市司法部門黨風(fēng)建設(shè)工作匯報

時間:2022-09-21 10:28:00

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在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市紀(jì)委和省司法廳紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)下,市司法局黨委認(rèn)真貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會和國務(wù)院、省、市政府廉政建設(shè)工作會議部署,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針,切實加強懲防體系建設(shè)。按照市紀(jì)委關(guān)于印發(fā)《市年反腐倡廉宣傳教育工作要點》的通知(德紀(jì)辦〔2010〕18號)和關(guān)于印發(fā)《年全市黨風(fēng)建設(shè)工作要點》的通知(德紀(jì)辦〔2010〕19號)精神,全市司法行政系統(tǒng)以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點,積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,深入推進具有司法行政特色的黨風(fēng)廉政工作,為進一步推進全市司法行政工作科學(xué)發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保證。今年以來,全市司法行政干部隊伍未發(fā)生違風(fēng)廉政建設(shè)方面的違法違紀(jì)案件。

一、主要做法

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是“龍頭”工程,是抓好反腐倡廉工作的關(guān)鍵。局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,始終把此項工作擺到重要議事日程,早謀劃、早部署。一是機構(gòu)健全,責(zé)任明確。年初制定下發(fā)了《年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》,進一步明確了19項具體措施,在加強黨內(nèi)監(jiān)督方面進行了積極探索,明確提出堅持實行“一把手”末位表態(tài)、“四個不直接分管”、“三重一大”集體決策等制度。成立了以市局黨委書記為組長,其余黨委委員為副組長,機關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分解了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作年度目標(biāo)。二是建立定期分析會制度。局黨委堅持定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題分析會,實行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同總結(jié)。市局黨委在4月初召開全市司法行政系統(tǒng)落實“三項重點工作”暨反腐倡廉工作會,傳達貫徹全國、省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,并就貫徹落實省司法廳廳長劉作明在全省反腐倡廉建設(shè)電視電話會議上的講話精神提出了具體要求。三是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。市局黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項分解,并在年初分別與各縣(市、區(qū))司法局局長和局黨委委員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,各處室與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。責(zé)任落實到各縣(市、區(qū))司法局局長和各分管領(lǐng)導(dǎo)、各處室,實行一級抓一級,層層抓落實,形成全局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核成果運用。堅持年度簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》和開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核制度,把考核成果作為干部業(yè)績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù),促進“一崗雙責(zé)”的落實。

(二)增強責(zé)任,推進黨員干部廉潔自律

局領(lǐng)導(dǎo)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五不準(zhǔn)”規(guī)定。一是把改進黨員干部作風(fēng)作為“推進科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧、平安”的切入點。按照“八個堅持、八個反對”的要求,全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè),弘揚新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,著力解決突出問題。二是繼續(xù)做好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》及《補充規(guī)定》的督促、檢查情況,做好反腐抓源頭工作,堅持制度落實和收支兩條線的規(guī)定。三是扎實開展廉政風(fēng)險防控管理工作。圍繞權(quán)利運行的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合運用教育、制度、監(jiān)督等措施,開展廉政風(fēng)險防控管理工作,大力推行權(quán)力運行程序化和公開透明。四是認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,局黨委明確分工,做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。五是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,認(rèn)真落實《十二個不許》、《六條禁令》等黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部做出廉潔自律承諾。六是加大政務(wù)公開力度,實行公開辦事承諾,把工作職責(zé)、內(nèi)容、程序和時限等向社會公開,增加工作透明度,自覺接受社會監(jiān)督。七是嚴(yán)格財務(wù)手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律,繼續(xù)認(rèn)真實行“一支筆”簽字制,嚴(yán)把政策關(guān),杜絕工作中出現(xiàn)違紀(jì)審批、把關(guān)失控現(xiàn)象發(fā)生。八是認(rèn)真組織開展好學(xué)習(xí)貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》、切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的民主生活會,共發(fā)放問卷調(diào)查120余份,收回109份,并邀請市紀(jì)委、市委組織部到會指導(dǎo)。九是認(rèn)真組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,聘請市人大、市政協(xié)、市委政法委、法律服務(wù)機構(gòu)、法律服務(wù)對象等相關(guān)代表為政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,定期組織監(jiān)督員反饋信息,切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

