導(dǎo)語：公路客運安全整治工作措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府各部門：

為促進(jìn)城鄉(xiāng)客運統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建交通運輸一體化建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

堅持“路、站、車、線”并舉的原則，在場站建設(shè)上堅持政府協(xié)調(diào)、部門配合、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體組織實施的原則，在新增農(nóng)村客運運力及投放上堅持“公開、公平、公正”的競拍原則。大力推進(jìn)縣城客運“公交化”、班線客運“公司化”、農(nóng)村客運“片區(qū)化”的經(jīng)營與管理模式。積極落實公交、出租、班線客運補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村客運稅費優(yōu)惠政策，鼓勵有實力的企業(yè)投資農(nóng)村客運站建設(shè)和農(nóng)村客運線路經(jīng)營，讓城鄉(xiāng)人民共享安全舒適、經(jīng)濟(jì)實惠、方便快捷的客運服務(wù)。

二、客運站建設(shè)和客運線路投放任務(wù)

農(nóng)村客運是指縣境內(nèi)或者毗鄰區(qū)縣間營運的城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)至行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村及行政村至行政村的公路或水路客運線路。

（一）客運站建設(shè)任務(wù)。年啟動我縣農(nóng)村客運站的建設(shè)，用兩年的時間，全面完成我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)（建設(shè)計劃詳見附件4）。

（二）客運線路投放方式?？瓦\線路經(jīng)營指標(biāo)屬政府公共資源，必須以公開競拍的方式進(jìn)行投放。年，由縣交委牽頭、縣監(jiān)察局、發(fā)改委等相關(guān)部門共同組織并完成20條客運線路（詳見附件5）的競拍投放任務(wù)。

（三）未到期線路處置措施及計劃。年，縣交委、縣紀(jì)委監(jiān)察部門，對未到期的13條客運線路（詳見附件6）進(jìn)行清查并公示，對13條客運線路在經(jīng)營中因道路改（擴(kuò)）建等因素，未實現(xiàn)通達(dá)或通暢，將逐條進(jìn)行調(diào)整。

三、客運發(fā)展的工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障?？h政府成立由副縣長任組長，副縣長任副組長，縣監(jiān)察局、督查巡察辦、交委、發(fā)改委、財政局、土房局、建委、公安局、地稅局、規(guī)劃局、安監(jiān)局、工商局、審計局、消隊大隊等部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員的客運發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在縣交委），由縣交委主任兼任辦公室主任、交委副主任任副主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

（二）細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運發(fā)展。各相關(guān)成員單位成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確分工，落實責(zé)任，把任務(wù)分解到責(zé)任科室和責(zé)任人，按照“特事特辦、特事快辦”的原則，全力支持配合做好各項工作，確保工作整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)客運站場建設(shè)的組織、實施、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對本轄區(qū)客運及客運站的日常安全監(jiān)管工作。建站時，按照“誰投資、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”和“三公開”的原則，優(yōu)先吸收社會資金以獨資、合作、合資等方式加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運場站建設(shè)，主動銜接落實規(guī)劃選址、項目用地等前期工作，及時協(xié)調(diào)處理施工中的矛盾糾紛。嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計要求，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。倒排工期，加快推進(jìn)?？h交委負(fù)責(zé)制定農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃、新增運力投放和運力結(jié)構(gòu)調(diào)整方案、客運站項目審批和牽頭組織站場竣工后的驗收工作、中央和市級專項補(bǔ)助資金的撥付?？h規(guī)劃局、縣土房局要分別負(fù)責(zé)落實場站建設(shè)規(guī)劃建設(shè)選址和落實農(nóng)村客運發(fā)展所需用地?？h審計局、縣財政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)村客運站點建設(shè)專項補(bǔ)助資金和拍賣客運線路所得資金的監(jiān)管。縣發(fā)改委（物價局）、縣地稅局等單位負(fù)責(zé)制定農(nóng)村客運票價的實施方案、研究鼓勵扶持農(nóng)村客運發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策?？h安監(jiān)局負(fù)責(zé)綜合組織協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村客運安全管理工作，指導(dǎo)督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村客運安全監(jiān)管工作?？h監(jiān)察局負(fù)責(zé)對農(nóng)村客運發(fā)展工作的監(jiān)督，查處各種違法違紀(jì)行為，對政令不暢、相互推諉、行動遲緩、未完成任務(wù)的單位實施效能監(jiān)察。

（三）嚴(yán)格建設(shè)實施程序，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)有序推進(jìn)

1、項目規(guī)劃、申報、立項報告。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按程序到規(guī)劃、國土等部門辦理完成規(guī)劃選址、用地審批等相關(guān)手續(xù)，持相關(guān)手續(xù)到縣交委進(jìn)行項目申報，經(jīng)縣交委審核并作出批復(fù)后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到建委辦理建站立項、施工許可等手續(xù)。

2、工程施工及施工圖設(shè)計。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照國家招投標(biāo)管理辦法，確認(rèn)施工單位并組織實施建站工程，施工單位應(yīng)具備國家法定的資質(zhì)，同時應(yīng)出具符合行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計圖、施工圖等要件。

3、竣工驗收及資金撥付。項目業(yè)主單位根據(jù)項目建設(shè)情況提出竣工驗收書面申請后，縣交委組織相關(guān)部門組成聯(lián)合驗收工作組進(jìn)行驗收?？h交委要按照市道路運輸管理局印發(fā)的《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)項目監(jiān)督管理暫行辦法》（渝道運統(tǒng)〔〕1號）文件要求，分兩次撥付建設(shè)資金。第一次在業(yè)主單位正式開工建設(shè)后撥付50%的建設(shè)補(bǔ)助資金；第二次待工程竣工驗收合格后，撥付剩余的50%資金。一、二級客運站由市交委、市運管局組織復(fù)檢，其余等級站由縣交委組織驗收合格后發(fā)放經(jīng)營許可證。

（四）嚴(yán)格實施農(nóng)村客運線路投放程序

一是深入調(diào)查，核清農(nóng)村客運市場需求。由縣交委組織相關(guān)單位對我縣已竣工的農(nóng)村道路進(jìn)行驗收，并對驗收的農(nóng)村道路進(jìn)行客流量調(diào)查、運力摸底、車輛投放等工作任務(wù)。二是從嚴(yán)規(guī)范客運運力投放方式。由縣交委制定農(nóng)村客運運力投放和客運線路優(yōu)化等方案，并組織相關(guān)部門按照縣委、縣政府的要求，堅持“公平、公開、公正”的原則實施競拍，提高農(nóng)村客運經(jīng)營線路投放的透明度，推進(jìn)農(nóng)村客運市場有序競爭，規(guī)范運行。三是依法完善營運手續(xù)。中標(biāo)運輸企業(yè)按照《市人民政府關(guān)于加快農(nóng)村客運發(fā)展的意見》（渝府發(fā)〔〕112號）和《市人民政府辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村客運發(fā)展的實施意見》（渝辦發(fā)〔〕61號）及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，持相關(guān)資料辦理營運等相關(guān)手續(xù)。四是切實加強(qiáng)競拍所得資金的使用管理。農(nóng)村客運線路（包括水運線路）競拍取得的資金，由縣財政實行專戶管理、專戶儲存，專項用于站場建設(shè)、道路運輸管理經(jīng)費及其他相關(guān)支出。