導(dǎo)語：創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)工作情況匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

深化改革建機制以人為本創(chuàng)國優(yōu)

——創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)工作情況匯報

一、基本概況

我區(qū)是甘肅省省會蘭州市的城郊區(qū)，行政管轄個街道辦事處，個社區(qū)居民委員會和個行政村。區(qū)內(nèi)共有機關(guān)企事業(yè)單位個。區(qū)域總面積平方公里，總?cè)丝谌?，其中：城市人口人，農(nóng)業(yè)人口人，流動人口人。全區(qū)已婚育齡婦女人，其中農(nóng)村已婚育齡婦女人?！痢聊耆珔^(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（）億元，地區(qū)財政收入億元，農(nóng)民人均純收入達到元。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市人口計生委的具體指導(dǎo)下，全區(qū)上下以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央《決定》精神，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以人為本的理念，認真學(xué)習(xí)全面貫徹“一法三規(guī)、一條例”，堅定不移地實施人口與經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為龍頭，以深化改革為動力，以落實政策為優(yōu)勢，以機制創(chuàng)新為主線，以群眾滿意為目標(biāo)。按照“打硬仗、上臺階、創(chuàng)一流業(yè)績”的總體要求，切實加強了人口與計劃生育工作。在計劃生育工作中堅持思想上到位，措施上強化，投入上優(yōu)先，工作上落實等舉措，加大工作力度，強化基層建設(shè)，人口與計劃生育工作取得了長足的發(fā)展，總體水平得到提升。年率先通過省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)驗收；××年我區(qū)被、國家計生委授予“婚育新風(fēng)進萬家活動先進縣區(qū)”的稱號，區(qū)計生局被國家人事部、計生委聯(lián)合授予“全國計劃生育系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號；××年區(qū)計生局榮獲“全國計劃生育系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進集體”稱號；××年區(qū)計生協(xié)被評為“全國計劃生育協(xié)會先進項目拓展點”；××年區(qū)計生協(xié)被省協(xié)會推薦為“全國計劃生育協(xié)會先進集體”。

截止今年月底，全區(qū)出生率為‰，人口自然增長率為‰，連續(xù)年保持全省最低，出生性別比為，符合政策生育率達到，全區(qū)已婚育齡婦女綜合節(jié)育率達到，全面完成了市上下達的人口與計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)。

二、主要工作

近年來，根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署和要求，認真學(xué)習(xí)和全面貫徹國家、省、市人口委關(guān)于開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣區(qū)創(chuàng)建活動的通知精神，在認真分析形勢，準確審視工作水平的基礎(chǔ)上，明確提出了以創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣區(qū)活動統(tǒng)攬人口與計劃生育工作的全局，提出了具體創(chuàng)建思路是：實現(xiàn)一個目標(biāo)，夯實兩項基礎(chǔ)，提升三項水平，突出四個重點，健全五項機制，努力實現(xiàn)六好。實現(xiàn)一個目標(biāo)：即年內(nèi)創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)；夯實兩項基礎(chǔ)：即夯實城鄉(xiāng)計劃生育管理基礎(chǔ)和服務(wù)基礎(chǔ)；提升三項水平：即提升宣傳教育水平、依法管理水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；突出四個重點：即突出農(nóng)村以提高“村民自治”水平為重點，城市以落實屬地管理和單位法人負責(zé)制為重點，駐區(qū)大中專院校以延伸對在校生這一特殊群體的管理服務(wù)為重點，流動人口以落實齊抓共管綜合治理措施為重點；健全五項機制：即健全“依法管理，村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”工作機制；努力實現(xiàn)六好：即努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊伍作風(fēng)好。圍繞上述工作思路，重點抓了以下六個方面的工作。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視好

