導語：國家公務員考試《申論》試卷精彩評析＿現(xiàn)代城市在加速發(fā)展一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

題目：.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

1題答卷一：

該資料反映了現(xiàn)代城市在加速發(fā)展過程中所經常遭遇的問題：因傳統(tǒng)遺留和盲目建設所造成的城市工農業(yè)生產布局不合理，給居民生活帶來了嚴重的影響。而這種影響，由于種種阻力，很難加以消除。但是，因為城市居民法律意識的增強和社會環(huán)保日趨迫切，這種城市布局不合理現(xiàn)象所引起的社會矛盾不斷激化，成為當前城市建設的中心議題之一。

1題答卷二：

某省某市紅星新村5號樓居民狀告××印刷總公司噪聲超標要求賠償?shù)氖虑?，由于關系到居民切身利益和涉及面較大，至今未得到妥善解決。該事件充分暴露出城市規(guī)劃的缺陷，居民生活區(qū)與工業(yè)區(qū)交錯并存，嚴重影響城市居民的日常生活和健康衛(wèi)生，也使得工業(yè)發(fā)展重重受阻。同時，城市環(huán)保部門也積極研究出有效技術措施，以減輕工業(yè)污染。

【評析】

作答之一、之二，這是兩份優(yōu)等答卷。以20分為滿分，這兩份答卷均應屬于一類，可在17～20分這一檔以內評分。兩份答卷都反映了很強的閱讀分析能力，抓住了給定資料所反映的關鍵問題——城市建設布局不合理、城市規(guī)劃不能適應各方面發(fā)展的需要。這雖然是以前遺留下來的問題，但造成的矛盾卻十分尖銳。給定資料中的基本事件，是噪聲污染帶來的矛盾，是紅星新村居民與印刷總公司之間令法院難以判決的官司。其中還牽扯到環(huán)保部門與印刷總公司的糾葛。而根子，則是城市規(guī)劃與生產發(fā)展不適應。如不從這里著手，就只能治標，很難治本。兩份答卷能在復雜的矛盾中發(fā)現(xiàn)病根所在，能透過現(xiàn)象抓住本質，清楚地“概括出給定資料所反映的主要問題”(題干的要求)，因此均屬優(yōu)等答卷。

兩者的表述方式很不一樣，“答卷一”開門見山，上來就對“主要問題”作出概括，接著著重指出了解決這一問題的迫切性?！按鹁矶笔窍雀攀鍪聦?，然后分析該事件所暴露的問題。哪種方式都能較好地反映分析概括的深度。但“答卷一”用“城市工農業(yè)生產布局不合理”的提法欠妥當。給定材料中沒有“農業(yè)”問題，而且“城市工農業(yè)”的說法也有些費解?！按鹁矶弊詈笠痪洹巴瑫r，城市環(huán)保部門也積極研究出有效技術措施”，不知何所指，與材料有點脫節(jié)?！按鹁矶北取按鹁硪弧鄙赃d一籌

綜合起來看，“答卷一”可評19分，“答卷二”可評18分。

1題答卷三：

材料中反映出下述問題：

(1)小區(qū)建設規(guī)劃不當，印刷總公司生產車間距居民區(qū)太近，造成噪聲擾民。

(2)環(huán)保部門要求印刷總公司限期整改的決定未被印刷總公司全面執(zhí)行，有禁不止，噪聲依舊。

(3)法院在判決過程中，因考慮其他因素，判決不利于保護公民合法權益，噪聲污染仍困擾著小區(qū)居民。

1題答卷四：

表面為印刷總公司噪聲污染與居民健康關系法律糾紛，但同時暴露以下幾個問題：

(1)企業(yè)生產經營與環(huán)境保護的關系問題，孰輕孰重，如何兼顧；

(2)市政建設布局的合理性問題；

(3)機關行政能否有效執(zhí)行的問題，而不是敷衍了事，陽奉陰違；(4)現(xiàn)行法律關于環(huán)保和健康損害賠償?shù)臈l文的完善性。

1題答卷五

近十幾年來，隨著我國經濟的持續(xù)發(fā)展，城市規(guī)模擴大，居民人數(shù)增多，而相應地城區(qū)內部規(guī)模建設問題沒有得到合理的解決。企業(yè)、停車場等重污染單位擾民現(xiàn)象比較嚴重，如不加以合理解決，必然會導致嚴重的后果。本案即是一例因印刷嗓聲為誘因，致人腦溢血，要求經濟賠償?shù)牡湫桶咐?。城市的?guī)劃，管理問題應得到充分重視和有效解決。

