新型生育文化建設(shè)的調(diào)研報告

時間:2022-11-30 04:01:00

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新型生育文化建設(shè)的調(diào)研報告

生育現(xiàn)象受自然、社會、經(jīng)濟(jì)和歷史傳統(tǒng)等多種因素影響,因而它是一種文化現(xiàn)象。樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀,是新型生育文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。近年來,我們在計生工作實踐中堅持以文“化”人,倡導(dǎo)婚育新風(fēng),圍繞依法婚育少生優(yōu)生,優(yōu)育優(yōu)教提高素質(zhì),尊重女性,提高生殖健康水平,建設(shè)文明幸福家庭等具體目標(biāo)開展新型生育文化建設(shè),收到了一定成效。

一、新型生育文化建設(shè)要更新觀念,切近實際

生育觀念始終是人口和計生工作的制約因素??茖W(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀不是一朝一夕形成的,千百年來的農(nóng)業(yè)文明遺留下了多子多福的傳統(tǒng)生育觀,經(jīng)濟(jì)狀況、生活水平、家庭性別結(jié)構(gòu)和人口組成,以及地方習(xí)俗都影響著生育觀的變化,而當(dāng)今時代的發(fā)展又對生育觀的內(nèi)涵提出了新要求,注入了新理念。新型生育文化建設(shè),必須抓住觀念更新、切近工作對象實際的著力點,下大力氣做深入細(xì)致的工作。

首先,以傳播先進(jìn)生育文化為切入點,倡導(dǎo)理性生育觀念。改變根深蒂固的傳統(tǒng)生育觀,需要切近老百姓生活實際,易于為老百姓接受的載體,利用廣場庭院,休閑娛樂場所傳播新的生育文化是一種簡便易行的做法。我縣落成了生育文化巨型刻石組雕,刊刻了《人口與生育文化銘》的觀賞石矗立在生育文化廣場草坪中,以歌頌生命、歌頌?zāi)笎蹫橹黝}的漢白玉雕塑分布在花徑兩旁,休閑石椅上鐫刻著代代相傳的反映進(jìn)步生育觀念的名言警句,把新型生育文化建設(shè)融入了老百姓休閑娛樂的日常生活中,起到了潛移默化的作用。

其次,創(chuàng)辦村民人口論壇。農(nóng)村是實現(xiàn)縣域社會和諧的基礎(chǔ),如何激發(fā)農(nóng)村居民對計劃生育的參與,提高村民自我服務(wù)意識和自我管理能力,構(gòu)建和諧人口環(huán)境,是提升農(nóng)村計生服務(wù)與管理水平構(gòu)建新型生育文化的新課題。我們廣泛深入地開展“村民人口論壇”活動,讓計生工作人員、醫(yī)務(wù)工作者走進(jìn)農(nóng)村,在農(nóng)民家門口設(shè)立講壇,就農(nóng)村農(nóng)民普遍關(guān)心的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、知情選擇、政策法規(guī)等話題平等溝通,當(dāng)面對話,釋疑解惑。一年來,我們舉辦論壇96場,場場主題鮮明,村民參與積極性高,參加人數(shù)達(dá)5萬多人次,成效明顯。

第三,生育觀教育從青少年抓起。縣局主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入學(xué)校、企業(yè)、工廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組開展參與式青春健康、幸福人生教育,把生育觀教育與人生觀、理想觀、幸福觀教育結(jié)合起來,把個人、家庭與社會、國家等觀念結(jié)合起來,培養(yǎng)健康積極的心態(tài)和理想,為計劃生育工作打下長久而堅實的基礎(chǔ)。去年,全縣共培訓(xùn)目標(biāo)人群6萬余人次。

第四,瞄準(zhǔn)大門、庭院,占領(lǐng)新型生育文化傳播的“黃金地段”。為了讓人口計生國策深入人心,縣計生局利用貼春聯(lián)的傳統(tǒng)習(xí)俗,開展“人口計生迎春楹聯(lián)大贈送”,征集包括國情國策、男女平等、優(yōu)生優(yōu)育、關(guān)愛女孩、婚育新風(fēng)尚等新型生育文化內(nèi)容的春聯(lián),每年印制十萬份免費發(fā)放全縣城鄉(xiāng)。

