導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展觀匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆六中全會(huì)明確提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)、基本原則和主要任務(wù)，對(duì)我們進(jìn)一步做好構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作具有重要指導(dǎo)意義。要按照在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)、共同享有的原則要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)穩(wěn)定觀，更加卓有成效地做好各項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定工作，以穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境保障和促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

一、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義

正確認(rèn)識(shí)和把握穩(wěn)定與和諧的關(guān)系，找準(zhǔn)維護(hù)穩(wěn)定工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的定位，對(duì)于進(jìn)一步做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，更好地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)搞好服務(wù)，具有重要的意義。

第一，穩(wěn)定是和諧社會(huì)的重要特征和目標(biāo)?？倳?shū)記指出，“社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處的社會(huì)”。在和諧社會(huì)的六大特征中，有兩大特征直接描述社會(huì)穩(wěn)定：一是公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；二是安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。

第二，穩(wěn)定是社會(huì)和諧的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有穩(wěn)定，社會(huì)動(dòng)蕩不安，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無(wú)從談起。只有社會(huì)保持穩(wěn)定，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為逐步達(dá)到和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三，和諧是穩(wěn)定的價(jià)值導(dǎo)向和重要標(biāo)志。一方面，穩(wěn)定是社會(huì)和諧的必然要求，和諧的價(jià)值觀為穩(wěn)定定位、導(dǎo)航，提供方法論和發(fā)展方向；另一方面，構(gòu)建和諧社會(huì)每前進(jìn)一步，都為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造出更加有利的條件，都使社會(huì)穩(wěn)定不斷達(dá)到新的更高的水平。穩(wěn)定與和諧既相互區(qū)別、互為條件，又相互依存、相輔相成。

二、牢固樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的科學(xué)穩(wěn)定觀

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)穩(wěn)定觀，具體包括以下五個(gè)方面：

一是要堅(jiān)持目的與手段相統(tǒng)一的穩(wěn)定觀。在價(jià)值與功能定位上，社會(huì)穩(wěn)定既是手段，也是目的，既是過(guò)程，也是結(jié)果，既是外在要求，也是內(nèi)在價(jià)值。社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，不僅是改革與發(fā)展的前提和保障，是服務(wù)改革與發(fā)展的重要手段，同時(shí)也是改革、發(fā)展的目的，是人生存發(fā)展的需要和目的，是整個(gè)社會(huì)全面發(fā)展的重要任務(wù)和目標(biāo)。能否保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，對(duì)黨的執(zhí)政能力來(lái)說(shuō)既是一個(gè)重要考驗(yàn)，也是一個(gè)重要標(biāo)志。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)。

二是要堅(jiān)持和諧至上的穩(wěn)定觀。穩(wěn)定是和諧的前提，和諧是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，沒(méi)有和諧的穩(wěn)定是難以長(zhǎng)久的?？茖W(xué)穩(wěn)定觀是以社會(huì)和諧為基礎(chǔ)和最高目標(biāo)指向的穩(wěn)定觀。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)穩(wěn)定觀，必須把維護(hù)穩(wěn)定工作放在構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)更大的背景、更高的目標(biāo)中去研究和部署。要注意加強(qiáng)對(duì)維護(hù)穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和力量的協(xié)調(diào)，注意采用理性、科學(xué)的維穩(wěn)手段和措施，使各種社會(huì)壓力和矛盾都有暢通的渠道及時(shí)得到宣泄解決，不能把社會(huì)穩(wěn)定建立在強(qiáng)制和高壓之下。

三是要堅(jiān)持系統(tǒng)全面的穩(wěn)定觀，即大穩(wěn)定觀?？茖W(xué)穩(wěn)定觀所指的穩(wěn)定遠(yuǎn)非傳統(tǒng)意義上的社會(huì)治安平穩(wěn)，而是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，注重社會(huì)和諧，更加突出統(tǒng)籌發(fā)展，是集經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定、消除貧困、政治民主等要素于一體的整體概念，是一種“大穩(wěn)定”格局。在視野上，要站在全局看穩(wěn)定，既要看到不穩(wěn)定的現(xiàn)象，又要看到產(chǎn)生不穩(wěn)定現(xiàn)象的原因和源頭。在目標(biāo)上，要維護(hù)各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域的安全，確保全面的穩(wěn)定、全方位的穩(wěn)定。在手段上，要全面運(yùn)用各種手段，落實(shí)打、整、調(diào)、控、管、教等各項(xiàng)措施。在力量上，要堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)各界、有關(guān)部門(mén)共同參與，形成齊抓共管的穩(wěn)定工作格局。

四是要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)發(fā)展的穩(wěn)定觀。任何社會(huì)都不可能沒(méi)有矛盾，人類(lèi)社會(huì)總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。真正的和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)穩(wěn)定，總是在不斷解決社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突，不斷克服社會(huì)各種不穩(wěn)定因素基礎(chǔ)上的穩(wěn)定，是在社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的動(dòng)態(tài)平衡中實(shí)現(xiàn)的穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定的這種動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，要求我們必須牢固樹(shù)立動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定觀，以動(dòng)態(tài)的眼光、動(dòng)態(tài)的理念看待穩(wěn)定問(wèn)題，用動(dòng)態(tài)的思路、動(dòng)態(tài)的手段、動(dòng)態(tài)的平衡維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要科學(xué)認(rèn)識(shí)穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)，不斷增強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的心理承受力。要科學(xué)制定維護(hù)穩(wěn)定工作的目標(biāo)任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，不能理想化地盲目要求案件、事故下降和矛盾減少。最主要的是，要通過(guò)工作，努力把各種案件、事故、矛盾控制在社會(huì)可以承受的一定范圍之內(nèi)，確保各種不穩(wěn)定因素及時(shí)得到妥善解決，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的社會(huì)穩(wěn)定。

