導語：縣基礎教育發(fā)展情況調(diào)查匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)縣委學習實踐科學發(fā)展觀領導小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合分管工作，和有關人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校、初中、縣直學校、民辦學校，通過實地考察、查閱資料、走訪詢問等形式對**縣的基礎教育現(xiàn)狀進行了全面調(diào)查。通過調(diào)查，對全縣的基礎教育現(xiàn)狀有了更全面的的認識，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，并對下步的發(fā)展進行了一些思考，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、縣基礎教育的基本情況

近年來，縣委、縣政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的教育方針，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施“科教興**”戰(zhàn)略和“人才強縣”戰(zhàn)略，以辦人民滿意的教育為目標，堅持教育的公益性，努力促進教育公平，強化政府責任，不斷加大對教育的財政投入和政策支持，推進學前教育加快發(fā)展，促進義務教育均衡發(fā)展，支持特殊教育穩(wěn)步發(fā)展，加快普及高中階段教育，努力提高學生綜合能力，全面提升國民素質(zhì)，為人力資源強縣建設打下了堅實的基礎。

（一）辦學條件有了很大改善。堅持政府為主，積極爭取上級扶助獎勵資金，不斷增加教育經(jīng)費投入，下大力改善辦學條件，完善內(nèi)部配套設施，取得了顯著成效。目前，全縣共有3處省級規(guī)范化學校，27處市級規(guī)范化學校，17處市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，87處縣級規(guī)范化學校。一是幼兒園建設實現(xiàn)新的突破。近兩年來，全縣幼兒園建設共投入多萬元，新建幼兒園27處，改建29處，擴建7處。2010年5月，縣實驗幼兒園接受了省十佳幼兒園驗收，明天幼兒園通過了省示范幼兒園驗收。兩處幼兒園均達到了全市領先地位。二是農(nóng)村義務教育校舍維修改造長效機制逐步完善。兩年多來，縣財政把校舍維修改造資金列入預算，積極爭取中央、省、市獎勵與專項資金，千方百計籌措縣配套資金，建立了校舍維修改造長效機制。年年落實資金1210萬元，建設了14個項目學校教學樓。2010年落實資金1331萬元，建設了15個項目學校教學樓。今年，項目學校立項20個，已通過公開招標，即將開工興建。近五年來，農(nóng)村中小學累計投入一億多元，用于改擴建及新建校舍，長期保留的農(nóng)村中小學有望在三年內(nèi)實現(xiàn)全部樓房化。三是高中學校辦學條件煥然一新。一中新校、實驗高中不斷完善內(nèi)部設施，辦學條件達到了全市一流，都是省級規(guī)范化學校。二中新建了圖書館、微機室、多媒體教室、學生宿舍樓，成為全市第二處省級農(nóng)村規(guī)范化高中。實驗高中東擴工程正在有序進行，制約實驗高中發(fā)展的操場問題即將解決。

（二）教學質(zhì)量有了很大提升。全縣各級各類學校不斷更新教育觀念，堅持育人為本、德育為先，積極推進素質(zhì)教育，大力開展課程教學改革，深化教學內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，提高學生綜合素質(zhì)，不斷探索科學高效的管理方法，各項管理日趨規(guī)范。形成了小學養(yǎng)成習慣，初中打牢基礎，高中鞏固提高的教育教學模式，教學質(zhì)量大幅度提高。一是高考連年創(chuàng)優(yōu)。自年以來，本科上線人數(shù)連續(xù)9年名列全市第一位。特別是2010年，本科上線人數(shù)、優(yōu)質(zhì)生數(shù)以絕對優(yōu)勢位居全市首位，增長率達到51.24%，占全市新增人數(shù)的40.8%。文科上線數(shù)占全市的1/3以上。其中文科全市前10名，**縣占8名；理科全市前10名，**縣占3名。全市有10名學生被清華、北大錄取，**縣占5名。二是2010年以來，著力開展了小學抓規(guī)范、初中抓課改兩項重點工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，中小學課堂教學效率明顯提高，全縣的義務教育階段課程和課堂教學改革邁出新步伐。三是中小學書香校園、和諧校園、平安校園建設正在積極推進。

