。

非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進行登記。

第十一條申請房屋登記，申請人應(yīng)當向房屋所在地的房屋登記機構(gòu)提出申請，并提交申請登記材料。

申請登記材料應(yīng)當提供原件。不能提供原件的，應(yīng)當提交經(jīng)有關(guān)機關(guān)確認與原件一致的復(fù)印件。

申請人應(yīng)當對申請登記材料的真實性、合法性、有效性負責(zé)，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請房屋登記。

第十二條申請房屋登記，應(yīng)當由有關(guān)當事人雙方共同申請，但本辦法另有規(guī)定的除外。

有下列情形之一，申請房屋登記的，可以由當事人單方申請：

（一）因合法建造房屋取得房屋權(quán)利；

（二）因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書取得房屋權(quán)利；

（三）因繼承、受遺贈取得房屋權(quán)利；

（四）有本辦法所列變更登記情形之一；

（五）房屋滅失；

（六）權(quán)利人放棄房屋權(quán)利；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十三條共有房屋，應(yīng)當由共有人共同申請登記。

共有房屋所有權(quán)變更登記，可以由相關(guān)的共有人申請，但因共有性質(zhì)或者共有人份額變更申請房屋登記的，應(yīng)當由共有人共同申請。

第十四條未成年人的房屋，應(yīng)當由其監(jiān)護人代為申請登記。監(jiān)護人代為申請未成年人房屋登記的，應(yīng)當提交證明監(jiān)護人身份的材料；因處分未成年人房屋申請登記的，還應(yīng)當提供為未成年人利益的書面保證。

第十五條申請房屋登記的，申請人應(yīng)當使用中文名稱或者姓名。申請人提交的證明文件原件是外文的，應(yīng)當提供中文譯本。

委托人申請房屋登記的，人應(yīng)當提交授權(quán)委托書和身份證明。境外申請人委托人申請房屋登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認證。

第十六條申請房屋登記的，申請人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納登記費。

第十七條申請人提交的申請登記材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當予以受理，并出具書面憑證。

申請人提交的申請登記材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當不予受理，并告知申請人需要補正的內(nèi)容。

第十八條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當查驗申請登記材料，并根據(jù)不同登記申請就申請登記事項是否是申請人的真實意思表示、申請登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正，以及申請登記材料中需進一步明確的其他有關(guān)事項詢問申請人。詢問結(jié)果應(yīng)當經(jīng)申請人簽字確認，并歸檔保留。

房屋登記機構(gòu)認為申請登記房屋的有關(guān)情況需要進一步證明的，可以要求申請人補充材料。

第十九條辦理下列房屋登記，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當實地查看：

（一）房屋所有權(quán)初始登記；

（二）在建工程抵押權(quán)登記；

（三）因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷登記；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當實地查看的其他房屋登記。

房屋登記機構(gòu)實地查看時，申請人應(yīng)當予以配合。

第二十條登記申請符合下列條件的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當予以登記，將申請登記事項記載于房屋登記簿：

（一）申請人與依法提交的材料記載的主體一致；

（二）申請初始登記的房屋與申請人提交的規(guī)劃證明材料記載一致，申請其他登記的房屋與房屋登記簿記載一致；

（三）申請登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明的事實一致；

（四）申請登記的事項與房屋登記簿記載的房屋權(quán)利不沖突；

（五）不存在本辦法規(guī)定的不予登記的情形。

登記申請不符合前款所列條件的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當不予登記，并書面告知申請人不予登記的原因。

第二十一條房屋登記機構(gòu)將申請登記事項記載于房屋登記簿之前，申請人可以撤回登記申請。

第二十二條有下列情形之一的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當不予登記：

（一）未依法取得規(guī)劃許可、施工許可或者未按照規(guī)劃許可的面積等內(nèi)容建造的建筑申請登記的；

（二）申請人不能提供合法、有效的權(quán)利來源證明文件或者申請登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來源證明文件不一致的；

（三）申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的；

（四）申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的；

（五）房屋已被依法征收、沒收，原權(quán)利人申請登記的；

（六）房屋被依法查封期間，權(quán)利人申請登記的；

（七）法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他不予登記的情形。

第二十三條自受理登記申請之日起，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當于下列時限內(nèi)，將申請登記事項記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：

（一）國有土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，30個工作日，集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，60個工作日；

（二）抵押權(quán)、地役權(quán)登記，10個工作日；

（三）預(yù)告登記、更正登記，10個工作日；

（四）異議登記，1個工作日。

公告時間不計入前款規(guī)定時限。因特殊原因需要延長登記時限的，經(jīng)房屋登記機構(gòu)負責(zé)人批準可以延長，但最長不得超過原時限的一倍。

法律、法規(guī)對登記時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條房屋登記簿應(yīng)當記載房屋自然狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當?shù)怯浀氖马棥?/p>

房屋登記簿可以采用紙介質(zhì)，也可以采用電子介質(zhì)。采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當有唯一、確定的紙介質(zhì)轉(zhuǎn)化形式，并應(yīng)當定期異地備份。

第二十五條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)房屋登記簿的記載，繕寫并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書。

房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明，包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》等。申請登記房屋為共有房屋的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當在房屋所有權(quán)證上注明“共有”字樣。

預(yù)告登記、在建工程抵押權(quán)登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項在房屋登記簿上予以記載后，由房屋登記機構(gòu)發(fā)放登記證明。

第二十六條房屋權(quán)屬證書、登記證明與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

第二十七條房屋權(quán)屬證書、登記證明破損的，權(quán)利人可以向房屋登記機構(gòu)申請換發(fā)。房屋登記機構(gòu)換發(fā)前，應(yīng)當收回原房屋權(quán)屬證書、登記證明，并將有關(guān)事項記載于房屋登記簿。

房屋權(quán)屬證書、登記證明遺失、滅失的，權(quán)利人在當?shù)毓_發(fā)行的報刊上刊登遺失聲明后，可以申請補發(fā)。房屋登記機構(gòu)予以補發(fā)的，應(yīng)當將有關(guān)事項在房屋登記簿上予以記載。補發(fā)的房屋權(quán)屬證書、登記證明上應(yīng)當注明“補發(fā)”字樣。

在補發(fā)集體土地范圍內(nèi)村民住房的房屋權(quán)屬證書、登記證明前，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當就補發(fā)事項在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)公告。

第二十八條房屋登記機構(gòu)應(yīng)當將房屋登記資料及時歸檔并妥善管理。

申請查詢、復(fù)制房屋登記資料的，應(yīng)當按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。

第二十九條縣級以上人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當加強房屋登記信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)全國房屋登記簿信息共享和異地查詢。

第三章國有土地范圍內(nèi)房屋登記

第一節(jié)所有權(quán)登記

第三十條因合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（四）建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明；

（五）房屋已竣工的證明；

（六）房屋測繪報告；

（七）其他必要材料。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請房屋所有權(quán)初始登記時，應(yīng)當對建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請登記，由房屋登記機構(gòu)在房屋登記簿上予以記載，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

第三十二條發(fā)生下列情形之一的，當事人應(yīng)當在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：

（一）買賣；

（二）互換；

（三）贈與；

（四）繼承、受遺贈；

（五）房屋分割、合并，導(dǎo)致所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（六）以房屋出資入股；

（七）法人或者其他組織分立、合并，導(dǎo)致房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；

（五）其他必要材料。

前款第（四）項材料，可以是買賣合同、互換合同、贈與合同、受遺贈證明、繼承證明、分割協(xié)議、合并協(xié)議、人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書，或者其他證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料。

第三十四條抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓抵押房屋的所有權(quán)，申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，除提供本辦法第三十三條規(guī)定材料外，還應(yīng)當提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人同意抵押房屋轉(zhuǎn)讓的書面文件、他項權(quán)利證書。

第三十五條因人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書、合法建造房屋、繼承或者受遺贈取得房屋所有權(quán)，權(quán)利人轉(zhuǎn)讓該房屋所有權(quán)或者以該房屋設(shè)定抵押權(quán)時，應(yīng)當將房屋登記到權(quán)利人名下后，再辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記或者房屋抵押權(quán)設(shè)立登記。

因人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書取得房屋所有權(quán)，人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書要求房屋登記機構(gòu)予以登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當予以辦理。房屋登記機構(gòu)予以登記的，應(yīng)當在房屋登記簿上記載基于人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書予以登記的事實。

第三十六條發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)變更登記：

（一）房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的；

（二）房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱變更的；

（三）房屋面積增加或者減少的；

（四）同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十七條申請房屋所有權(quán)變更登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）證明發(fā)生變更事實的材料；

（五）其他必要材料。

第三十八條經(jīng)依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的，房屋登記簿記載的所有權(quán)人應(yīng)當自事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)注銷登記：

（一）房屋滅失的；

（二）放棄所有權(quán)的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十九條申請房屋所有權(quán)注銷登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）證明房屋所有權(quán)消滅的材料；

（五）其他必要材料。

第四十條經(jīng)依法登記的房屋上存在他項權(quán)利時，所有權(quán)人放棄房屋所有權(quán)申請注銷登記的，應(yīng)當提供他項權(quán)利人的書面同意文件。

第四十一條經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后，原權(quán)利人未申請注銷登記的，房屋登記機構(gòu)可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或者人民政府的生效征收決定辦理注銷登記，將注銷事項記載于房屋登記簿，原房屋所有權(quán)證收回或者公告作廢。

第二節(jié)抵押權(quán)登記

第四十二條以房屋設(shè)定抵押的，當事人應(yīng)當申請抵押權(quán)登記。

第四十三條申請抵押權(quán)登記，應(yīng)當提交下列文件：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）抵押合同；

（五）主債權(quán)合同；

（六）其他必要材料。

第四十四條對符合規(guī)定條件的抵押權(quán)設(shè)立登記，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當將下列事項記載于房屋登記簿：

（一）抵押當事人、債務(wù)人的姓名或者名稱；

（二）被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額；

（三）登記時間。

第四十五條本辦法第四十四條所列事項發(fā)生變化或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更抵押權(quán)的其他情形的，當事人應(yīng)當申請抵押權(quán)變更登記。

第四十六條申請抵押權(quán)變更登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋他項權(quán)證書；

（四）抵押人與抵押權(quán)人變更抵押權(quán)的書面協(xié)議；

（五）其他必要材料。

因抵押當事人姓名或者名稱發(fā)生變更，或者抵押房屋坐落的街道、門牌號發(fā)生變更申請變更登記的，無需提交前款第（四）項材料。

因被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額發(fā)生變更申請抵押權(quán)變更登記的，還應(yīng)當提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件。

第四十七條經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓，申請抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋他項權(quán)證書；

（四）房屋抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料；

（五）其他必要材料。

第四十八條經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當申請抵押權(quán)注銷登記：

（一）主債權(quán)消滅；

（二）抵押權(quán)已經(jīng)實現(xiàn)；

（三）抵押權(quán)人放棄抵押權(quán)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。

第四十九條申請抵押權(quán)注銷登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋他項權(quán)證書；

（四）證明房屋抵押權(quán)消滅的材料；

（五）其他必要材料。

第五十條以房屋設(shè)定最高額抵押的，當事人應(yīng)當申請最高額抵押權(quán)設(shè)立登記。

第五十一條申請最高額抵押權(quán)設(shè)立登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書或房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）最高額抵押合同；

（五）一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料；

（六）其他必要材料。

第五十二條當事人將最高額抵押權(quán)設(shè)立前已存在債權(quán)轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍，申請登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）已存在債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料；

（二）抵押人與抵押權(quán)人同意將該債權(quán)納入最高額抵押權(quán)擔(dān)保范圍的書面材料。

第五十三條對符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)設(shè)立登記，除本辦法第四十四條所列事項外，登記機構(gòu)還應(yīng)當將最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間記載于房屋登記簿，并明確記載其為最高額抵押權(quán)。

第五十四條變更最高額抵押權(quán)登記事項或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權(quán)的其他情形，當事人應(yīng)當申請最高額抵押權(quán)變更登記。

第五十五條申請最高額抵押權(quán)變更登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋他項權(quán)證書；

（四）最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料；

（五）最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的證明材料；

（六）其他必要材料。

因最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間發(fā)生變更而申請變更登記的，還應(yīng)當提交其他抵押權(quán)人的書面同意文件。

第五十六條最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前，最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋他項權(quán)證書；

（四）最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料；

（五）最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料；

（六）其他必要材料。

最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)的，除當事人另有約定外，房屋登記機構(gòu)不得辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。當事人約定最高額抵押權(quán)隨同部分債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當在辦理最高額抵押權(quán)確定登記之后，依據(jù)本辦法第四十七條的規(guī)定辦理抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第五十七條經(jīng)依法登記的最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定，申請最高額抵押權(quán)確定登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋他項權(quán)證書；

（四）最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已確定的證明材料；

（五）其他必要材料。

第五十八條對符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)確定登記，登記機構(gòu)應(yīng)當將最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已經(jīng)確定的事實記載于房屋登記簿。

當事人協(xié)議確定或者人民法院、仲裁委員會生效的法律文書確定了債權(quán)數(shù)額的，房屋登記機構(gòu)可以依照當事人一方的申請將債權(quán)數(shù)額確定的事實記載于房屋登記簿。

第五十九條以在建工程設(shè)定抵押的，當事人應(yīng)當申請在建工程抵押權(quán)設(shè)立登記。

第六十條申請在建工程抵押權(quán)設(shè)立登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）抵押合同；

（四）主債權(quán)合同；

（五）建設(shè)用地使用權(quán)證書或者記載土地使用權(quán)狀況的房地產(chǎn)權(quán)證書；

（六）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（七）其他必要材料。

第六十一條已經(jīng)登記在建工程抵押權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當事人應(yīng)當提交下列材料，申請變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）登記證明；

（四）證明在建工程抵押權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料；

（五）其他必要材料。

第六十二條在建工程竣工并經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后，當事人應(yīng)當申請將在建工程抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記。

第三節(jié)地役權(quán)登記

第六十三條在房屋上設(shè)立地役權(quán)的，當事人可以申請地役權(quán)設(shè)立登記。

第六十四條申請地役權(quán)設(shè)立登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）地役權(quán)合同；

（四）房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

（五）其他必要材料。

第六十五條對符合規(guī)定條件的地役權(quán)設(shè)立登記，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當將有關(guān)事項記載于需役地和供役地房屋登記簿，并可將地役權(quán)合同附于供役地和需役地房屋登記簿。

第六十六條已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當事人應(yīng)當提交下列材料，申請變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）登記證明；

（四）證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料；

（五）其他必要材料。

第四節(jié)預(yù)告登記

第六十七條有下列情形之一的，當事人可以申請預(yù)告登記：

（一）預(yù)購商品房；

（二）以預(yù)購商品房設(shè)定抵押；

（三）房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十八條預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人書面同意，處分該房屋申請登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當不予辦理。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進行相應(yīng)的房屋登記之日起三個月內(nèi)，當事人申請房屋登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當按照預(yù)告登記事項辦理相應(yīng)的登記。

第六十九條預(yù)售人和預(yù)購人訂立商品房買賣合同后，預(yù)售人未按照約定與預(yù)購人申請預(yù)告登記，預(yù)購人可以單方申請預(yù)告登記。

第七十條申請預(yù)購商品房預(yù)告登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）已登記備案的商品房預(yù)售合同；

（四）當事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（五）其他必要材料。

預(yù)購人單方申請預(yù)購商品房預(yù)告登記，預(yù)售人與預(yù)購人在商品房預(yù)售合同中對預(yù)告登記附有條件和期限的，預(yù)購人應(yīng)當提交相應(yīng)的證明材料。

第七十一條申請預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）抵押合同；

（四）主債權(quán)合同；

（五）預(yù)購商品房預(yù)告登記證明；

（六）當事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（七）其他必要材料。

第七十二條申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；

（四）轉(zhuǎn)讓方的房屋所有權(quán)證書或者房地產(chǎn)權(quán)證書；

（五）當事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（六）其他必要材料。

第七十三條申請房屋抵押權(quán)預(yù)告登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）抵押合同；

（四）主債權(quán)合同；

（五）房屋所有權(quán)證書或房地產(chǎn)權(quán)證書，或者房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的預(yù)告證明；

（六）當事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（七）其他必要材料。

第五節(jié)其他登記

第七十四條權(quán)利人、利害關(guān)系人認為房屋登記簿記載的事項有錯誤的，可以提交下列材料，申請更正登記：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）證明房屋登記簿記載錯誤的材料。

