導(dǎo)語：市完善平臺建設(shè) 發(fā)揮社區(qū)功能 實現(xiàn)充分就業(yè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著就業(yè)再就業(yè)工作重心的不斷下移，街道、社區(qū)勞動保障工作逐漸成為社會保障和促進(jìn)就業(yè)工作的源頭和基礎(chǔ)。鞍山市把推進(jìn)街道社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)工作，從而實現(xiàn)"充分就業(yè)社區(qū)"作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，堅持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本，構(gòu)建和諧鞍山的大事來抓。為幫助下崗失業(yè)人員盡快實現(xiàn)就業(yè)，我市于*年6月，在全

省率先開展了創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)競賽活動，并取得明顯成效。截至目前，全市共有74個社區(qū)實現(xiàn)充分就業(yè)，占我市社區(qū)總數(shù)的25%，共有35026人實現(xiàn)再就業(yè)，我們的作法是：

一、出臺方案，實施專項推進(jìn)

市委、市政府采取專項推進(jìn)的辦法，全力推進(jìn)這項工作的順利開展。為了從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施、工作推進(jìn)等環(huán)節(jié)全面保證這項工作的落實，我們狠抓了三個方面的工作：一是建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，勞動保障、財政、民政、工商、稅務(wù)、工會、婦聯(lián)、團(tuán)市委等部門領(lǐng)導(dǎo)任成員。二是制定了具體工作方案。根據(jù)12號文件的要求，出臺下發(fā)了《關(guān)于開展"創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)"競賽活動的通知》（鞍促就辦字[*]11號），明確了任務(wù)目標(biāo)、工作措施和實施步驟。三是加強(qiáng)了定期調(diào)度和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作調(diào)度會，并組織相關(guān)政府職能部門分組到各責(zé)任單位進(jìn)行督促檢查。四是增加資金投入，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)"一網(wǎng)通"，確保了該項工作的順利實施。

二、夯實基礎(chǔ)，完善平臺建設(shè)

一是精心打造一流隊伍。沒有一流的隊伍就沒有一流的業(yè)績。*年7月份，我市被國家勞動和社會保障部指定為全國18個街道社區(qū)勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格鑒定試點城市之一。經(jīng)過我們精心組織和策劃，全市467名街道社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)工作人員經(jīng)培訓(xùn)后，參加了全國勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格統(tǒng)一考試，考試合格率為100%，從而實現(xiàn)持證上崗率為100%。我市的街道社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)實現(xiàn)了人員的優(yōu)化，確保了我市在全國街道社區(qū)勞動保障工作中的一流水平，為我市開展"創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)"工作提供了人員保證。

二是實現(xiàn)一流信息化管理水平。為實現(xiàn)街道社區(qū)勞動保障工作信息化、現(xiàn)代化，我市投入142萬元，為四城區(qū)街道社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)配置了電腦,設(shè)計開發(fā)了勞動保障資源管理軟件，將街道社區(qū)勞動保障工作分成十三個模塊進(jìn)行管理。目前，我市基本實現(xiàn)了市、區(qū)、街、社區(qū)四級聯(lián)網(wǎng)，職業(yè)介紹網(wǎng)和就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)已全面開通，從而以勞動保障平臺信息化作為就業(yè)服務(wù)的重要手段，為開展"創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)"奠定了軟件基礎(chǔ)。

三是建立一流工作考核管理制度。為了使充分就業(yè)社區(qū)名副其實，在實現(xiàn)"三個銜接"和"六個到位"基礎(chǔ)上，我市出臺了《關(guān)于實行街道、社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)工作管理考核制度的通知》，把街道、社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)建設(shè)及各項工作量化為11項內(nèi)容，并細(xì)化為百分制，與"創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)"工作有機(jī)結(jié)合，每年進(jìn)行兩次考核評估，對考核達(dá)標(biāo)的單位給予撥付工作經(jīng)費及獎勵。文件的下發(fā)，為"創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)"奠定了政策基礎(chǔ)。同時，市勞動保障部門全面制定了街道社區(qū)勞動保障平臺的工作職責(zé)，管理服務(wù)工作規(guī)范，并統(tǒng)一制作機(jī)構(gòu)牌匾、工作內(nèi)容公示板，建立了社區(qū)就業(yè)資源及就業(yè)狀況管理13種登記冊和臺帳，完善了基礎(chǔ)管理工作，實現(xiàn)了工作制度到位。