近年來，區(qū)委、區(qū)政府把創(chuàng)建“國優(yōu)”工作納入各級黨政工作的重要議事日程，同經(jīng)濟工作同部署，同落實，同考核，作為“一把手”工程和“一票否決”工作來抓，取得了明顯成效。一是堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)。區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實國家計生法規(guī)和省、市計生工作會議精神，多次召開區(qū)委常委會、政府常務(wù)會研究解決計劃生育工作中存在的困難和問題，先后次在區(qū)委中心組學(xué)習(xí)上安排學(xué)習(xí)人口理論知識，召開了次全區(qū)性的計劃生育工作會；二是××年區(qū)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組認真學(xué)習(xí)國家人口委《關(guān)于開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的通知》和評估驗收創(chuàng)國優(yōu)通知精神及評估驗收標(biāo)準，全面分析了我區(qū)的工作實際，制定了創(chuàng)優(yōu)方案，明確了“一年打基礎(chǔ)，兩年上水平，三年達國優(yōu)”的實施步驟，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的創(chuàng)國優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組。今年在不斷強化措施、加大工作力度的同時，要求各街道、各部門，突出創(chuàng)國優(yōu)工作重點，掀起振奮精神、凝聚人心、團結(jié)拼搏、加快步伐、干事創(chuàng)業(yè)打硬仗的熱潮，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面；三是結(jié)合實際，進一步強化了“四條線”的目標(biāo)責(zé)任制，即：強化了黨政組織目標(biāo)管理責(zé)任制和行政執(zhí)法責(zé)任制、相關(guān)部門齊抓共管責(zé)任制、企事業(yè)單位法人代表負責(zé)制、干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，落實了各級的責(zé)任，加大了獎懲力度，為創(chuàng)國優(yōu)提供組織保證；四是全面落實創(chuàng)國優(yōu)指標(biāo)，依照創(chuàng)國優(yōu)的項指標(biāo)，逐項分解，制定措施，以文件的形式下發(fā)各街道、各部門落實，做到了年度有計劃、季度有安排、月月有落實。同時，推行了上包下工作制度和月例會工作制度。在上包下制度方面，一是區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于在部門聯(lián)系村、社區(qū)工作中做好人口與計劃生育工作》的通知，要求各部門對口包村、包社區(qū)；二是計生系統(tǒng)實行了局領(lǐng)導(dǎo)包片、局站干部包街道、街道干部包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包對象。在月例會制度方面，在認真堅持區(qū)、街、村三級例會制度的同時，實行了下移一級的做法，夯實了基層基礎(chǔ)工作，形成了經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的工作格局，并嚴格實行督查考核通報制度，使創(chuàng)國優(yōu)工作有條不紊地進行；五是部門聯(lián)動，齊抓共創(chuàng)。區(qū)直個責(zé)任部門嚴格按照區(qū)政府齊抓共管的工作目標(biāo)責(zé)任制，充分發(fā)揮職能作用，制定出臺了有利于開展人口和計劃生育的辦法、措施，形成了齊心協(xié)力創(chuàng)國優(yōu)的整體合力；六是確保經(jīng)費，創(chuàng)造條件。按照“四納入一保障”的要求，我們將計劃生育經(jīng)費全部納入?yún)^(qū)、街兩級財政預(yù)算，確保了計劃生育事業(yè)經(jīng)費和各項優(yōu)惠政策經(jīng)費的落實到位?！痢聊辏瑓^(qū)財政投入萬元，鄉(xiāng)級財政投入萬元，人均投入達元，××年，區(qū)財政預(yù)算萬元，鄉(xiāng)級財政預(yù)算萬元，人均投入達元，做到了計劃生育經(jīng)費與財政收入同步增長，使計劃生育法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠政策全部得到了兌現(xiàn)落實。

