農(nóng)村婦女現(xiàn)狀調(diào)查與匯報
時間:2022-09-21 10:24:12
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一、留守婦女的基本情況
(一)背景情況:隨著城市化、工業(yè)化進程的加快,農(nóng)村留守婦女群體正在不斷地增大,據(jù)統(tǒng)計,2008年我國農(nóng)村“留守婦女”數(shù)量約5000萬,我市目前有農(nóng)村留守婦女約20.20萬人。本次調(diào)研我們將農(nóng)村“留守婦女”定為丈夫在外打工超過半年或經(jīng)常在外打工連續(xù)時間超過半年的25-60歲的農(nóng)村婦女,其中參加此次問卷調(diào)查的婦女年齡在25-50歲的有417人,占調(diào)查的97%;具有小學、初中文化的有374人,占調(diào)查的87%;家中最多人口數(shù)為10人,最少人口數(shù)為2人,最多家里有8個孩子,15.76%的家庭中有3個以上的孩子;丈夫月平均收入大都約在1000-2000元之間,50%以上為貧困家庭,80%的丈夫在外從事建筑、裝潢、搬運等工作。
(二)勞動狀況:超半數(shù)的婦女反映每天用于家務勞動的時間為3-4小時,其中家務活主要靠一個人干的占總數(shù)60.91%,有48%的人覺得平日非常勞累。
(三)交往狀況:丈夫不在家時,大多數(shù)農(nóng)村“留守婦女”遇到困難是找家里親戚或鄰居幫忙;去過丈夫打工地方探親的僅為19%(外省打工),與丈夫聯(lián)系的方式主要為電話。
(四)共同參與:96%的婦女參加過村委會選舉;有30.3%的婦女反映參加了新農(nóng)村建設的民間組織。
(五)閑暇生活:平時的空余時間,選擇“看電視的”最多,占69%;接下來依次為“看守孩子做作業(yè)”、“與人聊天”、“打麻將或打牌”。她們當中,有相當一部分信仰宗教,目的就是祈求家人平安。
(六)心理狀況:“丈夫在外的安全”、“自己或家人生病”和“子女教育問題”是農(nóng)村“留守婦女”最擔心的事情;有近45%的人認為丈夫在外打工會影響到夫妻的感情,擔心丈夫在外有外遇。
(七)生殖與健康:自己遇到有病有151人選擇了“自己買點藥”,占總數(shù)的36%,有169人選擇了“到醫(yī)院去看”,占總數(shù)的40%。所有人都希望得到有關健康保健知識,有近60%的“留守婦女”反映自己有病,身體狀況不好。
二、留守婦女存在的問題
(一)勞動強度高,身體健康受損
農(nóng)村留守婦女家務主要有做飯、洗衣、打掃衛(wèi)生、照顧老小和喂養(yǎng)牲畜等,而這些大概要花掉她們每天3-4個小時,占調(diào)查總數(shù)的62.4%,甚至有相當部分人(17.4%)每天要花去8小時以上。留守婦女不僅承擔大量的家務勞動,而且還有繁重的田間勞作,尤其是在“雙搶”農(nóng)忙時期,體力透支更為嚴重,身體健康嚴重受損。調(diào)查顯示,留守婦女中平時農(nóng)活近70%都由自己獨自一人完成,其余的在老人、小孩或親戚朋友的幫助下完成。當問及“丈夫經(jīng)常不在家,勞動時感到累嗎?”時,明確表示“很累”的近五成,而明確表示“不累”的才8.2%,其余人員均感“有點累”。
(二)夫妻互動少,心理負擔較重
夫妻的互動可以分為間接互動與直接互動,夫妻長期分居兩地,最主要的間接互動方式就是打電話。調(diào)查顯示:大部分人都有手機,沒有的也會通過公共電話給家里打電話。每次通電話的內(nèi)容排第一的是關于孩子或老人的情況,第二位才是夫妻之間相互問候身體、生活、想念等關心話語。但是當問及“丈夫不在家,平時遇到不愉快的事情,會向誰說”時,打電話或寫信給丈夫的占50%,憋在心理不說的仍占31.3%,沒回答的占12.5%。當問及如果您想丈夫了怎么辦時,給丈夫打電話或寫信的占67.7%,放在心理不說的占20.2%,沒回答的占4.2%。另外,夫妻直接的互動方式主要是探親。探親的方式基本上兩種:丈夫回家或妻子去丈夫打工的地方。調(diào)查顯示:夫妻相聚在一起的日子一年總共30天以內(nèi)的占65.6%。每年丈夫回家探親的次數(shù)大多在三次以下,而妻子從不去看望丈夫的高達81%(外省打工),由于打工的流動性,有些婦女對丈夫打工的具體地址不知道,只有被動的等待丈夫和家里聯(lián)系。