利害關(guān)系人申請更正登記的，還應(yīng)當提供權(quán)利人同意更正的證明材料。

房屋登記簿記載確有錯誤的，應(yīng)當予以更正；需要更正房屋權(quán)屬證書內(nèi)容的，應(yīng)當書面通知權(quán)利人換領(lǐng)房屋權(quán)屬證書；房屋登記簿記載無誤的，應(yīng)當不予更正，并書面通知申請人。

第七十五條房屋登記機構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋登記簿的記載錯誤，不涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的，應(yīng)當書面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記；當事人無正當理由逾期不辦理更正登記的，房屋登記機構(gòu)可以依據(jù)申請登記材料或者有效的法律文件對房屋登記簿的記載予以更正，并書面通知當事人。

對于涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的房屋登記簿的記載錯誤，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當書面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記；辦理更正登記期間，權(quán)利人因處分其房屋權(quán)利申請登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當暫緩辦理。

第七十六條利害關(guān)系人認為房屋登記簿記載的事項錯誤，而權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以持登記申請書、申請人的身份證明、房屋登記簿記載錯誤的證明文件等材料申請異議登記。

第七十七條房屋登記機構(gòu)受理異議登記的，應(yīng)當將異議事項記載于房屋登記簿。

第七十八條異議登記期間，房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當暫緩辦理。

權(quán)利人處分房屋申請登記，房屋登記機構(gòu)受理登記申請但尚未將申請登記事項記載于房屋登記簿之前，第三人申請異議登記的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當中止辦理原登記申請，并書面通知申請人。

第七十九條異議登記期間，異議登記申請人，人民法院不予受理或者駁回其訴訟請求的，異議登記申請人或者房屋登記簿記載的權(quán)利人可以持登記申請書、申請人的身份證明、相應(yīng)的證明文件等材料申請注銷異議登記。

第八十條人民法院、仲裁委員會的生效法律文書確定的房屋權(quán)利歸屬或者權(quán)利內(nèi)容與房屋登記簿記載的權(quán)利狀況不一致的，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當按照當事人的申請或者有關(guān)法律文書，辦理相應(yīng)的登記。

第八十一條司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明當事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機構(gòu)可以撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢，但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。

第四章集體土地范圍內(nèi)房屋登記

第八十二條依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋，可以依照本辦法的規(guī)定申請房屋登記。

法律、法規(guī)對集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八十三條因合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（四）申請登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；

（五）房屋測繪報告或者村民住房平面圖；

（六）其他必要材料。

申請村民住房所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當提交申請人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的證明。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

第八十四條辦理村民住房所有權(quán)初始登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有房屋所有權(quán)初始登記，房屋登記機構(gòu)受理登記申請后，應(yīng)當將申請登記事項在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)進行公告。經(jīng)公告無異議或者異議不成立的，方可予以登記。

第八十五條發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請房屋所有權(quán)變更登記：

（一）房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的；

（二）房屋坐落變更的；

（三）房屋面積增加或者減少的；

（四）同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第八十六條房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書；

（四）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（五）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；

（六）其他必要材料。

申請村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當提交農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

第八十七條申請農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當不予辦理。

第八十八條依法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)立抵押，申請抵押權(quán)登記的，應(yīng)當提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書；

（四）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（五）主債權(quán)合同和抵押合同；

（六）其他必要材料。

第八十九條房屋登記機構(gòu)對集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的，應(yīng)當在房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書上注明“集體土地”字樣。

第九十條辦理集體土地范圍內(nèi)房屋的地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記等房屋登記，可以參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。

第五章法律責(zé)任

第九十一條非法印制、偽造、變造房屋權(quán)屬證書或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變造的房屋權(quán)屬證書或者登記證明的，由房屋登記機構(gòu)予以收繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十二條申請人提交錯誤、虛假的材料申請房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

房屋登記機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定辦理房屋登記，給他人造成損害的，由房屋登記機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。房屋登記機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，對故意或者重大過失造成登記錯誤的工作人員，有權(quán)追償。

第九十三條房屋登記機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿；

（二）對不符合登記條件的登記申請予以登記，或者對符合登記條件的登記申請不予登記；

（三）、、。

第六章附則

第九十四條房屋登記簿的內(nèi)容和管理規(guī)范，由國務(wù)院建設(shè)主管部門另行制定。

第九十五條房屋權(quán)屬證書、登記證明，由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一制定式樣，統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號規(guī)則。

縣級以上地方人民政府由一個部門統(tǒng)一負責(zé)房屋和土地登記工作的，可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書。房地產(chǎn)權(quán)證書的式樣應(yīng)當報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第九十六條具有獨立利用價值的特定空間以及碼頭、油庫等其他建筑物、構(gòu)筑物的登記，可以參照本辦法執(zhí)行。

篇5

    第一條  為規(guī)范城市房屋權(quán)屬登記行為，保護房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

    第二條  本省行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋權(quán)屬的登記適用本條例。

    第三條  房屋權(quán)屬實行登記發(fā)證制度。

    第四條  房屋權(quán)屬登記應(yīng)當遵循房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

    第五條  省人民政府建設(shè)行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)城市房屋權(quán)屬登記管理工作。

    市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋權(quán)屬登記申請的受理、審核和房屋權(quán)屬證書的頒發(fā)等工作。設(shè)區(qū)的市人民政府房管部門可以委托區(qū)人民政府房管部門受理區(qū)屬單位、私有房屋權(quán)屬登記申請，并承辦具體工作。

    第二章  一般規(guī)定

    第六條  本條例所稱房屋權(quán)屬登記，包括初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記和他項權(quán)利登記。

    第七條  申請房屋權(quán)屬登記，應(yīng)當按本條例規(guī)定提交有關(guān)文件；委托人代為申請登記的，應(yīng)當出具委托書和人身份證明；香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)和國外的自然人、法人和其他組織申請或者委托人申請登記的，還應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定提交有關(guān)證件。

    第八條  房屋辦理權(quán)屬登記有下列情形之一的，由當事人共同向房屋所在地房管部門提出申請：

    （一）買賣；

    （二）交換；

    （三）贈與（不含遺贈，下同）；

    （四）抵押、典當；

    （五）分割、合并；

    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第九條  房屋辦理權(quán)屬登記有下列情形之一的，可以由一方當事人向房屋所在地房管部門提出申請：

    （一）新建；

    （二）繼承、遺贈；

    （三）因人民法院或者仲裁機構(gòu)確定權(quán)利歸屬；

    （四）本條例第二十八條所列的變更情形；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第十條  屬國家所有的房屋，由國家授權(quán)經(jīng)營管理的單位提出房屋權(quán)屬登記申請。

    第十一條  共有的房屋，由共有人共同提出房屋權(quán)屬登記申請。

    第十二條  房屋有下列情形之一的，由房管部門依法直接代為登記：

    （一）由房管部門依法代管的；

    （二）經(jīng)人民法院判決為無主的；

    （三）依法沒收的；

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    依照前款規(guī)定登記的房屋，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

    第十三條  符合登記申請條件的，房管部門應(yīng)當予以受理，對收取的證件、契證、法律文書及相關(guān)圖紙等應(yīng)當開具收件收據(jù)，交給申請人。

    房管部門收到房屋權(quán)屬登記申請的時間即為受理起始時間。

    第十四條  房管部門受理申請后，應(yīng)當對提交的文件進行審查，必要時可以對申請登記的房屋進行實地勘察。房管部門認為房屋權(quán)屬確認需要公告的，應(yīng)當將申請內(nèi)容予以公告，公告期為60日。

    第十五條  對房管部門的房屋權(quán)屬申請內(nèi)容公告有異議的，異議人應(yīng)當在公告有效限期內(nèi)向房管部門書面提交異議和證據(jù)；房管部門應(yīng)當在異議人提出異議之日起5日內(nèi)將異議內(nèi)容書面通知申請人。申請人應(yīng)當在收到房管部門書面通知之日起15日內(nèi)，書面答復(fù)房管部門。申請人在規(guī)定期限內(nèi)不予答復(fù)的，視為撤回申請。

    房管部門經(jīng)調(diào)查核實，認為異議成立的，應(yīng)當作出不予登記或者暫緩登記的決定；認為異議不成立的，應(yīng)當駁回異議，并在申請人書面答復(fù)房管部門之日起5日內(nèi)書面通知異議人。

    第十六條  申請人提供的房屋產(chǎn)權(quán)來源資料齊全、真實合法，初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項權(quán)利登記申請內(nèi)容不需要公告的，應(yīng)當自受理之日起15日內(nèi)核準登記，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；需要公告的，應(yīng)當自公告期滿之日起15日內(nèi)核準登記，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。

    注銷登記應(yīng)當自受理之日起5日內(nèi)核準注銷，并收回或者以公告方式注銷房屋權(quán)屬證書。

    房屋權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》。

    第十七條  房屋有下列情形之一的，房管部門應(yīng)當在受理登記申請或者公告期滿之日起15日內(nèi)，作出不予登記的決定，書面通知申請人并說明理由：

    （一）房屋權(quán)屬或者房屋占用的土地使用權(quán)不明或者有爭議尚未解決的；

    （二）屬于違章建筑或者臨時建筑的；

    （三）不能提供有效的房屋權(quán)屬證明的；

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    有本條例第二十五條第二款規(guī)定情形的，不適用前款第（三）項規(guī)定。

    第十八條  房屋有下列情形之一的，房管部門應(yīng)當在受理登記申請或者公告期滿之日起15日內(nèi)，作出暫緩登記的決定，書面通知申請人并說明理由：

    （一）申請人提交的文件不齊全需補辦手續(xù)的；

    （二）第三人對房屋權(quán)屬登記申請有異議的；

    （三）房屋拆遷公告后進行房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、變更，設(shè)定抵押、典當?shù)模?/p>

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第十九條  房屋權(quán)屬證書應(yīng)當載明下列事項：

    （一）房屋來源和房屋權(quán)利人情況；

    （二）房屋所有權(quán)性質(zhì)、坐落及房屋狀況；

    （三）房屋設(shè)定抵押、典當情況；

    （四）房屋共有情況；

    （五）土地使用權(quán)性質(zhì)；

    （六）需要載明的其他事項。

    第二十條  房屋權(quán)屬證書破損，經(jīng)查驗后可以換發(fā)。換發(fā)后，應(yīng)當將原房屋權(quán)屬證書注銷歸檔。

    第二十一條  房屋權(quán)屬證書遺失、滅失，房屋權(quán)利人應(yīng)當向房管部門書面報失，并在房屋所在地主要報紙刊登聲明；聲明后滿60日無異議的，可以申請補發(fā)房屋權(quán)屬證書。

    補發(fā)的房屋權(quán)屬證書應(yīng)當注明“補發(fā)”字樣。

    第二十二條  房管部門應(yīng)當在辦公場所公布房屋權(quán)屬登記的程序、期限和收費項目、標準，并嚴格執(zhí)行國務(wù)院和省人民政府規(guī)定的收費項目、標準；不得擅自增設(shè)收費項目、提高收費標準或者變相收取其他費用。

    第二十三條  因房管部門過失造成房屋權(quán)屬證書登記錯誤的，房管部門應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)予以更正，給房屋權(quán)利人頒發(fā)新的房屋權(quán)屬證書，并不得收取任何費用，同時注銷原房屋權(quán)屬證書。

    第三章  房屋所有權(quán)登記

    第二十四條  單位新建的非商品房屋交付使用后，當事人應(yīng)當持下列文件申請房屋所有權(quán)初始登記：

    （一）申請書；

    （二）有關(guān)身份證明；

    （三）土地使用證或者有法律效力的土地權(quán)屬證明；

    （四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

    （五）竣工驗收備案證明；

    （六）有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪中介機構(gòu)出具的房屋建筑面積的測繪報告；

    （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)證明文件。

    按國家和省住房制度改革規(guī)定，集資、合作建設(shè)的房屋，申請房屋所有權(quán)登記時，還應(yīng)提交縣級以上人民政府住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)出具的所有權(quán)核定意見。

    新建的商品房，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在房屋竣工驗收后交付給購房人之前，持本條第一款規(guī)定的文件代購房人申請房屋所有權(quán)初始登記。

    個人新建的房屋竣工投入使用后，當事人應(yīng)當持申請書、身份證明、土地使用證和規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門的有關(guān)批準文件，申請房屋所有權(quán)初始登記。

    第二十五條  非新建房屋的初始登記，申請人應(yīng)當根據(jù)所有權(quán)來源情況，提交相應(yīng)的證明文件。

    確因特殊情況無法提交房屋所有權(quán)證明文件或者提交的證明文件不全，經(jīng)房管部門調(diào)查核實并經(jīng)公告60日后無異議的，可以確認該房屋所有權(quán)屬于申請人，并予以核準登記。

    第二十六條  經(jīng)初始登記的房屋有下列情形之一的，當事人應(yīng)當自合同或者有關(guān)法律文件生效之日起30日內(nèi)，申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：

    （一）買賣；

    （二）交換；

    （三）贈與；

    （四）繼承；

    （五）分割、合并；

    （六）因人民法院或者仲裁機構(gòu)確定權(quán)利轉(zhuǎn)移；

    （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第二十七條  申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時，應(yīng)當提交下列文件：

    （一）申請書；

    （二）有關(guān)身份證明；

    （三）房屋權(quán)屬證書；

    （四）與房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移相關(guān)的合同、法律文件。

    已購公有住房和經(jīng)濟適用住房首次上市出售而申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定提交相應(yīng)的批準文件。

    第二十八條  經(jīng)登記的房屋有下列情形之一的，當事人應(yīng)當自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)，申請變更登記：

    （一）所在街道名稱或者門牌號碼發(fā)生變化；

    （二）房屋名稱或者用途發(fā)生變化；

    （三）房屋權(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生改變；

    （四）面積增加或者減少；

    （五）翻建；

    （六）其他變更事項。

    房屋因前款第（一）項情形辦理房屋所有權(quán)變更登記的，不得收取費用。

    第二十九條  申請房屋所有權(quán)變更登記時，應(yīng)當提交下列文件：

    （一）申請書；

    （二）有關(guān)身份證明；

    （三）房屋權(quán)屬證書；

    （四）與變更事實相關(guān)的證明文件。

    第三十條  房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移或者變更登記后，憑變更后的房屋權(quán)屬證書，向縣級以上人民政府土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記，經(jīng)土地管理部門核實，由本級人民政府更換或者更改土地使用權(quán)屬證書。

    第三十一條  房屋因拆除、倒塌、焚毀等原因而導(dǎo)致房屋所有權(quán)滅失的，房屋權(quán)利人應(yīng)當自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)，持房屋權(quán)屬證書和有關(guān)證明文件辦理注銷登記，繳回房屋權(quán)屬證書。

    第三十二條  有下列情形之一的，房管部門有權(quán)直接予以注銷登記：

    （一）騙取房屋權(quán)屬證書的；

    （二）涂改房屋權(quán)屬證書的；

    （三）房屋權(quán)利人未按本條例第三十一條規(guī)定辦理注銷登記的；

    （四）房屋依法發(fā)生強制性轉(zhuǎn)移，原房屋權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理注銷登記的；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    按照前款規(guī)定直接予以注銷登記的，房管部門應(yīng)當自注銷登記之日起10日內(nèi)書面通知當事人，限期繳回房屋權(quán)屬證書；當事人在限期內(nèi)繳回房屋權(quán)屬證書的，經(jīng)核實后，發(fā)給注銷憑證。當事人未在限期內(nèi)繳回房屋權(quán)屬證書的，或者書面通知無法送達當事人的，房管部門可以登報公告，并有權(quán)于公告1個月后注銷該房屋權(quán)屬證書。

    按照本條第一款第（一）、（二）項規(guī)定被注銷房屋權(quán)屬證書的，當事人可以在30日內(nèi)重新申請登記。

    第四章  房屋他項權(quán)利登記

    第三十三條  房屋設(shè)定抵押、典當?shù)人棛?quán)利的，雙方當事人應(yīng)當自合同簽訂之日起30內(nèi)，持下列文件向房管部門申請辦理抵押、典當?shù)怯洠?/p>

    （一）土地使用證或者有法律效力的土地權(quán)屬證明；

    （二）有關(guān)身份證明；

    （三）房屋權(quán)屬證書；

    （四）抵押、典當合同；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)文件。

    第三十四條  房管部門辦理抵押、典當?shù)怯洠瑧?yīng)當向債權(quán)人頒發(fā)《房屋他項權(quán)證》。

    抵押、典當合同變更、終止或者解除的，雙方當事人應(yīng)當提出書面申請，向原房管部門辦理變更或者注銷抵押、典當?shù)怯洠⒂煞抗懿块T換發(fā)或者收回《房屋他項權(quán)證》。