（二）健全機制，努力實現(xiàn)政策導(dǎo)向好

區(qū)委、區(qū)政府以有利于人口與計劃生育可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的實施意見》、《安寧區(qū)人口與計劃生育綜合改革方案》、《安寧區(qū)貫徹計劃生育技術(shù)服務(wù)條例的實施意見》、《安寧區(qū)關(guān)于加快城市社區(qū)計劃生育改革的實施方案》、《安寧區(qū)流動人口計劃生育管理具體實施意見》、《關(guān)于落實人口與計劃生育優(yōu)惠政策和經(jīng)費投入的意見》、《安寧區(qū)人口與計劃生育管理辦法》等一系列文件，建立完善了利益導(dǎo)向、救助幫扶、社會保障三大機制，充分發(fā)揮了政策導(dǎo)向作用。一是健全利益導(dǎo)向機制，全面兌現(xiàn)獎勵優(yōu)惠政策。（）獎扶。嚴肅認真地開展了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作。本著把握政策、嚴格程序、實事求是的原則，注重認識到位、宣傳到位、工作到位的要求，區(qū)、街均成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層召開專題會議，精心安排、周密部署，利用各種形式大張旗鼓地宣傳此項優(yōu)惠政策，印制宣傳提綱張，制作宣傳版面塊，張貼懸掛于全區(qū)農(nóng)村大街小巷，印制宣傳單萬份，發(fā)放到所有農(nóng)戶手中，利用服務(wù)車在全區(qū)巡回宣傳，并在安寧有線、各街有線廣播上進行反復(fù)的宣傳，把政策交給了群眾。為把好事辦實辦好，區(qū)、街分別設(shè)立公開舉報電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，計生部門進村逐戶逐人核實，做到了確認的名對象準確無誤；（）獎勵。對戶農(nóng)村周歲以下獨生子女領(lǐng)證戶兌現(xiàn)了元的獨生子女父母獎勵費；對農(nóng)村放棄二孩生育指標(biāo)的對夫妻一次性給予了元的獎勵；對戶當(dāng)年新增二女結(jié)扎戶一次性給予元獎勵費；對戶城市無業(yè)居民獨生子女領(lǐng)證戶發(fā)放了元年的獨生子女父母獎勵費。（）優(yōu)惠。對農(nóng)村城市比較困難的獨生子女領(lǐng)證戶及農(nóng)村二女結(jié)扎戶子女上學(xué)時，減免學(xué)雜費萬元；對名農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶及二女結(jié)扎戶子女落實了升學(xué)加分規(guī)定；對農(nóng)村名獨生子女領(lǐng)證戶及二女結(jié)扎戶子女考入大中專院校時在享受一般戶孩子獎勵金的同時多獎勵元；××年，對名農(nóng)村和流入已婚育齡婦女免費進行婦女病的普查、治療。二是建立救助幫扶機制。（）開展對計劃生育特殊困難家庭救助活動。設(shè)立了“安寧區(qū)救助計劃生育特困家庭基金”，自××年以來，共分批，對戶計劃生育困難家庭進行了救助，救助金額達萬元。（）開展節(jié)日慰問救助。區(qū)、街、部門每年春節(jié)期間大力開展計劃生育“三下鄉(xiāng)”活動，對計生困難戶進行慰問，將黨和政府的溫暖送到計生貧困戶家中，使廣大育齡群眾從中感受到了計劃生育工作是真正造福于民的事業(yè)，今年全區(qū)共發(fā)放慰問金萬元，大米、面粉各袋，慰問品份，慰問計生貧困戶戶。（）開展幫扶救助活動。對戶計劃生育困難家庭進行了資金幫扶，幫扶資金達萬元；對戶計劃生育困難家庭進行了項目幫扶，扶持項目個；對戶計劃生育困難家庭進行了助學(xué)幫扶，由區(qū)直各部門結(jié)對子幫扶名學(xué)生；對戶計劃生育困難家庭進行了就業(yè)幫扶，其中就業(yè)培訓(xùn)戶，安置工作戶。三是健全社會保障機制。采取以保養(yǎng)老、以院養(yǎng)老、社會養(yǎng)老相結(jié)合的辦法，使社會保障機制更趨完善。（）以保養(yǎng)老。為全區(qū)戶農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶的父母辦理了不低于元的養(yǎng)老保險或養(yǎng)老儲蓄；為全區(qū)戶兩女結(jié)扎戶按《省條例》規(guī)定，辦理了養(yǎng)老保險或養(yǎng)老儲蓄；同時，鼓勵動員具有一定勞動能力的計生戶積極參加社會保險。（）以院養(yǎng)老。將全區(qū)名子女死亡的計劃生育戶安置到敬老院。（）社會養(yǎng)老。將全區(qū)城鄉(xiāng)“兩戶”困難戶優(yōu)先納入低保。同時，各街道積極出臺有利于計劃生育戶的政策，十里店街道在對本街居民發(fā)放養(yǎng)老金（元月）的基礎(chǔ)上對獨生子女戶、兩女結(jié)扎戶比一般老人每人每月多發(fā)元；孔家崖街道、銀灘路街道、安寧堡街道對本街“兩戶”人員實行了可提前年享受養(yǎng)老補貼的政策。