三、發(fā)揮功能，促進(jìn)"創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)"工作

一是開展就業(yè)狀況入戶調(diào)查。*年6月份，我市以街道社區(qū)勞動保障平臺為載體，以網(wǎng)絡(luò)為手段，開展了全市常住人員的調(diào)查工作，*年又在全市范圍內(nèi)進(jìn)行離崗失業(yè)人員入戶調(diào)查工作，全面掌握了全市常住人口的就業(yè)狀況。尤其是開展了"零就業(yè)家庭"情況的入戶調(diào)查和棚戶區(qū)、危房區(qū)下崗失業(yè)人員基本情況調(diào)查。通過調(diào)查，建立了資源數(shù)據(jù)庫，形成了我市近幾年來最全面、最完整的離崗失業(yè)人員狀況的調(diào)查報告，為開展"創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)"工作提供了翔實、準(zhǔn)確的理論依據(jù)，實現(xiàn)了對下崗失業(yè)人員就業(yè)狀況的動態(tài)管理。

二是開展培訓(xùn)，提高技能。下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的關(guān)鍵，是要加快提高自身的就業(yè)技能，適應(yīng)勞動市場的需要。為此，我市采取了優(yōu)惠政策，尤其是針對"零就業(yè)家庭"人員、棚戶區(qū)下崗失業(yè)人員的特點和需求，向每一位有培訓(xùn)愿望的對象提供了免費的技能培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定，適當(dāng)提高上述人員的培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時，對上述人員的家庭子女，根據(jù)其個人愿望，提供免費的長、短期技能培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定，從根本上提高其市場競爭就業(yè)的能力。

三是拓寬渠道，鼓勵輸出。實現(xiàn)下崗失業(yè)人員輸出就業(yè)，是促進(jìn)其就業(yè)的一條重要渠道。我市將輸出對象分為三個層次，一是棚戶區(qū)改造的社區(qū)吸納安置在本社區(qū)就業(yè)的同時，積極建立轄區(qū)外的勞務(wù)輸出服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育發(fā)展一批勞務(wù)輸出中介組織和企業(yè)，促進(jìn)地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，為"棚戶區(qū)下崗失業(yè)人員"就業(yè)再就業(yè)提供新的空間；二是組織"棚戶區(qū)下崗失業(yè)人員"到省內(nèi)外地區(qū)流動就業(yè)，減輕棚戶區(qū)改造社區(qū)的安置就業(yè)壓力。完善鼓勵勞務(wù)輸出的優(yōu)惠政策，根據(jù)勞務(wù)輸出人員數(shù)量，從再就業(yè)扶持資金中給予一定的補(bǔ)貼，支持和幫扶勞務(wù)輸出工作的正常開展。三是對"零就業(yè)家庭"人員，鼓勵并組織其參加有針對性再就業(yè)技能培訓(xùn)，并協(xié)調(diào)和調(diào)動相關(guān)中介機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造條件幫助其實現(xiàn)異地就業(yè)。