(三)加大力度,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約規(guī)定

一是認(rèn)真開展了對黨政機關(guān)舉辦慶典、研討會、論壇活動開展清理摸底工作。二是認(rèn)真組織市律師協(xié)會、省公協(xié)辦事處、市基層法律工作者協(xié)會開展了“小金庫”專項治理活動,研究制定徹底清理“小金庫”的辦法和措施,堅決切斷“小金庫”的資金來源。三是切實加強公務(wù)用車使用管理,認(rèn)真落實《市公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》,加強對公務(wù)用車維修、加油、保險及經(jīng)費預(yù)算、費用核定等方面的日常監(jiān)管,進一步細(xì)化公務(wù)用車節(jié)油獎勵措施。四是進一步規(guī)范公務(wù)接待行為。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)控制舉行會議的數(shù)量和規(guī)模。五是加強公共機構(gòu)節(jié)能工作,從節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水入手,加強管理和監(jiān)督,切實做到在去年的基礎(chǔ)上再降5個百分點的目標(biāo),進一步推行無紙化辦公。

(四)創(chuàng)新機制,推進司法行政行風(fēng)建設(shè)

局黨委堅持開展機關(guān)效能建設(shè),制定實施意見,開展作風(fēng)大討論,針對存在的問題制定整改措施,把糾正行業(yè)不正之風(fēng)作為司法行政行風(fēng)建設(shè)工作重點,堅持糾建并舉,加大防治力度,建立糾風(fēng)長效機制,切實加強全市司法行政系統(tǒng)的政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是以“法律惠民”為主題,進一步加強政風(fēng)建設(shè)。進一步完善了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度,加強市政務(wù)服務(wù)中心司法局窗口建設(shè),設(shè)立了行政審批科,規(guī)范了行政審批事項和工作程序,提高了辦事效率,抓好“三大中心”窗口建設(shè),繼續(xù)落實“590”工程。二是以“誠信為民”為主題,進一步加強法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)。加強律師隊伍思想政治建設(shè)和黨建工作,強化行政監(jiān)督和行業(yè)自律,健全執(zhí)業(yè)監(jiān)督處罰體系。加強公證公信力建設(shè),強化執(zhí)業(yè)監(jiān)督,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),使公證更好地成為預(yù)防糾紛的重要防線。9月,通過抽查全市各類公證卷宗350件,發(fā)現(xiàn)我市各公證處程序意識、質(zhì)量意識、風(fēng)險意識得以增強,公證質(zhì)量有了明顯提高,公證管理執(zhí)法工作取得了明顯成效。暢通法律服務(wù)渠道,完善便民措施,提高效率和質(zhì)量,使法律援助成為名副其實的“民生工程”。加強司法鑒定行業(yè)的規(guī)范和管理,持續(xù)提高社會公信力,使司法鑒定“有人做、做得起、信得過、用得好”。三是以“聯(lián)系會議”為載體,推動司法行政系統(tǒng)廉政建設(shè)上臺階。今年四月,按照省司法廳關(guān)于《全省司法行政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)片區(qū)聯(lián)席會議制度》和《綿陽片區(qū)聯(lián)席會議章程(草案)》有關(guān)規(guī)定,綿陽片區(qū)第三次聯(lián)系會議在綿陽成功召開,會議就司法行政系統(tǒng)懲防體系建設(shè)進行了研討。會上,局黨委委員、副局長向元強代表局黨委作了《完善反腐倡廉制度、推進懲防體系建設(shè)》的經(jīng)驗交流發(fā)言,司法行政系統(tǒng)在懲防體系建設(shè)方面的成功做法得到了省司法廳紀(jì)委以及片區(qū)成員單位的高度評價。四是以幫扶活動為契機,鞏固司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。認(rèn)真組織開展幫扶地震災(zāi)區(qū)特困戶、春節(jié)期間“送溫暖”慰問活動、“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”和市級部門幫扶新村等活動,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入聯(lián)系點了解情況,制定聯(lián)系幫扶措施,為災(zāi)區(qū)困難群眾安全過冬、聯(lián)系幫扶點、玉樹地震、甘肅舟曲特大泥石流、綿竹清平特大山洪等捐款捐物共計11萬多元,切實做到為群眾真辦事、辦實事、辦好事,樹立了司法行政系統(tǒng)良好的勤政廉潔形象。五是以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,擴大司法行政系統(tǒng)服務(wù)為民的影響力。認(rèn)真組織開展了“六個一”活動(即:聽一次專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、看一次專題教育片、參觀一次重建后的災(zāi)區(qū)、組織一次專題討論,走訪一次定點幫扶村,幫扶一戶貧困家庭),組織全市法律服務(wù)機構(gòu)積極參加省司法廳主辦的“2009四川群眾喜愛的法律服務(wù)機構(gòu)宣展活動”,認(rèn)真組織法律服務(wù)機構(gòu)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在活動中涌現(xiàn)出一批先進個人和先進基層黨組織。市局黨委和仁競律師事務(wù)所黨支部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體做法和取得的成績得到了市委組織部和市直機關(guān)各部門的充分肯定和高度評價。

