導(dǎo)語：貫徹農(nóng)業(yè)法要點匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

重點在農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會。難點在農(nóng)民。只有農(nóng)村和農(nóng)民全面實現(xiàn)了小康，小康社會才是完整的下一階段我要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)業(yè)法》農(nóng)村《土地承包法》《森林法》要牢牢掌握住“整改”這個中心環(huán)節(jié)，突出依法加大林業(yè)投入、依法強化基層執(zhí)法隊伍、依法維護林業(yè)用地、依法維護林農(nóng)合法權(quán)益四個重點，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進程。

也是農(nóng)業(yè)發(fā)展法、農(nóng)村改革促進法、農(nóng)民權(quán)益保證法?！掇r(nóng)業(yè)法》將與種植業(yè)、林業(yè)等直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)活動納入了調(diào)整范圍，農(nóng)業(yè)法》既是一部農(nóng)業(yè)基本法。將“三農(nóng)”問題作為一個整體加以考慮，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展的要求。增強依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護農(nóng)的觀念，加大對農(nóng)業(yè)的投入、支持和保護力度，圍繞強化森林資源維護，完善林業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，減輕林農(nóng)負擔(dān)，增加林業(yè)投入等影響林業(yè)發(fā)展的重大問題，深入研究，提出切實可行的解決方法，切實把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，促進全縣林業(yè)快速發(fā)展?，F(xiàn)將我局貫徹《農(nóng)業(yè)法》情況匯報如下：

一、認真學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)業(yè)法》提高依法管理林業(yè)的能力和水平。

習(xí)《農(nóng)村土地承包法》森林法》緊密結(jié)合起來，把《農(nóng)業(yè)法》學(xué)習(xí)同貫徹落實十六大精神、中央和省委農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議要求緊密結(jié)合起來。迅速組織全系統(tǒng)各單位的干部職工開展廣泛宣傳，進行認真學(xué)習(xí)。首先，采取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、簡報、小冊子等形式現(xiàn)代媒體，做好宣傳普及工作。組織開展專家座談會、送法下鄉(xiāng)、知識競賽等活動，提高宣傳效果。通過宣傳，使廣大農(nóng)民群眾了解這三部法律的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，增強法制觀念，提高維權(quán)能力。其次，做好普法培訓(xùn)工作，要把三法培訓(xùn)納入到四五”普法的全過程。配合行政審批制度的改革，突出抓好行政許可法》學(xué)習(xí)、宣傳，通過組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使林業(yè)系統(tǒng)干部職工深刻領(lǐng)會三部法律的基本精神，進一步強化依法行政觀念，提高依法管理農(nóng)業(yè)的能力和水平。

二、加大林業(yè)投入，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力總體水平還不高，縣農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)還比較薄弱。支持農(nóng)業(yè)，維護農(nóng)業(yè)，林業(yè)部門的一項重要職責(zé)。一方面逐步提高林業(yè)投入的總體水平，二是鼓勵林農(nóng)增加林業(yè)投入，鼓勵社會資金投向林業(yè)。三是鼓勵和支持開展多種形式的林業(yè)社會化服務(wù)。四是加大扶貧工作力度和資金投入。五是搞好產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)，典型示范推動林業(yè)繼續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

林業(yè)系統(tǒng)的主要職能轉(zhuǎn)為林政管理和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)體制改革以后。加強造林綠化和林木管護，讓山既出生態(tài)效益，亦出經(jīng)濟效益。一是發(fā)展竹業(yè)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)規(guī)劃，年全縣竹業(yè)產(chǎn)值翻一番，平均每畝產(chǎn)值500元，全縣竹業(yè)總產(chǎn)值達2億元。二是發(fā)展楊梅產(chǎn)業(yè)。水土流失區(qū)進行開發(fā)性綜合治理，已種植優(yōu)質(zhì)楊梅畝，合計定植萬株楊梅、萬株銀杏。計劃至年建成連片萬畝楊梅基地，并帶動周邊群眾種植2萬余畝，逐步把水土流失區(qū)的馬尾松老頭林疏林地更換成有生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的楊梅基地。通過種植楊梅等經(jīng)濟林果，使水土流失區(qū)的土壤水肥條件改善，地表植被覆蓋度增加，不只根治了水土流失，而且改善了生態(tài)環(huán)境，還提高了山地的經(jīng)濟效益，走出一條水土流失區(qū)既添綠又添富的可繼續(xù)發(fā)展之路。三是發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。以黃館國債苗圃為依托，重點抓好桂花項目的開發(fā)，已培育6萬多株，力爭2~3年內(nèi)形成規(guī)模，把國債苗圃建成花卉及優(yōu)良種苗的繁殖基地，發(fā)揮示范和輻射作用，帶動全縣花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是發(fā)展速豐林產(chǎn)業(yè)。