由于夫妻長期兩地分居,見面機會少,留守婦女的心理負擔主要體現(xiàn)在:一是許多農(nóng)村“留守婦女”的丈夫在工地務工,她們在家常常會擔心丈夫在外干活安全。二是直接互動少,不了解丈夫在外具體情況,擔心丈夫在外生活經(jīng)不起誘惑,發(fā)生婚變。三是有些“留守婦女”談到,由于丈夫不在家,家中留下老人和孩子,十分擔心小孩上、下課途中的安全,擔心自己的人身、財產(chǎn)受到侵害,安全感缺失。
(三)公共參與被動,認知感較低
在調(diào)查問卷中雖然有近96%的農(nóng)村留守婦女選擇參加過村委選舉,30.3%的留守婦女選擇參加過新農(nóng)村建設組織,但在座談中,部分留守婦女也談到,自己只是按照村委會的要求去參加,至于選誰當領導,她們并不是很關心。對新農(nóng)村建設,大部分人是持肯定意見的,而且也會積極參加新農(nóng)村建設的一些活動,但對新農(nóng)村建設的監(jiān)督、管理卻少有人加入,也不知道如何去監(jiān)督、管理。大部分人認為丈夫不在家對新農(nóng)村建設有影響。
(四)閑暇生活單調(diào),精神上寂寞
閑暇生活是考察留守婦女生活狀況的重要指標。留守婦女除了繁重的體力勞動外,不多的閑暇時間也主要表現(xiàn)在看電視、與人聊天。本調(diào)查問卷中“您平時的業(yè)余時間主要做什么”,有83.2%的人回答,除了田間勞動、家務勞動、照看老人與孩子外根本就沒有多少閑暇時間?;卮鹪谝雇怼霸缭珀P門在家看電視”的竟占69%,料理家務占16.8%。由于文化生活的缺乏,給各種宗教信仰的發(fā)展留下了空間,有近半數(shù)的留守婦女回答信仰宗教。集鎮(zhèn)是農(nóng)村最為繁華的集體場所,也是娛樂和購買日常用品的最重要去處,有65.1%的人回答經(jīng)常去集鎮(zhèn),去集鎮(zhèn)可能成為眾多留守婦女唯一可以“放松休閑”的去處。
(五)性壓抑及疾病困擾,情感心理與健康狀態(tài)堪憂
長期的兩地分居,導致大多的留守婦女感到性壓抑,但又無可奈何。在談到對性生活的態(tài)度時,只有14.4%明確很需要,明確不需要的為1.1%,其余的為可要可不要或者不好意思說。由此可以看出留守婦女在這方面的態(tài)度冷漠與麻木,長期的日常繁重事物的勞累和長期的兩地分居可能是造成這種態(tài)度的主要原因。在問及對待兩地分居是否習慣的態(tài)度時,回答“沒有辦法”和“難以忍受”的占53.3%;在問及對待丈夫外出打工的態(tài)度時,55.1%的人認為“生活需要,無奈”。由此可以看出,部分留守婦女對丈夫外出打工的現(xiàn)實生活狀況的不滿而又無助的態(tài)度。
留守婦女肩負著農(nóng)村生產(chǎn)的大任,其自身的身體健康可以說是尤為重要。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,留守婦女的健康狀況令人擔憂:身體有病的占60%。經(jīng)常生病的有10%左右,由于丈夫常年在外,而且她們中還有為數(shù)不少的調(diào)查者有病得不到很好醫(yī)治。通過調(diào)查顯示:60%到70%的調(diào)查者得的是婦科疾病,并且多數(shù)人對常見婦科疾病不太了解,缺乏這方面的預防及治療知識。
(六)維權意識與能力缺乏,權益維護不容忽視
由于丈夫常年在外,農(nóng)村留守婦女面臨諸多權益受損問題。比較突出的主要表現(xiàn)在:人身傷害、土地、婚姻、財產(chǎn)、撫養(yǎng)等方面。調(diào)查顯示,一些犯罪分子還把留守婦女作為性侵害的對象,農(nóng)村性侵害案件中有70%的受害者是留守婦女。農(nóng)村土地經(jīng)營權的變動,經(jīng)常會損害農(nóng)村留守婦女的權益。農(nóng)村留守婦女中的一些人遭遇了婚姻“紅燈”,農(nóng)村“打工婚姻”離婚案呈不斷上升趨勢。由于丈夫常年外出打工,多年不歸,對家中情況不聞不問,甚至斷絕與家人的聯(lián)系。全家老幼的生活由留守妻子一人負擔,沒有更多的生活來源。當遇到諸多利益受到侵害時,大多數(shù)農(nóng)村留守婦女十分茫然,不知道怎樣維護自己的利益,不了解相關法律知識、維權的途徑、方式。
三、對策建議
