導(dǎo)語：審計局服務(wù)與保證工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在過去的2011年，我們在市審計局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，全局廣大審計干部認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展“深化學(xué)習(xí)、全面轉(zhuǎn)型、提升價值”的主題教育活動，自覺融入發(fā)展大局，依法履行審計職責(zé)，取得了較大成績。全年共完成審計項(xiàng)目61個，審計查出違規(guī)金額7833.6萬元，減少財政撥款或補(bǔ)貼7833.6萬元（核減工程造價），核減投資預(yù)算86555萬元；向社會公告審計結(jié)果6個；提交審計信息、專報82篇，被錄用和批示37篇次，其中區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示15篇；提出審計建議167條，被審計單位采納141條；共獲得省、市優(yōu)秀項(xiàng)目6個，年底我局又被市局考核評為特等獎，被省廳評為先進(jìn)單位。

一、做好今年的審計工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)

2012年是黨的十八大召開之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是區(qū)委、區(qū)政府新一屆任期的第一年。新的形勢，新的任務(wù)，必將賦予審計工作新的內(nèi)容，對審計工作提出新的要求。做好2012年的審計工作，任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。一是促進(jìn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定對審計工作提出了新的要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)和穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧的目標(biāo)任務(wù)。貫徹落實(shí)好這一要求，依法開展審計，履行好監(jiān)督職責(zé)，保障經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨；嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違規(guī)問題，維護(hù)國家安全的使命更加緊迫；深入揭示體制機(jī)制方面的矛盾和障礙，推動深化改革的責(zé)任將更加重大。二是推動完善國家治理對審計工作提出了新要求。去年劉家義審計長提出了“國家審計與國家治理”這個新命題，提出審計實(shí)質(zhì)上是國家依法用權(quán)力監(jiān)督制約權(quán)力的行為，其本質(zhì)是國家治理這個大系統(tǒng)中的一個內(nèi)生的具有預(yù)防、揭示和抵御功能的“免疫系統(tǒng)”，是國家治理的重要組成部分?？偫韽?qiáng)調(diào)，要從國家治理的角度，加深對審計本質(zhì)的內(nèi)涵的理解，正確認(rèn)識和把握規(guī)律，不斷提高審計工作水平。這對我們推動國家審計科學(xué)發(fā)展，提供了更寬廣的視野和平臺，對審計工作在更新起點(diǎn)、更高層次和更高水平發(fā)揮監(jiān)督作用提出了新的要求。三是區(qū)委、區(qū)政府對審計工作的新需求對審計工作提出了新的要求。今年是換屆之年，新班子、新領(lǐng)導(dǎo)在新的一年肯定會對審計工作提出新的要求，我們能否及時跟進(jìn)，主動適應(yīng)，進(jìn)一步提高審計工作的前瞻性；能否突出重點(diǎn)，有的放矢，進(jìn)一步提升審計工作的針對性；能否抓住機(jī)遇，引起重視，進(jìn)一步提高審計工作的實(shí)效性，既是我們必須要積極面對并認(rèn)真思考的一個現(xiàn)實(shí)問題，又對我們謀劃好今年的審計工作提出了新的要求。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提升審計價值對審計工作提出了新的要求。在看到2011年審計工作成績的同時，我們要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前審計工作的發(fā)展還面臨著不少困難和壓力，主要表現(xiàn)在：審計任務(wù)日益繁重與審計力量嚴(yán)重不足的矛盾仍然較為突出，審計人員知識結(jié)構(gòu)單一與審計內(nèi)容多元化要求的矛盾仍然較為突出，教育培訓(xùn)工作的有效性與審計人員客觀需求的矛盾仍然較為突出，審計項(xiàng)目質(zhì)量與發(fā)揮建設(shè)性作用要求的矛盾仍然較為突出，審計成果轉(zhuǎn)化與黨委政府要求的矛盾仍然較為突出，計算機(jī)整體水平與加快審計轉(zhuǎn)型的矛盾仍然較為突出。特別是我們?nèi)ツ陮徲嬓畔⑿麄鬟@一塊退步較多，科室之間不夠平衡的情況較突出。上述困難與矛盾，既有主觀上的原因，也有客觀上的因素，若我們不引起高度重視，必將影響審計建設(shè)性作用的進(jìn)一步發(fā)揮，必將制約審計事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，對審計能否繼續(xù)保持領(lǐng)先、走在前列提出挑戰(zhàn)。