    第五章  法律責(zé)任

    第三十五條  用虛報、瞞報房屋權(quán)屬情況等不正當手段獲取房屋權(quán)屬證書的，由房管部門注銷其房屋權(quán)屬證書，沒收違法所得，并可對當事人處以1000元以上1萬元以下的罰款。

    第三十六條  偽造、變造房屋權(quán)屬證書的，由房管部門收繳房屋權(quán)屬證書，沒收違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第三十七條  房管部門超越管轄區(qū)域范圍頒發(fā)房屋權(quán)屬證書、無故拒絕登記申請或者未按本條例規(guī)定期限辦理登記手續(xù)，給房屋權(quán)利人造成損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    申請人對房管部門駁回登記申請或者逾期拒不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書的，或者異議人認為房管部門駁回異議決定損害其合法權(quán)益的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

    第三十八條  房管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)，偽造、變造、銷毀房屋權(quán)屬檔案尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；造成權(quán)利人經(jīng)濟損失的，房管部門還應(yīng)當依法給予賠償。

    第三十九條  房管部門擅自增設(shè)收費項目、提高收費標準或者變相收取其他費用的，由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正，并可以通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

    第六章  附則

    第四十條  本條例所稱有關(guān)身份證明是指：

    （一）個人的身份證件；

    （二）營業(yè)執(zhí)照；

    （三）機關(guān)、團體或者其他組織的登記證件、證明文件。

    第四十一條  城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上的房屋權(quán)屬登記以及集體所有土地上的房屋權(quán)屬自愿要求登記的，參照本條例執(zhí)行。

篇6

(一)申請原則的涵義

申請原則包括以下幾層涵義:首先,原則上登記機構(gòu)只能依當事人的申請進行登記,在法律沒有明確規(guī)定時,不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得依職權(quán)進行登記。其次,登記申請界定了登記機構(gòu)的活動范圍,登記機構(gòu)不得超越該登記申請范圍從事活動。再次,如果當事人提出的申請存在登記的障礙時,登記機構(gòu)原則上不能主動進行調(diào)查,只能給與申請人一定期限以排除障礙。最后,在登記完成之前,當事人可以撤回登記申請。

申請原則為許多國家和地區(qū)的法律所明確承認。在我國,不少地方性立法和部門規(guī)章也都在一定程度上承認了申請原則?！段餀?quán)法》頒行前承認該原則的立法,如《廣州市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)登記辦法》規(guī)定:“房地產(chǎn)登記由當事人向房地產(chǎn)行政主管部門提出申請,并按照本辦法規(guī)定提交申請登記材料”;《吉林市房屋權(quán)屬登記條例》規(guī)定:“房屋權(quán)屬登記一般由權(quán)利人提出申請,經(jīng)登記機關(guān)受理、核準后,頒發(fā)房屋權(quán)屬證書”?！段餀?quán)法》頒行之后的立法,如《土地登記辦法》第6條規(guī)定:“土地登記應(yīng)當依照申請進行,但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外”;《上海市房地產(chǎn)登記條例》第15條規(guī)定:“申請人可以在房地產(chǎn)登記機構(gòu)將房地產(chǎn)登記內(nèi)容記載于房地產(chǎn)登記簿并公示前,撤回登記申請”;《房屋登記辦法》第21條規(guī)定:“房屋登記機構(gòu)將申請登記事項記載于房屋登記簿之前,申請人可以撤回登記申請”。

(二)申請原則作為我國不動產(chǎn)登記法基本原則的意義

1　申請原則是私法自治的必然要求

私法自治也稱意思自治,它是民法奉行的基本理念。在我國,民事法律也以私法自治為基本理念?！睹穹ㄍ▌t》第4條規(guī)定,民事活動應(yīng)遵循自愿原則?！逗贤ā返?條規(guī)定:“當事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利,任何單位和個人不得非法干預(yù)?！彼椒ㄗ灾问侵溉藗円罁?jù)其意思自主的形成法律關(guān)系的原則,屬于人的自我決定這一普遍原則的組成部分。私法自治意味著“對通過表達意思產(chǎn)生或消滅法律后果這種可能性的法律承認”?；谒椒ㄗ灾?民事主體可以自主的做出意思表示,并依此種意思表示來發(fā)生其預(yù)期的法律效果,從而最終實現(xiàn)民事主體自主決定、自主安排自己的生活的目的。私法自治包括兩項基本規(guī)則:一是行為自由,二是為自己行為負責(zé)。這是一個事物的兩個方面,正是由于民事主體享有行為的自由,可以依據(jù)自主的意思從事行為,它才應(yīng)當為自己行為負責(zé);如果民事主體的行為不是自由的,它就不應(yīng)當為該行為負責(zé)。在一個法治國家中,政府應(yīng)當是有限的服務(wù)型政府,公權(quán)力的行使受到法律的嚴格限制,任何公權(quán)力的干預(yù)和管制行為都應(yīng)被嚴格限定在法律授權(quán)的范圍內(nèi)。凡是社會成員的私人事務(wù)即私法領(lǐng)域中的事情,只要不涉及公共利益、公共道德和他人的利益,都應(yīng)當交給當事人自行決定。民事權(quán)利的取得或消滅應(yīng)依當事人的意思表示而發(fā)生,原則上無需國家的協(xié)助或批準。盡管在特定的情形中,基于一些特殊的考慮,如維護交易的安全、公開當事人從事之法律行為的效力或者促使民事主體謹慎的行為,法律會將要求當事人的民事活動采取特定的方式,如進行登記或采取書面形式,并將民事活動的效力系于該特定方式。但這只是基于正當目的而對意思自治所做的必要干預(yù)和限制,并不意味著排除甚至取消了當事人的意思自治。

當事人從事不動產(chǎn)物權(quán)交易――即設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅不動產(chǎn)物權(quán)的民事活動顯然屬于私法自治的范疇,法律對當事人變動不動產(chǎn)物權(quán)的意思表示應(yīng)予承認,使之得以發(fā)生當事人所期待的效果――物權(quán)變動效力。為了能夠使不動產(chǎn)物權(quán)交易更加明晰并維護不動產(chǎn)交易安全,《物權(quán)法》對基于法律行為的不動產(chǎn)物權(quán)變動采取了登記生效要件主義(第9條第1款、第14條等),即對物權(quán)變動效力實行所謂的“登記強迫”,不登記則不發(fā)生物權(quán)變動效力。然而,登記強迫只是就物權(quán)變動而言,并不意味著《物權(quán)法》強制從事不動產(chǎn)物權(quán)交易的當事人必須申請登記,更不意味著對那些不申請登記的當事人給與處罰。在基于法律行為的不動產(chǎn)物權(quán)變動中,物權(quán)變動的效果從根本上來說是依當事人的意思表示而發(fā)生的,是當事人所預(yù)期的。登記只是物權(quán)變動的一個附屬生效要件,并非物權(quán)變動的根源,沒有當事人的意思表示,不可能發(fā)生物權(quán)變動的法律效果。不動產(chǎn)登記法雖然是程序法,實行嚴格的法定主義,具有強行法色彩,但并不能排除私法自治。相反,嚴格的登記程序只是為了使不動產(chǎn)物權(quán)交易清晰與安全,這不僅是服務(wù)于公眾利益,也是為了能夠更好的實現(xiàn)當事人的意思自治。故此,我國不動產(chǎn)登記法應(yīng)當以申請原則為基本原則,這是私法自治的基本要求。

從以往我國的不動產(chǎn)登記立法來看,雖然也規(guī)定登記應(yīng)依當事人申請進行,但并未充分貫徹申請原則。例如,一些立法往往強制當事人必須在某一期限內(nèi)申請登記,甚至對不申請登記或逾期申請登記的當事人收取逾期登記費。這樣的規(guī)定顯然不符合申請原則,完全違背了私法自治原則,構(gòu)成對民事主體行為自由的不當限制。首先,不動產(chǎn)物權(quán)交易是基于當事人的意思表示而發(fā)生的,即便采取登記強迫主義,登記也只是決定不動產(chǎn)物權(quán)變動效力發(fā)生與否的要件而已?！段餀?quán)法》第6條第1句中“應(yīng)當”并非對從事不動產(chǎn)物權(quán)交易當事人申請登記行為本身的強制,而只是對不動產(chǎn)物權(quán)變動效力發(fā)生與否的強制。當事人有權(quán)決定是否申請登記,當然他們也需要為自己的不登記的行為后果負責(zé)(承受不動產(chǎn)物權(quán)變動因未登記而未生效的法律風(fēng)險)。其次,《物權(quán)法》第15條已經(jīng)明確區(qū)分了債權(quán)效力與物權(quán)效力,登記只是決定不動產(chǎn)物權(quán)變動是否生效,而不影響合同的效力。在依合同發(fā)生的不動產(chǎn)物權(quán)變動如房屋買賣中,買受人有權(quán)請求出賣人交付房屋并轉(zhuǎn)移房屋的所有權(quán),當出賣人拒絕與買受人共同申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時,買受人可以先針對其行使登記請求權(quán),要求出賣人與自己一起向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請登記,如果出賣人拒絕,買受人可以通過司法救濟的途徑實現(xiàn)其登記請求權(quán)。例如,當事人完全可以在合同中約定申請登記的期限,如果負有義務(wù)的一方當事人違反該期限,則應(yīng)向?qū)Ψ疆斒氯顺袚?dān)違約責(zé)任。對此,《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第18、19條以及《最高人民法院關(guān)于審理國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第4條均有明確規(guī)定。因此,沒有必要擔(dān)心如不強制當事人申請登記,會對權(quán)利人的利益造成不利影響。再次,登記請求權(quán)在性質(zhì)上是一種債權(quán)上的請求權(quán),應(yīng)適用訴訟時效。如果請求權(quán)人在一定期間內(nèi)不行使該權(quán)利,義務(wù)人將因時效的經(jīng)過而取得時效抗辯權(quán)。所以不動產(chǎn)登記法中也無必要去規(guī)定登記申請必須在一定的期間內(nèi)作出。這種對當事人申請登記期限的規(guī)定既非訴訟時效期間,也不是除斥期間,即使申請逾期也不會發(fā)生權(quán)利消滅的法律效果。

2　確立申請原則可以很好地保障不動產(chǎn)登記簿的真實性、準確性與完整性

申請原則不僅可以確保當事人的申請是啟動登記程序的主要原因,充分尊重當事人的意思自治,而且通過申請原則還能有效約束不動產(chǎn)登記機構(gòu)的行為,確保登記簿記載的真實、準確與完整。首先,當事人的登記申請為不動產(chǎn)登記機構(gòu)的登記活動劃定了范圍,登記機構(gòu)應(yīng)在此范圍內(nèi)決定是否受理登記申請以及是否進行登記,不能超越申請范圍進行登記活動。例如,房屋買賣合同當事人申請的是所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,登記機構(gòu)只能就該申請是否符合所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的受理和登記條件作出判斷,如果不符合受理條件或者認為有關(guān)情況需要進一步說明的,登記機構(gòu)可以要求申請人補充材料,必要時可以進行實地查看(《物權(quán)法》第12條第1款),但是絕對不能超出當事人申請的所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記這一范圍進行登記活動。

其次,當事人的登記申請決定了登記機構(gòu)從事登記的先后順序。登記申請被登記機構(gòu)受理后發(fā)生效力,該申請的生效時間點對于登記機構(gòu)在決定同一不動產(chǎn)上的其他登記時具有拘束力。申言之,申請的先后順序決定了登記簿上的先后順位,除非在先的申請不符合受理條件而被拒絕受理,否則登記機構(gòu)必須按照申請的先后順序辦理同一不動產(chǎn)上的各類登記。例如,債務(wù)人甲將A房屋分別抵押給債權(quán)人乙、丙,甲與乙、甲與丙先后向登記機構(gòu)申請抵押權(quán)設(shè)立登記,登記機構(gòu)應(yīng)當依照申請的先后分別辦理甲為乙在A房屋上設(shè)定的第一順位的抵押權(quán),甲為丙在A房屋上設(shè)定的第二順位的抵押權(quán)。

(三)申請原則的具體問題

1　登記申請的性質(zhì)

登記申請是從事不動產(chǎn)物權(quán)交易的當事人針對登記機構(gòu)提出的進行登記的請求,當然包含了當事人的意思表示。問題是,這種意思表示與作為法律行為核心要素的意思表示是完全相同還是有所區(qū)別?有學(xué)者認為,當事人應(yīng)自由決定是否申請登記,其效果涉及當事人私法權(quán)利義務(wù)關(guān)系,因此登記申請屬于意思表示,可以適用民法關(guān)于意思表示的一般規(guī)定。但是,德國法院和民法理論通說認為,登記申請不是作為法律行為的意思表示,而是純粹的程序行為。因此,民法中關(guān)于意思表示的規(guī)定并不是直接適用于登記申請,而是要相應(yīng)的適用。我國也有學(xué)者贊同德國法這一觀點,認為民法中關(guān)于法律行為制度的規(guī)定并不能直接適用于申請等程序,只能根據(jù)規(guī)范目的以及利益類型進行類推適用,如關(guān)于行為能力的規(guī)定可以適用于申請,而就附條件或附期限的規(guī)定就不能適用。

本文認為,從本質(zhì)上說,登記申請的核心是當事人的意思表示,沒有當事人的意思表示就不存在登記申請。因此,民法對意思表示的規(guī)范對登記申請當有適用之空間。例如,申請登記的當事人在申請時應(yīng)有完全民事行為能力、非對話的意思表示應(yīng)在到達相對人后生效等。登記機構(gòu)在受理登記申請時,也應(yīng)當審查申請人是否具有完全民事行為能力,否則只能由其監(jiān)護人代為申請。然而,登記申請啟動的是登記程序,而不動產(chǎn)登記程序具有強制性,不能任由申請登記的當事人通過意思表示加以決定。一方面,雖然登記程序原則上應(yīng)依申請而啟動,但是這只意味著登記機構(gòu)受到當事人已經(jīng)提出的登記申請的約束,而不是說登記機構(gòu)受到申請人提出的登記文本的拘束。登記申請的效力與法律行為中意思表示發(fā)出后所具有的效力完全不同,它是否受理申請以及是否進行登記,不取決于申請人的意思表示,而應(yīng)依據(jù)法律的規(guī)定。只有那些符合法定條件的登記申請,登記機構(gòu)才能也必須受理;只有符合法定條件的登記申請,登記機構(gòu)才能也必須辦理登記。另一方面,基于形式正義之需要,程序法中注重的是行為的確定性與客觀性。這表現(xiàn)在:(1)登記申請應(yīng)當采取書面形式,以固定申請人的意思表示;(2)登記申請雖然屬于意思表示,但不能附條件、附期限,因為這會使得登記機構(gòu)難以決定是否開始登記程序;(3)只要登記申請被登記機構(gòu)受理,就發(fā)生了程序法上的效果――啟動登記程序,法律行為中意思表示的發(fā)出錯誤不適用于登記申請。當然,申請人可以在登記行為完成之前,撤回登記申請。

2　登記申請權(quán)

登記申請權(quán)是指當事人提出登記申請的權(quán)利。就哪些人享有登記申請權(quán),德國法實行的是雙重賦權(quán)原則,提出登記申請的人可以是因登記而受益的人,也可以是因登記而致其權(quán)利被涉及的人,當然也可以雙方共同申請。即便某人在實體法上并不享有某項不動產(chǎn)物權(quán),但是只要在登記簿上被登記為權(quán)利人,其也享有登記申請權(quán)。例如,并非真實所有權(quán)人的N在登記簿上被登記為位于A大街的某塊土地的所有權(quán)人,N也屬于登記申請權(quán)人,其有權(quán)申請對登記簿進行更正。在我國,登記申請權(quán)原則上屬于當事人雙方,即除非另有規(guī)定,否則當事人應(yīng)當共同提出登記申請。例如,《土地登記辦法》第7條規(guī)定,“土地登記應(yīng)當由當事人共同申請,但有下列情形之一的,可以單方申請:(一)土地總登記;(二)國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的初始登記;(三)因繼承或者遺贈取得土地權(quán)利的登記;(四)因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地權(quán)屬爭議處理決定而取得土地權(quán)利的登記;(五)因人民法院、仲裁機構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書而取得土地權(quán)利的登記;(六)更正登記或者異議登記;(七)名稱、地址或者用途變更登記;(八)土地權(quán)利證書的補發(fā)或者換發(fā);(九)其他依照規(guī)定可以由當事人單方申請的情形”;第8條規(guī)定,“兩個以上土地使用權(quán)人共同使用一宗土地的,可以分別申請土地登記”?！斗课莸怯涋k、法》第12條規(guī)定,“申請房屋登記,應(yīng)當由有關(guān)當事人雙方共同申請,但本辦法另有規(guī)定的除外。有下列情形之一,申請房屋登記的,可以由當事人單方申請:(一)因合法建造房屋取得房屋權(quán)利;(二)因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書取得房屋權(quán)利;(三)因繼承、受遺贈取得房屋權(quán)利;(四)有本辦法所列變更登記情形之一;(五)房屋滅失;(六)權(quán)利人放棄房屋權(quán)利;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形”;第13條規(guī)定:“共有房屋,應(yīng)當由共有人共同申請登記。共有房屋所有權(quán)變更登記,可以由相關(guān)的共有人申請,但因共有性質(zhì)或者共有人份額變更申請房屋登記的,應(yīng)當由共有人共同申請”。