（三）深化改革，努力實現(xiàn)依法行政好

適應(yīng)依法治國、依法行政的大環(huán)境，強化依法管理的機制建設(shè)，我們用“依法管理”的理念決策計劃生育工作，用“依法管理”的手段推動計劃生育工作。

——突出四抓建機制

一抓依法管理的組織機構(gòu)建設(shè)。先后成立了安寧區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；安寧區(qū)計劃生育行政復(fù)議委員會；安寧區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)專家鑒定委員會。組建了安寧區(qū)計劃生育綜合執(zhí)法大隊，為依法管理提供了組織保證。

二抓依法管理政策措施的建設(shè)。根據(jù)人口與計劃生育方面的法律法規(guī)，制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)人口與計劃生育區(qū)直責(zé)任部門職責(zé)分工的通知》，修訂完善了《安寧區(qū)計劃生育工作管理辦法》，明確了各級黨政組織的職責(zé)和各級黨政干部的職責(zé)；明確了各相關(guān)責(zé)任部門的職責(zé)以及各計生部門和專職干部的職責(zé)；制定了計劃生育干部職業(yè)守則，確定計生部門的管理職權(quán)和服務(wù)內(nèi)容。

三抓依法管理制度建設(shè)。在嚴格實施行政執(zhí)法責(zé)任制的同時，制定和完善了執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、民主評議制、有獎舉報制、行政復(fù)議制和依法管理檢查監(jiān)督制度。

四抓執(zhí)法隊伍建設(shè)。對全區(qū)的計劃生育執(zhí)法人員進行專門培訓(xùn)，使其具備依法管理的資格證，符合依法管理工作的要求。全區(qū)名人員獲綜合執(zhí)法資格，名人員獲得計劃生育專項執(zhí)法資格證，使執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法。

——嚴格執(zhí)法提水平

一是依法實施行政管理。將生育政策、優(yōu)惠政策的落實，依法進行審批，特別是二孩指標(biāo)的審批，逐級審核上報，層層把關(guān)，多年來計內(nèi)二孩政策符合率，將計劃生育技術(shù)服務(wù)部門管理和藥具零售市場管理工作納入依法行政管理范疇，實施監(jiān)督、檢查。保證了正常的服務(wù)秩序。

二是依法實施合同制管理，堅持對已婚育齡群眾推行合同制管理。自年以來，我區(qū)對一孩、二孩育齡婦女的避孕節(jié)育措施實行了合同制管理，但隨著法治建設(shè)步伐的加快，我們按照法律、法規(guī)的規(guī)定設(shè)定調(diào)整合同條款，堅持以人為本的觀念，堅持協(xié)議雙方權(quán)利義務(wù)相一致的原則，堅持公平、自愿、協(xié)商的原則。先后三次調(diào)整了合同（協(xié)議）的條款，取消了對群眾強制義務(wù)的條款，增加了群眾享有權(quán)利的條款和管理、服務(wù)部門應(yīng)依法履行服務(wù)的條款。目前根據(jù)管理要求設(shè)立三類協(xié)議：對已婚育齡夫婦簽訂避孕節(jié)育管理服務(wù)合同；對流動已婚育齡群眾簽訂流出、流入管理服務(wù)合同；對私房出租戶和雇主簽訂對流入育齡人口實施管理的合同。用法律形式約束群眾的生育節(jié)育行為，規(guī)范計生部門的管理服務(wù)行為。促進了工作方法和工作思路的轉(zhuǎn)變。⒈為了維護合同的嚴肅性，對違反合同的工作人員和群眾依法追究違約責(zé)任。年來，共對名群眾和名干部進行了責(zé)任追究。⒉嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收管理辦法?！痢聊暌詠?，對名違反計劃生育政策的群眾經(jīng)政策引導(dǎo)、批評教育，主動繳納了社會撫養(yǎng)費，對名拒繳者依法起訴法院進行了強制征收。這一舉措取得了較好的效果，讓群眾認識到合同管理的嚴肅性和違約行為的嚴重性。形成了立約、履約、追究三統(tǒng)一的管理機制，提升了依法管理的水平。

