一會兩站開展情況調(diào)查報告

時間:2022-05-18 04:39:00

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一會兩站開展情況調(diào)查報告

一、我縣“一會兩站”建設(shè)情況

我縣位于省東北角,全縣總面積2468.8平方千米,轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝诮?7萬人,農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?0%,少數(shù)民族居多,可用“老、少、邊、窮”概括之,全縣總的消費(fèi)水平較低,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理,全民總體文化較低,法律法規(guī)知識貧乏且?guī)в袧夂竦拿褡迳盍?xí)俗,在生活、生產(chǎn)中集中反映出消費(fèi)維權(quán)意識淡薄,尤其在農(nóng)村表現(xiàn)相當(dāng)突出,而恰恰農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)工作又是我們工作的軟肋。2011年3月至9月半年來,我縣在12315投訴站、消費(fèi)者聯(lián)絡(luò)站進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院等取得成功經(jīng)驗后,根據(jù)(地區(qū)行政公署辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《地區(qū)工商局關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村建立健全消費(fèi)者協(xié)會分會、消費(fèi)者投訴站和“12315”聯(lián)絡(luò)站的實施意見》的通知)文件精神,經(jīng)過廣泛開展調(diào)研和籌備,最終確定在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選定40個村設(shè)立第一批“一會兩站”,并于2011年10月正式授牌,2012年11月又在省委、省政府確定的我縣鄉(xiāng)建權(quán)村為社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村設(shè)立投訴(聯(lián)絡(luò))站1個,縣政府、相關(guān)部門和部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加了授牌儀式,我縣電視臺及報社進(jìn)行了專題報道,提高了“一會兩站”的地位和影響力。為此,我縣現(xiàn)有消協(xié)分會6個,在商場、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等投訴(聯(lián)絡(luò))站50個,農(nóng)村投訴(聯(lián)絡(luò))站41。

二、“一會兩站”開展工作情況

據(jù)統(tǒng)計,2000年至2010年五年間我縣工商部門和消費(fèi)者協(xié)會組織共受理消費(fèi)投訴206件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失10.5萬元,其中城鎮(zhèn)居民消費(fèi)者投訴158件,農(nóng)村農(nóng)民消費(fèi)者投訴48件,農(nóng)村農(nóng)民消費(fèi)者投訴占總投訴的23%。而從建立“一會兩站”后的2012年1月至6月半年時間里,我縣已受理消費(fèi)投訴46件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2.8萬元,其中城鎮(zhèn)居民消費(fèi)者投訴19件,農(nóng)村農(nóng)民消費(fèi)者投訴27件,農(nóng)村農(nóng)民消費(fèi)者投訴占總投訴的58.7%。上述數(shù)據(jù)比較說明,我縣“一會兩站”的建立,在商場、醫(yī)院等經(jīng)營機(jī)構(gòu)提升了經(jīng)營者的自覺性和主動承擔(dān)法律責(zé)任的義務(wù),僅2012年我縣經(jīng)營者主動處理消費(fèi)糾紛50件,基本上保證了消費(fèi)糾紛不出門,在農(nóng)村提高了農(nóng)民的維權(quán)意識,方便了農(nóng)民的投訴,截止2012年12月底全縣“一會兩站”共解決消費(fèi)糾紛68件,為農(nóng)村消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.2萬元。

三、我們的主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力。建立“一會兩站”不能作擺設(shè),不能是形象工程,要真正切實地充分發(fā)揮“一會兩站”的作用,對此,我局黨組多次召開黨組會,統(tǒng)一了認(rèn)識。一方面即時成立了“一會兩站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長、黨組書記親自擔(dān)任組長,副局長、黨組成員任副組長,執(zhí)法股、辦公室、法規(guī)股、消費(fèi)者協(xié)會、各工商所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由消協(xié)、執(zhí)法股派人辦公,負(fù)責(zé)籌備、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)“一會兩站”建設(shè)的各項工作;另一方面制定了《縣工商局、消費(fèi)者協(xié)會建立消費(fèi)者投訴站、12315聯(lián)絡(luò)站實施方案》,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和方法步驟、強(qiáng)調(diào)了工作要求;再是多次召開“一會兩站”工作會,聽取各工商所開展“一會兩站”工作匯報,解決“一會兩站”建設(shè)中存在的問題。

2、積極爭取政府和相關(guān)部門的支持?!耙粫烧尽苯ㄔO(shè)是一個系統(tǒng)工程,需要得到政府和相關(guān)部門的支持和理解,我局多次向政府匯報開展“一會兩站”的重要意義,取得了他們的支持,并將我局《關(guān)于在全縣農(nóng)村建立健全消費(fèi)者協(xié)會、消費(fèi)者投訴站和“12315”聯(lián)絡(luò)站的實施意見》以沿府辦發(fā)[2011]115號文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門。在“一會兩站”成立大會上,縣人民政府、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)出席了授牌儀式。同時,為解決“一會兩站”建設(shè)和工作資金,我縣政府在財政非常困難的情況下,解決經(jīng)費(fèi)捌萬元,為15個“一會兩站”添置辦公設(shè)備和消協(xié)購買一臺面包車。

3、開展“一會兩站”人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作質(zhì)量。為使“一會兩站”工作人員盡快進(jìn)入角色,開展好“一會兩站”工作,我局除了召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會外,建立了工商所聯(lián)系“一會兩站”聯(lián)絡(luò)員制度,定員、定崗、定位,經(jīng)常深入到“一會兩站”現(xiàn)場指導(dǎo),還利用每年的“3?15”活動,讓“一會兩站”唱主角,較好地鍛煉了“一會兩站”工作人員業(yè)務(wù)能力,也提升“一會兩站”的知名度。截止目前,全縣所有“一會兩站”工作開展順利。

4、建立健全各項制度,促進(jìn)職能到位。“一會兩站”工作對于從事工商行政管理和消費(fèi)者協(xié)會工作的同志們來說,是一項嶄新的內(nèi)容和任務(wù),我局(會)經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究后提出,在“一會兩站”建立的同時,必須制定一套結(jié)合我縣實際的工作運(yùn)行機(jī)制作保障。為此我局制訂了《消協(xié)分會工作職責(zé)》、《村級12315投訴站工作職責(zé)》、《消費(fèi)者投訴站調(diào)解紀(jì)律》等,并將上述制度統(tǒng)一制作上墻。有效保證了由于“一會兩站”工作有章可循。

四、存在問題

1、“一會兩站”人員素質(zhì)參差不齊。我縣“一會兩站”人員雖然都是在當(dāng)?shù)鼐奶暨x的村干部或是有較高威望人士,但他們文化知識不高,消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)接觸不多,調(diào)解消費(fèi)糾紛能力相對較弱,因此加強(qiáng)對“一會兩站”人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急,而對這部分人員的培訓(xùn)又不是一次、二次就能解決得了的,需長抓不懈,那么作為工商行政管理部門和消費(fèi)者協(xié)會組織又能解決得了嗎。

2、經(jīng)費(fèi)不保障、職能不到位?!耙粫烧尽币劳泄ど绦姓芾聿块T和消費(fèi)者協(xié)會組織設(shè)立,雖然明確了經(jīng)費(fèi)來源的三種渠道,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能提供經(jīng)費(fèi)的有多少呢?社會集資向誰集,農(nóng)民嗎?誰敢!因此“一會兩站”工作經(jīng)費(fèi)僅靠工商行政管理部門支持,而工商行政管理部門自身工作經(jīng)費(fèi)就緊張,無力提供給“一會兩站”必要的工作經(jīng)費(fèi),這樣就難以保證“一會兩站”的職能到位。