(五)強化教育,筑牢拒腐防變的思想防線

開展隊伍作風(fēng)教育,提高隊伍整體素質(zhì),鍛造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)格、公正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的司法行政干部隊伍是司法行政系統(tǒng)發(fā)展之大計。一是組織干部職工學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,使中央決策深入人心,進一步增強貫徹落實《實施綱要》的自覺性。二是認(rèn)真落實市紀(jì)委《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉的意見》的通知精神,積極組織開展好“七個一”活動。4月,局黨委組織中層以上干部就《廉政準(zhǔn)則》進行專題學(xué)習(xí)和討論,切實做到熟悉準(zhǔn)則、理解準(zhǔn)則和掌握準(zhǔn)則;市局為機關(guān)每位黨員訂閱《廉政準(zhǔn)則》一冊,供大家平時學(xué)習(xí),時刻牢記,遵照執(zhí)行;市局中層以上干部每人寫一篇心得體會,組織局機關(guān)全體干部參加《廉政準(zhǔn)則》知識測驗。三是積極組織市局機關(guān)中層以上干部參加市委政法委組織的加強政法隊伍建設(shè)、推進公正廉潔執(zhí)法工作會議,切實加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用。四是深化警示教育,深刻剖析違紀(jì)違法案件的原因,分類分層開展教育,教育廣大職工樹立勤政、高效、便民、愛崗、文明、敬業(yè)意識,形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。4月,市律師協(xié)會舉辦了“深化中國特色社會主義法律工作者主題教育實踐活動、積極推進三項重點工作”暨汲取李莊案件深刻教訓(xùn)的警示教育培訓(xùn)會,通過警示教育,促進全市律師公正執(zhí)法。五是以廉政文化為紐帶,形成“大宣教”格局。依照建設(shè)社會主義核心價值體系的要求,構(gòu)建具有司法行政特色的“揚正氣、贊清廉、斥腐惡”的廉政文化。將廉政文化教育與職業(yè)道德、社會公德、家族美德和個人品德教育相結(jié)合,充分發(fā)揮報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、板報等作用,積極開展廉政文化“進機關(guān)、進市場、進項目、進企業(yè)、進家族”等活動。今年上半年,我局上報市紀(jì)委反腐倡廉建設(shè)文章和新聞12篇,采用4篇,報送調(diào)研文章2篇,提前并超額完成市紀(jì)委下達的調(diào)研文章和信息目標(biāo)任務(wù)。

二、存在問題

目前,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖得到進一步落實,但是還存在一定的問題。一是黨風(fēng)廉政宣傳教育工作力度不夠。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度還有待健全,不能適應(yīng)新形勢的需要。三是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)有待提高。

三、下步打算

(一)加強監(jiān)督,堅決貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的各項決策部署。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,維護政令暢通,確保中央、省、市部署的各項任務(wù)得到有效落實,堅決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為。

(二)完善制度,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。以改革創(chuàng)新精神抓好《廉政準(zhǔn)則》和局黨委《工作意見》的落實,切實增強反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實效性。

(三)加強教育,增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自覺性。深入進行社會主義核心價值體系、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。堅決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅持民主集中制,認(rèn)真落實民主生活會、述職述廉制度,增強黨內(nèi)監(jiān)督實效。

(四)糾風(fēng)肅紀(jì),加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動,著力加強司法行政機關(guān)勤政建設(shè),著力加強法律服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)。深入推進律師黨建工作,加強對律師的教育、引導(dǎo)和管理。