市黨費收繳、管理和使用違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究制

時間:2022-03-03 09:15:00

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市黨費收繳、管理和使用違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究制

為了進一步做好黨費收繳、管理使用工作,規(guī)范黨費管理和使用程序,特制定如下制度:

一、黨費收繳人員責(zé)任制

(一)具體責(zé)任

1、黨費收繳人員將所收黨費足額上交到黨組織。

2、所收黨費必須按月及時上交。

3、黨費收繳人員在上交黨費之前,要保存好所收黨費,不得丟失。

4、保存好所收黨費票據(jù),每年年底將當(dāng)年所收黨費票據(jù)及時裝訂成冊,歸檔立卷。

5、黨費收繳人員變動時,應(yīng)按黨費管理有關(guān)規(guī)定辦好交接手續(xù)。

(二)責(zé)任追究

1、黨費收繳人員要按月收繳黨費,并按時上交到黨組織。少交或不交,要追究責(zé)任。黨費保管不好,給黨費管理工作帶來損失的,要給予處分。

2、有下列情形之一的,進行直接責(zé)任追究:

(1)收繳黨費不及時,不按月將黨費全額上交到黨組織的;

(2)黨費票據(jù)保管不好,造成丟失或票據(jù)不全的;

(3)所收黨費不足額上交,私自留存或挪作他用的;

(4)所收黨費在上交前丟失的;

(5)在人員變動時,不按時辦理交接手續(xù),造成工作被動的。

(三)處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、違反上述第(1)、(2)、(5)條的,基層黨委提出批評;

2、違反上述第(3)條的,基層黨委要給予通報批評,嚴(yán)重的將給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或開除黨籍處分。

3、違反上述第(4)條的,要全額賠償;丟失數(shù)額較大的,除調(diào)離崗位外,視情節(jié)給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或開除黨籍處分。

二、黨費管理人員責(zé)任制

(一)具體責(zé)任

1、黨費管理人員將所收黨費全額存入到市會計核算中心黨費專用帳戶內(nèi)或按比例上交到組織部門。

2、所收黨費必須按季度上交,最遲不能拖延至下一個季度第一個月末。

3、對基層黨組織不足額或不如期繳納的,應(yīng)及時進行催繳。

4、建立健全黨費專用帳簿,與基層黨組織和銀行或會計核算中心往來發(fā)生的票據(jù)裝訂整齊,按年度及時歸檔。

5、在黨委使用黨費不合理時,應(yīng)按照黨費使用規(guī)定及時給予糾正。

6、基層黨費收繳人員變動時,應(yīng)督促做好交接工作。

7、定期向主管書記匯報黨費收繳、管理和使用情況。

(二)責(zé)任追究

1、黨費管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照《細(xì)則》要求管理好黨費,如因管理不當(dāng),給工作帶來損失的,應(yīng)嚴(yán)格追究責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)處分。

2、有下列情形之一的,進行直接責(zé)任追究:

(1)上交黨費不及時,按比例不足額上交的;

(2)不及時催繳基層黨組織欠繳的黨費,致使黨費流失的;

(3)黨費不及時進黨費專戶(專頁)或?qū)簦▽m摚┎粚S玫?,給黨費管理工作造成不利影響的;

(4)不設(shè)立黨費專用帳簿,管理較亂,黨費金額與票據(jù)不相符的;

(5)不嚴(yán)格按照銀行或會計核算中心要求及時進行對帳,造成黨費超支的;

(6)不嚴(yán)格實施黨費專用章和法人名章分管制度,利用銀行轉(zhuǎn)帳憑證套取黨費另作他用的;

(7)黨費有關(guān)的憑證、帳簿、報表和其他資料,不按有關(guān)規(guī)定建立檔案,致使有關(guān)票據(jù)丟失的;

(8)工作變動時,不嚴(yán)格按照黨費有關(guān)規(guī)定和財務(wù)管理制度辦理交接手續(xù)的。

(三)處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、違反上述第(1)、(2)條的,基層黨委給予通報批評;

2、違反上述第(3)、(4)條中1條的,組織部門給予通報批評;

3、違反上述第(5)、(7)、(8)條中1條的,組織部門給予通報批評,實行誡勉談話,嚴(yán)重的將給予黨紀(jì)處分。

4、違反上述第(6)條的,給予黨紀(jì)處分,涉及數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。

三、黨委副書記責(zé)任制

(一)具體責(zé)任

1、有留成的黨委每年至少要對所屬基層黨組織的黨費收繳情況進行一次全面檢查,及時糾正存在的問題,并將檢查情況及時向上級黨組織報告,向下級通報。

2、有留成的黨委在黨費使用時,必須在中組部和省委組織部的文件要求范圍內(nèi)使用。

3、有留成的黨委在使用黨費時應(yīng)按照先審批后使用的原則,審批時要嚴(yán)格按照審批權(quán)限使用黨費,應(yīng)由黨委會集體討論決定的,不能一個人或幾個人說了算。