留守婦女是一個龐大的婦女群體,她們既是家園的守護者,也是家園的建設者。農(nóng)村留守婦女問題,關系到社會的和諧穩(wěn)定,她們素質(zhì)的高低直接影響到社會主義新農(nóng)村建設者素質(zhì)的高低。關心留守婦女的生活和權益,是一項長期重要的社會工程,需要政府和社會的共同關注。為此我們建議,從以下三個方面對留守婦女給予關心、支持和幫助。
(一)社會輿論支持
1、牢固樹立社會性別平等的意識。各級黨委政府要高度重視,把解決農(nóng)村留守婦女問題工作列入重要議事日程,認真貫徹男女平等基本國策,堅持社會性別平等意識,并利用“三八”婦女節(jié)、春節(jié)等重要紀念日,形成定期走訪慰問制度,讓留守婦女感受到黨和政府的溫暖,增強對未來生活的信心;黨委、政府在制定經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項法律、政策和項目的時候,避免性別歧視,保證農(nóng)村婦女和男性一樣平等參與和分享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果;全社會要廣泛宣傳馬克思主義婦女觀和社會性別平等意識,高度重視關心和解決農(nóng)村留守婦女問題對于構建和諧社會的重要意義。2、廣泛形成全社會共同關心的輿論氛圍。各級黨委政府應引導廣大民眾就如何解決留守婦女的生活困難、心理需求等問題進行大討論;新聞媒體應將農(nóng)村留守婦女的先進事跡、先進典型,有組織、有計劃、有步驟地通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等各種媒體加以宣傳,增加人們對留守婦女的理解;要將支持留守婦女的先進經(jīng)驗加以總結,并廣泛宣傳,全面推廣,使全社會形成關心農(nóng)村留守婦女的良好氛圍。
(二)社會政策支持
1、完善農(nóng)村土地流轉制度。隨著外出打工人員增多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分交給留守在家婦女們耕作,繁重的體力勞動,大大增加了她們的勞累程度。建議逐步完善農(nóng)村的土地流轉制度,依照自愿原則,通過土地轉包,可以降低她們的勞動強度。合適的土地流轉制度的建立,不僅可以促使土地向種田能手集中,防止土地撂荒,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營,而且有利于農(nóng)村留守婦女擺脫繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動,可以與丈夫一起外出打工,或轉向手工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)等。2、建立相互探親支持制度。打工的農(nóng)民工長期在外不回家,主要有兩怕,一是怕自己離開后丟掉辛辛苦苦找到的工作;二是怕來回費用高。國家應以法律法規(guī)的形式為農(nóng)民工設立“探親假”,讓農(nóng)民工帶薪探親,依法保證農(nóng)民工與國家正式職工享有同樣的休假待遇。政府應當完善勞動法的相關規(guī)定,給農(nóng)民工以人性的關懷,照顧其夫妻生活。各級勞動部門、職業(yè)技術學校(機構)和用工單位在對外出務工人員進行教育培訓和管理時,也應該把勞動技能、文化知識與相關法律法規(guī)及家庭教育知識結合起來,教育和引導農(nóng)民工定期與家人團聚,自覺履行家庭責任和義務。同時,國家有關部門應創(chuàng)造條件鼓勵農(nóng)民夫婦同出打工,防止長期分離。建立農(nóng)村留守婦女的探親制度,通過財政轉移支付的方式,為夫妻分居的農(nóng)民工進行必要的經(jīng)濟補助,如報銷往返路費、每年進行一次性補貼等方式。同時,可以開展“親情之旅”、“鵲橋會”等親情互動活動,組織農(nóng)村留守婦女與打工丈夫“零距離”相會,對留守婦女家庭進行人文關懷。3、建立自我創(chuàng)業(yè)支持制度。改革財政體制,擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,切實保障農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給,逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件,為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個寬松環(huán)境。