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***公路分局黨支部貫徹落實

2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的工作匯報

市局黨委、紀(jì)委：

我局在市局黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，認真學(xué)習(xí)同志在中紀(jì)委五次全會上重要講話精神，認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行兩個《實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《江西省交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“六條禁令”》、《***市公路管理局貫徹落實<關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>的實施細則》、《紀(jì)檢監(jiān)察七項制度》，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，扎實地開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗三項工作，切實加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善管理機制、監(jiān)督機制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入了黨支部年度工作計劃和工作總結(jié)，加大了廉政教育力度和考核力度，認真組織了自查自糾，做到強化監(jiān)督、狠抓落實，從而確保了從源頭上預(yù)防和治理腐敗。現(xiàn)將2005年貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制規(guī)定的工作情況匯報如下：

一、明確目標(biāo)、明確責(zé)任、黨政齊抓共管

今年來，我局根據(jù)市局黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署和要求，結(jié)合我局實際和廉政建設(shè)狀況，制定了2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃和責(zé)任目標(biāo)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入到了黨支部2005年目標(biāo)管理重要工作內(nèi)容，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

為了確保目標(biāo)落實，我局年初成立了以支部書記、局長為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)。與此同時，分局黨支部還根據(jù)市局2005年3月4日黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議要求與專職紀(jì)檢員、各科室負責(zé)人、工程負責(zé)人、施工管理負責(zé)人、各道班班長層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀，進一步明確了目標(biāo)、落實了責(zé)任。分局黨支部半年聽取一次貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報，及時對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況進行分析研究，及時解決存在的熱點、難點問題，使廉政責(zé)任制得到有效落實。

二、加強教育、加強學(xué)習(xí)、堅持標(biāo)本兼治

今年元月中共中央制定并頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，這是當(dāng)前和今后一個時期我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，《實施綱要》的出臺充分表明黨中央對反腐敗工作高度重視，對抓好反腐敗工作的堅定決心，同時第一次總結(jié)出了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗斗爭理論。黨中央抓緊建立健全懲防體系，就是要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭毫不動搖地引向深入。為此我局黨支部從加強思想教育、完善制度、強化監(jiān)督入手，努力提高全局黨員干部和管理人員的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德修養(yǎng)和法紀(jì)法規(guī)意識，不斷筑牢思想防線。

一是在5至7月份集中學(xué)習(xí)宣傳《實施綱要》，每周一機關(guān)以班前會、上黨課、觀看電教片等形式組織黨員干部機關(guān)人員和職工進行深入學(xué)習(xí)《實施綱要》，并到各道班、公司進行巡回宣講，使《實施綱要》深入人心。與此同時，還組織全局黨員干部職工參加了學(xué)習(xí)兩個《實施綱要》的網(wǎng)上答題知識競賽活動，參賽面達100%，平均成績?yōu)?8分，形成了濃厚的講學(xué)習(xí)、講政治，講正氣氛圍，使教育學(xué)習(xí)取得了預(yù)期效果。

二是認真組織全局黨員干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神、“三個代表”重要思想。通過組織全體黨員干部、機關(guān)管理人員、施工管理人員、路政執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和黨風(fēng)廉政法規(guī)，使黨員干部牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民。

三是以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，組織全體黨員干部到秋收起義廣場、***革命烈士紀(jì)念碑重溫入黨誓詞、“黨旗在公路飄揚、黨徽在公路閃光”等先進性教育活動。

四是認真學(xué)書記在中紀(jì)委五次全會上重要講話，對照新時期黨員先進性“六個堅持”標(biāo)準(zhǔn)，針對自身在思想、組織、作風(fēng)、理想、信念、廉潔、紀(jì)律等進行整改提高。

五是認真貫徹市委陳書記三點要求：“一是要提高認識，從增強執(zhí)政能力的高度明確有效預(yù)防腐敗的重大意義；二是強化措施，進一步加大預(yù)防腐敗工作力度；三是要強化領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進我市反腐倡廉工作深入開展?！?；認真落實市局2005年3月4日黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神。

六是加強宣傳教育，充分利用***公路信息、公路網(wǎng)、黑板報、道班三欄二簿等多種形式，多種載體進行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育，開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政宣傳教育，不斷增強黨員干部和管理人員的廉潔意識。同時，還組織觀看《實施綱要》、《兩個條例》，以及《任長霞》先進事跡電教片，教育廣大黨員、干部學(xué)習(xí)任長霞同志一生情系人民、執(zhí)法為民、懲奸除惡、無私奉獻的精神。

三、落實制度、落實措施、工作齊頭并進

1、抓住公路建設(shè)這個關(guān)鍵，在工程管理上強化“質(zhì)量責(zé)任重于泰山”的管理意識，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)“四制”管理。今年我局為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成319國道安保及文明路建設(shè)、萍麻線、萍六線等油路大中修和王坑段搶險工程任務(wù)，在工程建設(shè)中嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)、監(jiān)督關(guān)、安全關(guān)，全面實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、行政領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量責(zé)任制，參建單位質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制。今年十月份我局對在建工程項目執(zhí)法監(jiān)督活動中，以319線迎部檢為契機，對工程合同、廉政合同、安全合同、工程質(zhì)量、工程資金、房建工程等十二個方面進行了自查、自糾，認真抓好了工程招標(biāo)監(jiān)督和管理，全面實行項目法人責(zé)任制，做到工程資金專戶管理、?？顚Ｓ?，工程竣工必須由項目負責(zé)人、監(jiān)理人員、技術(shù)人員、施工人員、財務(wù)人員、紀(jì)檢監(jiān)察共同到場方可驗收，堅決防止做虛假工程結(jié)算。