3　登記申請的撤回

依據(jù)申請原則,當事人向登記機構(gòu)提出登記申請后,只要登記尚未完成(即沒有記載入登記簿),就可以撤回登記申請。此處“撤回”既包括了《同法》中的要約的撤回也包括了撤銷。申請人既可以在申請的意思表示生效(即達到登記機構(gòu))之前撤回,也可以在生效之后撤回。由于當事人申請登記的情形既包括共同申請登記也包括單方申請登記,單方申請登記中,只要登記尚未完成,申請人撤回其登記申請的,登記機構(gòu)自應(yīng)允許。但是,在共同申請中,僅僅一方要求撤回登記申請,則登記機構(gòu)不應(yīng)允許。因為我國不動產(chǎn)登記法律制度是以共同申請為原則、單方申請為例外的。在雙方申請的情形中,單方的撤回不應(yīng)影響登記程序。

四、同意原則

(一)同意原則的涵義

同意原則也稱“形式合意或程序合意原則”,它是指只有在得到登記涉及其權(quán)利者的同意后登記機構(gòu)方能進行登記。同意原則也是采取登記生效要件主義的國家所明確承認的一項不動產(chǎn)登記法原則。例如,《德國土地登記條例》第19條規(guī)定:“只有登記涉及其權(quán)利的人同意登記的,方能辦理登記”。依據(jù)《德國民法典》第873條,轉(zhuǎn)讓土地所有權(quán),以某項權(quán)利對土地設(shè)定負擔(dān)已經(jīng)轉(zhuǎn)讓此種權(quán)利或者對此種權(quán)利設(shè)定負擔(dān),權(quán)利人和相對人必須達成關(guān)于權(quán)利變動的合意即物權(quán)合意,同時還需要辦理登記。也就是說,當事人關(guān)于不動產(chǎn)權(quán)利變動的物權(quán)合意是該不動產(chǎn)物權(quán)變動生效的實體法要件之一。例如,甲與乙轉(zhuǎn)讓某塊土地的所有權(quán),要使該所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,甲和乙必須就該土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移達成意思表示的一致,該意思表示一致就是物權(quán)合意?；诤戏ㄔ瓌t的要求,不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)確保登記簿的正確性,因此需要對該物權(quán)合意的效力進行審查。然而,要求登記機構(gòu)直接審查這些物權(quán)合意的效力,一則難度過大,登記機構(gòu)無法做到有效的審查;二則會使得登記的時間過于漫長,耗時費力。故此,早在1872年的普魯士不動產(chǎn)登記法中就實行了同意原則,以此來限縮登記機構(gòu)的范圍,減輕其審查的負擔(dān)。

依據(jù)同意原則,登記機構(gòu)無須對作為實體法意思表示的物權(quán)合意進行審查,而只需要對登記程序中的意思表示即形式合意進行審查。其實際上是為登記機構(gòu)的審查確立了一項程序上的證明規(guī)則,因登記導(dǎo)致其權(quán)利被涉及者對登記的同意――這一程序法上的意思表示被用來替代實體法上的意思表示,登記機構(gòu)只需要審查這種程序中意思表示即可。因為同意原則是建立在這樣一種觀念的基礎(chǔ)上的,即只有那些在實體法上對不動產(chǎn)物權(quán)的變動表示同意的人,才會在程序法上作出同意登記的意思表示。

同意或登記同意是指,因權(quán)利變動登記而失去權(quán)利的一方,單方作出的同意進行登記的意思表示。至于因登記而獲得權(quán)利的一方,如果因取得權(quán)利而可能有所不利時,也應(yīng)作出程序法上的協(xié)力。對此,《德國土地登記條例》第20條規(guī)定:“在不動產(chǎn)交付以及設(shè)定地上權(quán)、變更地上權(quán)內(nèi)容或轉(zhuǎn)移地上權(quán)的情形中,只有當權(quán)利人和另外一方表示合意的,才能為其登記”。關(guān)于登記同意的性質(zhì),德國民法學(xué)界有不同的認識。少數(shù)人認為是民法或公法上的作為法律行為的意思表示,多數(shù)學(xué)者與法院的判例都認為,登記同意只是一種純粹程序法上的意思表示。確切地說,它是一種程序,只是依據(jù)合法原則對登記程序合法性所作的要求而已。

(二)我國不動產(chǎn)登記法應(yīng)當遵循同意原則

在我國,學(xué)界就物權(quán)行為的獨立性和無因性等問題素有爭議。本文認為,物權(quán)行為獨立與否的爭論并不影響我國不動產(chǎn)登記法承認同意原則,理由如下:

篇7

第一條為發(fā)揮公證在社會經(jīng)濟、民事活動中的服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督作用，預(yù)防糾紛，減少訴訟，促進社會安定和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條公證是指公證機構(gòu)根據(jù)當事人的申請，對法律行為和具有法律意義的事實、文書，依照法定程序，證明其真實性、合法性的活動。

公證機構(gòu)是指依法設(shè)立的行使國家公證權(quán)的專門證明機構(gòu)。

第三條公證機構(gòu)辦理公證，必須由公證員直接辦理。

公證人員辦理公證事務(wù)，必須遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，秉公辦證，保守國家和當事人的秘密。

第四條各級人民政府的司法行政部門是公證工作的主管機關(guān)。

第五條制作公證書應(yīng)當使用中文。根據(jù)需要或者當事人的要求，公證書可附外文譯文。

第二章公證業(yè)務(wù)

第六條下列法律行為和具有法律意義的事實、文書，當事人可以申請公證機構(gòu)辦理公證：

（一）合同、協(xié)議的設(shè)立、變更和終止；

（二）委托書、贈與書、遺囑的設(shè)立、變更和撤銷；

（三）財產(chǎn)的分割、轉(zhuǎn)讓和放棄財產(chǎn)權(quán)的聲明；

（四）收養(yǎng)關(guān)系的設(shè)立和解除，親子認領(lǐng)；

（五）拍賣、招標、投標、考試、評獎等競爭行為；

（六）有價證券的發(fā)行、上市和票據(jù)的背書、拒絕承兌、拒絕付款；

（七）身份、學(xué)歷、經(jīng)歷、出生、生存、死亡、健康和居住狀況；

（八）親屬關(guān)系和婚姻狀況；

（九）繼承權(quán)的確認；

（十）是否受過刑事處分；

（十一）法人及其他組織的資格、章程、資信或者經(jīng)營情況、債權(quán)債務(wù)情況、履行債務(wù)的能力、財產(chǎn)的清點等；

（十二）企業(yè)的資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定；

（十三）保險財產(chǎn)的估價和保險責(zé)任范圍內(nèi)損失價值的確定；

（十四）不可抗力事件；

（十五）文書、證件的制作日期以及簽名、印鑒的真實性；

（十六）文書的副本、節(jié)本、譯本、復(fù)制本與原件相符；

（十七）其他可以公證的法律行為和有法律意義的事實、文書。

第七條法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公證的法律行為和具有法律意義的事實、文書，經(jīng)公證證明確認后成立。

下列法律行為和具有法律意義的事實、文書，國家有關(guān)部門或者省人民政府規(guī)定應(yīng)當公證的，當事人應(yīng)當辦理公證：

（一）國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押合同；

（二）房屋的贈與、繼承和有關(guān)房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的涉外和涉港澳臺的法律行為；

（三）國有企業(yè)和集體企業(yè)的兼并、聯(lián)營、租賃及產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓合同；

（四）建筑工程項目的承包合同；

（五）企業(yè)、事業(yè)單位以不動產(chǎn)、機器設(shè)備為抵押物的抵押貸款合同。

第八條當事人可以申請辦理下列與公證有關(guān)的業(yè)務(wù)：

（一）清點、保管財產(chǎn)，保管遺囑或者其他文書；

（二）封存樣品；

（三）證據(jù)保全；

（四）公證業(yè)務(wù)咨詢。

第九條債務(wù)人因下列情形之一，可以申請公證機構(gòu)辦理提存公證：

（一）債權(quán)人無正當理由拒絕或者延遲接受債務(wù)人履行義務(wù)；

（二）債權(quán)人名稱、地址不詳或者失蹤、死亡，致使債務(wù)人無法履行義務(wù)的；

（三）債務(wù)人與債權(quán)人約定以提存方式先行給付的。

債務(wù)人應(yīng)當給付的價款、物品或者有價證券在公證機構(gòu)辦理提存的，視為債務(wù)人履行了義務(wù)。

公證機構(gòu)辦理提存公證后，應(yīng)當以通知書或者公告方式通知債權(quán)人在確定的期限內(nèi)領(lǐng)取提存標的物。債權(quán)人領(lǐng)取提存標的物時，應(yīng)當提供有效身份證明和有關(guān)債權(quán)的證明，并承擔(dān)因提存所支出的費用。

不易保存的或者債權(quán)人逾期不領(lǐng)取的提存物品，公證機構(gòu)可以委托拍賣機構(gòu)拍賣，保存其價款。

提存人可以憑提存之債已清償或者轉(zhuǎn)移的證明領(lǐng)回提存物。

從提存之日起，超過二十年無人領(lǐng)取的提存標的物或者價款，視為無主財產(chǎn)，上交國庫。

第十條對符合下列條件的債權(quán)文書，債務(wù)人不履行義務(wù)時，公證機構(gòu)可以根據(jù)債權(quán)人的申請，依法賦予債權(quán)文書強制執(zhí)行效力，由債權(quán)人向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行：

（一）債權(quán)文書經(jīng)過公證證明；

（二）債權(quán)文書以給付一定貨幣、物品或者有價證券為內(nèi)容；

（三）債權(quán)文書中載明債務(wù)人不履行義務(wù)時應(yīng)受強制執(zhí)行的意思表示。

第三章公證程序

第十一條公民、法人或者其他組織需要辦理公證，向公證機構(gòu)提出申請或者委托人提出申請。

辦理下列公證，公民應(yīng)當親自到公證機構(gòu)提出申請：

（一）委托；

（二）聲明；

（三）贈與；

(四）遺贈扶養(yǎng)；

（五）遺囑的設(shè)立、變更與撤銷；

（六）收養(yǎng)關(guān)系的設(shè)立與解除；

（七）親子認領(lǐng)；

（八）與公民人身有密切關(guān)系的其他公證事項。

公民確因特殊困難不能親自到公證機構(gòu)申請的，公證機構(gòu)可以派公證員到其所在地辦理。

第十二條申請公證的事項符合下列條件的，公證機構(gòu)應(yīng)當受理：

（一）與申請人有法律上的利害關(guān)系；

（二）屬于公證業(yè)務(wù)范圍；

（三）屬于本公證機構(gòu)管轄范圍的。

對于不符合上述條件的申請，公證機構(gòu)應(yīng)當作出不予受理的決定，并通知申請人或者其人。

第十三條公證人員辦理公證時，遇有下列情形之一的，應(yīng)當回避；當事人有權(quán)在出證前用口頭或者書面方式說明理由，申請公證人員回避：

（一）公證人員是本公證事項的當事人或者當事人的近親屬；

（二）公證人員與本公證事項有利害關(guān)系；

（三）公證人員與本公證事項的當事人有其他關(guān)系，可能影響正確辦證。

前款規(guī)定，同時適用于翻譯、鑒定等有關(guān)人員。

公證機構(gòu)負責(zé)人的回避，由本級司法行政部門決定；其他人員的回避，由公證機構(gòu)負責(zé)人決定。

第十四條公證機構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)當查明當事人的身份和民事行為能力，審查當事人提供的證件、材料是否真實、合法；證件、材料不完備或者有疑義的，可以要求當事人補充或者澄清。

當事人應(yīng)當向公證機構(gòu)如實陳述與公證事項有關(guān)的事實，并按要求提供有關(guān)證明材料。當事人提供證據(jù)有困難的，公證機構(gòu)可以接受委托調(diào)查取證。

第十五條公證員在辦理公證中，憑公證機構(gòu)出具的專用介紹信和公證員執(zhí)照向有關(guān)單位、個人調(diào)查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以協(xié)助和支持。

公證人員外出調(diào)查，由兩人以上進行。

第十六條公證機構(gòu)對專業(yè)性、技術(shù)性問題認為需要鑒定的，應(yīng)當交由法定鑒定部門鑒定。

鑒定機構(gòu)和鑒定人應(yīng)當制作書面鑒定結(jié)論，并在鑒定書上簽名、蓋章。

第十七條對于事實清楚、證據(jù)充分、符合法律規(guī)定的事項，公證機構(gòu)應(yīng)當在受理后十日內(nèi)作成公證書并發(fā)給當事人。需要調(diào)查核實的，辦理期限可以延長到三十日。復(fù)雜疑難的，經(jīng)公證機構(gòu)負責(zé)人批準，可以適當延長辦理期限，但最長不得超過九十日。延期的原因應(yīng)當告知當事人。

因當事人或者不可抗力的原因，致使公證機構(gòu)無法在規(guī)定期限內(nèi)作成公證書的，不計入上述期限。

第十八條對于不真實、不合法、證據(jù)材料不充分的事項，公證機構(gòu)應(yīng)當拒絕公證。拒絕公證的，承辦公證員應(yīng)寫出書面報告，報公證機構(gòu)負責(zé)人批準。拒絕公證的決定應(yīng)當書面通知當事人。

第十九條公證機構(gòu)或者其本級、上級司法行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)已發(fā)出的公證文書不當或者有錯誤的，應(yīng)當撤銷。

第二十條當事人對公證機構(gòu)作出的不予受理、拒絕公證、撤銷公證書的決定有異議的，可以在接到?jīng)Q定之日起十日內(nèi)，向該公證機構(gòu)的本級司法行政機關(guān)申訴。受理申訴的司法行政機關(guān)應(yīng)當在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。

第二十一條當事人對司法行政部門撤銷公證書的決定或者駁回申訴的決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十二條有下列情況之一的，公證機構(gòu)應(yīng)當終止公證：

（一）當事人撤回申請的；

（二）因公民死亡、法人終止，繼續(xù)辦理已無意義的。

第二十三條在中華人民共和國領(lǐng)域外使用的公證書，由公證機構(gòu)送外交部或者外交部授權(quán)的機構(gòu)按規(guī)定辦理領(lǐng)事認證并代辦有關(guān)外國駐華使領(lǐng)館的認證。但文書使用國另有規(guī)定或者兩國協(xié)議免除領(lǐng)事認證的除外。

第二十四條公證機構(gòu)辦理公證依照國家規(guī)定收取費用。

第四章公證效力

第二十五條公證書自作成之日起即具有法律上的證明力，非經(jīng)法定程序不得撤銷。

第二十六條經(jīng)公證機構(gòu)依法公證證明的法律行為和有法律意義的事實、文書，應(yīng)當作為行政機關(guān)、人民法院以及仲裁機構(gòu)認定事實的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以公證證明的除外。

第二十七條對公證機構(gòu)依法賦予強制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行，受申請的人民法院應(yīng)當執(zhí)行。

公證債權(quán)文書確有錯誤的，人民法院裁定不予執(zhí)行，并將裁定送達雙方當事人和公證機構(gòu)。

第五章法律責(zé)任

第二十八條公證機構(gòu)、公證人員在辦理公證中出具錯證、假證，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成經(jīng)濟損失的，公證機構(gòu)應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條公證人員在辦理公證中，有、、、收受賄賂等違法行為的，由公證機構(gòu)或者司法行政機關(guān)按管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條當事人在申辦公證中，提供偽證的，公證機構(gòu)可以對當事人予以批評教育；情節(jié)嚴重的，當事人應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任。

對為當事人出具偽證的公民、法人和其他組織，公證機構(gòu)可以提出給予直接責(zé)任者行政處分的建議書，有關(guān)單位應(yīng)當及時查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條拒絕、阻礙公證人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇8