五是要堅(jiān)持可持續(xù)的穩(wěn)定觀。維護(hù)穩(wěn)定工作不僅要立足當(dāng)前，確保眼前的穩(wěn)定，而且要著眼于社會(huì)長(zhǎng)治久安，考慮如何使眼前的穩(wěn)定持久地延續(xù)到未來(lái)，不能為了眼前的穩(wěn)定而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)定，更不能為了眼前的穩(wěn)定而損害長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)定基礎(chǔ)。要在高度重視解決當(dāng)前突出問(wèn)題的同時(shí)，下功夫抓基層，打基礎(chǔ)，注重夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，立足整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。要在抓好具體工作和措施的基礎(chǔ)上，注重在體制、機(jī)制、法制上加以變更和完善，使維護(hù)穩(wěn)定工作深入持久地開(kāi)展下去。

三、按照科學(xué)穩(wěn)定觀的要求不斷改進(jìn)和加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作

做好新形勢(shì)下的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，更好地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)搞好服務(wù)，必須牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)穩(wěn)定觀，以科學(xué)穩(wěn)定觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作思路，改進(jìn)工作方式，調(diào)整工作布局，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。具體來(lái)說(shuō)，要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中做到“六個(gè)更加注重”：

一是要更加注重以人為本。維護(hù)穩(wěn)定不是為了控制人、限制人、束縛人的發(fā)展，而是為了解放人、規(guī)范人、發(fā)展人而建立的一種良好的社會(huì)運(yùn)行秩序，它服務(wù)和服從于人的生存與發(fā)展這個(gè)最根本的目的。在工作路線上，要始終堅(jiān)持相信群眾，依靠群眾，深入探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下專(zhuān)群結(jié)合的新路子，積極爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)政法穩(wěn)定工作的理解和支持。在工作主體上，要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育、監(jiān)督和管理，努力提高隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。在工作對(duì)象上，要堅(jiān)持把各項(xiàng)工作落實(shí)到人，維護(hù)社會(huì)治安，不僅要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制，更要注意加強(qiáng)對(duì)人的教育，特別是對(duì)犯罪多發(fā)人群和青少年，要作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)防范控制，從根本上減少違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

二是要更加注重源頭治理?，F(xiàn)在出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，原因非常復(fù)雜。解決這些問(wèn)題，根本的還是要從源頭治理。源頭治理的措施，一靠加快發(fā)展，不斷為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二靠科學(xué)決策，民主管理，依法辦事，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)。三靠完善制度，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度。四靠加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高廣大干部群眾的政策理論水平和法律道德素質(zhì)，教育人民群眾自覺(jué)服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局。當(dāng)前，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵是要增加就業(yè)崗位、注重社會(huì)公平，只有創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，讓大家有工作，有穩(wěn)定的收入，同時(shí)通過(guò)建立一些社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制來(lái)減少貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定，才會(huì)和諧。

三是要更加注重基層基礎(chǔ)建設(shè)。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。維護(hù)大局穩(wěn)定，必須堅(jiān)持重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，苦練基本功，切實(shí)解決基層基礎(chǔ)工作有人抓、有人管、有人干、干得好的問(wèn)題，不斷夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根基。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革，繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，大力加強(qiáng)基層政法綜治組織建設(shè)。目前，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)，是要抓好村、城市社區(qū)和各種單位黨的組織建設(shè)和綜治組織建設(shè)，建立完善新的管理機(jī)制，為基層基礎(chǔ)建設(shè)搭好平臺(tái)。

四是要更加注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。機(jī)制建設(shè)就是要把工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法制度化、規(guī)范化、法制化，使這些經(jīng)驗(yàn)和方法在日常工作中得到堅(jiān)持和運(yùn)用。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵要建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，靠機(jī)制、靠制度促工作、保平安。維護(hù)穩(wěn)定工作中，當(dāng)前，重點(diǎn)要下大力抓好嚴(yán)打整治、治安防范、排查化解、社會(huì)管理、利益協(xié)調(diào)、信息預(yù)警、領(lǐng)導(dǎo)保障等各項(xiàng)穩(wěn)定工作機(jī)制建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)、全面的穩(wěn)定。

五是要更加注重思想和人心的穩(wěn)定。人心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本性因素。沒(méi)有思想、人心的穩(wěn)定，就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。落實(shí)科學(xué)的穩(wěn)定觀，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，高度重視思想的穩(wěn)定、人心的穩(wěn)定。要高度關(guān)注社會(huì)心態(tài)的變化，高度重視思想意識(shí)領(lǐng)域的工作，特別要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的控制和引導(dǎo)，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。要加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，建立科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和處理各種利益關(guān)系，通過(guò)法定程序表達(dá)自己的利益訴求，通過(guò)合法手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。

六是要更加注重綜合施策?，F(xiàn)在，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越重，影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題越來(lái)越多，涉及面廣，情況復(fù)雜，單靠某個(gè)部門(mén)、某種手段很難解決，必須堅(jiān)持綜合施策，形成合力。在工作方式上，要積極創(chuàng)新工作載體；在工作措施上，要堅(jiān)持多措并舉，多管齊下，綜合運(yùn)用各種手段；在工作力量上，要堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)積極參與、齊抓共管，形成強(qiáng)大的工作合力。特別要注意在“聯(lián)”字上下功夫,聯(lián)打、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，把“聯(lián)”的工作機(jī)制建好。