【評析】

答卷三、四、五均屬于二類，可在13～16分這一檔以內評分。這三份答卷都不是就事論事，都能對給定材料所反映的問題作出比較清楚的分析，閱讀分析能力都比較好，但也都不同程度地存在明顯問題。

“答卷三”的第一條分析，指出“規(guī)劃不當”，但接著就說到其他方面去了。把環(huán)保部門“有禁不止”、法院判決受到干擾與“規(guī)劃不當”并列起來，說明其在分析問題時有點主次不分；而且三點分析都歸結到“噪聲”難以解決上，說明其分析問題還欠缺深度。歸結到“噪聲”上并沒有錯，但這不是本質。這反映了應試者對復雜事物的抽象概括能力不足。不過總體來看，每一條分析也還是清楚的、言之成理的。

“答卷四”的四條分析都站得住，說明其抽象分析能力是不錯的。但四個問題之間有什么聯(lián)系還沒有把握準。其實第一條的“如何兼顧”和第二條的“建設布局”是一個問題的兩個方面。第三條談的確屬給定資料中的問題，是國有企業(yè)和地方行政的關系問題，但分析不夠到位。第四條立法問題，與第三條可能相互聯(lián)系，但很難在有限的文字里說清楚。而本題的要求，是在150字內概括“主要問題”。該應試者如能在給定材料中抓住主要矛盾，完全有可能分析得更好些，表達也會更清楚些。

“答卷五”在抓“主要問題”上，反映了應試者較強的分析能力，但表達上有“硬傷”?！俺菂^(qū)內部規(guī)模建設”，“規(guī)?！?、“規(guī)劃”一字之差，完全是兩個意思；“本案即是一例因印刷嗓音聲……的典型案例”，造句能力較差，“嗓”字也錯得離奇。不過從本題的要求來看，答卷之五”應優(yōu)于前兩者。

綜合起來看，“答卷五”可評16分，“答卷四”可評15分，“答卷三”可評14分。

1題答卷六

某省某市居民H因腦溢血后遺癥致一級傷殘，超標噪聲是導致其腦溢血的誘因之一。H因此向市環(huán)保局狀告噪聲的主要來源之一——其住宅附近的印刷總公司。印刷總公司不服環(huán)保局要其經濟賠償?shù)臎Q定，訴諸區(qū)法院。區(qū)法院的判決有利于印刷總公司，H又上訴市中級法院。市法院感到不好處理保護居民切身利益和支持國企改革、促進市政建設等方面之間的矛盾。

1題答卷七：

該給定資料通過紅星新村居民H狀告××印刷總公司，由此涉及的方方面面問題這一具體事例，反映的主要問題有：

(一)發(fā)展經濟與環(huán)境保護之間的矛盾；

(二)如何在保護企業(yè)、促進企業(yè)設備更新、提高生產效率的同時，保護公民的合法權益，維護和保護公民正常的生活環(huán)境等方面的問題。

1題答卷八

(1)不能一味強調經濟建設而忽視與經濟發(fā)展息息相關的其他因素和環(huán)保。噪聲污染是環(huán)境污染的重要污染源。經濟的發(fā)展，依靠社會整體的發(fā)展，綜合因素不能偏廢。

(2)居民的利益得不到保障，反映出執(zhí)法的不嚴。

(3)建廠時應作好整體規(guī)劃，顧全長期因素，不能單純追求眼前利益。

(4)類似訴訟增多，法院尚未找到合理的處理方法，也反映了法制不健全、不完善，應提高執(zhí)法效率。

1題答卷九：

××印刷總廠的噪聲作為誘因之一，導致1998年10月17日與印刷總廠僅一墻之隔的小區(qū)居民H突發(fā)腦溢血。因印刷總廠與H夫婦均對環(huán)保局所作處理決定不滿，先后向區(qū)法院起訴。由于沒能處理好企業(yè)經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系，很多企業(yè)在經濟發(fā)展的同時對環(huán)境造成巨大的污染，對人民身心健康造成巨大損害。上述事件即為一例。