2、認真貫徹執(zhí)行《八項規(guī)定》，嚴(yán)格厲行節(jié)約，制止奢侈浪費，招待費一律實行單列，接待來客不進餐館大吃大喝，來客一律在本單位食堂用膳。認真執(zhí)行《***公路分局嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)、堅決剎住大吃大喝歪風(fēng)的實施意見》，食堂做到每月公布收支情況，今年一至十一月招待費29247.60元，會議費27120.30元。

3、積極開展信訪工作，按照《信訪條例》規(guī)定認真登記，認真調(diào)查核實，舉報箱開箱11次，積極開展紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研和學(xué)習(xí)活動，書寫調(diào)研論文2篇，讀書筆記及心得14篇，約1.2萬余字。

4、堅持物資采購審批報告制度，在物資采購中認真執(zhí)行市局《設(shè)備采購暫行規(guī)定》，堅持“三人行”“四到位”貨比三家的制度。

5、規(guī)范了通信工具的話費管理和報銷，沒有超標(biāo)準(zhǔn)和違反規(guī)定報銷話費的現(xiàn)象，今年一至十一月共報銷電話費5500元。

6、認真貫徹萍路紀(jì)字［2005］11號文，關(guān)于禁止以革命傳統(tǒng)和愛國主義教育為名組織公款旅游的通知，嚴(yán)禁在公務(wù)活動中收受或饋贈現(xiàn)金，在開展專項治理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定接受和贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證活動中，進行自查自糾，并建立了上繳“紅包”報告制度。

7、為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更好地開展，特制訂了《***公路分局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》及《***公路分局領(lǐng)導(dǎo)干部防范和查處案件工作責(zé)任制》等兩項制度，堅持落實領(lǐng)導(dǎo)干部查防案件責(zé)任制，按照“三不放過原則”，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。

8、根據(jù)萍路紀(jì)字(2005)9號文件精神要求，于六月對路政執(zhí)法情況開展了一次執(zhí)法監(jiān)察自查自糾活動，通過這次路政執(zhí)法監(jiān)察活動，加強了路政執(zhí)法人員的自身建設(shè)，堅持了依法行政，廉潔行政，“收支兩條線”的原則，杜絕了“三亂”行為，無“私設(shè)小金庫”現(xiàn)象，嚴(yán)格落實“四個公開”制度，維護了路產(chǎn)路權(quán)，確保了公路安全暢通，為公路行業(yè)樹立良好的社會形象。

9、堅持“工程建設(shè)”和“廉政建設(shè)”兩手硬的原則。今年以319國道文明路創(chuàng)建及安保工程為契機，萍麻線、萍六線、王坑搶險、公路水毀工程等公開面向社會招標(biāo)，招標(biāo)過程中在上級部門和職工群眾的監(jiān)督下，我局堅持采取了公開、公正、公平的競標(biāo)活動，并與技術(shù)人員、施工人員簽訂了工程質(zhì)量責(zé)任書，努力爭創(chuàng)廉潔工程，不斷完善和加強了監(jiān)督機制，將廉政監(jiān)督工作滲透到工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)，做到公開招標(biāo)，選擇施工單位，嚴(yán)禁議標(biāo)和直接發(fā)包，工程一律采取包工不包料的原則，實施責(zé)任追究制和質(zhì)量終身負責(zé)制，堅決杜絕違紀(jì)現(xiàn)象和“豆腐渣工程”，創(chuàng)建“廉潔工程”、“陽光工程”。

10、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，一是嚴(yán)格執(zhí)行省交通廳廉政建設(shè)“六條禁令”，堅持38個不準(zhǔn)以及不準(zhǔn)用公款購買家用電腦和用公款上網(wǎng)。二是嚴(yán)禁參加高級健身活動，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部在“工作圈、生活圈、社交圈”的監(jiān)督，杜絕黨員、干部參與賭博。三是堅持“三項制度”，嚴(yán)格遵守黨的“四大紀(jì)律八項要求”及“五條高壓線”，對以上規(guī)定建立了“廉政檔案”、“廉政卡片”、舉報箱等措施。

11、根據(jù)市局紀(jì)委［2005］12號文件精神，于2005年9月對我局機關(guān)工作人員及分局主要領(lǐng)導(dǎo)投資入股煤礦問題進行了全面的清理自查，在自查中未發(fā)現(xiàn)分局工作人員及分局領(lǐng)導(dǎo)投資入股煤礦的現(xiàn)象。

12、為加強公路建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展了以公路工程建設(shè)為重點的預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動，組織全體黨員干部及工程技術(shù)人員、施工人員繼續(xù)學(xué)習(xí)《***市人民檢察院、***市公路管理局關(guān)于在公路工程建設(shè)領(lǐng)域共同預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系協(xié)調(diào)制度》的通知，保證了公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進行。

13、我局黨支部遵照市局黨委有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實際，制訂了《***公路分局局務(wù)公開制度實施辦法》和《***公路分局局務(wù)公開監(jiān)督執(zhí)行實施辦法》。政務(wù)公開的宗旨是“依法落實和保障職工的民主權(quán)利，健全和完善民主管理、民主監(jiān)督，促進黨的廉政建設(shè)”。

一年來，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在市局黨委和紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，大力強化內(nèi)部管理和監(jiān)督，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。在今后的工作中，我局將在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為動力，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)組織學(xué)習(xí)兩個《實施綱要》“兩個條例”，認真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，落實“八項規(guī)定”、江西省交通系統(tǒng)廉政建設(shè)“六條禁令”、紀(jì)檢監(jiān)察“七項制度”，加大紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度，完善各項工作制度，努力開創(chuàng)新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

二00五年十二月