資金是創(chuàng)業(yè)不可或缺的條件。通過各種措施和途徑,如通過發(fā)放小額貸款、項目扶持資金,鼓勵留守婦女創(chuàng)業(yè)。縣域內(nèi)各金融機構在保證資金安全的前提下,將一定比例的新增存款投放當?shù)?,支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,大力扶持留守婦女創(chuàng)業(yè)。各地可通過建立擔?;鸹驌C構等辦法,解決農(nóng)村留守婦女貸款抵押擔保難問題,有條件的地方政府可給予適當扶持。4、完善權益保護制度。對農(nóng)村留守婦女的支持,法律支持是基礎、是保證?!稇椃ā贰ⅰ痘橐龇ā?、《婦女權益保障法》對婦女在政治權利、文化教育權利、勞動權、財產(chǎn)權利、人身權利、婚姻家庭權利等方面都作了詳細、具體、可操作性的剛性規(guī)定,但是,在具體的工作中,農(nóng)村對這些法律、政策的宣傳不夠,良好的法制環(huán)境還沒有完全建立。要幫助留守婦女樹立法制意識,進一步健全普法宣傳網(wǎng)、咨詢投訴網(wǎng)、法律援助網(wǎng)、社會救助網(wǎng)、司法保護網(wǎng)、維權監(jiān)督網(wǎng)等網(wǎng)絡,以增強維權實效。另外,現(xiàn)有法律法規(guī)主要是針對全體婦女的,不是針對“留守婦女”這一特殊群體,所以有些規(guī)定顯得過于籠統(tǒng),操作性不強。所以,有必要針對“留守婦女”這一特殊群體而出臺一些專門政策,以切實保障她們的各項合法權益。5、完善農(nóng)村社會保障制度。社會保障制度是社會經(jīng)濟發(fā)展的“安全網(wǎng)”,而相應地社會保障立法,是保障農(nóng)村留守婦女自身權益、減輕自身負擔的重要途徑。首先要建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生醫(yī)療保障制度,要加強公共衛(wèi)生服務體系建設,加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設,完善縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生體系。其次要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障生活和養(yǎng)老保障制度,在農(nóng)村建立最低生活保障制度和養(yǎng)老保險制度,保障人民基本生活;同時對農(nóng)村困難人員實行社會救濟制度,切實減輕農(nóng)村留守婦女生活負擔。因此,只有在進一步擴大農(nóng)村醫(yī)療保險范圍的基礎上,把農(nóng)民納入養(yǎng)老保險的框架之中,弱化土地的保障功能,才能真正把留守婦女從家庭、土地的束縛中解脫出來。
(三)社會行動支持
1、政府層面
要實現(xiàn)社會的良性運行,離不開政府的重視、支持和參與。因此,政府應該是留守婦女最主要的支持因素。政府對于留守婦女應該主要在輿論上給予支持,立法上給予保障、行為上進行協(xié)調(diào)。一是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。農(nóng)村男勞動力外出務工,大部分是因為生計而奔走他鄉(xiāng)。促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就地就近轉移,可以緩解農(nóng)村留守婦女的困境。一方面,要加快小城鎮(zhèn)建設,大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。給農(nóng)村婦女提供眾多適宜的就業(yè)崗位,擴大她們的就業(yè)空間。另一方面,加快家務勞動的社會化,通過社會化的服務,解除農(nóng)村婦女的后顧之憂,為留守婦女創(chuàng)造更多的業(yè)余時間,不斷學習,提高素質(zhì),把握就業(yè)機會,提升就業(yè)層次。二是大力發(fā)展農(nóng)村文化。