（三）中小學人事制度改革有了新的突破。一是縣委、縣政府高度重視教育干部的選拔和培養(yǎng)，將教育局下屬的7處縣直學校定為正科級單位，2處定為副科級單位，提高了學校領導班子的政治待遇。二是新教師“逢進必考”機制不斷完善。從年開始，針對我縣師資隊伍年齡老化、結(jié)構(gòu)失調(diào)的現(xiàn)狀，按照“公開、公平、公正”的原則，依據(jù)自然減員與新增教師1：1.2的比例，每年從應往屆大中專畢業(yè)生中招考中小學教師，共招收了1102名教師，有效緩解了我縣各級各類學校教師缺編的矛盾。三是精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校富余人員，全部充實到教學第一線。四是教職工實行全員聘任，因崗設職，定員定崗。

（四）教育隊伍素質(zhì)有了很大提高。一是對教育干部實行述職承諾制。每年年初，全縣各級各類學校校長和局機關中層干部公開述職，總結(jié)工作，分析問題，落實措施，接受監(jiān)督，增加了工作的壓力。二是強化教師校本培訓。在學校內(nèi)部實行集體備課制、導師制、學科負責制，開展傳幫帶，教師相互學習，共同提高。三是強化師德教育。把每年的9月份確定為“師德建設月”，大力開展師德教育，全面激發(fā)教師教書育人的創(chuàng)業(yè)熱情。為了落實“辦學以人才為本，以教師為主體”的辦學理念，今年又開展了全縣中小學師德師風集中教育整頓活動，范圍之大，要求之高歷年所未有。四是注重培養(yǎng)名師名校長。目前，我縣涌現(xiàn)出了3名水城名校長、4名水城名師，5名縣級名校長、12名縣級名師，落實了他們的科研經(jīng)費，示范帶頭作用不斷擴大。

（五）義務教育經(jīng)費保障機制改革進展順利?？h委、縣政府高度重視新機制改革，全面貫徹落實《義務教育法》和國家、省市《關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》要求，研究制定了《**縣人民政府關于農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》。從年年春季開始，義務教育階段學生逐步免除了雜費，減免了課本費，同時對初中貧困住宿生給予生活補助，受助學生達到了在校生總數(shù)的8%以上。今年，義務教育生均公用經(jīng)費標準調(diào)整為每生每年小學400元，初中600元。省、市、縣按照80：8：12的比例分別負擔，及時足額撥付，?？顚Ｓ?。財政、教育部門逐步完善各項管理使用制度，“校財局管”工作進展順利，確保了義務教育經(jīng)費的規(guī)范安全高效使用。

二、促進基礎教育發(fā)展的主要經(jīng)驗

**縣雖然是一個欠發(fā)達縣，但是縣委、縣政府領導抓教育的思想超前，教育決策者的辦學理念先進，廣大教育工作者教書育人的積極性高漲。**縣的基礎教育經(jīng)過幾年持續(xù)健康發(fā)展，已經(jīng)躋身全市領先、全省先進。之所以能夠取得這樣的成績，主要是做好了“七個堅持”：一是堅持優(yōu)先發(fā)展不動搖，把滿足群眾需求、適應經(jīng)濟社會發(fā)展作為教育工作的原動力。二是堅持教育公益性質(zhì)，促進教育公平，把辦好教育作為重大民生工程來抓，努力實現(xiàn)“有教無類”、“學有所教”。三是堅持義務教育“以縣為主”的教育管理體制，落實縣鄉(xiāng)辦學責任，以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費，統(tǒng)籌規(guī)劃，促進協(xié)調(diào)發(fā)展；重視發(fā)展學前教育，公辦與民辦相結(jié)合；適度擴張優(yōu)質(zhì)高中資源，鼓勵社會力量采取多種形式發(fā)展高中教育。四是堅持整合和優(yōu)化教育資源，合理調(diào)整學校布局，促進農(nóng)村中小學改善辦學條件。五是堅持不斷創(chuàng)新辦學體制和管理機制，搭建公正公平有序的競爭平臺。六是堅持依靠廣大教育工作者，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性，爭取全社會的重視和支持，努力創(chuàng)造有利于教育發(fā)展的良好環(huán)境。七是堅持依法治教，認真貫徹教育法律法規(guī)，加強教育督導，促進教育工作和諧發(fā)展。

