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一、全市水利設(shè)備近況

依據(jù)查詢計(jì)算到2009歲尾，全市共建成各類水利工程70340處，個(gè)中：水庫(kù)432座，（中型水庫(kù)3座，小型水庫(kù)426座），山平塘24400處，石河堰2170處，引水工程5711處，提灌站514處，蓄水池24619口，水輪泵站16處，其它工程12481處，蓄引提水才能4.67億m3,全市擁有人均工程蓄水120m3；全市建成澆灌渠系4864.4km，有用灌面108.39萬(wàn)畝，占耕地上積的30.87%，人均有用灌面102.1萬(wàn)畝。包管澆灌面積71.64萬(wàn)畝，節(jié)水澆灌面積29.37萬(wàn)畝，初步樹(shù)立了農(nóng)田澆灌系統(tǒng)，有力改善了農(nóng)業(yè)出產(chǎn)前提。市區(qū)與三縣城均建成了自來(lái)水廠，并完成了供水管網(wǎng)的改擴(kuò)建，包管了居民生涯和工業(yè)出產(chǎn)用水。鄉(xiāng)村平安飲水工程疾速開(kāi)展，建成場(chǎng)鎮(zhèn)、居民點(diǎn)和黌舍集中供水181處，建人工井12.6萬(wàn)口，年取用水0.45億m3，已處理鄉(xiāng)村124.5萬(wàn)人飲水不平安問(wèn)題。

全市建成了市級(jí)和三縣級(jí)城區(qū)堤防25.11km，建成了市級(jí)四縣區(qū)防汛監(jiān)測(cè)主動(dòng)化批示系統(tǒng)五處，防汛減災(zāi)前提初步構(gòu)成。已管理水土流掉面積2134km2，占水土流掉總面積的24.3%，蓄水保土，生態(tài)情況建立成效明顯。還建筑了市級(jí)和三縣級(jí)污水處置廠，單個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)建筑了污水處置站，河流整治結(jié)果分明。

二、存在的首要問(wèn)題：

全市已成水利工程多為民辦公助，因?qū)儇毟F地域和典型的十年九旱山區(qū)，水利投入少，病害工程多，嚴(yán)峻制約了水利事業(yè)開(kāi)展，首要顯示在以下七個(gè)方面：一是水資本相對(duì)缺乏。全市有巨細(xì)河道1100多條；地表水、地下水總量71.68億m2，個(gè)中地表水64.13億m2，地下水7.5億m2，人均擁有水資本1886m2，低于全國(guó)、全省均勻程度。70%集中在5-10月且大多以山洪方式白白流走，時(shí)節(jié)性和工程性缺水嚴(yán)峻。二是根底設(shè)備單薄。全市現(xiàn)有水利工程3.94萬(wàn)處，但蓄引提水才能僅4.67億m3，個(gè)中：有用水3.39億m3供農(nóng)業(yè)澆灌，加之病險(xiǎn)工程多，終年蓄水僅2.8億m3，年供水僅2億m3，水資本應(yīng)用率低，渠系配套差。當(dāng)前，還有旱山村1314個(gè)，觸及100萬(wàn)畝旱地?zé)o水可灌，156萬(wàn)人靠天吃飯，占總數(shù)2360個(gè)村的57%。三是主干工程少。全市水利工程以小型工程為主，缺乏主干工程，已建成的3座中型水庫(kù)，其總蓄水才能1.04億m3，水利庫(kù)容4515萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)灌面11.9萬(wàn)畝，有用灌面4.93萬(wàn)畝，僅占全市有用灌面的4.8%。四是渠系配套差，病害工程多。因?yàn)槲沂袨樯絽^(qū)地形，蓄水工程多為截溝修建，根本都是壩高庫(kù)容小，渠長(zhǎng)灌面小，普通都在7—8公里后才是灌區(qū)，招致很多工程在完成樞紐建立后，就無(wú)力配套澆灌渠道，特殊是田間澆灌渠道根本未列入配套方案，水利工程效益難以發(fā)揚(yáng)。全市水利工程設(shè)計(jì)配套渠系9251.7公里，現(xiàn)有配套5910.54公里。受那時(shí)技能和經(jīng)濟(jì)前提的限制，建立規(guī)范低、質(zhì)量差，大多未作防滲處置，年久老化，天然破壞嚴(yán)峻，輸水損掉率高，有的水損率高達(dá)80%以上，澆灌水利效率極低，全市有病險(xiǎn)水庫(kù)140座，占三分之一。病險(xiǎn)山坪塘7000口。五是城鄉(xiāng)供水需求矛盾凸起。因近幾年城市化建立速度加速，市級(jí)、三縣和重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)現(xiàn)有供水設(shè)備已不克不及跟上用水需求開(kāi)展，全市鄉(xiāng)村還有110.2萬(wàn)人平安飲水問(wèn)題亟待處理。六是全市防洪堤防和防汛預(yù)警調(diào)劑系統(tǒng)不完美。當(dāng)前一市三縣城區(qū)堤防僅占規(guī)劃建立的49%，幾十個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)還未啟動(dòng)建立。已建成防洪監(jiān)測(cè)調(diào)劑系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)很少，未到達(dá)具體監(jiān)測(cè)目的，特殊是重點(diǎn)中小型水庫(kù)通訊預(yù)警設(shè)備嚴(yán)峻缺乏，難以應(yīng)對(duì)各類突發(fā)極端天色事情。七是水土堅(jiān)持義務(wù)艱難。因山高坡陡，降雨集中，極易形成山地災(zāi)禍和水土流掉。當(dāng)前全市還有水土流掉面積5730.5km2未管理。