三是依法實施行政復(fù)議。在依法管理服務(wù)的過程中，把群眾依法行政復(fù)議的權(quán)利交給群眾。指導(dǎo)群眾依法申請復(fù)議，接到復(fù)議申請后區(qū)復(fù)議委員會召開專題會議審核復(fù)議請求，按復(fù)議法規(guī)定時限如期給予復(fù)議結(jié)果?！痢聊晏岢鰪?fù)議申請人，人已下復(fù)議決定，人的復(fù)議因時間長、取證難，正在核查中?！痢聊晏岢鰪?fù)議申請的人也已下達了復(fù)議決定。

四是依法實施行政處罰。對違反計劃生育法律法規(guī)的公民、法人，堅決落實行政處罰，體現(xiàn)了執(zhí)法的嚴肅性。重點對非法從事技術(shù)服務(wù)的單位和個人；包庇隱瞞超生對象，為其提供隱藏地點的人，干擾執(zhí)法人員執(zhí)法、毆打、侮辱計劃生育干部，出具假證明、假節(jié)育、騙取生育指標(biāo)等的違法行為進行嚴厲的查處，按法律法規(guī)給予相應(yīng)的行政處罰，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，不留情面。××年實施行政處罰期，涉及罰金萬元，有期作出處罰決定后，當(dāng)事人主動改變了違法行為，且落實了補救措施。每年都對全區(qū)藥具零售市場和技術(shù)服務(wù)市場進行清理清查和整頓，重點是對個體門診部門進行了拉網(wǎng)式的檢查清理個體門診部非法從事四項手術(shù)的行為、非法接生行為并實施了行政處罰，有效地預(yù)防了性別鑒定、取環(huán)和選擇性別的引產(chǎn)、計外生育，遏制了非法從事計劃生育手術(shù)的行為。

（四）以人為本，努力實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量好

為逐步實現(xiàn)計劃生育工作由“管理主導(dǎo)型”向“服務(wù)主導(dǎo)型”的轉(zhuǎn)變，我們堅持以群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準，在優(yōu)化計劃生育服務(wù)方面，狠抓了三個建設(shè)，開展了五項服務(wù)，達到了三個提高。

⒈狠抓三個建設(shè)

一抓服務(wù)體系建設(shè)。按照“四優(yōu)一滿意”的標(biāo)準，××年投資多萬元對區(qū)服務(wù)站進行全面改造，使其建筑面積達到平方米?，F(xiàn)有辦公用房層，設(shè)有婦檢室、手術(shù)室、化驗室等十一個科室，配備了全數(shù)字超儀、高參數(shù)監(jiān)護儀、乳腺診斷儀、生化分析儀等醫(yī)療器械，使區(qū)服務(wù)站成為一個集宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放為一體的綜合性計劃生育服務(wù)中心。按照不開展四項手術(shù)的標(biāo)準，投資萬元為個街道服務(wù)所和個村（居）服務(wù)室配備了必要的器械設(shè)備；形成了以區(qū)站為龍頭，街所為主體，村（居）室為基礎(chǔ)的三級服務(wù)體系。

