導(dǎo)語(yǔ)：市法制辦上半年度工作情況報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市政府辦公室：

現(xiàn)將2011年上半年市政府重點(diǎn)工作完成情況報(bào)告如下：

完善政府規(guī)范性文件制定工作機(jī)制

（一）及時(shí)出臺(tái)規(guī)范性文件制定計(jì)劃。為加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作的計(jì)劃性和前瞻性，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《市人民政府2011年規(guī)范性文件制定計(jì)劃》，積極做好了計(jì)劃的督促和落實(shí)工作。

（二）大力加強(qiáng)規(guī)范性制定工作制度建設(shè)。在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，起草了《市規(guī)范性文件管理辦法》草稿，在征求了各市區(qū)、各部門意見后做了進(jìn)一步的修改完善，已提報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究。

（三）努力提高規(guī)范性文件制定工作水平。圍繞市委市政府的中心工作和“十二五”規(guī)劃起步年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，嚴(yán)格審查把關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件前置審查工作力度，上半年共審查《市實(shí)施文化市場(chǎng)管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》等規(guī)范性文件和其他涉法性文件30余件，召開協(xié)調(diào)會(huì)、論證會(huì)20多次，確保了規(guī)范性文件的合法有效。

（四）切實(shí)做好規(guī)范性文件備案審查工作。上半年分別向省政府和市人大常委會(huì)報(bào)備規(guī)范性文件3件，對(duì)各市區(qū)報(bào)備的25件規(guī)范性文件予以備案登記，通報(bào)了各市區(qū)和市政府部門上半年規(guī)范性文件備案情況。

（五）全面完成規(guī)范性文件匯編工作。對(duì)2010年市政府出臺(tái)的各類文件進(jìn)行了全面分析，將規(guī)范性文件進(jìn)行了整理匯編，編輯了《市人民政府現(xiàn)行規(guī)范性文件匯編（2010）》，現(xiàn)已交付印刷。

（六）認(rèn)真開展規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)估工作。督促有關(guān)部門對(duì)實(shí)施滿一年的6件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行實(shí)施情況評(píng)估，提出修改意見，進(jìn)一步改善制度建設(shè)質(zhì)量。

二、貫徹實(shí)施省“五五”依法行政規(guī)劃，進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（一）積極貫徹省“五五”依法行政規(guī)劃。在學(xué)習(xí)借鑒省“五五”依法行政規(guī)劃（征求意見稿）的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)我市“四五”依法行政規(guī)劃實(shí)施工作經(jīng)驗(yàn)，組織專人赴各市區(qū)和部分市直部門進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，起草了市實(shí)施《省“五五”依法行政規(guī)劃》意見，通過召開全市法制工作座談會(huì)等形式廣泛征求了意見。目前，草稿正在進(jìn)一步完善當(dāng)中，待省“五五”依法行政規(guī)劃正式印發(fā)后報(bào)市政府批準(zhǔn)后印發(fā)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)，及時(shí)解決行政執(zhí)法中發(fā)生的爭(zhēng)議，指導(dǎo)市直部門和各市區(qū)行政執(zhí)法工作15次。強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理，嚴(yán)格審查把關(guān)，將法律知識(shí)考試作為新辦行政執(zhí)法證件的必要條件，上半年共辦證120余個(gè)，確保行政執(zhí)法人員持證上崗。加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理，將行政執(zhí)法案卷作為依法行政考核的重要內(nèi)容，切實(shí)提高依法行政考核工作的針對(duì)性。協(xié)調(diào)市考核辦進(jìn)一步提高依法行政考核在目標(biāo)績(jī)效管理考核中的比重，努力提高各級(jí)各部門對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。

（三）切實(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。與市監(jiān)察局、市編辦聯(lián)合印發(fā)了《行政權(quán)力事項(xiàng)清理審核工作實(shí)施方案》，積極開展了包括行政處罰權(quán)力在內(nèi)的行政權(quán)力清理審核工作，確定行政權(quán)力審核清理工作分三個(gè)階段進(jìn)行，目前正在進(jìn)行第二階段，對(duì)各部門和單位行政權(quán)力清理結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)，為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)創(chuàng)造了重要條件。細(xì)化了對(duì)市直部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的考核指標(biāo)，重點(diǎn)考核行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、典型案例制度等制度，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，推動(dòng)了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的深入開展。

三、尊重司法監(jiān)督，認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，依法糾正違法或不當(dāng)行政行為。

（一）嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件。辦理行政復(fù)議案件16件，未辦結(jié)5件，已辦結(jié)11件，其中維持5件，終止3件，不予受理3件。辦理行政賠償案件1件，不予賠償1件。辦理省政府受理的行政復(fù)議案件2件，行政應(yīng)訴案件1件，均未結(jié)。充分發(fā)揮了行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。

（二）抓好行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作。繼續(xù)將行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作作為依法行政考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的監(jiān)督，做好與各級(jí)司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系和情況交流，促進(jìn)《市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》的貫徹落實(shí)。

（三）做好行政復(fù)議委員會(huì)的調(diào)研工作。5月10日至12日，組織專人到**、**等地，就行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)和相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，為我市下一步加強(qiáng)行政復(fù)議制度建設(shè)提供了有益借鑒。