三、基礎教育存在的問題

盡管**縣的基礎教育取得了比較顯著的成績，積累了一些可貴的經(jīng)驗，但是距離科學發(fā)展觀的要求和廣大群眾的需求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：

1、實現(xiàn)義務教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，任務依然相當艱巨?？h鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校際之間的差距較大，校舍、師資、內(nèi)部配套設施等參差不齊，縣域內(nèi)中小學辦學水平的差距嚴重制約著均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是巖集、張魯、劉莊、鄒巷、王鋪、馬集、櫻桃園實驗等幾處初中，在校生均在300人左右，造成很大的資源浪費。城區(qū)小學、初中優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，實驗小學、國棉學校、中心希望小學、實驗初中、新華學校無法滿足家長需求。家長擇校意識越來越強烈，大批農(nóng)村孩子想方設法也要到城區(qū)接受義務教育，給城區(qū)小學、初中帶來很大壓力。

2、優(yōu)質(zhì)高中教育資源還不能滿足群眾需要。一中、實驗高中在前幾年的招生擴張中已經(jīng)達到了極限，近兩年不得不控制招生規(guī)模。兩處學校均按公辦民助性質(zhì)運作，城區(qū)缺少公辦高中，二中地處朝城鎮(zhèn)缺乏吸引力，明天、師范兩處民辦高中辦學不景氣，優(yōu)質(zhì)高中教育相形見絀。

3、師資力量薄弱，管理機制亟待改進?？h鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師流動欠靈活，年齡結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教師平均年齡偏大，達到了48歲，多數(shù)是轉(zhuǎn)正民師挑大梁。新招聘的年輕教師多數(shù)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學，偏遠的農(nóng)村完全小學師資短缺。地域性教師編制不合理，一中、實驗高中、職業(yè)中專師資匱乏，**亭、十八里鋪、燕店、河店四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師超編。

4、學校內(nèi)部配套設施陳舊，急需更新。城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學基本達標，農(nóng)村完全小學空殼現(xiàn)象嚴重，圖書、儀器、音體美器材存在短缺、陳舊問題，造成無法開全課程，特別是農(nóng)村小學英語、體育、音樂課很難開課。

四、造成這些問題的原因分析

**縣人口眾多，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)與一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間綜合實力差距較大，造成教育的不均衡。公務員之家:

1、農(nóng)村完全小學布局調(diào)整進度不平衡。燕店、河店調(diào)整力度較大，幾年前就實現(xiàn)了合理布局。**城、櫻桃園、朝城、大張、古云、妹冢等幾個人口大鎮(zhèn)小學布局還存在教學點，造成資源浪費。一些長期保留的小學還沒有建起教學樓。

2、義務教育經(jīng)費還不能滿足辦學需要。目前的小學生每生每年400元、初中每生每年600元的生均公用經(jīng)費只能滿足維持正常的教學運轉(zhuǎn)和簡單的維護維修，添置圖書、儀器、音體美器材捉襟見肘。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在小學生均公用經(jīng)費統(tǒng)籌使用的情況，沒有按學生人數(shù)足額使用，造成經(jīng)費使用不合理。

3、群眾享有優(yōu)質(zhì)教育的愿望越來越高，造成“扎堆”現(xiàn)象。由于家庭比較富裕，家長對農(nóng)村教育不滿意，出現(xiàn)了許多進城就讀的學生，城區(qū)小學生源充裕甚至過剩。新華學校每年都出現(xiàn)初一學生爆滿現(xiàn)象，個別農(nóng)村初中初一只招生200多人。并且，初二、初三轉(zhuǎn)學進城就讀的源源不斷。公用經(jīng)費按人頭撥付，造成好的更好，差的更差。