第一條為了加強對工程造價咨詢企業(yè)的管理，提高工程造價咨詢工作質(zhì)量，維護建設(shè)市場秩序和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱工程造價咨詢企業(yè)，是指接受委托，對建設(shè)項目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。

第四條工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。

第五條工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動，應(yīng)當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

任何單位和個人不得非法干預(yù)依法進行的工程造價咨詢活動。

第六條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)全國工程造價咨詢企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。

有關(guān)專業(yè)部門負責(zé)對本專業(yè)工程造價咨詢企業(yè)實施監(jiān)督管理。

第七條工程造價咨詢行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律管理。

鼓勵工程造價咨詢企業(yè)加入工程造價咨詢行業(yè)組織。

第二章資質(zhì)等級與標準

第八條工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。

第九條甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標準如下：

（一）已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；

（二）企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%；

（三）技術(shù)負責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上；

（四）專職從事工程造價專業(yè)工作的人員（以下簡稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；

（五）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

（六）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事機構(gòu)代為管理；

（七）企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；

（八）企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；

（九）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（十）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；

（十一）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

（十二）在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第二十七條禁止的行為。

第十條乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標準如下：

（一）企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%；

（二）技術(shù)負責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上；

（三）專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；

（四）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；

（五）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事機構(gòu)代為管理；

（六）企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元；

（七）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（八）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；

（九）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；

（十）暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元；

（十一）申請核定資質(zhì)等級之日前無本辦法第二十七條禁止的行為。

第三章資質(zhì)許可

第十一條申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當向申請人工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門、國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當自受理申請材料之日起20日內(nèi)審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門；國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)作出決定。

第十二條申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審查決定。其中，申請有關(guān)專業(yè)乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門商同級有關(guān)專業(yè)部門審查決定。

乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自作出決定之日起30日內(nèi)，將準予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第十三條申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當提交下列材料并同時在網(wǎng)上申報：

（一）《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級申請書》；

（二）專職專業(yè)人員（含技術(shù)負責(zé)人）的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書和身份證；

（三）專職專業(yè)人員（含技術(shù)負責(zé)人）的人事合同和企業(yè)為其交納的本年度社會基本養(yǎng)老保險費用的憑證；

（四）企業(yè)章程、股東出資協(xié)議并附工商部門出具的股東出資情況證明；

（五）企業(yè)繳納營業(yè)收入的營業(yè)稅發(fā)票或稅務(wù)部門出具的繳納工程造價咨詢營業(yè)收入的營業(yè)稅完稅證明；企業(yè)營業(yè)收入含其他業(yè)務(wù)收入的，還需出具工程造價咨詢營業(yè)收入的財務(wù)審計報告；

（六）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書；

（七）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（八）固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明；

（九）有關(guān)企業(yè)技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財務(wù)管理等制度的文件；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不需要提交前款第（五）項、第（六）項所列材料。

第十四條新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級按照本辦法第十條第（一）項至第（九）項所列資質(zhì)標準核定為乙級，設(shè)暫定期一年。

暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當在暫定期屆滿30日前，向資質(zhì)許可機關(guān)申請換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級資質(zhì)條件的，由資質(zhì)許可機關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書。

第十五條準予資質(zhì)許可的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當向申請人頒發(fā)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書。

工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

工程造價咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當在公眾媒體上聲明作廢后，向資質(zhì)許可機關(guān)申請補辦。

第十六條工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。

資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當根據(jù)申請作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。

第十七條工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負責(zé)人、注冊資本等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更確立之日起30日內(nèi)，到資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十八條工程造價咨詢企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

工程造價咨詢企業(yè)分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，但應(yīng)當符合原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級條件。

第四章工程造價咨詢管理

第十九條工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。

甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

第二十條工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：

（一）建設(shè)項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核；

（二）建設(shè)項目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進行工程造價分析與控制；

（三）建設(shè)項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制與審核等；

（四）工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；

（五）提供工程造價信息服務(wù)等。

工程造價咨詢企業(yè)可以對建設(shè)項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。

第二十一條工程造價咨詢企業(yè)在承接各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)當與委托人訂立書面工程造價咨詢合同。

工程造價咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設(shè)工程造價咨詢合同》（示范文本）訂立合同。

第二十二條工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價成果文件。

工程造價成果文件應(yīng)當由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十三條工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列材料到分支機構(gòu)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案：

（一）分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；

（三）擬在分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復(fù)印件；

（四）分支機構(gòu)固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當在接受備案之日起20日內(nèi)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第二十四條分支機構(gòu)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當由設(shè)立該分支機構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負責(zé)承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

分支機構(gòu)不得以自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

第二十五條工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。

第二十六條工程造價咨詢收費應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，由當事人在建設(shè)工程造價咨詢合同中約定。

第二十七條工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（二）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（三）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（四）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十八條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書面同意，工程造價咨詢企業(yè)不得對外提供工程造價咨詢服務(wù)過程中獲知的當事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。

第二十九條縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門、有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的活動實施監(jiān)督檢查。

第三十條監(jiān)督檢查機關(guān)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、造價工程師注冊證書，有關(guān)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度的文件;

（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關(guān)資料；

（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及執(zhí)業(yè)規(guī)程規(guī)定的行為。

監(jiān)督檢查機關(guān)應(yīng)當將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

第三十一條監(jiān)督檢查機關(guān)進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十二條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：

（一）資質(zhì)許可機關(guān)工作人員、作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（三）違反法定程序作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（四）對不具備行政許可條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；

（五）依法可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

工程造價咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當予以撤銷。

第三十三條工程造價咨詢企業(yè)取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。

第三十四條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：

（一）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請延續(xù)的；

（二）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的；

（三）工程造價咨詢企業(yè)依法終止的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

第三十五條工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機關(guān)提供真實、準確、完整的工程造價咨詢企業(yè)信用檔案信息。

工程造價咨詢企業(yè)信用檔案應(yīng)當包括工程造價咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當作為工程造價咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。

任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。

第五章法律責(zé)任

第三十六條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

第三十七條以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。

第三十八條未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十九條違反本辦法第十七條規(guī)定，工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。

第四十條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十三條規(guī)定，新設(shè)立分支機構(gòu)不備案的；

（二）違反本辦法第二十五條規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。

第四十一條工程造價咨詢企業(yè)有本辦法第二十七條行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條資質(zhì)許可機關(guān)有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的申請人準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的；

（二）對符合法定條件的申請人不予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的；

篇9

第一條為規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序，公平清理債權(quán)債務(wù)，保護債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，制定本法。

第二條企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。

企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進行重整。

第三條破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。

第四條破產(chǎn)案件審理程序，本法沒有規(guī)定的，適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。

第五條依照本法開始的破產(chǎn)程序，對債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域外的財產(chǎn)發(fā)生效力。

對外國法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的財產(chǎn)，申請或者請求人民法院承認和執(zhí)行的，人民法院依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進行審查，認為不違反中華人民共和國法律的基本原則，不損害國家、安全和社會公共利益，不損害中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)債權(quán)人的合法權(quán)益的，裁定承認和執(zhí)行。

第六條人民法院審理破產(chǎn)案件，應(yīng)當依法保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，依法追究破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律責(zé)任。

第二章申請和受理

第一節(jié)申請

第七條債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。

債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。

企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負有清算責(zé)任的人應(yīng)當向人民法院申請破產(chǎn)清算。

第八條向人民法院提出破產(chǎn)申請，應(yīng)當提交破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù)。

破產(chǎn)申請書應(yīng)當載明下列事項：

（一）申請人、被申請人的基本情況；

（二）申請目的；

（三）申請的事實和理由；

（四）人民法院認為應(yīng)當載明的其他事項。

債務(wù)人提出申請的，還應(yīng)當向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。

第九條人民法院受理破產(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請。

第二節(jié)受理

第十條債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應(yīng)當自收到申請之日起五日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對申請有異議的，應(yīng)當自收到人民法院的通知之日起七日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當自異議期滿之日起十日內(nèi)裁定是否受理。

除前款規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當自收到破產(chǎn)申請之日起十五日內(nèi)裁定是否受理。

有特殊情況需要延長前兩款規(guī)定的裁定受理期限的，經(jīng)上一級人民法院批準，可以延長十五日。

第十一條人民法院受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當自裁定作出之日起五日內(nèi)送達申請人。

債權(quán)人提出申請的，人民法院應(yīng)當自裁定作出之日起五日內(nèi)送達債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當自裁定送達之日起十五日內(nèi)，向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。

第十二條人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當自裁定作出之日起五日內(nèi)送達申請人并說明理由。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

人民法院受理破產(chǎn)申請后至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合本法第二條規(guī)定情形的，可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

第十三條人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當同時指定管理人。

第十四條人民法院應(yīng)當自裁定受理破產(chǎn)申請之日起二十五日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。

通知和公告應(yīng)當載明下列事項：

（一）申請人、被申請人的名稱或者姓名；

（二）人民法院受理破產(chǎn)申請的時間；

（三）申報債權(quán)的期限、地點和注意事項；

（四）管理人的名稱或者姓名及其處理事務(wù)的地址；

（五）債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人應(yīng)當向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)的要求；

（六）第一次債權(quán)人會議召開的時間和地點；

（七）人民法院認為應(yīng)當通知和公告的其他事項。

第十五條自人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定送達債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務(wù)人的有關(guān)人員承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）妥善保管其占有和管理的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；

（二）根據(jù)人民法院、管理人的要求進行工作，并如實回答詢問；

（三）列席債權(quán)人會議并如實回答債權(quán)人的詢問；

（四）未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地；

（五）不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

前款所稱有關(guān)人員，是指企業(yè)的法定代表人；經(jīng)人民法院決定，可以包括企業(yè)的財務(wù)管理人員和其他經(jīng)營管理人員。

第十六條人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人對個別債權(quán)人的債務(wù)清償無效。

第十七條人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人應(yīng)當向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)。

債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人故意違反前款規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)，使債權(quán)人受到損失的，不免除其清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)的義務(wù)。

第十八條人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對方當事人。管理人自破產(chǎn)申請受理之日起二個月內(nèi)未通知對方當事人，或者自收到對方當事人催告之日起三十日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。

管理人決定繼續(xù)履行合同的，對方當事人應(yīng)當履行；但是，對方當事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的，視為解除合同。

第十九條人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施應(yīng)當解除，執(zhí)行程序應(yīng)當中止。

第二十條人民法院受理破產(chǎn)申請后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當中止；在管理人接管債務(wù)人的財產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進行。

第二十一條人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起。

第三章管理人

第二十二條管理人由人民法院指定。

債權(quán)人會議認為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換。

指定管理人和確定管理人報酬的辦法，由最高人民法院規(guī)定。

第二十三條管理人依照本法規(guī)定執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報告工作，并接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督。

管理人應(yīng)當列席債權(quán)人會議，向債權(quán)人會議報告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問。

第二十四條管理人可以由有關(guān)部門、機構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機構(gòu)擔(dān)任。

人民法院根據(jù)債務(wù)人的實際情況，可以在征詢有關(guān)社會中介機構(gòu)的意見后，指定該機構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。

有下列情形之一的，不得擔(dān)任管理人：

（一）因故意犯罪受過刑事處罰；

（二）曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；

（三）與本案有利害關(guān)系；

（四）人民法院認為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。

個人擔(dān)任管理人的，應(yīng)當參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險。

第二十五條管理人履行下列職責(zé)：

（一）接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；

（二）調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)狀況報告；

（三）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；

（四）決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支；

（五）在第一次債權(quán)人會議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；

（六）管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn)；

（七）代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；

（八）提議召開債權(quán)人會議；

（九）人民法院認為管理人應(yīng)當履行的其他職責(zé)。

本法對管理人的職責(zé)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二十六條在第一次債權(quán)人會議召開之前，管理人決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)或者有本法第六十九條規(guī)定行為之一的，應(yīng)當經(jīng)人民法院許可。

第二十七條管理人應(yīng)當勤勉盡責(zé)，忠實執(zhí)行職務(wù)。

第二十八條管理人經(jīng)人民法院許可，可以聘用必要的工作人員。

管理人的報酬由人民法院確定。債權(quán)人會議對管理人的報酬有異議的，有權(quán)向人民法院提出。

第二十九條管理人沒有正當理由不得辭去職務(wù)。管理人辭去職務(wù)應(yīng)當經(jīng)人民法院許可。

第四章債務(wù)人財產(chǎn)

第三十條破產(chǎn)申請受理時屬于債務(wù)人的全部財產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財產(chǎn)，為債務(wù)人財產(chǎn)。

第三十一條人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)，涉及債務(wù)人財產(chǎn)的下列行為，管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷：

（一）無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的；

（二）以明顯不合理的價格進行交易的；

（三）對沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保的；

（四）對未到期的債務(wù)提前清償?shù)模?/p>

（五）放棄債權(quán)的。

第三十二條人民法院受理破產(chǎn)申請前六個月內(nèi)，債務(wù)人有本法第二條第一款規(guī)定的情形，仍對個別債權(quán)人進行清償?shù)?，管理人有?quán)請求人民法院予以撤銷。但是，個別清償使債務(wù)人財產(chǎn)受益的除外。

第三十三條涉及債務(wù)人財產(chǎn)的下列行為無效：

（一）為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的；

（二）虛構(gòu)債務(wù)或者承認不真實的債務(wù)的。

第三十四條因本法第三十一條、第三十二條或者第三十三條規(guī)定的行為而取得的債務(wù)人的財產(chǎn)，管理人有權(quán)追回。

第三十五條人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，管理人應(yīng)當要求該出資人繳納所認繳的出資，而不受出資期限的限制。

第三十六條債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財產(chǎn)，管理人應(yīng)當追回。

第三十七條人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人可以通過清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保，取回質(zhì)物、留置物。

前款規(guī)定的債務(wù)清償或者替代擔(dān)保，在質(zhì)物或者留置物的價值低于被擔(dān)保的債權(quán)額時，以該質(zhì)物或者留置物當時的市場價值為限。

第三十八條人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人占有的不屬于債務(wù)人的財產(chǎn)，該財產(chǎn)的權(quán)利人可以通過管理人取回。但是，本法另有規(guī)定的除外。

第三十九條人民法院受理破產(chǎn)申請時，出賣人已將買賣標的物向作為買受人的債務(wù)人發(fā)運，債務(wù)人尚未收到且未付清全部價款的，出賣人可以取回在運途中的標的物。但是，管理人可以支付全部價款，請求出賣人交付標的物。

第四十條債權(quán)人在破產(chǎn)申請受理前對債務(wù)人負有債務(wù)的，可以向管理人主張抵銷。但是，有下列情形之一的，不得抵銷：

（一）債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理后取得他人對債務(wù)人的債權(quán)的；

（二）債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實，對債務(wù)人負擔(dān)債務(wù)的；但是，債權(quán)人因為法律規(guī)定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生的原因而負擔(dān)債務(wù)的除外；

（三）債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實，對債務(wù)人取得債權(quán)的；但是，債務(wù)人的債務(wù)人因為法律規(guī)定或者有破產(chǎn)申請一年前所發(fā)生的原因而取得債權(quán)的除外。

第五章破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)

第四十一條人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列費用，為破產(chǎn)費用：

（一）破產(chǎn)案件的訴訟費用；

（二）管理、變價和分配債務(wù)人財產(chǎn)的費用；

（三）管理人執(zhí)行職務(wù)的費用、報酬和聘用工作人員的費用。

第四十二條人民法院受理破產(chǎn)申請后發(fā)生的下列債務(wù)，為共益?zhèn)鶆?wù)：

（一）因管理人或者債務(wù)人請求對方當事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)；

（二）債務(wù)人財產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù)；

（三）因債務(wù)人不當?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)；

（四）為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動報酬和社會保險費用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)；

（五）管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)；

（六）債務(wù)人財產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。

第四十三條破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財產(chǎn)隨時清償。

債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先行清償破產(chǎn)費用。

債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費用或者共益?zhèn)鶆?wù)的，按照比例清償。

債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費用的，管理人應(yīng)當提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。人民法院應(yīng)當自收到請求之日起十五日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告。

第六章債權(quán)申報

第四十四條人民法院受理破產(chǎn)申請時對債務(wù)人享有債權(quán)的債權(quán)人，依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。

第四十五條人民法院受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)當確定債權(quán)人申報債權(quán)的期限。債權(quán)申報期限自人民法院受理破產(chǎn)申請公告之日起計算，最短不得少于三十日，最長不得超過三個月。

第四十六條未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請受理時視為到期。

附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請受理時起停止計息。

第四十七條附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)，債權(quán)人可以申報。

第四十八條債權(quán)人應(yīng)當在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)向管理人申報債權(quán)。

