導(dǎo)語：全縣財政增收調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“兩高”公路的修建，是全縣各族人民的一大喜事，是體現(xiàn)黨和國家政策對貧困落后少數(shù)民族地區(qū)的一大精神支柱傾斜，體現(xiàn)著黨的倍致關(guān)懷和溫暖。但針對“兩高”公路修通后，我縣的財源建設(shè)，經(jīng)濟建設(shè)如何抓，抓什么？是擺在我們面前的一大主題。

是全國唯一的縣，是一個以農(nóng)業(yè)為主的極貧困縣。由于歷史的原因，縣的經(jīng)濟起點低，經(jīng)濟總量小，企業(yè)效益不高，財源結(jié)合單一，且缺乏后勁，歷年來，各種剛性支出又不斷加大，財政收支矛盾更具突出。要改變這一被動局面，實現(xiàn)財政快速增長目標，縮小收支矛盾的壓力，我們必須立足于地方現(xiàn)實，著眼于長遠和未來，用大思路、大規(guī)劃、謀劃大產(chǎn)業(yè)、促進大發(fā)展，全方位加大財源建設(shè)力度，大力發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)，促進財政增長，推動各項事業(yè)進步發(fā)展。

一、因地制宜，找準經(jīng)濟增長點，培植和壯大財源，努力開創(chuàng)財源建設(shè)新局面

把握財源建設(shè)，一定要因地制宜，結(jié)合實施，找準項目，大膽進取，辦一個成一個，辦一批成一批；由小到大，由少到多，由低到高，循序漸進，重點走好深加工產(chǎn)業(yè)，最終形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)地方稅收，發(fā)揮規(guī)模效益。

1、以市場為導(dǎo)向，依托優(yōu)勢資源，壯大支柱財源。自然資源豐富，是我縣的一大優(yōu)勢。以市場為導(dǎo)向，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，是我縣加快發(fā)展的根本途徑，也是加強財源建設(shè)的必由之路。因此，要大力調(diào)整財源結(jié)構(gòu)，培育好三大支柱財源。一是發(fā)展壯大以酒、茶、食品工業(yè)。繼續(xù)保持我縣九阡酒穩(wěn)定增長，要立足提高質(zhì)量和大批量生產(chǎn)，鞏固和拓寬市場，走向全國。二是發(fā)展以水泥為主的建材工業(yè)。建材工業(yè)生產(chǎn)所需的能源、原材料，我縣極為豐富，應(yīng)加快水泥和新型建材的發(fā)展步伐。三是發(fā)展以電、煤為主的能源工業(yè)。依托現(xiàn)有天然優(yōu)勢，發(fā)展電力事業(yè)、開發(fā)煤炭，做到電、煤并舉，協(xié)調(diào)發(fā)展，電、煤綜合開發(fā)。使之上速度、上規(guī)模、上水平，為財政增收作出保障。

2、加快個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，培植補充財源。對發(fā)展非國有經(jīng)濟采取在政治上給地位、政策上給優(yōu)惠、權(quán)益上給保護、經(jīng)營上給方便，在“三個有利于”的前提下，盡量為個體、私營上給予方便，在“三個有利于”的前提下，盡量為個體、私營經(jīng)濟創(chuàng)造一個極為寬松的生存環(huán)境和極大的發(fā)展空間；并依照全縣經(jīng)濟的生產(chǎn)力布局，在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)上給予積極引導(dǎo)，鼓勵個體、私人興辦生產(chǎn)型、開發(fā)型、科技型、外向型、服務(wù)型企業(yè)。從各方面積極支持企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，加強橫向聯(lián)系，規(guī)范內(nèi)部管理，推進技術(shù)進步，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭能力，促使其盡快上水平、上規(guī)模、上檔次，加快個體、私營經(jīng)濟發(fā)展步伐，為地方財政提供補充財源。

3、抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，培育財源建設(shè)的載體。我們要按照我縣經(jīng)濟布局的總體要求，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，出臺一系列優(yōu)惠政策，各盡其能，大力招商引資，積極鼓勵投資者來鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資開發(fā)，對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的稅費給予優(yōu)惠，供水、供電、通訊給予優(yōu)先保證，注冊登記給予方便，注冊資本給予從寬，以推動我縣財源建設(shè)的快速發(fā)展，成為新起財源。

4、發(fā)展特色經(jīng)濟，開辟特色財源。要因地制宜，依托優(yōu)勢資源，集中力量在一段時間內(nèi)，按照確定的目標，實施重點突破，盡快形成經(jīng)濟效益和適度規(guī)模效益，并逐步培育成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)。我縣特色經(jīng)濟應(yīng)從以下三個方面來重點突破：