二、加強(qiáng)三大建設(shè)，夯實(shí)審計基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)審計隊(duì)伍建設(shè)。我們要著力抓好審計管理人才和審計專業(yè)人才兩支隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵大家參加計算機(jī)中級培訓(xùn)和中高級職稱考評，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，積極開展“三創(chuàng)”活動，即：爭創(chuàng)一個被表彰的優(yōu)秀審計項(xiàng)目、一條被采納的建設(shè)性意見、一篇被刊用的調(diào)查報告或論文。努力營造干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良政風(fēng)，多出德才兼?zhèn)涓刹浚喑鰞?yōu)秀項(xiàng)目。同時，我們要增加人員，調(diào)整結(jié)構(gòu)，采取傳幫帶的方式，使年輕人盡快掌握審計工作的方法和本領(lǐng)，盡快提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，充分發(fā)揮年輕人和年紀(jì)較長者的各自優(yōu)勢，促進(jìn)平衡發(fā)展。要按照劉家義審計長年前在省廳考察時提出的“以品格為核心、以能力為重點(diǎn)、以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以作風(fēng)為基礎(chǔ)、以制度為保證”的要求，把提升能力素質(zhì)作為當(dāng)前加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，讓我區(qū)有更多的“行家”和“能手”脫穎而出。

二是加強(qiáng)審計制度建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)層級管理制，做到不越位、不缺位，確保每項(xiàng)工作在職權(quán)內(nèi)高效實(shí)施。要進(jìn)一步修訂和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、貫徹新審計準(zhǔn)則的有關(guān)制度、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計監(jiān)督管理的有關(guān)制度、聯(lián)網(wǎng)審計管理制度和局機(jī)關(guān)有關(guān)議事制度。要調(diào)整班子分工，進(jìn)一步落實(shí)職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險防控機(jī)制，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，自覺執(zhí)行“四條禁令”。要牢固樹立精品意識，推進(jìn)成果應(yīng)用，建立健全成果質(zhì)量責(zé)任制，不斷提升審計成果的層次。廉潔從審是審計機(jī)關(guān)的形象和公信力，事關(guān)審計質(zhì)量和審計事業(yè)的健康發(fā)展。審計是監(jiān)督別人的，不僅不能出事，也經(jīng)不起出事。對此，我們必須始終保持高度警覺，要把加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重中之重，做到常抓不懈，警鐘常鳴，絕不能有絲毫懈怠，要堅(jiān)持“從嚴(yán)治審”方針，堅(jiān)持內(nèi)抓機(jī)關(guān)管理，外抓審計紀(jì)律。每個審計干部都要自覺維護(hù)審計機(jī)關(guān)實(shí)事求是、客觀公正、廉潔奉公的良好形象。

三是加強(qiáng)審計文化建設(shè)。要重視思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)社會主義核心價值體系，著力提高審計隊(duì)伍的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，要大力弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀。積極在審計項(xiàng)目課題化和研究課題審計化上進(jìn)行探索，重視審計理論的研究。各科室要重視營造和諧氛圍，充分發(fā)揮黨支部、工會和婦委會的作用，幫助解決干部職工的工作、學(xué)習(xí)、生活困難，努力創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)。

三、突出三個重點(diǎn)，提升審計價值

一是在努力推進(jìn)財政體制改革上下功夫。從目前的情況看，通過多年審計，財政管理總體上越來越規(guī)范，該解決的、能夠解決的已經(jīng)得到較好的解決，但現(xiàn)在有的問題已經(jīng)看到，還沒有找到一個很好的解決辦法。如“三公經(jīng)費(fèi)”控制和公開問題，怎么控制、實(shí)際公開了多少、可信度有多大，需要審計監(jiān)督。再如年底突擊花錢的問題，由于目前的管理體制和機(jī)制問題，大家普遍認(rèn)為不花白不花，花了也白花。我們今后的發(fā)展方向?qū)⒅攸c(diǎn)圍繞促進(jìn)財政管理更加科學(xué)、規(guī)范、公開和透明，進(jìn)行深層次的改革。我們要按照總理提出的當(dāng)好公共財政“衛(wèi)士”的要求，把加大預(yù)算執(zhí)行審計力度，促進(jìn)和推動財政管理體制改革，作為下一步的重中之重。一要進(jìn)一步突出審計重點(diǎn)。為政府“管好錢”是審計機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，我們要加大對政府公共財政的審計監(jiān)督，要在重點(diǎn)關(guān)注財政預(yù)算管理體制改革的同時，強(qiáng)化對政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案的審計，關(guān)注預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和公開等環(huán)節(jié)，特別是預(yù)算編制的科學(xué)性、追加調(diào)整的規(guī)范性和財政資金使用績效性，推動所有政府性收支納入預(yù)算管理，促進(jìn)財政管理體制改革的深化，促進(jìn)政府部門把有限財政資金用在刀刃上，最大限度地發(fā)揮資金的使用效益。二要進(jìn)一步創(chuàng)新審計方法。財政同級審已經(jīng)審了16年，要克服同級審“年年審，年年老一套”的思維定勢，跳出財政看財政，緊緊圍繞構(gòu)建財政審計大格局，在總結(jié)、鞏固和提升創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和特色做法的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、選準(zhǔn)突破口，進(jìn)一步加大對審計領(lǐng)域、方法、手段、載體、成果利用和資源整合等方面的創(chuàng)新，以審計工作的不斷創(chuàng)新來確保審計績效的不斷提升，防止財政審計走入死胡同。三要進(jìn)一步豐富報告內(nèi)涵。各科室要以“兩個報告”的內(nèi)容和需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，上半年重點(diǎn)審計項(xiàng)目的安排都要圍繞報告，服務(wù)報告。對能夠納入“兩個報告”成果的審計項(xiàng)目要盡量安排在5月前實(shí)施，要通過審計，總結(jié)好的方面，指出存在的不足，分析問題的原因，豐富報告的內(nèi)涵，切實(shí)提升報告的質(zhì)量，要以高質(zhì)量的審計結(jié)果報告給人大和社會公眾一個交待，進(jìn)一步促進(jìn)財政管理體制的規(guī)范。