【評析】

答卷六、七、八、九，這四份答卷均屬于三類，可在8～12分這一檔以內評分。

這四份答卷分析能力比較一般。四名應試者都能對給定資料有所分析，對材料中反映的問題有所理解，但都不能在較廣闊的范圍和較高的層面上駕馭資料，因而對“主要問題”是什么都若明若暗。

“答卷六”主要是概述事實，不是概括主要問題。概述到最后，說到法院不好辦了，不好辦的原因是什么呢?這才接觸到一點主要問題。這說明在閱讀理解過程中，分析概括相當吃力。

“答卷七”能比較快地進入對問題的概括，但思路不夠開闊，局限在環(huán)境保護和企業(yè)發(fā)展這一對矛盾上，不能進一步上升到另一層面去思考。

“答卷八”在對問題的概括時，主要是被給定資料的順序“牽”著走，大體是一部分資料概括一個問題，而不能在駕馭全部資料的基礎上進一步分析概括。

“答卷九”兼有“六”與“七”的弱點，但表達比較清爽。

綜合起來看，類似這樣的答卷所占比例最大，因此所反映的問題也最值得引起重視。屬于這一水平上的答卷，基本上可評“10分”左右。多一點或少一點，是閱卷人的主觀好惡問題。

1題答卷十：

(1)某省某市××印刷總公司的生產噪聲引起的環(huán)境污染對該地區(qū)居民的身心健康產生了嚴重影響，此事件反映出當前社會經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護已成為一對尖銳的矛盾，由于經濟高速發(fā)展而引起的環(huán)境污染問題已日益被關注。

（2）社會的廣泛關注及社會各方壓力使得居民H狀告印刷總公司一案能否得到司法公正裁決成為給定資料反映出的另一重要問題。

1題答卷十一：

H以不顧生產過程中噪聲嚴重超標，繼續(xù)進行生產，導致其突發(fā)腦溢血，雖經搶救但留下后遺癥的事實狀告××印刷總公司。但××公司以誘發(fā)腦溢血的原因眾多，沒有直接證據(jù)證明噪聲與H的病有直接的原因為由不服環(huán)保局作出的賠償決定訴諸該區(qū)法院，區(qū)法院撤消了環(huán)保局的決定，H不服，上訴市法院。市法院由于諸多方面復雜原因至今沒有開庭審理。

1題答卷十二

第一，工業(yè)區(qū)與居民區(qū)相鄰過近容易引發(fā)問題，所以在建設時應充分考慮合理布局。

第二，當合法權益受到侵害，居民的躲避態(tài)度說明法律不健全，合法權益得不到保障。

第三，行政機關處理事務的效率低，不能保證最后的執(zhí)行力。

第四，司法機關辦案不從法律角度出發(fā)，而是情大于法，理大于法，違反司法程序。第五，法律監(jiān)督、行政監(jiān)督的力度不夠。

1題答卷十三：

××印刷總公司的噪聲嚴重影響周邊居民，雖有改善但亦無明顯效果；并誘發(fā)紅星新村5號樓H腦溢血，且致一級傷殘；經環(huán)保局復議，雙方均訴諸法院，一審后H上訴，致法院面臨二律背反——保護公民權益還是服從國企利益，并且哪一方勝訴都會導致難題出現(xiàn)，故中院尚未開庭審理。

【評析】

答卷十、十一、十二、十三，這四份答卷均屬于四類，可在4～7分這一檔以內評分。

這四份答卷分析能力都比較差。除“答卷十”尚屬有所分析外，其他三份都與恰當分析差距過大。

“答卷十”原本可以達到三類水平，但第二條分析實在莫名其妙，完全離開本題要求，似乎是在那里硬湊字數(shù)?！笆弧迸c“十三”基本是就事論事，反映了一定的概述能力，但分析概括能力差?！笆彪m然不是就事論事，但只第一條可取，余下三條，或表述不清，或無中生有?！靶省眴栴}、“情大于法”以及監(jiān)督力度之類的分析，都缺少根據(jù)，是些相當牽強的套話。

因此，“十”或可評7分，其他都很難超過5分。