債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給職工的補償金，不必申報，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對清單記載有異議的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，職工可以向人民法院提訟。

第四十九條債權(quán)人申報債權(quán)時，應(yīng)當書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔(dān)保，并提交有關(guān)證據(jù)。申報的債權(quán)是連帶債權(quán)的，應(yīng)當說明。

第五十條連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報債權(quán)，也可以共同申報債權(quán)。

第五十一條債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的求償權(quán)申報債權(quán)。

債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的將來求償權(quán)申報債權(quán)。但是，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報全部債權(quán)的除外。

第五十二條連帶債務(wù)人數(shù)人被裁定適用本法規(guī)定的程序的，其債權(quán)人有權(quán)就全部債權(quán)分別在各破產(chǎn)案件中申報債權(quán)。

第五十三條管理人或者債務(wù)人依照本法規(guī)定解除合同的，對方當事人以因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)申報債權(quán)。

第五十四條債務(wù)人是委托合同的委托人，被裁定適用本法規(guī)定的程序，受托人不知該事實，繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報債權(quán)。

第五十五條債務(wù)人是票據(jù)的出票人，被裁定適用本法規(guī)定的程序，該票據(jù)的付款人繼續(xù)付款或者承兌的，付款人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報債權(quán)。

第五十六條在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)，債權(quán)人未申報債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補充申報；但是，此前已進行的分配，不再對其補充分配。為審查和確認補充申報債權(quán)的費用，由補充申報人承擔(dān)。

債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報債權(quán)的，不得依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。

第五十七條管理人收到債權(quán)申報材料后，應(yīng)當?shù)怯浽靸裕瑢ι陥蟮膫鶛?quán)進行審查，并編制債權(quán)表。

債權(quán)表和債權(quán)申報材料由管理人保存，供利害關(guān)系人查閱。

第五十八條依照本法第五十七條規(guī)定編制的債權(quán)表，應(yīng)當提交第一次債權(quán)人會議核查。

債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的，由人民法院裁定確認。

債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提訟。

第七章債權(quán)人會議

第一節(jié)一般規(guī)定

第五十九條依法申報債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會議的成員，有權(quán)參加債權(quán)人會議，享有表決權(quán)。

債權(quán)尚未確定的債權(quán)人，除人民法院能夠為其行使表決權(quán)而臨時確定債權(quán)額的外，不得行使表決權(quán)。

對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，對于本法第六十一條第一款第七項、第十項規(guī)定的事項不享有表決權(quán)。

債權(quán)人可以委托人出席債權(quán)人會議，行使表決權(quán)。人出席債權(quán)人會議，應(yīng)當向人民法院或者債權(quán)人會議主席提交債權(quán)人的授權(quán)委托書。

債權(quán)人會議應(yīng)當有債務(wù)人的職工和工會的代表參加，對有關(guān)事項發(fā)表意見。

第六十條債權(quán)人會議設(shè)主席一人，由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。

債權(quán)人會議主席主持債權(quán)人會議。

第六十一條債權(quán)人會議行使下列職權(quán)：

（一）核查債權(quán)；

（二）申請人民法院更換管理人，審查管理人的費用和報酬；

（三）監(jiān)督管理人；

（四）選任和更換債權(quán)人委員會成員；

（五）決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；

（六）通過重整計劃；

（七）通過和解協(xié)議；

（八）通過債務(wù)人財產(chǎn)的管理方案；

（九）通過破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案；

（十）通過破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案；

（十一）人民法院認為應(yīng)當由債權(quán)人會議行使的其他職權(quán)。

債權(quán)人會議應(yīng)當對所議事項的決議作成會議記錄。

第六十二條第一次債權(quán)人會議由人民法院召集，自債權(quán)申報期限屆滿之日起十五日內(nèi)召開。

以后的債權(quán)人會議，在人民法院認為必要時，或者管理人、債權(quán)人委員會、占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人向債權(quán)人會議主席提議時召開。

第六十三條召開債權(quán)人會議，管理人應(yīng)當提前十五日通知已知的債權(quán)人。

第六十四條債權(quán)人會議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上。但是，本法另有規(guī)定的除外。

債權(quán)人認為債權(quán)人會議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會議作出決議之日起十五日內(nèi)，請求人民法院裁定撤銷該決議，責(zé)令債權(quán)人會議依法重新作出決議。

債權(quán)人會議的決議，對于全體債權(quán)人均有約束力。

第六十五條本法第六十一條第一款第八項、第九項所列事項，經(jīng)債權(quán)人會議表決未通過的，由人民法院裁定。

本法第六十一條第一款第十項所列事項，經(jīng)債權(quán)人會議二次表決仍未通過的，由人民法院裁定。

對前兩款規(guī)定的裁定，人民法院可以在債權(quán)人會議上宣布或者另行通知債權(quán)人。

第六十六條債權(quán)人對人民法院依照本法第六十五條第一款作出的裁定不服的，債權(quán)額占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額二分之一以上的債權(quán)人對人民法院依照本法第六十五條第二款作出的裁定不服的，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起十五日內(nèi)向該人民法院申請復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

第二節(jié)債權(quán)人委員會

第六十七條債權(quán)人會議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會。債權(quán)人委員會由債權(quán)人會議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會代表組成。債權(quán)人委員會成員不得超過九人。

債權(quán)人委員會成員應(yīng)當經(jīng)人民法院書面決定認可。

第六十八條債權(quán)人委員會行使下列職權(quán)：

（一）監(jiān)督債務(wù)人財產(chǎn)的管理和處分；

（二）監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)分配；

（三）提議召開債權(quán)人會議；

（四）債權(quán)人會議委托的其他職權(quán)。

債權(quán)人委員會執(zhí)行職務(wù)時，有權(quán)要求管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員對其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說明或者提供有關(guān)文件。

管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的，債權(quán)人委員會有權(quán)就監(jiān)督事項請求人民法院作出決定；人民法院應(yīng)當在五日內(nèi)作出決定。

第六十九條管理人實施下列行為，應(yīng)當及時報告?zhèn)鶛?quán)人委員會：

（一）涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓；

（二）探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

（三）全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓；

（四）借款；

（五）設(shè)定財產(chǎn)擔(dān)保；

（六）債權(quán)和有價證券的轉(zhuǎn)讓；

（七）履行債務(wù)人和對方當事人均未履行完畢的合同；

（八）放棄權(quán)利；

（九）擔(dān)保物的取回；

（十）對債權(quán)人利益有重大影響的其他財產(chǎn)處分行為。

未設(shè)立債權(quán)人委員會的，管理人實施前款規(guī)定的行為應(yīng)當及時報告人民法院。

第八章重整

第一節(jié)重整申請和重整期間

第七十條債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請對債務(wù)人進行重整。

債權(quán)人申請對債務(wù)人進行破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請重整。

第七十一條人民法院經(jīng)審查認為重整申請符合本法規(guī)定的，應(yīng)當裁定債務(wù)人重整，并予以公告。

第七十二條自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止，為重整期間。

第七十三條在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請，人民法院批準，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。

有前款規(guī)定情形的，依照本法規(guī)定已接管債務(wù)人財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當向債務(wù)人移交財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)，本法規(guī)定的管理人的職權(quán)由債務(wù)人行使。

第七十四條管理人負責(zé)管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，可以聘任債務(wù)人的經(jīng)營管理人員負責(zé)營業(yè)事務(wù)。

第七十五條在重整期間，對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。但是，擔(dān)保物有損壞或者價值明顯減少的可能，足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的，擔(dān)保權(quán)人可以向人民法院請求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)。

在重整期間，債務(wù)人或者管理人為繼續(xù)營業(yè)而借款的，可以為該借款設(shè)定擔(dān)保。

第七十六條債務(wù)人合法占有的他人財產(chǎn)，該財產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的，應(yīng)當符合事先約定的條件。

第七十七條在重整期間，債務(wù)人的出資人不得請求投資收益分配。

在重整期間，債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級管理人員不得向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人的股權(quán)。但是，經(jīng)人民法院同意的除外。

第七十八條在重整期間，有下列情形之一的，經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求，人民法院應(yīng)當裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)：

（一）債務(wù)人的經(jīng)營狀況和財產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性；

（二）債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為；

（三）由于債務(wù)人的行為致使管理人無法執(zhí)行職務(wù)。

第二節(jié)重整計劃的制定和批準

第七十九條債務(wù)人或者管理人應(yīng)當自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個月內(nèi)，同時向人民法院和債權(quán)人會議提交重整計劃草案。

前款規(guī)定的期限屆滿，經(jīng)債務(wù)人或者管理人請求，有正當理由的，人民法院可以裁定延期三個月。

債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計劃草案的，人民法院應(yīng)當裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

第八十條債務(wù)人自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，由債務(wù)人制作重整計劃草案。

管理人負責(zé)管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，由管理人制作重整計劃草案。

第八十一條重整計劃草案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）債務(wù)人的經(jīng)營方案；

（二）債權(quán)分類；

（三）債權(quán)調(diào)整方案；

（四）債權(quán)受償方案；

（五）重整計劃的執(zhí)行期限；

（六）重整計劃執(zhí)行的監(jiān)督期限；

（七）有利于債務(wù)人重整的其他方案。

第八十二條下列各類債權(quán)的債權(quán)人參加討論重整計劃草案的債權(quán)人會議，依照下列債權(quán)分類，分組對重整計劃草案進行表決：

（一）對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)；

（二）債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給職工的補償金；

（三）債務(wù)人所欠稅款；

（四）普通債權(quán)。

人民法院在必要時可以決定在普通債權(quán)組中設(shè)小額債權(quán)組對重整計劃草案進行表決。

第八十三條重整計劃不得規(guī)定減免債務(wù)人欠繳的本法第八十二條第一款第二項規(guī)定以外的社會保險費用；該項費用的債權(quán)人不參加重整計劃草案的表決。

第八十四條人民法院應(yīng)當自收到重整計劃草案之日起三十日內(nèi)召開債權(quán)人會議，對重整計劃草案進行表決。

出席會議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的三分之二以上的，即為該組通過重整計劃草案。

債務(wù)人或者管理人應(yīng)當向債權(quán)人會議就重整計劃草案作出說明，并回答詢問。

第八十五條債務(wù)人的出資人代表可以列席討論重整計劃草案的債權(quán)人會議。

重整計劃草案涉及出資人權(quán)益調(diào)整事項的，應(yīng)當設(shè)出資人組，對該事項進行表決。

第八十六條各表決組均通過重整計劃草案時，重整計劃即為通過。

自重整計劃通過之日起十日內(nèi)，債務(wù)人或者管理人應(yīng)當向人民法院提出批準重整計劃的申請。人民法院經(jīng)審查認為符合本法規(guī)定的，應(yīng)當自收到申請之日起三十日內(nèi)裁定批準，終止重整程序，并予以公告。

第八十七條部分表決組未通過重整計劃草案的，債務(wù)人或者管理人可以同未通過重整計劃草案的表決組協(xié)商。該表決組可以在協(xié)商后再表決一次。雙方協(xié)商的結(jié)果不得損害其他表決組的利益。

未通過重整計劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計劃草案，但重整計劃草案符合下列條件的，債務(wù)人或者管理人可以申請人民法院批準重整計劃草案：

（一）按照重整計劃草案，本法第八十二條第一款第一項所列債權(quán)就該特定財產(chǎn)將獲得全額清償，其因延期清償所受的損失將得到公平補償，并且其擔(dān)保權(quán)未受到實質(zhì)性損害，或者該表決組已經(jīng)通過重整計劃草案；

（二）按照重整計劃草案，本法第八十二條第一款第二項、第三項所列債權(quán)將獲得全額清償，或者相應(yīng)表決組已經(jīng)通過重整計劃草案；

（三）按照重整計劃草案，普通債權(quán)所獲得的清償比例，不低于其在重整計劃草案被提請批準時依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例，或者該表決組已經(jīng)通過重整計劃草案；

（四）重整計劃草案對出資人權(quán)益的調(diào)整公平、公正，或者出資人組已經(jīng)通過重整計劃草案；

（五）重整計劃草案公平對待同一表決組的成員，并且所規(guī)定的債權(quán)清償順序不違反本法第一百一十三條的規(guī)定；

（六）債務(wù)人的經(jīng)營方案具有可行性。

人民法院經(jīng)審查認為重整計劃草案符合前款規(guī)定的，應(yīng)當自收到申請之日起三十日內(nèi)裁定批準，終止重整程序，并予以公告。

第八十八條重整計劃草案未獲得通過且未依照本法第八十七條的規(guī)定獲得批準，或者已通過的重整計劃未獲得批準的，人民法院應(yīng)當裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

第三節(jié)重整計劃的執(zhí)行

第八十九條重整計劃由債務(wù)人負責(zé)執(zhí)行。

人民法院裁定批準重整計劃后，已接管財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當向債務(wù)人移交財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。

第九十條自人民法院裁定批準重整計劃之日起，在重整計劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi)，由管理人監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行。

在監(jiān)督期內(nèi)，債務(wù)人應(yīng)當向管理人報告重整計劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財務(wù)狀況。

第九十一條監(jiān)督期屆滿時，管理人應(yīng)當向人民法院提交監(jiān)督報告。自監(jiān)督報告提交之日起，管理人的監(jiān)督職責(zé)終止。

管理人向人民法院提交的監(jiān)督報告，重整計劃的利害關(guān)系人有權(quán)查閱。

經(jīng)管理人申請，人民法院可以裁定延長重整計劃執(zhí)行的監(jiān)督期限。

第九十二條經(jīng)人民法院裁定批準的重整計劃，對債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力。

債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報債權(quán)的，在重整計劃執(zhí)行期間不得行使權(quán)利；在重整計劃執(zhí)行完畢后，可以按照重整計劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。

債權(quán)人對債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受重整計劃的影響。

第九十三條債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計劃的，人民法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求，應(yīng)當裁定終止重整計劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

人民法院裁定終止重整計劃執(zhí)行的，債權(quán)人在重整計劃中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。債權(quán)人因執(zhí)行重整計劃所受的清償仍然有效，債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。

前款規(guī)定的債權(quán)人，只有在其他同順位債權(quán)人同自己所受的清償達到同一比例時，才能繼續(xù)接受分配。

有本條第一款規(guī)定情形的，為重整計劃的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效。

第九十四條按照重整計劃減免的債務(wù)，自重整計劃執(zhí)行完畢時起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。

第九章和解

第九十五條債務(wù)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請和解；也可以在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，向人民法院申請和解。

債務(wù)人申請和解，應(yīng)當提出和解協(xié)議草案。

第九十六條人民法院經(jīng)審查認為和解申請符合本法規(guī)定的，應(yīng)當裁定和解，予以公告，并召集債權(quán)人會議討論和解協(xié)議草案。

對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，自人民法院裁定和解之日起可以行使權(quán)利。

第九十七條債權(quán)人會議通過和解協(xié)議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上。

第九十八條債權(quán)人會議通過和解協(xié)議的，由人民法院裁定認可，終止和解程序，并予以公告。管理人應(yīng)當向債務(wù)人移交財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)，并向人民法院提交執(zhí)行職務(wù)的報告。

第九十九條和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會議表決未獲得通過，或者已經(jīng)債權(quán)人會議通過的和解協(xié)議未獲得人民法院認可的，人民法院應(yīng)當裁定終止和解程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

第一百條經(jīng)人民法院裁定認可的和解協(xié)議，對債務(wù)人和全體和解債權(quán)人均有約束力。

和解債權(quán)人是指人民法院受理破產(chǎn)申請時對債務(wù)人享有無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)的人。

和解債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報債權(quán)的，在和解協(xié)議執(zhí)行期間不得行使權(quán)利；在和解協(xié)議執(zhí)行完畢后，可以按照和解協(xié)議規(guī)定的清償條件行使權(quán)利。

第一百零一條和解債權(quán)人對債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受和解協(xié)議的影響。

第一百零二條債務(wù)人應(yīng)當按照和解協(xié)議規(guī)定的條件清償債務(wù)。

第一百零三條因債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議，人民法院應(yīng)當裁定無效，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

有前款規(guī)定情形的，和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償，在其他債權(quán)人所受清償同等比例的范圍內(nèi)，不予返還。

第一百零四條債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的，人民法院經(jīng)和解債權(quán)人請求，應(yīng)當裁定終止和解協(xié)議的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

人民法院裁定終止和解協(xié)議執(zhí)行的，和解債權(quán)人在和解協(xié)議中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償仍然有效，和解債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。

前款規(guī)定的債權(quán)人，只有在其他債權(quán)人同自己所受的清償達到同一比例時，才能繼續(xù)接受分配。

有本條第一款規(guī)定情形的，為和解協(xié)議的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效。