二抓服務(wù)隊伍建設(shè)。按照機構(gòu)規(guī)模小而精，人員隊伍少而優(yōu)的原則，全區(qū)選配了名技術(shù)服務(wù)人員，其中副主任醫(yī)師人，主治醫(yī)師人，醫(yī)師人，檢驗師人，護師人，醫(yī)（護）士名，鄉(xiāng)村醫(yī)生名，均依法獲得了計劃生育技術(shù)服務(wù)合格證。

三抓服務(wù)制度建設(shè)。先后建立健全了技術(shù)人員考核制度、崗位責(zé)任制度、生殖健康咨詢制度、環(huán)孕情工作制度、隨訪制度、服務(wù)承諾制度，全面實行了定編定崗，競爭上崗，采取能者上，庸者下的激勵機制，規(guī)范了技術(shù)服務(wù)檔案、病歷檔案等，確保了為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

⒉開展五項服務(wù)

一是開展宣傳咨詢服務(wù)。（）區(qū)婚育學(xué)校自年成立以來，每年舉辦新婚夫婦培訓(xùn)班期，新婚夫婦參加率達到以上。（）充分利用區(qū)委校教育陣地，增設(shè)人口教育理論課程，對全區(qū)副科級以上的干部進行輪訓(xùn)。幾年來，在全區(qū)先后舉辦人口與計劃生育學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班、法制講座期，參加培訓(xùn)的干部職工達到多人次。（）先后投資多萬元，印制《計劃生育法律法規(guī)匯編》、《服務(wù)指南》、《生殖保健知識手冊》、《知情選擇知識讀本》，預(yù)防艾滋病知識宣傳冊，掛圖、宣傳單、宣傳彩頁，發(fā)放到各單位、市場、街道、村、社區(qū)、農(nóng)戶和居民家中，制作計劃生育系列宣傳版面套，在街道、社區(qū)、村進行巡回宣傳，并建成了安寧區(qū)計劃生育宣傳一條街。（）利用“母親節(jié)”、“世界人口日”、“安寧桃花會”等各種節(jié)會日，舉辦各種形式的計劃生育法律法規(guī)、科普知識宣傳咨詢服務(wù)，并組織支群眾性宣傳隊開展計劃生育文娛活動，有力地促進了“婚育新風(fēng)進桃鄉(xiāng)”、“婚育新風(fēng)進萬家”活動的開展。（）我區(qū)做為省上確定的以實施艾滋病預(yù)防宣傳教育和青少年生殖健康知識宣傳教育兩個項目拓展點，側(cè)重于對青少年生殖健康教育，組織專家、學(xué)者到所高校向?qū)W生進行“人口與生殖健康”巡回知識講座，余名學(xué)生聆聽了講座，并在現(xiàn)場向?qū)＜姨釂柦涣?，受到了大學(xué)生普遍的歡迎。

二是開展避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。堅持“政策引導(dǎo)，群眾自愿，協(xié)議管理”的原則，在全區(qū)全面開展了避孕節(jié)育措施、知情選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立健全了常用避孕藥具供給的有效渠道，全區(qū)設(shè)立避孕藥具免費發(fā)放點個。建立了群眾需求分析制度。定期征求育齡群眾需求信息，按需求趨勢提供服務(wù)，最大限度地滿足群眾在避孕節(jié)育方面的需求。年來，全區(qū)無一例醫(yī)療事故發(fā)生，綜合避孕率達。

三是開展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。年以來，全區(qū)實施了出生缺陷干預(yù)工程，區(qū)服務(wù)站用檢測技術(shù)對全區(qū)名孕婦進行了檢查，檢出患各種疾病例，對患病孕婦及時督促其治療，有效地降低了出生人口的缺陷發(fā)生率，提高了人口素質(zhì)。

四是開展生殖健康服務(wù)。自年以來，全面實施了生殖道感染干預(yù)工程，堅持每年對農(nóng)村的已婚育齡婦女進行免費的婦女病普查治療工作，會同衛(wèi)生部門對全區(qū)婦女干部和城市育齡婦女進行了普查。保證了三年一大查一年一小查，有需求的隨時查。提高了生殖健康水平，受到群眾好評。

