失地農(nóng)民養(yǎng)老險(xiǎn)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-03-06 11:06:00

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失地農(nóng)民養(yǎng)老險(xiǎn)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

土地乃農(nóng)民的生活之本,是農(nóng)民的“命脈”,大局部農(nóng)民掉地后特別是老年人家庭大局部沒(méi)有固定的收入,招致他們今后生活沒(méi)有下落,60%以上的群體上訪(fǎng)事情都和他們有關(guān)。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金是參保人員日后養(yǎng)老的“活命錢(qián)’’,在實(shí)踐的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)程中要堅(jiān)持起專(zhuān)款專(zhuān)用,在基金籌集、運(yùn)作、監(jiān)管等方面都應(yīng)增強(qiáng)治理,我談?wù)劦舻剞r(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金的交納及籌集等方面的問(wèn)題僅供參考。

一、存在的基本問(wèn)題

(一)、局部農(nóng)民的繳費(fèi)認(rèn)識(shí)不高。征地農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老金的交納認(rèn)識(shí)不高,局部農(nóng)民以為“養(yǎng)兒防老”,有的把征地的賠償費(fèi)交給后代,沒(méi)有按時(shí)交納養(yǎng)老金,招致?lián)p失勞動(dòng)力后找后代要錢(qián)吃飯、看病就醫(yī),后代有堅(jiān)苦的惹起家庭內(nèi)部矛盾后給縣政府部分帶來(lái)上訪(fǎng)等事情。

(二)、沒(méi)有不變的收入招致無(wú)法按期交納。一局部人拿錢(qián)走人自謀職業(yè),因?yàn)闆](méi)有固定的工作,征地賠償費(fèi)用完了又回來(lái)找縣政府處理基本生活問(wèn)題。特別是隨著我國(guó)老齡化的到來(lái),這局部耕田無(wú)地、就業(yè)無(wú)崗、養(yǎng)老無(wú)著的城市邊緣人惹起上群體事情,招致社會(huì)的不不變。

(三)、關(guān)于40、50的人員,有的家庭的確堅(jiān)苦,沒(méi)有交納基本養(yǎng)老金。局部人把征地賠償款作為家庭基本開(kāi)支,用于日常生活開(kāi)支,抱著“茍且偷生”的思想,啃著成本。招致養(yǎng)老無(wú)著,時(shí)間久了錢(qián)也花光了,今后越來(lái)越老,生活沒(méi)有下落。

(四)、還有局部人成天不肯意干事,拿到征地賠償款后沒(méi)有交納養(yǎng)老金。而是到休閑的當(dāng)?shù)匚膴?、賭錢(qián),最后賠償款被揮霍光了之后,再去找村委會(huì)或縣政府民政部分要求處理低保,處理基本生活問(wèn)題。

(五)、有的以為交納的時(shí)間長(zhǎng),至少是十五年。有的拿到錢(qián)后以為要交納基本養(yǎng)老金,要交的時(shí)間長(zhǎng),每年都交也很費(fèi)事,把征地拆遷賠償?shù)荣M(fèi)用沒(méi)有實(shí)時(shí)交納養(yǎng)老金,形成征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)“老大難”問(wèn)題。

二、關(guān)于以上征地農(nóng)民呈現(xiàn)的養(yǎng)老金交納問(wèn)題,應(yīng)該從以下方面獲得處理:

(一)、繳費(fèi)基本養(yǎng)老金的準(zhǔn)則。采取自己自愿、個(gè)人交納、縣政府補(bǔ)助、集體津貼一起出資相結(jié)合的準(zhǔn)則,直接將征地安頓費(fèi)、耕地賠償費(fèi)轉(zhuǎn)換為被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),被征地農(nóng)民參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的分分歧年齡段執(zhí)行一次性繳費(fèi)的方法,被征地農(nóng)民以村(居)為單位參與基本養(yǎng)老保險(xiǎn),以個(gè)人名義參保的不予受理。比方:依據(jù)我縣2008年的相關(guān)文件關(guān)于女人到達(dá)55周歲,男性到達(dá)60周歲的可以一次性交納必然的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,次月即可領(lǐng)取。

(二)、掉地農(nóng)民養(yǎng)老金的籌集方法。由縣政府、集體、被征地農(nóng)民個(gè)人一起出資合理?yè)?dān)負(fù)。我建議:被征地農(nóng)民按參保時(shí)上年度本縣農(nóng)大家均純收入的20%,一次性交納15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),其中個(gè)人交納局部為8%,村集體和縣縣政府津貼局部為12%;也可以經(jīng)過(guò)新農(nóng)保與養(yǎng)老金相結(jié)合的方法交納,個(gè)人出資100%,縣政府別的再賜與30%的補(bǔ)足交納。

(三)、資金的籌集起原。我縣是一個(gè)紕謬外開(kāi)放的縣城,是湖北省的山區(qū)縣之一。財(cái)務(wù)資金嚴(yán)重,沒(méi)有大筆的撥款用于掉地農(nóng)民的養(yǎng)老金交納,建議由:一是從征地進(jìn)程中招商引資大型項(xiàng)目標(biāo)土地征收土地收益、集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì))取得局部土地賠償費(fèi)中按4-6%提取。二是可以從股權(quán)、租賃等收益中提取;比方集體發(fā)包的魚(yú)塘、村辦企業(yè)等。三是個(gè)人的局部起原首要有土地賠償款、安頓津貼費(fèi)、青苗費(fèi)等中籌取。

(四)、交納基本養(yǎng)老金的根據(jù)以及監(jiān)管。依據(jù)本地人均收入,結(jié)合本地實(shí)踐,依據(jù)(國(guó)發(fā)【】28號(hào))和國(guó)辦發(fā)〔〕29號(hào)的文件規(guī)則,參照本地人民縣政府的《養(yǎng)老金交納方法》的相關(guān)規(guī)則交納。首先必需由縣政府專(zhuān)職部分統(tǒng)一治理,堅(jiān)持起財(cái)務(wù)專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪用;其次養(yǎng)老金采用“統(tǒng)籌結(jié)合”的方法,執(zhí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合,堅(jiān)持征地農(nóng)民的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù),到達(dá)法定年齡即可領(lǐng)取。

(五)、交納時(shí)間的規(guī)則。我們應(yīng)該思索到被征地農(nóng)民收入不不變的非凡性,交納時(shí)間應(yīng)該有必然的彈性,可以按月、按季、按年交納,為依據(jù)本人的收入來(lái)決定交納時(shí)間,但個(gè)人交納時(shí)間必需在15年以上才干享用社會(huì)養(yǎng)老金待遇;按請(qǐng)求人繳費(fèi)未達(dá)15年的,可以參照廣東省沿海地域的做法:選擇一次性躉繳,為上年度全縣在崗職工月均勻工資及年遞增5%的幅度為基數(shù)一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金,交納比例為本地個(gè)別工商戶(hù)和靈敏就業(yè)人員繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金的比例。

(六)、養(yǎng)老金賬戶(hù)的領(lǐng)取問(wèn)題。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)不得提早支取,到達(dá)法定年齡即可領(lǐng)?。槐徽鞯剞r(nóng)民未享用養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇前滅亡的,向其指定受益人或法定承繼人一次性退還個(gè)人繳費(fèi)局部貯存額;被征地農(nóng)民在享用養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)期滅亡的,向其指定受益人或法定承繼人一次性退還個(gè)人帳戶(hù)中個(gè)人繳費(fèi)局部貯存額未付出完的余額;并結(jié)合本地實(shí)踐狀況,發(fā)給恰當(dāng)喪葬撫恤費(fèi)。