二是在深入推進(jìn)投資審計轉(zhuǎn)型上下功夫。我們要繼續(xù)圍繞“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、規(guī)范管理、提升成效”的總體要求，全面落實(shí)加快投資審計轉(zhuǎn)型升級的各項(xiàng)目標(biāo)，進(jìn)一步提升投資審計工作的實(shí)效。一要減少數(shù)量，提高質(zhì)量。減少數(shù)量，提升質(zhì)量，關(guān)鍵是要堅(jiān)持分類管理。我區(qū)的條件較好，已經(jīng)實(shí)施了分類分層次的審計，但任務(wù)還是比較重，要把投資審計有限的人力資源從繁忙的日常事務(wù)中解脫出來，保證審計機(jī)關(guān)把更多的時間和精力放在抽查上，放在對幾個重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的審計監(jiān)督和績效評價上，以促進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量的整體提高。二要突出重點(diǎn)，提升績效。要進(jìn)一步加強(qiáng)對跟蹤審計方式、方法的研究和探索，既不給建設(shè)單位“請顧問”，更不能為建設(shè)單位“買保險”，通過對重點(diǎn)項(xiàng)目采取全程跟蹤、階段性跟蹤等方式，切實(shí)提升投資審計的績效。要針對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)和財政狀況，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目的績效情況，重點(diǎn)突出水利、文化體育事業(yè)項(xiàng)目、保障性住房等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計，為我區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供審計保障。三要完善機(jī)制，防范風(fēng)險。要通過關(guān)注建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，結(jié)合工程價款審計中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和問題，注意反映和查處一些大要案線索；要對工程代建、BT等新建設(shè)模式下產(chǎn)生的問題進(jìn)行審計調(diào)查，推動建設(shè)市場的進(jìn)一步完善；要切實(shí)抓好對協(xié)審機(jī)構(gòu)審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和質(zhì)量考核，加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，既要把建設(shè)單位的責(zé)任強(qiáng)化起來，又要努力防范和分解“借力”風(fēng)險。

三是在推進(jìn)深化問責(zé)問效上下功夫。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計現(xiàn)在從上到下都非常重視，為開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計營造了前所未有的良好氛圍。一要努力加快三個轉(zhuǎn)變。要跳出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計就財務(wù)論財務(wù)的傳統(tǒng)思路，向既審財務(wù)又審業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，在對財務(wù)進(jìn)行審計監(jiān)督的同時，對部門業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查、評價，從財務(wù)的角度評價業(yè)務(wù)；要向既審資金又審資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，通過審計改革和扭轉(zhuǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)重錢輕物的現(xiàn)象；要向既看過程更重結(jié)果轉(zhuǎn)變，不僅要看資金使用的合規(guī)性，更要看資金使用的績效性，進(jìn)一步拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的視野，進(jìn)一步深化對領(lǐng)導(dǎo)干部“四權(quán)一廉”的審計監(jiān)督。二要全力強(qiáng)化問責(zé)問效?！妒↑h政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問責(zé)問效辦法》已于今年1月1日開始實(shí)施，我區(qū)要出臺的《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究辦法》已經(jīng)區(qū)長辦公會議討論同意，將向區(qū)委常委會提交討論。要按照有關(guān)要求，進(jìn)一步建立健全和完善工作機(jī)制，進(jìn)一步加大問責(zé)問效力度，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績觀，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，完善懲治和預(yù)防腐敗體系中的積極作用，努力推進(jìn)“權(quán)力運(yùn)行公開化，資源配置市場化，操作行為規(guī)范化”。三要著力提升報告價值。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告最終要為黨委、政府和組織部門管理干部服務(wù)，審計結(jié)果報告必須要讓人看得懂、看得清、看得明、用得上。尤其是反映問題，既要以事實(shí)為根據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，分別認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；又要實(shí)事求是，反映的問題必須要與領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤，不是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任就不一定在報告中反映，切實(shí)提高審計結(jié)果報告的使用價值。

我們要按照區(qū)委書記在全區(qū)總結(jié)表彰大會上提出的要求，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)保持審計在省、市的領(lǐng)先地位，繼續(xù)走在前列！