五是開展情感式系列訪視服務(wù)。全區(qū)各街道開展了“四問四送”訪視服務(wù)活動。即：新婚時道一聲賀喜，送《生育保健服務(wù)證》。并送一本優(yōu)生優(yōu)育書；生育后道一聲祝福，贈一份小禮品，送一份避孕藥具；節(jié)育術(shù)后道一聲問候，送一份保健品；環(huán)孕查時道一聲叮嚀，送一瓶洗液。今年共送小禮品份，避孕藥具份，保健品份。環(huán)查服務(wù)率達，孕查服務(wù)率達，產(chǎn)后隨訪率達，術(shù)后隨訪率達，藥具隨訪服務(wù)率達。

⒊達到了三個提高

一是干部對計劃生育政策法規(guī)和基本知識的知曉率達以上。二是育齡群眾對實行計劃生育基本權(quán)力及基本知識知曉率達到以上。三是群眾的滿意程度有了提高，涌現(xiàn)出了趙香蘭、王華星、陳潔等一批群眾放心、群眾滿意的計劃生育優(yōu)秀技術(shù)服務(wù)人員。

（五）全民動員，努力實現(xiàn)民主管理好

一是按照“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的要求，在充分體現(xiàn)雙方履行責(zé)任的對等和政府、組織對群眾服務(wù)的內(nèi)容，本著雙方自愿、公開協(xié)商的原則，制定了計劃生育村（居）民自治章程和計劃生育村民公約，按德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配備了育齡婦女自管小組長名，明確了職責(zé)，保證了待遇，待遇最高元，最低元。在不斷強化和規(guī)范城市管理工作的同時，吸收計生志愿者隊伍，樓院長、綜治員、保安和私營經(jīng)濟業(yè)主參與計生工作，壯大了工作隊伍，提高了工作質(zhì)量。在村（居）民自治建設(shè)過程中堅持群眾代表會議制度和民主評議工作制度，全區(qū)有個村達到自治村標(biāo)準，個社區(qū)全面開展居民自治社區(qū)的創(chuàng)建活動。

二是按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求，堅持計劃生育政務(wù)公開制度，采取會、欄、薄、冊、箱等形式，將群眾最為關(guān)心的生育指標(biāo)發(fā)放、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、黨員干部的超生處理等逐一公開，把政策交給群眾，讓群眾參與決策、管理，接受群眾的監(jiān)督。今年將國家對部分計劃生育戶實行獎勵扶助制度的政策實行張榜公布后，群眾參與計生工作的積極性得到增強，支持率明顯上升。

三是嚴肅認真地做好信訪工作。嚴格按照信訪條例，確定一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，制定專人負責(zé)處理群眾來信來訪，今年共收到群眾舉報信件，舉報電話人次，接待來訪人次，對此，計生局組織力量及時調(diào)查并予處理，辦結(jié)率達以上，同時制定有獎舉報制度，對舉報屬實者予以獎勵，收到良好效果，做到了信訪舉報件件有登記，事事有調(diào)查、有結(jié)果，通暢了群眾的言路，保證了計生政策的正確執(zhí)行。四是不斷強化功能，加強協(xié)會建設(shè)?！痢聊陮^(qū)級計劃生育協(xié)會進行了換屆，新一屆協(xié)會有理事會成員名，常務(wù)理事名，從組織上保證了全區(qū)計生協(xié)會工作。對六個街道和個村級協(xié)會進行了整頓，在城市個社區(qū)和個轄區(qū)單位組建了協(xié)會組織。目前全區(qū)共有基層計劃生育協(xié)會個，其中街道協(xié)會個，村、居協(xié)會個，轄區(qū)單位個，發(fā)展會員人。