第一百零五條人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人與全體債權(quán)人就債權(quán)債務(wù)的處理自行達成協(xié)議的，可以請求人民法院裁定認可，并終結(jié)破產(chǎn)程序。

第一百零六條按照和解協(xié)議減免的債務(wù)，自和解協(xié)議執(zhí)行完畢時起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。

第十章破產(chǎn)清算

第一節(jié)破產(chǎn)宣告

第一百零七條人民法院依照本法規(guī)定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的，應(yīng)當自裁定作出之日起五日內(nèi)送達債務(wù)人和管理人，自裁定作出之日起十日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。

債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人稱為破產(chǎn)人，債務(wù)人財產(chǎn)稱為破產(chǎn)財產(chǎn)，人民法院受理破產(chǎn)申請時對債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)。

第一百零八條破產(chǎn)宣告前，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告：

（一）第三人為債務(wù)人提供足額擔(dān)保或者為債務(wù)人清償全部到期債務(wù)的；

（二）債務(wù)人已清償全部到期債務(wù)的。

第一百零九條對破產(chǎn)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，對該特定財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

第一百一十條享有本法第一百零九條規(guī)定權(quán)利的債權(quán)人行使優(yōu)先受償權(quán)利未能完全受償?shù)?，其未受償?shù)膫鶛?quán)作為普通債權(quán)；放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，其債權(quán)作為普通債權(quán)。

第二節(jié)變價和分配

第一百一十一條管理人應(yīng)當及時擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案，提交債權(quán)人會議討論。

管理人應(yīng)當按照債權(quán)人會議通過的或者人民法院依照本法第六十五條第一款規(guī)定裁定的破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案，適時變價出售破產(chǎn)財產(chǎn)。

第一百一十二條變價出售破產(chǎn)財產(chǎn)應(yīng)當通過拍賣進行。但是，債權(quán)人會議另有決議的除外。

破產(chǎn)企業(yè)可以全部或者部分變價出售。企業(yè)變價出售時，可以將其中的無形資產(chǎn)和其他財產(chǎn)單獨變價出售。

按照國家規(guī)定不能拍賣或者限制轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)，應(yīng)當按照國家規(guī)定的方式處理。

第一百一十三條破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：

（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給職工的補償金；

（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款；

（三）普通破產(chǎn)債權(quán)。

破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。

破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計算。

第一百一十四條破產(chǎn)財產(chǎn)的分配應(yīng)當以貨幣分配方式進行。但是，債權(quán)人會議另有決議的除外。

第一百一十五條管理人應(yīng)當及時擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會議討論。

破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案應(yīng)當載明下列事項：

（一）參加破產(chǎn)財產(chǎn)分配的債權(quán)人名稱或者姓名、住所；

（二）參加破產(chǎn)財產(chǎn)分配的債權(quán)額；

（三）可供分配的破產(chǎn)財產(chǎn)數(shù)額；

（四）破產(chǎn)財產(chǎn)分配的順序、比例及數(shù)額；

（五）實施破產(chǎn)財產(chǎn)分配的方法。

債權(quán)人會議通過破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案后，由管理人將該方案提請人民法院裁定認可。

第一百一十六條破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認可后，由管理人執(zhí)行。

管理人按照破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案實施多次分配的，應(yīng)當公告本次分配的財產(chǎn)額和債權(quán)額。管理人實施最后分配的，應(yīng)當在公告中指明，并載明本法第一百一十七條第二款規(guī)定的事項。

第一百一十七條對于附生效條件或者解除條件的債權(quán)，管理人應(yīng)當將其分配額提存。

管理人依照前款規(guī)定提存的分配額，在最后分配公告日，生效條件未成就或者解除條件成就的，應(yīng)當分配給其他債權(quán)人；在最后分配公告日，生效條件成就或者解除條件未成就的，應(yīng)當交付給債權(quán)人。

第一百一十八條債權(quán)人未受領(lǐng)的破產(chǎn)財產(chǎn)分配額，管理人應(yīng)當提存。債權(quán)人自最后分配公告之日起滿二個月仍不領(lǐng)取的，視為放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利，管理人或者人民法院應(yīng)當將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。

第一百一十九條破產(chǎn)財產(chǎn)分配時，對于訴訟或者仲裁未決的債權(quán)，管理人應(yīng)當將其分配額提存。自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起滿二年仍不能受領(lǐng)分配的，人民法院應(yīng)當將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。

第三節(jié)破產(chǎn)程序的終結(jié)

第一百二十條破產(chǎn)人無財產(chǎn)可供分配的，管理人應(yīng)當請求人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。

管理人在最后分配完結(jié)后，應(yīng)當及時向人民法院提交破產(chǎn)財產(chǎn)分配報告，并提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。

人民法院應(yīng)當自收到管理人終結(jié)破產(chǎn)程序的請求之日起十五日內(nèi)作出是否終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定。裁定終結(jié)的，應(yīng)當予以公告。

第一百二十一條管理人應(yīng)當自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi)，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向破產(chǎn)人的原登記機關(guān)辦理注銷登記。

第一百二十二條管理人于辦理注銷登記完畢的次日終止執(zhí)行職務(wù)。但是，存在訴訟或者仲裁未決情況的除外。

第一百二十三條自破產(chǎn)程序依照本法第四十三條第四款或者第一百二十條的規(guī)定終結(jié)之日起二年內(nèi)，有下列情形之一的，債權(quán)人可以請求人民法院按照破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案進行追加分配：

（一）發(fā)現(xiàn)有依照本法第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十六條規(guī)定應(yīng)當追回的財產(chǎn)的；

（二）發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)人有應(yīng)當供分配的其他財產(chǎn)的。

有前款規(guī)定情形，但財產(chǎn)數(shù)量不足以支付分配費用的，不再進行追加分配，由人民法院將其上交國庫。

第一百二十四條破產(chǎn)人的保證人和其他連帶債務(wù)人，在破產(chǎn)程序終結(jié)后，對債權(quán)人依照破產(chǎn)清算程序未受清償?shù)膫鶛?quán)，依法繼續(xù)承擔(dān)清償責(zé)任。

第十一章法律責(zé)任

第一百二十五條企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級管理人員違反忠實義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

有前款規(guī)定情形的人員，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

第一百二十六條有義務(wù)列席債權(quán)人會議的債務(wù)人的有關(guān)人員，經(jīng)人民法院傳喚，無正當理由拒不列席債權(quán)人會議的，人民法院可以拘傳，并依法處以罰款。債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定，拒不陳述、回答，或者作虛假陳述、回答的，人民法院可以依法處以罰款。

第一百二十七條債務(wù)人違反本法規(guī)定，拒不向人民法院提交或者提交不真實的財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告以及職工工資的支付情況和社會保險費用的繳納情況的，人民法院可以對直接責(zé)任人員依法處以罰款。

債務(wù)人違反本法規(guī)定，拒不向管理人移交財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料的，或者偽造、銷毀有關(guān)財產(chǎn)證據(jù)材料而使財產(chǎn)狀況不明的，人民法院可以對直接責(zé)任人員依法處以罰款。

第一百二十八條債務(wù)人有本法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的行為，損害債權(quán)人利益的，債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一百二十九條債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定，擅自離開住所地的，人民法院可以予以訓(xùn)誡、拘留，可以依法并處罰款。

第一百三十條管理人未依照本法規(guī)定勤勉盡責(zé)，忠實執(zhí)行職務(wù)的，人民法院可以依法處以罰款；給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一百三十一條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二章附則

第一百三十二條本法施行后，破產(chǎn)人在本法公布之日前所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給職工的補償金，依照本法第一百一十三條的規(guī)定清償后不足以清償?shù)牟糠郑员痉ǖ谝话倭憔艞l規(guī)定的特定財產(chǎn)優(yōu)先于對該特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人受償。

第一百三十三條在本法施行前國務(wù)院規(guī)定的期限和范圍內(nèi)的國有企業(yè)實施破產(chǎn)的特殊事宜，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第一百三十四條商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)有本法第二條規(guī)定情形的，國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)可以向人民法院提出對該金融機構(gòu)進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)依法對出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險的金融機構(gòu)采取接管、托管等措施的，可以向人民法院申請中止以該金融機構(gòu)為被告或者被執(zhí)行人的民事訴訟程序或者執(zhí)行程序。

金融機構(gòu)實施破產(chǎn)的，國務(wù)院可以依據(jù)本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定制定實施辦法。

篇10

一、當事人舉證

第一條原告向人民法院或者被告提出反訴，應(yīng)當附有符合條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。

第二條當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。

沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責(zé)任的當事人承擔(dān)不利后果。

第三條人民法院應(yīng)當向當事人說明舉證的要求及法律后果，促使當事人在合理期限內(nèi)積極、全面、正確、誠實地完成舉證。

當事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，可申請人民法院調(diào)查收集。

第四條下列侵權(quán)訴訟，按照以下規(guī)定承擔(dān)舉證責(zé)任：

(一)因新產(chǎn)品制造方法發(fā)明專利引起的專利侵權(quán)訴訟，由制造同樣產(chǎn)品的單位或者個人對其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法承擔(dān)舉證責(zé)任;

(二)高度危險作業(yè)致人損害的侵權(quán)訴訟，由加害人就受害人故意造成損害的事實承擔(dān)舉證責(zé)任;

(三)因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任;

(四)建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權(quán)訴訟，由所有人或者管理人對其無過錯承擔(dān)舉證責(zé)任;

(五)飼養(yǎng)動物致人損害的侵權(quán)訴訟，由動物飼養(yǎng)人或者管理人就受害人有過錯或者第三人有過錯承擔(dān)舉證責(zé)任;

(六)因缺陷產(chǎn)品致人損害的侵權(quán)訴訟，由產(chǎn)品的生產(chǎn)者就法律規(guī)定的免責(zé)事由承擔(dān)舉證責(zé)任;

(七)因共同危險行為致人損害的侵權(quán)訴訟，由實施危險行為的人就其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任;

(八)因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任。

有關(guān)法律對侵權(quán)訴訟的舉證責(zé)任有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條在合同糾紛案件中，主張合同關(guān)系成立并生效的一方當事人對合同訂立和生效的事實承擔(dān)舉證責(zé)任;主張合同關(guān)系變更、解除、終止、撤銷的一方當事人對引起合同關(guān)系變動的事實承擔(dān)舉證責(zé)任。

對合同是否履行發(fā)生爭議的，由負有履行義務(wù)的當事人承擔(dān)舉證責(zé)任。

對權(quán)發(fā)生爭議的，由主張有權(quán)一方當事人承擔(dān)舉證責(zé)任。

第六條在勞動爭議糾紛案件中，因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生勞動爭議的，由用人單位負舉證責(zé)任。

第七條在法律沒有具體規(guī)定，依本規(guī)定及其他司法解釋無法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時，人民法院可以根據(jù)公平原則和誠實信用原則，綜合當事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。

第八條訴訟過程中，一方當事人對另一方當事人陳述的案件事實明確表示承認的，另一方當事人無需舉證。但涉及身分關(guān)系的案件除外。

對一方當事人陳述的事實，另一方當事人既未表示承認也未否認，經(jīng)審判人員充分說明并詢問后，其仍不明確表示肯定或者否定的，視為對該項事實的承認。

當事人委托人參加訴訟的，人的承認視為當事人的承認。但未經(jīng)特別授權(quán)的人對事實的承認直接導(dǎo)致承認對方訴訟請求的除外;當事人在場但對其人的承認不作否認表示的，視為當事人的承認。

當事人在法庭辯論終結(jié)前撤回承認并經(jīng)對方當事人同意，或者有充分證據(jù)證明其承認行為是在受脅迫或者重大誤解情況下作出且與事實不符的，不能免除對方當事人的舉證責(zé)任。

第九條下列事實，當事人無需舉證證明：

(一)眾所周知的事實;

(二)自然規(guī)律及定理;

(三)根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實和日常生活經(jīng)驗法則，能推定出的另一事實;

(四)已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認的事實;

(五)已為仲裁機構(gòu)的生效裁決所確認的事實;

(六)已為有效公證文書所證明的事實。

前款(一)、(三)、(四)、(五)、(六)項，當事人有相反證據(jù)足以的除外。

第十條當事人向人民法院提供證據(jù)，應(yīng)當提供原件或者原物。如需自己保存證據(jù)原件、原物或者提供原件、原物確有困難的，可以提供經(jīng)人民法院核對無異的復(fù)制件或者復(fù)制品。

第十一條當事人向人民法院提供的證據(jù)系在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的，該證據(jù)應(yīng)當經(jīng)所在國公證機關(guān)予以證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館予以認證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

當事人向人民法院提供的證據(jù)是在香港、澳門、臺灣地區(qū)形成的，應(yīng)當履行相關(guān)的證明手續(xù)。

第十二條當事人向人民法院提供外文書證或者外文說明資料，應(yīng)當附有中文譯本。

第十三條對雙方當事人無爭議但涉及國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的事實，人民法院可以責(zé)令當事人提供有關(guān)證據(jù)。

第十四條當事人應(yīng)當對其提交的證據(jù)材料逐一分類編號，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明，簽名蓋章，注明提交日期，并依照對方當事人人數(shù)提出副本。

人民法院收到當事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)和頁數(shù)以及收到的時間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。

二、人民法院調(diào)查收集證據(jù)

第十五條《民事訴訟法》第六十四條規(guī)定的“人民法院認為審理案件需要的證據(jù)”，是指以下情形：

(一)涉及可能有損國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的事實;

(二)涉及依職權(quán)追加當事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等與實體爭議無關(guān)的程序事項。

第十六條除本規(guī)定第十五條規(guī)定的情形外，人民法院調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當依當事人的申請進行。

第十七條符合下列條件之一的，當事人及其訴訟人可以申請人民法院調(diào)查收集證據(jù);

(一)申請調(diào)查收集的證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料;

(二)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的材料;

(三)當事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。

第十八條當事人及其訴訟人申請人民法院調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當提交書面申請。申請書應(yīng)當載明被調(diào)查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況、所要調(diào)查收集的證據(jù)的內(nèi)容、需要由人民法院調(diào)查收集證據(jù)的原因及其要證明的事實。

第十九條當事人及其訴訟人申請人民法院調(diào)查收集證據(jù)，不得遲于舉證期限屆滿前七日。

人民法院對當事人及其訴訟人的申請不予準許的，應(yīng)當向當事人或其訴訟人送達通知書。當事人及其訴訟人可以在收到通知書的次日起三日內(nèi)向受理申請的人民法院書面申請復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當在收到復(fù)議申請之日起五日內(nèi)作出答復(fù)。

第二十條調(diào)查人員調(diào)查收集的書證，可以是原件，也可以是經(jīng)核對無誤的副本或者復(fù)制件。是副本或者復(fù)制件的，應(yīng)當在調(diào)查筆錄中說明來源和取證情況。

第二十一條調(diào)查人員調(diào)查收集的物證應(yīng)當是原物。被調(diào)查人提供原物確有困難的，可以提供復(fù)制品或者照片。提供復(fù)制品或者照片的，應(yīng)當在調(diào)查筆錄中說明取證情況。

第二十二條調(diào)查人員調(diào)查收集計算機數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料的，應(yīng)當要求被調(diào)查人提供有關(guān)資料的原始載體。提供原始載體確有困難的，可以提供復(fù)制件。提供復(fù)制件的，調(diào)查人員應(yīng)當在調(diào)查筆錄中說明其來源和制作經(jīng)過。

第二十三條當事人依據(jù)《民事訴訟法》第七十四條的規(guī)定向人民法院申請保全證據(jù)，不得遲于舉證期限屆滿前七日。

當事人申請保全證據(jù)的，人民法院可以要求其提供相應(yīng)的擔(dān)保。

法律、司法解釋規(guī)定訴前保全證據(jù)的，依照其規(guī)定辦理。

第二十四條人民法院進行證據(jù)保全，可以根據(jù)具體情況，采取查封、扣押、拍照、錄音、錄像、復(fù)制、鑒定、勘驗、制作筆錄等方法。

人民法院進行證據(jù)保全，可以要求當事人或者訴訟人到場。

第二十五條當事人申請鑒定，應(yīng)當在舉證期限內(nèi)提出。符合本規(guī)定第二十七條規(guī)定的情形，當事人申請重新鑒定的除外。

對需要鑒定的事項負有舉證責(zé)任的當事人，在人民法院指定的期限內(nèi)無正當理由不提出鑒定申請或者不預(yù)交鑒定費用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對案件爭議的事實無法通過鑒定結(jié)論予以認定的，應(yīng)當對該事實承擔(dān)舉證不能的法律后果。