4、沒有留成的黨委不能將所收黨費坐收坐支,需要使用黨費開展黨員教育活動時,可以向上級黨委提出書面申請,上級黨委批準(zhǔn)下?lián)芎?,要監(jiān)督黨費使用情況,必須做到??顚S?,并將黨費使用情況向撥款的上級黨委寫出書面報告。

5、要選拔黨性強、業(yè)務(wù)精的人員負(fù)責(zé)管理黨費,建立和完善黨費管理的有關(guān)帳簿和票據(jù)。

6、黨費應(yīng)在組織部門規(guī)定的銀行開設(shè)帳戶或在市會計核算中心開設(shè)指定黨費專頁,隨時監(jiān)督黨費專戶(專頁)使用情況,做到專戶(專頁)專用,實施黨費專用章和法人名章的分管制度。

7、督促檢查黨費收繳和使用情況,嚴(yán)格把好使用關(guān),切實保證黨費??顚S?,并監(jiān)督檢查有關(guān)票據(jù)的立卷歸檔情況。

(二)責(zé)任追究

1、檢查黨費不嚴(yán)肅,指導(dǎo)不力,致使黨費管理工作失控的;不按要求和權(quán)限審批,隨意使用黨費的,要嚴(yán)厲追究黨委副書記的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重、影響較壞的要給予黨紀(jì)處分。

2、有下列情形之一的,要進行直接責(zé)任追究:

(1)不經(jīng)常檢查、指導(dǎo)黨費收繳管理工作,導(dǎo)致工作失控的;

(2)督促不到位,致使黨費不進專戶(專頁)或亂用專戶(專頁),不設(shè)帳簿,丟失票據(jù)等情況的;

(3)不應(yīng)該有留存而私自留存黨費,坐收坐支的;

(4)黨費審批手續(xù)不全,套用黨費亂花亂用的;

(5)使用黨費時,按照審批權(quán)限,對該由黨委會討論決定集體審批卻督促不到位的,導(dǎo)致一個人說了算或幾個人私下決定的;

(6)沒有及時向基層黨組織通報黨費收繳情況導(dǎo)致上訪,使工作被動,給黨務(wù)工作帶來不利影響的;

(7)私自將黨費借給他人使用或進行其他投資的;

(8)不及時督促黨費有關(guān)票據(jù)立卷歸檔工作,導(dǎo)致票據(jù)丟失,帶來不利影響的;

(9)黨費管理人員變動時,不及時督促辦理交接手續(xù)的。

(三)處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、違反上述第(1)條的,組織部門給予通報批評;

2、違反上述第(2)條的,組織部門除通報批評外,還實行誡勉談話;

3、違反上述第(3)、(4)條的,除將差額款補交外,給予黨內(nèi)通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)處分;

4、違反上述第(5)、(6)、(8)、(9)條中1條的,給予通報批評,并限期改正;

5、違反上述第(7)條的,給予黨紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重、涉及數(shù)額較大的,要依法追究刑事責(zé)任。

四、黨委書記責(zé)任制

(一)具體責(zé)任

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)黨費管理和使用細(xì)則,站在全局的高度,對黨費工作提出新要求、新任務(wù),保證黨費管理工作制度化、程序化、規(guī)范化。

2、經(jīng)常深入基層,聽取黨費收繳工作匯報,及時指導(dǎo)工作,對存在的難點問題采取措施及時解決,不能不管不問。

3、對下屬工作人員要嚴(yán)格要求,經(jīng)常督促下屬人員履職盡責(zé),不定期抽查黨費管理和使用情況,嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)人員。

4、沒有留成的黨委,黨委書記應(yīng)定期督促檢查黨費上交情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

5、嚴(yán)把黨費審批和使用關(guān)。有留成的黨委在使用黨費時必須按照審批權(quán)限審批,該由黨委會討論審批的必須集體討論決定,黨委書記必須根據(jù)黨委會討論的情況,親自在黨費使用報告單上準(zhǔn)確填寫黨委審批意見。

(二)責(zé)任追究

1、在黨費管理和使用工作中沒有履行第一責(zé)任人的職責(zé),工作不重視、不到位,黨費工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,要嚴(yán)格追究黨委書記的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,要給予黨紀(jì)處分。

2、有下列情形之一的,要進行直接責(zé)任追究:

(1)不過問、不了解黨費管理和使用情況,給工作帶來不利影響的;

(2)對下屬人員出現(xiàn)的問題和錯誤糾正不到位,處理不嚴(yán),姑息遷就的;

(3)該由黨委會討論審批使用的黨費,而沒有召開黨委會,擅自審批的;

(4)違費使用《細(xì)則》規(guī)定,隨意使用黨費,數(shù)額較大的;

(5)不該留存黨費而私自留用,亂花亂用的。

(三)處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、違反上述第(1)、(2)、(3)條中1條的,組織部門將給予通報批評;

2、違反上述第(1)、(2)、(3)條中2條的,組織部門除通報批評外,還實行誡勉談話;

3、違反上述第(4)條的,除通報批評外,還要給予黨紀(jì)處分;

4、違反上述第(5)條的,除補齊差額款外,給予黨紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,要追究刑事責(zé)任。