加快農(nóng)村精神文明建設,發(fā)展各類農(nóng)村群眾文化,不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求;要結合各地實際和民族特點,利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時間和農(nóng)村集市,開展形式多樣、各具特色、農(nóng)民喜聞樂見的文體活動,豐富和活躍農(nóng)村留守婦女業(yè)余文化生活;要加強農(nóng)村文化體育基礎設施建設,完善農(nóng)村公共文化服務體系,努力擴大廣播電視“村村通”覆蓋面,做好送書、電影下鄉(xiāng)工作,加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、農(nóng)村文化大院、文化活動室建設,為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)造一個能夠自由學習活動的場所;要培養(yǎng)一批有專長的農(nóng)村文藝人才和骨干,扶持一批面向農(nóng)村、服務農(nóng)民的文藝團體,鼓勵和支持她們傳承民間藝術,傳播先進文化。鼓勵農(nóng)村婦女成立業(yè)余文藝演出隊,鼓勵她們自編自演,自娛自樂,讓農(nóng)村留守婦女在豐富多彩的文化活動中受到感染和熏陶;要通過開展“五好文明家庭”、“學習型家庭”、“美德在農(nóng)家”等創(chuàng)建活動,增強其在農(nóng)村留守婦女中的吸引力和影響力。當前更要結合新農(nóng)村建設的內(nèi)容和要求,開展“講美德、創(chuàng)三化(凈化、綠化、美化),建設文明新農(nóng)家”競賽活動。這樣,可以填補農(nóng)村留守婦女因丈夫長期外出打工所造成的情感空虛,使她們遠離不良嗜好的傷害、擴大社交圈,建立起良好的人際關系。三是關注農(nóng)村留守婦女身體健康。許多農(nóng)村留守婦女因為忙碌和衛(wèi)生知識缺乏,往往容易忽視自身的健康,有時免費的婦科體檢項目,她們也會因為路途較遠和對身體的大意而不主動參加。今年,省婦聯(lián)、省衛(wèi)生廳為我市配發(fā)了兩輛“母親健康快車”,有力地增強了我市的婦女衛(wèi)生服務效率,也為衛(wèi)生部門深入偏遠農(nóng)村為留守婦女提供衛(wèi)生服務提供了便捷,但僅靠兩輛“母親健康快車”深入各地鄉(xiāng)村進行醫(yī)療服務是不夠的,還需要我市各地衛(wèi)生部門利用自身資源,定期深入鄉(xiāng)村對婦女健康知識進行宣傳和提供衛(wèi)生保健服務。四是解決農(nóng)村留守兒童進城上學難問題。夫妻兩人不能同時外出務工,其中有一條很重要的原因是因為孩子在城里上不了學而造成的,農(nóng)民工孩子進城上學難是留守婦女家庭面臨的最大困境之一。當前,農(nóng)民工孩子進城上學需要具備諸多條件,其中有的條件他們難以達到,如要求農(nóng)民工有長期勞動合同,由于很多農(nóng)民進城務工從事的是流動性較強的體力工作,沒能與用人單位簽定長期勞動合同。針對此種情況,教育部門可以結合實際,聯(lián)合相關單位,采用一站式辦公形式,簡化農(nóng)村孩子進城上學程序,放寬入學條件,為農(nóng)村孩子進城上學打開方便之門。五是提高參政、議政意識與能力。大量的男性勞動力外出打工,農(nóng)村留守婦女成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社區(qū)生活的主要參與者,留守婦女參與村民自治和村委會選舉是當前新農(nóng)村建設的現(xiàn)實要求。首先要增強留守婦女的政治參與意識。要以政府為主導,聯(lián)合社會各界力量,利用各種宣傳工具,向公眾宣傳宣傳男女平等國策、性別公平意識、民主自治的理念,宣傳婦女參與村治的意義,提高她們的政治參與意識和競爭能力。其次在留守婦女中大力發(fā)展黨員。在許多村莊中,女黨員的人數(shù)較少,她們在村兩委會中所占有的席位更少,甚至于在那些男性勞動力大量外出打工,婦女勞動力己占一線勞動力70%以上的村莊中,主要的村干部如正副村支書、村長等仍基本上為男性擔任。第三要確保留守婦女參與農(nóng)村社區(qū)的民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督,提高她們社區(qū)參與的意識、能力和技巧。