三、認真開展集體林權(quán)制度改革。

也是當(dāng)前農(nóng)村改革的一項重要工作，集體林權(quán)制度改革就是堅持林地所有權(quán)集體所有的前提下，將集體統(tǒng)管山林和失管山林（不含生態(tài)公益林）林地使用權(quán)和林木所有權(quán)以招標(biāo)或協(xié)議等形式轉(zhuǎn)讓給個人或聯(lián)合體承包經(jīng)營，實現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”目標(biāo)，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、職責(zé)明確、依法經(jīng)營、科學(xué)管理”集體林經(jīng)營管理新機制。截止月日，全縣個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)開展個村，已開展個村，現(xiàn)已完成個村,集體林權(quán)制度改革是調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系、加快林業(yè)發(fā)展的一項重要措施。占任務(wù)的%;應(yīng)列入改革的面積畝，已完成改革的面積畝,占任務(wù)的%林權(quán)應(yīng)登記發(fā)(換)證面積畝，已經(jīng)登記面積4畝占任務(wù)的%;已發(fā)（換）林權(quán)證宗，面積畝。

明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，林改落實了林地承包責(zé)任制。使林農(nóng)享有經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。吃下“定心丸”林農(nóng)上山造林、種果、開發(fā)山地的積極性空前高漲。大同鎮(zhèn)林農(nóng)種植酸棗、香樟、桉樹等樹苗達萬株。個私造林就達六七千畝，去年同期的三倍。來自建陽的老板與朋友合資，共投資了多萬元承包了該鎮(zhèn)光明村黃坑、雷婆障余畝山場，種植毛竹或速生林等。

突出主體。堅持把群眾利益放在首位，依靠群眾。實施“陽光作業(yè)”該由群眾表決的交由群眾表決，該公開的事項及時公開。對改革后林地使用費和林木轉(zhuǎn)讓費等改革收益資金分配問題加強審批管理，規(guī)定除主要用于兌現(xiàn)管護合同的收益分成、清償債務(wù)、村民分紅、擴大再生產(chǎn)和局部用于公益事業(yè)建設(shè)外，不得用于發(fā)放村干部工資福利等，各村收益資金使用方法必需經(jīng)村民代表大會討論通過，并將收支情況列入村務(wù)公開內(nèi)容張榜公布。這些措施，使得群眾從“擔(dān)心”放心”實現(xiàn)從“要我改革”要改革”轉(zhuǎn)變。林改中依法辦事，于法周全。嚴格遵循《森林法》福建省森林條例》等法律法規(guī)，并注意與新頒布的農(nóng)業(yè)法》農(nóng)村土地承包法》銜接，妥善處置改革過程中遇到歷史遺留問題和現(xiàn)實具體問題。特別強調(diào)集體林是全體村民共有財富，對于集體財富處置必需嚴格依法并充分尊重大多數(shù)村民意愿，任何組織和個人都不能代替代替，不得以行政手段強行干預(yù)。

激活了林農(nóng)管理積極性。通過落實林權(quán)、頒發(fā)林權(quán)證，林改工作取得六大效果。

一是明晰集體林產(chǎn)權(quán)關(guān)系。以法律形式確保廣大林農(nóng)“耕者有其山”賦予林農(nóng)臨時而有保障的林地承包經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)，解決了當(dāng)前林業(yè)改革和再發(fā)展中核心問題，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。

二是拓寬農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)、維護和發(fā)展了農(nóng)民利益。明晰林地林木產(chǎn)權(quán)后，經(jīng)營林業(yè)的權(quán)責(zé)利統(tǒng)一落實到林農(nóng)身上，使林農(nóng)耕山有責(zé)、務(wù)林有利、致富有門。

三是吸引社會投資，提高了林業(yè)綜合效益。林地使用權(quán)市場化為能人大戶提供了興林致富的契機，促進林業(yè)投資主體多元化，林農(nóng)上山造林種果、開發(fā)山地高潮迭起。如鄉(xiāng)群眾種植了近萬畝的楊梅。鎮(zhèn)引進外地業(yè)主種植了8000畝的杭梅。

四是盤活林業(yè)資產(chǎn)，增加了村集體收入。村集體不只有了穩(wěn)定的林地使用費收入，而且通過變現(xiàn)林木資產(chǎn)，獲得一定林木轉(zhuǎn)讓費。

五是促進林業(yè)行業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變，推動了林業(yè)管理體制改革。林業(yè)部門傳統(tǒng)的趕著農(nóng)民種樹、管著農(nóng)民砍樹”工作方法發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，管理者”功能逐漸弱化，裁判員”服務(wù)員”角色逐步顯現(xiàn)。