四是專項扶持，創(chuàng)造環(huán)境。對下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)幫扶，最為重要的就是要在政策上給予支持和傾斜，為下崗失業(yè)人員就業(yè)鋪設(shè)綠色通道。首先，對"棚戶區(qū)下崗失業(yè)人員"。一是對在動遷和回遷過程中，不能正常履行公益性崗位職責(zé)的人員，給予保留原崗位及待遇；二是對于實現(xiàn)靈活就業(yè)但沒有辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，在動遷和回遷期間給予相關(guān)的稅收政策及二至三年的社會保險補(bǔ)貼；三是"棚戶區(qū)下崗失業(yè)人員"求職就業(yè)，在相同條件下可采取政府行政干預(yù)的形式，幫助其實現(xiàn)就業(yè)；四是對于其中的"4555"下崗失業(yè)人員給予社會保險補(bǔ)貼。"棚戶區(qū)下崗失業(yè)人員"中有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員，在公益性崗位就業(yè)或被企業(yè)招用，用人單位可享受安排大齡就業(yè)困難對象的崗位補(bǔ)貼和社會保險政策補(bǔ)貼。對幫助"棚戶區(qū)下崗失業(yè)人員"實現(xiàn)實名制就業(yè)的中介機(jī)構(gòu)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。其次，對"零就業(yè)家庭"人員，通過加大資金投入和落實再就業(yè)扶持政策等措施，保證了消除"零就業(yè)家庭"工作的順利進(jìn)行。一是設(shè)立了專項基金。我市安排了400萬元專項用于援助"零就業(yè)家庭"人員就業(yè)。各縣（市）區(qū)也安排了一定額度的專項資金用于幫扶"零就業(yè)家庭"就業(yè)工作。二是加大了資金的管理和使用。市政府提出要求，對專項資金做到?？顚Ｓ?，用于解決"零就業(yè)家庭"中特殊困難人員的就業(yè)援助補(bǔ)貼、保險補(bǔ)貼，不得挪用，為這項工作的開展提供資金保障。三是落實了各項扶持政策。通過減免稅費、小額貸款、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等扶持措施，開辟失業(yè)人員從事個體經(jīng)營、服務(wù)型企業(yè)吸納就業(yè)、開發(fā)公益性就業(yè)崗位安置就業(yè)等渠道，促進(jìn)"零就業(yè)家庭"人員盡快就業(yè)。

五是開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。街道社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)通過開發(fā)便民、利民服務(wù)、家庭手工業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位，引導(dǎo)、扶持下崗失業(yè)人員在社區(qū)就業(yè)，是實現(xiàn)"創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)"的重要手段。針對部分家庭夫妻雙失業(yè)和棚戶區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)困難狀況，街道社區(qū)勞動保障平臺在市勞動保障部門的指導(dǎo)下，重點開展援助"零就業(yè)家庭"人員、棚戶區(qū)、危房區(qū)離崗失業(yè)人員就業(yè)工作，通過開發(fā)社區(qū)保潔、保綠、保安等公益性崗位，使全市5005戶"零就業(yè)家庭"每戶至少有一人實現(xiàn)了就業(yè)，使棚戶區(qū)和危房區(qū)下崗失業(yè)人員的住房問題和就業(yè)問題得到同步解決。

六是開展就業(yè)服務(wù)。街道社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)把開展各項就業(yè)服務(wù)作為主要工作，主要是組織下崗失業(yè)人員參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，收集整理并向下崗失業(yè)人員提供各種職業(yè)供求信息，開展職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)觀念教育等工作。市勞動保障部門每年開展下崗失業(yè)人員特困群體就業(yè)援助月活動，都由街道社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)具體實施，通過實施到社區(qū)"零距離"為下崗失業(yè)人員"送崗位、送政策、送技能、送服務(wù)"和"落實保險政策"等服務(wù)，實現(xiàn)了下崗失業(yè)人員職業(yè)介紹、培訓(xùn)報名、申領(lǐng)補(bǔ)貼、保險申報的"四不出社區(qū)"。

通過上述得力措施，為"創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)"提供了有力保證，取得了明顯的成效。

四、加強(qiáng)考核，落實責(zé)任

建立起規(guī)范的下崗失業(yè)人員就業(yè)責(zé)任體系和責(zé)任追究制度，是確保"創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)"工作順利開展的重要保證。我市把"創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)"工作作為落實全年促進(jìn)就業(yè)責(zé)任目標(biāo)的一項主要指標(biāo)來考核。各級政府及相關(guān)部門都結(jié)合全年就業(yè)工作目標(biāo)，在開展促進(jìn)就業(yè)的各項活動中把促此項工作作為一項主要工作。對沒有完成工作任務(wù)的單位實行"一票否決"，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，為促進(jìn)鞍山的和諧穩(wěn)定、加速振興老工業(yè)基地做出新的更大的貢獻(xiàn)。