2、社會組織層面
一是村委會支持。針對留守婦女這一新現(xiàn)象、新問題,村委會的支持作用要進一步加強。首先要加強對留守婦女的管理,建立留守婦女檔案。為方便對留守婦女的管理,了解其家庭背景、生活狀況及丈夫務工等各方面的情況,村委會應建立留守婦女檔案庫。檔案資料應全面反映留守婦女的各方面情況,以便能隨時與其丈夫聯(lián)系,在出現(xiàn)突發(fā)或緊急情況時能及時溝通。其次村委會要調(diào)動全村資源,動員全村群眾,組建留守服務隊,對留守婦女的日常生活給予足夠的關注,及時幫助她們解決生活中遇到的困難。此外村委會應向政府及時主動反映留守婦女的需求、困難及生活狀況等,以引起政府的重視、社會的關注;村委會要主動與企業(yè)、機關、學校聯(lián)系,向其尋求支持留守婦女的各種資源。二是協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合支持。解決農(nóng)村留守婦女問題牽涉面廣,財政、人事、教育、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、勞動、廣電、建設、公安、衛(wèi)生、文化、司法、民政等職能部門都有其職責,要聯(lián)合協(xié)作,共同努力,形成幫助留守婦女的社會支持網(wǎng)絡。基層政府可成立專門的領導協(xié)調(diào)小組,以加強對留守婦女權益保障工作的管理,各地區(qū)要在政府統(tǒng)一領導下,各部門密切配合,齊抓共管,將留守婦女工作做為人口綜合管理中的重要內(nèi)容,多層次、多渠道地加以解決。各級政府要協(xié)調(diào)各部門積極為農(nóng)村留守婦女提供援助;基層司法部門應該嚴格依法辦事,以有效的措施督促男性從守法的高度,正確處理好外出務工與父母贍養(yǎng)、子女教育之間的關系;民政部門要加強對留守婦女的溝通聯(lián)系,并給予及時救助;勞動部門要依法保護留守婦女的就業(yè)權力;公安部門要加強農(nóng)村的治安管理,對侵犯留守婦女人身安全的不法分子要嚴懲不貸;在鄉(xiāng)一級單位的衛(wèi)生單位配備一名心理咨詢員,為農(nóng)村留守婦女提供心理咨詢,疏導情感困擾;教育部門,特別是農(nóng)村中小學要加強對留守婦女子女的教育管理,并支持、配合她們做好子女的家庭教育;教育、勞動、農(nóng)村社區(qū)等部門要加強對留守婦女的教育培訓,提高她們的致富能力;城市企事業(yè)單位的工會要為“留守妻子”進城與丈夫團聚提供必要的支持與幫助;婦聯(lián)組織要積極籌建“婦女兒童活動中心”,并以“婦女健康之家”、“三八留守兒童家庭教育中心”為依托,對農(nóng)村留守婦女提供維權知識、政策知識、經(jīng)濟知識、農(nóng)業(yè)科技知識、兒童教育、衛(wèi)生保健等知識培訓,心理咨詢指導等服務,真正成為她們的“娘家”,充分發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在新農(nóng)村建設中的重要作用。三是民間組織支持。隨著現(xiàn)代化進程以及市場經(jīng)濟的推進,社會分化與整合程度在不斷提高,與之相適應,各種民間組織、社會團體在社會中所起的作用越來越大,對社會弱者的支持作用也越來越明顯。留守婦女作為一個社會弱勢群體,同樣需要各種社會組織、社會團體的支持。鼓勵創(chuàng)建各種民間團體,設立基金會,以及發(fā)展專門為留守婦女提供支持、保護和服務的慈善機構。發(fā)揮社會慈善、福利機構作用,加強對農(nóng)村留守婦女的溝通聯(lián)系,在其生活陷入困境時,給予及時的救助,及對農(nóng)村留守婦女子女的教育提供幫助。四是扶持發(fā)展自我合作組織。面對當前農(nóng)業(yè)女性化的趨勢,政府應當引導農(nóng)村留守婦女自愿成立自我合作組織。成立經(jīng)濟合作組織,共同抵抗市場經(jīng)濟風險又可以共同致富;成立社會合作組織,發(fā)揮勞動互助、生活照顧、子女教育、照看老人,溝通思想,排遣郁悶,維護權益等方面的作用。