六是維護森林資源，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定。承包經(jīng)營的林農(nóng)加強巡山護林，其他村民也因山有其主不敢盜伐林木，森林資源得到有效維護。一些承包經(jīng)營戶自發(fā)上山清理防火路用紅漆標(biāo)明四至界址，有效減少林事糾紛。改革還使農(nóng)民“務(wù)林有其山”為農(nóng)村剩余勞動力提供大量就業(yè)機會。

實施木材稅費改革，貫徹落實市政府《關(guān)于調(diào)整木材稅費計征價減輕林農(nóng)負擔(dān)的通知》龍政綜97號)精神。已全面下調(diào)了木材、竹材稅費計征價，全縣木材稅費計征價平均下調(diào)30%竹材稅費平均下調(diào)50%提高了林農(nóng)造林護林發(fā)展林業(yè)的積極性。

四、實施竹業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

要依靠貫徹落實“科技興農(nóng)、興林”方針，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的繼續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。依靠提高農(nóng)民的素質(zhì)，支持開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)和其他職業(yè)培訓(xùn)。今年以來我先后多次聘請在永安培育竹林的一淅江農(nóng)民土專家盧林富來汀授課。

五、加強森林資源與生態(tài)環(huán)境的維護。

為了維護和發(fā)展我縣森林資源，實行森林分類經(jīng)營改革?？h委、縣府高度重視森林資源維護工作。年就做出了禁止采伐天然闊葉林的決定；年縣委、縣府出臺了關(guān)于《開展封山育林的通告》禁止燒柴片；年縣政府又出臺了關(guān)于《禁止采伐天然林的通告》提出了實現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境五年初見成效，十年再造山川秀美新”宏偉目標(biāo)，并在全縣范圍內(nèi)開展了封山育林護林和造林活動?？h委、縣府還制定了關(guān)于《護林失職責(zé)任追究制度的決定》使我縣森林資源得到有效的維護和管理。

公益林管嚴管死，全縣森林分為公益林和商品林。商品林放開搞活。年完成116萬畝國家公益林區(qū)劃界定工作的基礎(chǔ)上，年以來開展了森林生態(tài)效益補助資金試點工作，重抓封山育林，打造生態(tài)經(jīng)濟強縣。主要做法：一是制定封山育林實施方案，建立權(quán)責(zé)分明的管護體制，確保全縣390萬畝山林都能得到管護。二是全面實行禁伐天然林，停止天然林采伐許可證的操持。三是全面啟動封山育林工作，完成了管護責(zé)任區(qū)的劃分、439名護林員的選聘，護林員從年月開始巡山護林。

實施植物維護工程。健全動植物防疫、檢疫體系、加強監(jiān)測、預(yù)警、防治、建立植物病蟲害的快速補滅機制。

六、正確引導(dǎo)竹產(chǎn)品加工與流通。

加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要堅持以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)和其他經(jīng)濟組織的帶動，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通緊密結(jié)合起來，實行一體化經(jīng)營。

加強源頭管理，進行了木竹經(jīng)營體制改革。建立源頭征收稅金費，木材經(jīng)營放開，產(chǎn)銷直接見面的經(jīng)營新體制。新組建了森林資源資產(chǎn)評估中心和木材檢驗中心兩個中介服務(wù)機構(gòu)，保證公平交易和國家稅費不流失。

年元月日起，為引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)、從事竹產(chǎn)品加工和綜合開發(fā)利用。實施了竹政管理體制改革。實施毛竹采伐流通管理體制改革，改革的主要做法為：1毛竹采伐實行演講制，采伐證允許一村一證；2以毛竹標(biāo)號建檔代替伐區(qū)設(shè)計；3實行源頭征收稅費，發(fā)給“竹票”竹材憑“竹票”縣內(nèi)流通；4減少環(huán)節(jié)，降低規(guī)費征收規(guī)范，取消第一道檢尺手續(xù)。改革取得了初步效果，主要表示在一是減輕了農(nóng)民和企業(yè)負擔(dān)，增加了竹農(nóng)收入，按規(guī)范竹計算，每根原竹稅費下降了36.1%二是減少了辦證中間環(huán)節(jié)，方便了企業(yè)經(jīng)營流通，提高了竹農(nóng)育竹積極性；三是提高了毛竹采伐許可證辦證率。

七、強化執(zhí)法監(jiān)督維護森林資源

提高他政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。樹立正確的權(quán)力觀，加大對執(zhí)法人員的管理力度。增強服務(wù)意識和責(zé)任意識，切實做到內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”嚴格執(zhí)法、徇私執(zhí)法、文明執(zhí)法。行政執(zhí)法嚴格規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法證件、執(zhí)法文書、執(zhí)法工作服、執(zhí)法順序、執(zhí)法行為，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，從規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范服務(wù)、規(guī)范監(jiān)督入手，調(diào)動執(zhí)法人員的積極性。同時實行“罰繳分離”收支兩條線”制度，罰沒收入要全額上繳財政。