一是大力發(fā)展旅游業(yè)，我縣有著十分豐富的旅游資源。有瑤人山國家森林公園、都柳江風(fēng)景名勝區(qū)、中和瀑布、塘州“仙人橋”、九阡“晴雨石”、姑魯“產(chǎn)蛋石”、都江古城、羊福崖墓等自然景觀、人文景觀和地質(zhì)景觀。特別是在長期生產(chǎn)生活實踐中，水族人民創(chuàng)造了獨特的民族文化和民族風(fēng)情?！八畷薄ⅰ岸斯?jié)”、“卯節(jié)”等水族文化和民族節(jié)日歷史悠久，形成了水族古樸迷離的民俗民風(fēng)，流傳著許多動人的故事傳說、民歌、舞蹈、民間工藝等，具有很高的研究、旅游開發(fā)價值，是省南線少數(shù)民族風(fēng)情旅游精品線之一?！皟筛摺毙尥ê?，我縣通訊、交通已大大改善，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的外部條件，旅游業(yè)正面臨著一個大發(fā)展的良好時機。通過多方籌資，要加快我縣都柳江風(fēng)景名勝區(qū)、瑤人山國家森林公園、月亮山、芒勇湖景區(qū)等旅游景點的建設(shè)。盡快把旅游業(yè)培育成為我縣新的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，要加大旅游商品的開發(fā)力度，大力開發(fā)獨具特色的旅游商品。

二是大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。我縣有豐富的草地資源和廣闊的湖泊，發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)有著得天獨厚的條件，這既是富民項目，又是能壯大財源的項目，我們要充分利用我縣荒山、荒坡、荒水、大力發(fā)展以山珍野味為主的特種養(yǎng)殖業(yè)，因地區(qū)實宜而養(yǎng)殖，要使我縣的山珍野味能成規(guī)模、成批量，這就是加大科技投入，進行品種改良，提高出欄率和商品率。

三是抓好項目實施，提高資金使用效益。要充分發(fā)揮資金的杠桿引導(dǎo)作用，著重抓好項目審定和組織項目實施。對項目論證要以專家的意見為主。項目實施要按實際進度、工作量撥款；做好“四兩撥千斤”的作用，按審批的實施方案執(zhí)行，確保覆蓋到農(nóng)戶，要加強項目跟蹤管理。及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；成立資金審計調(diào)查小組，加強項目資金審計，確保項目發(fā)揮效益。

5、抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)后續(xù)財源。我縣農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)業(yè)資源豐富。從當前和今后一個時期看，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，是我縣進入新時展戰(zhàn)略目標最現(xiàn)實、最具潛力的經(jīng)濟增長點。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，我們要采取以下措施：一是抓基地，按照規(guī)模經(jīng)營、特色農(nóng)業(yè)的要求，大力發(fā)展特優(yōu)產(chǎn)品，做到人無我有，人有我好，人好我早，大搞多種經(jīng)營基地建設(shè)。二是抓龍頭，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，國營、集體、個體一起上。三是抓市場，按照政府培育市場、市場引導(dǎo)農(nóng)民的經(jīng)營思想，狠抓商品市場建設(shè)，以產(chǎn)品集散地為基地，根據(jù)商品流向、交通條件和市場需求，采取政府規(guī)劃、多方出資、股份合作等辦法，縣鄉(xiāng)聯(lián)手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)手、部門聯(lián)手、內(nèi)外聯(lián)手，建設(shè)畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、林果、糧油等專業(yè)市場。與此同時，依托市場建立一支“買全國”、“賣全國”的流通大軍和職業(yè)購銷隊伍，促進大批農(nóng)民進入流通領(lǐng)域。四是抓服務(wù)，按照“小政府，大服務(wù)”的原則，以專業(yè)技術(shù)部門為依托，以鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，以農(nóng)民自辦服務(wù)實體為主體，建立多成份、多層次、多形式的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、強化預(yù)算，加強征管，確保稅收應(yīng)收盡收

1、強化預(yù)算管理，維護法律的嚴肅性，任何人不得隨意更改，突破預(yù)算，亂開支出口子。財政支出水平和標準必須與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，不能超前，支出的增長不能高于收入的增長。要綜合平衡，調(diào)整結(jié)構(gòu)，有保有壓，用好、用活現(xiàn)有財力，千方百計保證各項基本支出需要。

2、要嚴格執(zhí)行省“以獎代補”、“兩保一掛”和“財政上臺階”的有關(guān)政策，確保自我平衡。

3、要進一步整頓財經(jīng)秩序，嚴肅財經(jīng)紀律，加強和規(guī)范預(yù)算外資金管理。要厲行節(jié)約，堅決制止鋪張浪費。

4、要切實依法治稅，依率計征。財政、國稅、地稅等部門要積極協(xié)同配合，采取切實有力的措施，層層分解收入計劃，建立收入目標責(zé)任制，將任務(wù)落實到各級征管機關(guān)和征管人員。嚴禁擅自越權(quán)減免稅，嚴厲查處偷、漏稅和騙稅行為，要嚴格治理稅收征管中的不規(guī)范行為，保證財政稅收穩(wěn)定增長。