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今年4月浙中城市群規(guī)劃在省政府組織的專家評審會上順利通過，對浙中城市群教育事業(yè)的發(fā)展提出更高要求。最近蘭溪市通過了省教育強縣（市）的評估驗收，實現(xiàn)了各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建省教育強縣“滿堂紅”，教育強市建設(shè)取得標(biāo)志性成果。面臨新時期的新形勢和新任務(wù)，我們?nèi)绾沃\劃統(tǒng)籌教育事業(yè)發(fā)展，進一步提升浙中城市群教育發(fā)展力，為浙中城市群建設(shè)提供智力支持和人才保障，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，成為亟待思考研究并尋求解決辦法的重點。

一、提升浙中城市群教育發(fā)展力的總體目標(biāo)

提升浙中城市群教育發(fā)展力，要著力實現(xiàn)四個“基本”目標(biāo)：一是以“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”為方針，把堅持育人為本、推進素質(zhì)教育作為教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，基本形成惠及全民的公平教育,提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育,構(gòu)建體系較為完備的終身教育,健全充滿活力的教育體制。二是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及從學(xué)前三年到高中教育的15年教育，省三級以上等級幼兒園招生覆蓋面達到85%以上，85%以上中小學(xué)達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育入學(xué)率100%、完成率不低于99%，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡目標(biāo)。三是70%以上高中學(xué)校成為省等級重點中學(xué)，初中升高中比例達到95%以上，升入優(yōu)質(zhì)高中比例達到80%以上，高等教育毛入學(xué)率超過45%，打造浙中教育品牌，基本建成浙中教育中心。四是努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，提升教育理念、教育方法、教育裝備等的現(xiàn)代化水平，努力為人人提供合適的教育，力爭到2015年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

二、提升浙中城市群教育發(fā)展力的主要措施

（一）全面提高浙中城市群整體教育水平，促進各類教育均衡、協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。1．在均衡上突破。以教育強縣的復(fù)查及現(xiàn)代化水平評估、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)教育發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核、教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核等為抓手，進一步完善縣域教育管理和投入保障體制，依法確保教育經(jīng)費的“三個增長”、“兩個提高”，力爭2012年財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到4%，促進縣域均衡。通過實施新“四項工程”、中小學(xué)校舍安全工程等，創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)相對均衡的教育硬件；實施“領(lǐng)雁工程”、“521工程”、農(nóng)村教師提質(zhì)工程等，促進城鄉(xiāng)均衡。嚴(yán)格按生均面積、師生比例，以標(biāo)準(zhǔn)化的要求，控制辦學(xué)規(guī)模，把優(yōu)質(zhì)資源均衡配置到學(xué)校，縮小校際差距，著力解決擇校問題，確保政策均衡；控制學(xué)生數(shù)量，確保學(xué)生身心健康教育、素質(zhì)教育的時間、空間，實現(xiàn)機會相對均等；研究制定“辦學(xué)條件、師資隊伍、教育管理、教學(xué)質(zhì)量”等方面均衡的具體標(biāo)準(zhǔn)，促進校際均衡。

2．在優(yōu)質(zhì)上突破。提升教育理念，學(xué)校發(fā)展必須追求“個性品質(zhì)”，把校園建成學(xué)生成長的“精神家園”，將關(guān)注的焦點從“知識傳授”、“知識鞏固”切實轉(zhuǎn)到學(xué)生的健康成長與全面發(fā)展上來，讓學(xué)生從繁重的應(yīng)試教育和課業(yè)負擔(dān)中真正解放出來，真正成為學(xué)習(xí)的主人和成長的主體。改革傳統(tǒng)的教師學(xué)校“所有制”，積極推動區(qū)域性的校長與教師“定期輪崗”制度；改革傳統(tǒng)的學(xué)校行政區(qū)域“所有制”，積極嘗試跨區(qū)域尤其是跨城鄉(xiāng)的學(xué)校“連鎖”新機制；改革傳統(tǒng)的考核評價制度，積極探索“片塊式發(fā)展、捆綁式評價”的考核評價新思路，促進辦學(xué)資源的優(yōu)化整合，努力實現(xiàn)教育效益的最大化。

3．在協(xié)調(diào)上突破。學(xué)前教育著重提檔升級，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，創(chuàng)建省等級幼兒園，提高辦園水平?；A(chǔ)教育突出品牌創(chuàng)建，減輕中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，加快建設(shè)省重點中學(xué)、示范性學(xué)校建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。職業(yè)教育立足基礎(chǔ)能力，統(tǒng)籌專業(yè)發(fā)展，支持資助實訓(xùn)基地、示范專業(yè)建設(shè)，推進校企合作，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推廣普通教育和職業(yè)教育相融合的綜合高中模式。高等教育突出教育質(zhì)量，加強學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，鼓勵支持創(chuàng)建國家級示范性高職院校。弱勢群體教育突出救助，特殊教育實行財政全覆蓋，建設(shè)市特殊教育中心；進一步關(guān)心貧困生、學(xué)困生、殘疾生等人群的學(xué)習(xí)生活；落實符合條件的民工子女入學(xué)“同城同待遇”政策，基本實現(xiàn)“零拒絕、零收費”。

（二）切實增強浙中城市群核心區(qū)教育發(fā)展力，發(fā)揮引領(lǐng)、示范、輻射作用。1．辦學(xué)硬件上引領(lǐng)均衡。高中學(xué)校全部按照重點學(xué)校要求建設(shè)，加快六中遷建工程建設(shè)；促進賓虹高級中學(xué)提檔升級，盡快躋身省重點中學(xué)行列，確保重點普通高中率達到100%。加快落實市區(qū)中小學(xué)幼兒園專項規(guī)劃，盡早建成城北小學(xué)、城北初中、安地初中，擴建九中、十六中，合并擴建勝利小學(xué)、東市街小學(xué)；實施八中搬遷工程，盤活江南義務(wù)教育學(xué)校資源，在全市率先實現(xiàn)85%的學(xué)校成為省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，促進教育均衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園按照等級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)。

2．辦學(xué)模式上示范優(yōu)質(zhì)。通過名校集團化辦學(xué)模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)化配置，最終做到辦好每一所學(xué)校，從源頭上減少擇校，增加公平。以名校為龍頭組建15個教育集團。通過特色辦學(xué)模式，促進市區(qū)學(xué)校、教育集團立足實際，選擇特別視角，明確特色定位，推進培養(yǎng)模式多樣化，走特色辦學(xué)之路，鼓勵學(xué)校為每一個學(xué)生因材施教，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，努力使人人得到合適的教育，得到最大的發(fā)展。

3．管理體制上輻射效益。職業(yè)教育學(xué)校較多、規(guī)模較大、專業(yè)雷同等，必須加大專業(yè)統(tǒng)籌力度，促進學(xué)生分流升學(xué)，配置教育資源，提高辦學(xué)效益，這需要對市區(qū)職業(yè)學(xué)校管理體制進行改革，進一步完善市區(qū)高中學(xué)校管理體制。義務(wù)教育分區(qū)管理，資源配置重復(fù)，辦學(xué)差距較大，教育水平不齊，發(fā)展壁壘較多，統(tǒng)一行動難度大，辦學(xué)效益欠佳，阻礙核心區(qū)教育合力的形成，參照市新區(qū)、市綜合配套改革相關(guān)精神，完善市區(qū)教育行政管理體制，促進教育公共資源開放、融入服務(wù)全社會機制的形成。