三、水利建立設(shè)想及建議

（一）建立目的義務(wù)

建立目的：“十二五”時(shí)期，我市水利開(kāi)展首要以主干工程為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好安全工程、民意工程、穩(wěn)糧工程和清水工程?！笆濉睍r(shí)期，全市新增和恢復(fù)蓄引提水才能1.68億m3，新增有用灌面23.45萬(wàn)畝，開(kāi)展節(jié)水灌面17.97萬(wàn)畝，處理211個(gè)旱山村。一是具體完成“六庫(kù)”建立義務(wù)，即：（牛角坑水庫(kù)、二郎廟水庫(kù)、雙橋水庫(kù)、天星橋水庫(kù)、灣潭河水庫(kù)、紅魚(yú)洞水庫(kù)）。二是2013年前根本處理鄉(xiāng)村飲水不平安問(wèn)題，連系主干水利工程建立，樹(shù)立起一個(gè)市級(jí)和三個(gè)縣級(jí)城市的應(yīng)急和備用水源。三是2013年前具體完成136座小型病險(xiǎn)水庫(kù)整治義務(wù)，完成市級(jí)和三個(gè)縣城城區(qū)堤防建立，完成27個(gè)重點(diǎn)中小河道場(chǎng)鎮(zhèn)堤防建立。四是管理水土流掉面積610.18km2,改建排水管網(wǎng)320.9km,新建排水管網(wǎng)499.36km，建立污水處置廠（站）70處。

建立義務(wù)：一是抓主干工程。續(xù)建工程：盡快完成牛角坑水庫(kù)借水工程和渠系配套、二郎廟水庫(kù)樞紐和渠系配套，以及友情水庫(kù)借水工程建立，爭(zhēng)奪早日發(fā)揚(yáng)效益。新建工程：及早開(kāi)工建立紅魚(yú)洞大型水庫(kù)和雙橋、天星橋、灣潭河三座中型水庫(kù)。擬建工程：做好干溝河水庫(kù)、馬家河水庫(kù)、青龍?zhí)端畮?kù)、草廟子水庫(kù)、案家溝水庫(kù)、望京水庫(kù)和蘭草水利樞紐的前期任務(wù)。二是抓飲水工程。2013年前根本處理全市109.63萬(wàn)鄉(xiāng)村飲水不平安問(wèn)題，完成840個(gè)集中供水滴和2625個(gè)渙散供水滴，連系大中型主干工程建立，樹(shù)立起牢靠的市級(jí)和三個(gè)縣級(jí)應(yīng)急和備用水源。三是抓安全工程。2014年前完成188座小型病險(xiǎn)水庫(kù)整治，根本消弭病險(xiǎn)水庫(kù)的平安隱患。完成18.54km城區(qū)堤防，使防洪規(guī)范到達(dá)20－30年一遇；完成102.55km重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)堤防建立，保證恩陽(yáng)、茶壩、上兩、樂(lè)壩、涪陽(yáng)、毛浴、白衣、駟馬等27個(gè)主要場(chǎng)鎮(zhèn)的防洪平安。四是抓民生工程。全市配套和革新渠道6320.3km，加速四縣區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建立，新增有用灌面23.45萬(wàn)畝，開(kāi)展節(jié)水灌面17.97萬(wàn)畝，處理211個(gè)旱山村，新建和整治18051座山塘壩，引水堰499座。五是抓水土堅(jiān)持工程。規(guī)劃4個(gè)項(xiàng)目區(qū)的綜合管理工程,地盤(pán)總面積132235hm2，管理水土流掉面積61018hm2。

（二）幾點(diǎn)建議

1、在水利項(xiàng)目建立上抓“大”不放“小”。既是革命老區(qū)，連片貧窮地域，更是十年九旱的災(zāi)禍地域，在抓好大中型主干水利工程的還，不克不及放松小水利，細(xì)小工程建立。全市海拔1000米以上的1351個(gè)旱山區(qū)，靠主干工程是處理不了問(wèn)題的，必需鼎力倡導(dǎo)抓小水、微水工程。

2、國(guó)度在支撐水利建立項(xiàng)目上，既要支撐大中型主干工程，更要鼓舞攙扶微、小工程項(xiàng)目。當(dāng)前國(guó)度的水利投資政策是對(duì)細(xì)小工程接納民辦公助的方法，資金缺口較大。因?yàn)樨?cái)力有限，當(dāng)?shù)禺?dāng)局基本無(wú)力投入，使本應(yīng)建立的細(xì)小工程無(wú)法建立，旱山村靠天吃飯景象仍然存在。

3、在投入政策上，新建水利項(xiàng)目與病險(xiǎn)整治和渠系配套項(xiàng)目偏重。市現(xiàn)有3.94萬(wàn)處各類水利工程，病害占30%以上，終年蓄水2.8億立方米，不到應(yīng)蓄水的一半，加之渠系配套差，發(fā)揚(yáng)不了應(yīng)有的效果。

4、爭(zhēng)奪國(guó)度在對(duì)貧窮地域、革命老區(qū)的水利建立資金和項(xiàng)目上賜與傾斜支撐。