（六）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力實現(xiàn)隊伍作風(fēng)好

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，我們始終把“三支隊伍”建設(shè)放在首位。

一是加強思想作風(fēng)建設(shè)。按照省市統(tǒng)一部署要求，結(jié)合干部隊伍思想、工作、生活作風(fēng)實際，組織干部認真學(xué)習(xí)十六大和“三個代表”重要思想、人口理論和計生法律法規(guī)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以提高素質(zhì)，加強組織，服務(wù)群眾，促進工作為總目標(biāo)，開展“振奮精神，凝聚人心，團結(jié)拼搏，加快發(fā)展”主題實踐活動和作風(fēng)紀律教育整頓活動，使全體計生干部在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一了思想，實踐中經(jīng)受了考驗，思想認識明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，整體素質(zhì)明顯增強；二是加強班子自身建設(shè)。班子成員帶頭落實“八個堅持、八個反對”，經(jīng)常通過民主生活會、民主評議黨員等方式，不斷改進工作方法，工作作風(fēng)，樹立大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，按照分工，切實履行職責(zé)，干事創(chuàng)業(yè)打硬仗，帶頭完成組織交給的任務(wù)，做到了組織健全，班子內(nèi)部民主意識濃，服務(wù)意識強，成員間講原則、講團結(jié)、講大局、講支持、講諒解、講風(fēng)格，使“一班人”做到了思想上互相幫助，工作上互相支持，生活上互相關(guān)心，從不爭功諉過，真正使局班子成員具有堅強凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心，有力地促進了人口與計劃生育工作上臺階、上水平；三是遵照中央和省、市關(guān)于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動精神，按照省、市的統(tǒng)一部署，在全區(qū)人口計生委開展了“雙推優(yōu)”活動，即把優(yōu)秀的非黨計劃生育干部（包括村以下干部）和計劃生育中的非黨的優(yōu)秀分子推薦給黨組織（推優(yōu)入黨）；把政治堅定，業(yè)務(wù)精湛，群眾認可的計劃生育干部推薦給黨委組織部門（推優(yōu)上崗），現(xiàn)已推優(yōu)入黨的積極分子共人，已入黨人；推優(yōu)上崗者人，已提拔任用人，使隊伍建設(shè)進一步優(yōu)化，成為一支紀律嚴明，作風(fēng)優(yōu)良，工作過硬，改革奮進的計生干部隊伍。四是聯(lián)系實際，連續(xù)兩年在計生系統(tǒng)開展了以對領(lǐng)導(dǎo)班子、工作人員、行業(yè)作風(fēng)評議為主要內(nèi)容的民主評議行風(fēng)活動，通過向人民代表、政協(xié)委員、區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位發(fā)放問卷表、組織干部、群眾座談，民主評價和百分制考評，充分顯示廣大干部、群眾對計生部門領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)評價為分，對計生部門工作人員的作風(fēng)評價為分，對計劃生育行業(yè)的作風(fēng)評價為分。針對干部群眾在評議中所提出的意見建議，我們本著立知立改，立查立糾的原則，及時提出整改措施和服務(wù)承諾，創(chuàng)造條件，進行整改，并建立了整改提高的長效機制。四是強化職業(yè)道德，嚴格依法行政。教育干部學(xué)法、懂法、守法，遵守“七不準”規(guī)定，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，以群眾贊成不贊成，滿意不滿意為標(biāo)準，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，使每個干部達到有堅定的理想信念，勤奮的學(xué)習(xí)習(xí)慣，高強的服務(wù)本領(lǐng)，扎實的工作作風(fēng)，嚴密的組織紀律，一流的工作業(yè)績的基本要求。去年，區(qū)人口局榮獲國家人口委全國計劃生育系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進集體，被區(qū)委、區(qū)政府授予精神文明建設(shè)文明窗口示范單位，區(qū)計生服務(wù)站分別被市、區(qū)婦聯(lián)授予“巾幗文明示范崗”。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們在爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)工作中，做了一些工作，取得了一定的成績，經(jīng)過自查已基本達到國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的標(biāo)準，但與廣大育齡群眾的需求相比，還有一定的差距。我們有信心、有決心，在國家人口委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市計生委的具體幫助下，按照高起點、高標(biāo)準的要求，扎實工作，努力提高全區(qū)人口與計劃生育工作水平，為我區(qū)提前全面實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)提供良好的人口環(huán)境。

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