政府可以在初期以政府介入規(guī)劃,財政補貼支持的模式為主體;在具體運作的時候,可以發(fā)揮示范基地、婦女專業(yè)大戶、女龍頭企業(yè)的帶動作用,培養(yǎng)一批科技含量高、示范作用強、帶動效果佳、市場前景好的“婦”字號龍頭產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)加工基地,樹立一批科技致富的女帶頭人,全面建立起婦聯(lián)(婦代會)+協(xié)會、女能人+協(xié)會等各種行業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟合作組織和社會合作組織,輻射帶動更多的農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、共同致富、和諧發(fā)展。
3、血緣關系層面
一是家庭支持。家庭是物質(zhì)保障、農(nóng)活承擔、親情慰藉相統(tǒng)一的最典型形式,而夫妻關系是家庭建立的基礎。外出務工的丈夫應給予留守妻子更多的支持,要深刻領會《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《2001一2010年中國婦女發(fā)展綱要》等國家相關法律和政策精神,尊重婦女的各項合法權益,在作出外出務工的選擇時,充分考慮家庭的重擔,而不是將其簡單地全部交由妻子一個人去承擔。即使在外地務工,也要盡到做丈夫的責任,盡可能多回家?guī)椭拮印R訌娕c家鄉(xiāng)村委會、鄰居的聯(lián)系與溝通,多渠道了解妻子的身心狀況。丈夫要體諒妻子的苦衷,克服夫妻因生活在不同環(huán)境而造成的在知識、信息、技術、社會關系、生活態(tài)度等方面的差異,幫助妻子實現(xiàn)同步發(fā)展,維護家庭的穩(wěn)定與和諧。二是親屬支持。針對中國人向來重視血緣親情的文化傳統(tǒng),充分利用傳統(tǒng)社會網(wǎng)絡中蘊藏的巨大社會資源,積極發(fā)揮其對留守婦女的社會支持作用。在人們擁有的諸多人際關系中,家庭關系及由家庭關系引申出來的親屬關系顯然最為普遍、最為穩(wěn)定、最為密切,影響也最為深刻。從代際上講,農(nóng)村留守婦女的父母、公婆要努力為其承擔一定的家務勞動,特別是在小孩的照顧方面,更應該發(fā)揮作用。從代內(nèi)來看,留守婦女的兄弟姐妹也要給予盡可能多的幫助,確實加強生產(chǎn)互助、經(jīng)濟支持和情感慰藉等方面的支持作用。
4、地緣關系層面
一是村落社區(qū)支持。農(nóng)村村落社區(qū)是指聚居在自然村或中心自然村分散范圍內(nèi)的人們所組成的生活共同體。農(nóng)村村落社區(qū)是在村黨支部和村委會指導下的村民自治的組織。由于歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的制約,村落社區(qū)與留守婦女群體息息相關。它有助于改變家庭和社區(qū)成員對待留守婦女群體的不公正態(tài)度,為她們提供平等參與社會生活的機會。因此,要使農(nóng)村婦女的發(fā)展取得突破性進展,從村落社區(qū)層面入手,因地制宜地開展社區(qū)建設,在操作上更具有可行性和有效性。各級婦聯(lián)要把村落社區(qū)婦女組織建設納入以黨組織為核心的社區(qū)組織建設總體規(guī)劃,按照“村民自治、人人參與、以人為本、服務村民”的要求,把村落社區(qū)婦聯(lián)組織建設成為黨領導下,充分體現(xiàn)民主自治原則,實行自我管理,自我教育,自我服務,自我監(jiān)督的婦女群眾性自治組織,并充分發(fā)揮其對留守婦女生活的支持作用。二是左鄰右舍支持。俗話說,“遠親不如近鄰”。中華民族有鄰里互助的優(yōu)良傳統(tǒng),所以鄰里也是留守婦女社會支持的重要來源。調(diào)查顯示,許多留守婦女性格內(nèi)向、自卑,不愿意與人交往,甚至與鄰居交往也不多,更是極少參與社區(qū)組織舉辦的各種活動。這實際上就是在封閉自己,隔絕自己與外界的聯(lián)系,從而也使得自己遠離了原有的社會支持網(wǎng)絡,失去了許多獲取社會支持的機會與條件。為更好地獲得社會支持,留守婦女本身必須培養(yǎng)積極主動的性格特征,加強與他人的交往與溝通,積極參與各項社會活動,建立良好的社交網(wǎng)絡,從而獲得他人的幫助。