第二十六條當事人申請鑒定經(jīng)人民法院同意后，由雙方當事人協(xié)商確定有鑒定資格的鑒定機構(gòu)、鑒定人員，協(xié)商不成的，由人民法院指定。

第二十七條當事人對人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予準許：

(一)鑒定機構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的;

(二)鑒定程序嚴重違法的;

(三)鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;

(四)經(jīng)過質(zhì)證認定不能作為證據(jù)使用的其他情形。

對有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過補充鑒定、重新質(zhì)證或者補充質(zhì)證等方法解決的，不予重新鑒定。

第二十八條一方當事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論，另一方當事人有證據(jù)足以反駁并申請重新鑒定的，人民法院應(yīng)予準許。

第二十九條審判人員對鑒定人出具的鑒定書，應(yīng)當審查是否具有下列內(nèi)容：

(一)委托人姓名或者名稱、委托鑒定的內(nèi)容;

(二)委托鑒定的材料;

(三)鑒定的依據(jù)及使用的科學(xué)技術(shù)手段;

(四)對鑒定過程的說明;

(五)明確的鑒定結(jié)論;

(六)對鑒定人鑒定資格的說明;

(七)鑒定人員及鑒定機構(gòu)簽名蓋章。

第三十條人民法院勘驗物證或者現(xiàn)場，應(yīng)當制作筆錄，記錄勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗的經(jīng)過、結(jié)果，由勘驗人、在場人簽名或者蓋章。對于繪制的現(xiàn)場圖應(yīng)當注明繪制的時間、方位、測繪人姓名、身份等內(nèi)容。

第三十一條摘錄有關(guān)單位制作的與案件事實相關(guān)的文件、材料，應(yīng)當注明出處，并加蓋制作單位或者保管單位的印章，摘錄人和其他調(diào)查人員應(yīng)當在摘錄件上簽名或者蓋章。

摘錄文件、材料應(yīng)當保持內(nèi)容相應(yīng)的完整性，不得斷章取義。

三、舉證時限與證據(jù)交換

第三十二條被告應(yīng)當在答辯期屆滿前提出書面答辯，闡明其對原告訴訟請求及所依據(jù)的事實和理由的意見。

第三十三條人民法院應(yīng)當在送達案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的同時向當事人送達舉證通知書。舉證通知書應(yīng)當載明舉證責(zé)任的分配原則與要求、可以向人民法院申請調(diào)查取證的情形、人民法院根據(jù)案件情況指定的舉證期限以及逾期提供證據(jù)的法律后果。

舉證期限可以由當事人協(xié)商一致，并經(jīng)人民法院認可。

由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不得少于三十日，自當事人收到案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的次日起計算。

第三十四條當事人應(yīng)當在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料，當事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。

對于當事人逾期提交的證據(jù)材料，人民法院審理時不組織質(zhì)證。但對方當事人同意質(zhì)證的除外。

當事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的，應(yīng)當在舉證期限屆滿前提出。

第三十五條訴訟過程中，當事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實作出的認定不一致的，不受本規(guī)定第三十四條規(guī)定的限制，人民法院應(yīng)當告知當事人可以變更訴訟請求。

當事人變更訴訟請求的，人民法院應(yīng)當重新指定舉證期限。

第三十六條當事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當在舉證期限內(nèi)向人民法院申請延期舉證，經(jīng)人民法院準許，可以適當延長舉證期限。當事人在延長的舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的，可以再次提出延期申請，是否準許由人民法院決定。

第三十七條經(jīng)當事人申請，人民法院可以組織當事人在開庭審理前交換證據(jù)。

人民法院對于證據(jù)較多或者復(fù)雜疑難的案件，應(yīng)當組織當事人在答辯期屆滿后、開庭審理前交換證據(jù)。

第三十八條交換證據(jù)的時間可以由當事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認可，也可以由人民法院指定。

人民法院組織當事人交換證據(jù)的，交換證據(jù)之日舉證期限屆滿。當事人申請延期舉證經(jīng)人民法院準許的，證據(jù)交換日相應(yīng)順延。

第三十九條證據(jù)交換應(yīng)當在審判人員的主持下進行。

在證據(jù)交換的過程中，審判人員對當事人無異議的事實、證據(jù)應(yīng)當記錄在卷;對有異議的證據(jù)，按照需要證明的事實分類記錄在卷，并記載異議的理由。通過證據(jù)交換，確定雙方當事人爭議的主要問題。

第四十條當事人收到對方交換的證據(jù)后提出反駁并提出新證據(jù)的，人民法院應(yīng)當通知當事人在指定的時間進行交換。

證據(jù)交換一般不超過兩次。但重大、疑難和案情特別復(fù)雜的案件，人民法院認為確有必要再次進行證據(jù)交換的除外。

第四十一條《民事訴訟法》第一百二十五條第一款規(guī)定的“新的證據(jù)”，是指以下情形：

(一)一審程序中的新的證據(jù)包括：當事人在一審舉證期限屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);當事人確因客觀原因無法在舉證期限內(nèi)提供，經(jīng)人民法院準許，在延長的期限內(nèi)仍無法提供的證據(jù);

(二)二審程序中的新的證據(jù)包括：一審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù);當事人在一審舉證期限屆滿前申請人民法院調(diào)查取證未獲準許，二審法院經(jīng)審查認為應(yīng)當準許并依當事人申請調(diào)取的證據(jù)。

第四十二條當事人在一審程序中提供新的證據(jù)的，應(yīng)當在一審開庭前或者開庭審理時提出。

當事人在二審程序中提供新的證據(jù)的，應(yīng)當在二審開庭前或者開庭審理時提出;二審不需要開庭審理的，應(yīng)當在人民法院指定的期限內(nèi)提出。

第四十三條當事人舉證期限屆滿后提供的證據(jù)不是新的證據(jù)的，人民法院不予采納。

當事人經(jīng)人民法院準許延期舉證，但因客觀原因未能在準許的期限內(nèi)提供，且不審理該證據(jù)可能導(dǎo)致裁判明顯不公的，其提供的證據(jù)可視為新的證據(jù)。

第四十四條《民事訴訟法》第一百七十九條第一款第(一)項規(guī)定的“新的證據(jù)”，是指原審?fù)徑Y(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。

當事人在再審程序中提供新的證據(jù)的，應(yīng)當在申請再審時提出。

第四十五條一方當事人提出新的證據(jù)的，人民法院應(yīng)當通知對方當事人在合理期限內(nèi)提出意見或者舉證。

第四十六條由于當事人的原因未能在指定期限內(nèi)舉證，致使案件在二審或者再審期間因提出新的證據(jù)被人民法院發(fā)回重審或者改判的，原審裁判不屬于錯誤裁判案件。一方當事人請求提出新的證據(jù)的另一方當事人負擔(dān)由此增加的差旅、誤工、證人出庭作證、訴訟等合理費用以及由此擴大的直接損失，人民法院應(yīng)予支持。

四、質(zhì)證

第四十七條證據(jù)應(yīng)當在法庭上出示，由當事人質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)。

當事人在證據(jù)交換過程中認可并記錄在卷的證據(jù)，經(jīng)審判人員在庭審中說明后，可以作為認定案件事實的依據(jù)。

第四十八條涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當保密的證據(jù)，不得在開庭時公開質(zhì)證。

第四十九條對書證、物證、視聽資料進行質(zhì)證時，當事人有權(quán)要求出示證據(jù)的原件或者原物。但有下列情況之一的除外：

(一)出示原件或者原物確有困難并經(jīng)人民法院準許出示復(fù)制件或者復(fù)制品的;

(二)原件或者原物已不存在，但有證據(jù)證明復(fù)制件、復(fù)制品與原件或原物一致的。

第五十條質(zhì)證時，當事人應(yīng)當圍繞證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性，針對證據(jù)證明力有無以及證明力大小，進行質(zhì)疑、說明與辯駁。

第五十一條質(zhì)證按下列順序進行：

(一)原告出示證據(jù)，被告、第三人與原告進行質(zhì)證;

(二)被告出示證據(jù)，原告、第三人與被告進行質(zhì)證;

(三)第三人出示證據(jù)，原告、被告與第三人進行質(zhì)證。

人民法院依照當事人申請調(diào)查收集的證據(jù)，作為提出申請的一方當事人提供的證據(jù)。

人民法院依照職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù)應(yīng)當在庭審時出示，聽取當事人意見，并可就調(diào)查收集該證據(jù)的情況予以說明。

第五十二條案件有兩個以上獨立的訴訟請求的，當事人可以逐個出示證據(jù)進行質(zhì)證。

第五十三條不能正確表達意志的人，不能作為證人。

待證事實與其年齡、智力狀況或者精神健康狀況相適應(yīng)的無民事行為能力人和限制民事行為能力人，可以作為證人。

第五十四條當事人申請證人出庭作證，應(yīng)當在舉證期限屆滿十日前提出，并經(jīng)人民法院許可。

人民法院對當事人的申請予以準許的，應(yīng)當在開庭審理前通知證人出庭作證，并告知其應(yīng)當如實作證及作偽證的法律后果。

證人因出庭作證而支出的合理費用，由提供證人的一方當事人先行支付，由敗訴一方當事人承擔(dān)。

第五十五條證人應(yīng)當出庭作證，接受當事人的質(zhì)詢。

證人在人民法院組織雙方當事人交換證據(jù)時出席陳述證言的，可視為出庭作證。

第五十六條《民事訴訟法》第七十條規(guī)定的“證人確有困難不能出庭”，是指有下列情形：

(一)年邁體弱或者行動不便無法出庭的;

(二)特殊崗位確實無法離開的;

(三)路途特別遙遠，交通不便難以出庭的;

(四)因自然災(zāi)害等不可抗力的原因無法出庭的;

(五)其他無法出庭的特殊情況。

前款情形，經(jīng)人民法院許可，證人可以提交書面證言或者視聽資料或者通過雙向視聽傳輸技術(shù)手段作證。

第五十七條出庭作證的證人應(yīng)當客觀陳述其親身感知的事實。證人為聾啞人的，可以其他表達方式作證。

證人作證時，不得使用猜測、推斷或者評論性的語言。

第五十八條審判人員和當事人可以對證人進行詢問。證人不得旁聽法庭審理;詢問證人時，其他證人不得在場。人民法院認為有必要的，可以讓證人進行對質(zhì)。

第五十九條鑒定人應(yīng)當出庭接受當事人質(zhì)詢。

鑒定人確因特殊原因無法出庭的，經(jīng)人民法院準許，可以書面答復(fù)當事人的質(zhì)詢。

第六十條經(jīng)法庭許可，當事人可以向證人、鑒定人、勘驗人發(fā)問。

詢問證人、鑒定人、勘驗人不得使用威脅、侮辱及不適當引導(dǎo)證人的言語和方式。

第六十一條當事人可以向人民法院申請由一至二名具有專門知識的人員出庭就案件的專門性問題進行說明。人民法院準許其申請的，有關(guān)費用由提出申請的當事人負擔(dān)。

審判人員和當事人可以對出庭的具有專門知識的人員進行詢問。

經(jīng)人民法院準許，可以由當事人各自申請的具有專門知識的人員就有案件中的問題進行對質(zhì)。

具有專門知識的人員可以對鑒定人進行詢問。

第六十二條法庭應(yīng)當將當事人的質(zhì)證情況記入筆錄，并由當事人核對后簽名或者蓋章。

五、證據(jù)的審核認定

第六十三條人民法院應(yīng)當以證據(jù)能夠證明的案件事實為依據(jù)依法作出裁判。

第六十四條審判人員應(yīng)當依照法定程序，全面、客觀地審核證據(jù)，依據(jù)法律的規(guī)定，遵循法官職業(yè)道德，運用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗，對證據(jù)有無證明力和證明力大小獨立進行判斷，并公開判斷的理由和結(jié)果。

第六十五條審判人員對單一證據(jù)可以從下列方面進行審核認定：

(一)證據(jù)是否原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;

(二)證據(jù)與本案事實是否相關(guān);

(三)證據(jù)的形式、來源是否符合法律規(guī)定;

(四)證據(jù)的內(nèi)容是否真實;

(五)證人或者提供證據(jù)的人，與當事人有無利害關(guān)系。

第六十六條審判人員對案件的全部證據(jù)，應(yīng)當從各證據(jù)與案件事實的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進行綜合審查判斷。

第六十七條在訴訟中，當事人為達成調(diào)解協(xié)議或者和解的目的作出妥協(xié)所涉及的對案件事實的認可，不得在其后的訴訟中作為對其不利的證據(jù)。

第六十八條以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)。

第六十九條下列證據(jù)不能單獨作為認定案件事實的依據(jù)：

(一)未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相當?shù)淖C言;

(二)與一方當事人或者其人有利害關(guān)系的證人出具的證言;

(三)存有疑點的視聽資料;

(四)無法與原件、原物核對的復(fù)印件、復(fù)制品;

(五)無正當理由未出庭作證的證人證言。

第七十條一方當事人提出的下列證據(jù)，對方當事人提出異議但沒有足以反駁的相反證據(jù)的，人民法院應(yīng)當確認其證明力：

(一)書證原件或者與書證原件核對無誤的復(fù)印件、照片、副本、節(jié)錄本;

(二)物證原物或者與物證原物核對無誤的復(fù)制件、照片、錄像資料等;

(三)有其他證據(jù)佐證并以合法手段取得的、無疑點的視聽資料或者與視聽資料核對無誤的復(fù)制件;

(四)一方當事人申請人民法院依照法定程序制作的對物證或者現(xiàn)場的勘驗筆錄。

第七十一條人民法院委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論，當事人沒有足以反駁的相反證據(jù)和理由的，可以認定其證明力。

第七十二條一方當事人提出的證據(jù)，另一方當事人認可或者提出的相反證據(jù)不足以反駁的，人民法院可以確認其證明力。

一方當事人提出的證據(jù)，另一方當事人有異議并提出反駁證據(jù)，對方當事人對反駁證據(jù)認可的，可以確認反駁證據(jù)的證明力。

第七十三條雙方當事人對同一事實分別舉出相反的證據(jù)，但都沒有足夠的依據(jù)否定對方證據(jù)的，人民法院應(yīng)當結(jié)合案件情況，判斷一方提供證據(jù)的證明力是否明顯大于另一方提供證據(jù)的證明力，并對證明力較大的證據(jù)予以確認。

因證據(jù)的證明力無法判斷導(dǎo)致爭議事實難以認定的，人民法院應(yīng)當依據(jù)舉證責(zé)任分配的規(guī)則作出裁判。

第七十四條訴訟過程中，當事人在狀、答辯狀、陳述及其委托人的詞中承認的對己方不利的事實和認可的證據(jù)，人民法院應(yīng)當予以確認，但當事人反悔并有相反證據(jù)足以的除外。

第七十五條有證據(jù)證明一方當事人持有證據(jù)無正當理由拒不提供，如果對方當事人主張該證據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立。:

第七十六條當事人對自己的主張，只有本人陳述而不能提出其他相關(guān)證據(jù)的，其主張不予支持。但對方當事人認可的除外。

第七十七條人民法院就數(shù)個證據(jù)對同一事實的證明力，可以依照下列原則認定：

(一)國家機關(guān)、社會團體依職權(quán)制作的公文書證的證明力一般大于其他書證;

(二)物證、檔案、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄或者經(jīng)過公證、登記的書證，其證明力一般大于其他書證、視聽資料和證人證言;

(三)原始證據(jù)的證明力一般大于傳來證據(jù);

(四)直接證據(jù)的證明力一般大于間接證據(jù);

(五)證人提供的對與其有親屬或者其他密切關(guān)系的當事人有利的證言，其證明力一般小于其他證人證言。

第七十八條人民法院認定證人證言，可以通過對證人的智力狀況、品德、知識、經(jīng)驗、法律意識和專業(yè)技能等的綜合分析作出判斷。

第七十九條人民法院應(yīng)當在裁判文書中闡明證據(jù)是否采納的理由。

對當事人無爭議的證據(jù)，是否采納的理由可以不在裁判文書中表述。

六、其他

第八十條對證人、鑒定人、勘驗人的合法權(quán)益依法予以保護。

當事人或者其他訴訟參與人偽造、毀滅證據(jù)，提供假證據(jù)，阻止證人作證，指使、賄買、脅迫他人作偽證，或者對證人、鑒定人、勘驗人打擊報復(fù)的，依照《民事訴訟法》第一百零二條的規(guī)定處理。

第八十一條人民法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?，不受本解釋中第三十二條、第三十三條第三款和第七十九條規(guī)定的限制。