二、狠抓輿論導(dǎo)向,營造新型生育文化建設(shè)的濃郁氛圍

切近實際,為老百姓喜聞樂見的輿論聲勢,對于建設(shè)新型生育文化有著至關(guān)重要的作用。近年來,由縣委宣傳部統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)人口計生、文化、精神文明等相關(guān)部門,依托縣人口計生宣傳教育聯(lián)席會議,制定了一系列新型生育文化建設(shè)制度性措施,建立健全了“領(lǐng)導(dǎo)組織、部門配合、各方協(xié)調(diào),群眾參與”的工作機制,形成了新型生育文化建設(shè)的輿論宣傳格局。做到了思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)重視到位、制度措施到位、經(jīng)費投入到位,深入持久,常抓不懈,為新型生育文化建設(shè)提供了強有力的制度保障。

在營造新型生育文化建設(shè)的濃厚氛圍上,我們的具體做法是,宣傳部、人口計生局與縣電視臺聯(lián)合定期舉辦人口計生論壇。在《人口與健康》專題節(jié)目中設(shè)置了“聚焦人口”、“德政善舉”、“生殖健康”、“計生故事”、“婚育新風(fēng)”等五個子欄目。我局還制定了新聞報道獎勵制度,促進(jìn)了計生新聞報道數(shù)量和質(zhì)量的不斷提高。2005年以來,被市級以上新聞媒體采用稿件187篇(條);縣電視臺計生新聞報導(dǎo)占新聞報導(dǎo)的23%,形成了多角度、全方位地宣傳婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和新型生育文化建設(shè)的良好氛圍。我局組織拍攝的《益母草》等電視專題片在電視臺人口專題欄目中連續(xù)播放,形成了新型生育文化建設(shè)的濃郁輿論氛圍。

在進(jìn)行新型生育文化建設(shè)上,我們始終注重爭取部門聯(lián)合,形成全社會齊抓共管的合力。宣傳、計生、教育、民政、文化、衛(wèi)生、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于廣泛深入持久地開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的實施意見》,明確各職能部門的職責(zé),各有關(guān)部門相繼出臺落實措施:如民政局在新婚夫婦辦理登記手續(xù)時,播放新婚健康知識錄像;計生局、衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于禁止非醫(yī)療需要進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的通知》,公安、衛(wèi)生、計生等行政執(zhí)法部門聯(lián)合出擊,對全縣醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行了經(jīng)常性的專項清理整頓,去年以來共清理無牌診所28家,B超機3臺,有效遏制了非法鑒別胎兒性別現(xiàn)象;宣傳部、計生局、文化局、民政局,婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“關(guān)愛女孩”文藝匯演并開展扶貧捐贈。全縣各部門的密切配合,上下聯(lián)動,齊心協(xié)力,奏響了新型生育文化建設(shè)主旋律。

建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村三級新型生育文化陣地??h級陣地建設(shè),借助傳媒、網(wǎng)絡(luò)高科技手段,利用縣政務(wù)網(wǎng)信息,開展宣傳教育工作,僅去年縣政務(wù)網(wǎng)站就采用人口計生宣傳稿件330余篇。廣播電臺開辦每周一檔的“計生之窗”,利用大眾傳媒的宣傳優(yōu)勢,強化了人口理論、人口形勢、政策法規(guī)、科普知識的宣傳力度,該欄目開辦十五年來,開播專題800多期,成為深受群眾喜愛的名牌欄目??h生育文化廣場,在本縣和毗鄰地區(qū)形成廣泛積極的影響。鎮(zhèn)級,進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)人口學(xué)校、廣播站等生育文化宣傳主陣地,并且在鎮(zhèn)駐地主要街道建立了生育文化一條街,街道路口設(shè)立了大型的人口安全警示牌和生育文化宣傳欄,做到了生育文化建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的完美結(jié)合。村級,把生育文化大院建設(shè)同新農(nóng)村的陣地建設(shè)結(jié)合起來,建成了集革命傳統(tǒng)教育、新型生育文化建設(shè)和文化休閑娛樂為一體的文化大院,墻壁上計生法規(guī)、生殖保健科普圖文并茂,避孕節(jié)育措施知情選擇一目了然。大院內(nèi)設(shè)置的避孕藥具柜里,提供各類優(yōu)質(zhì)避孕藥具;閱覽室有優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科普書籍和休閑娛樂報刊;村村在人口集中的繁華地帶設(shè)置了人口安全警示牌。縣、鎮(zhèn)、村三級生育文化建設(shè)互動,構(gòu)筑了一道亮麗的新型生育文化建設(shè)風(fēng)景線。

三、服務(wù)無微不至,讓群眾放心,用事實說話

人口和計生工作的對象是我們的父老鄉(xiāng)親,俗話說“家家都有本難念的經(jīng)”,這就要求我們對村村戶戶的情況都能了然于心,要懂得群眾的心思,理解群眾的難處,摸清工作的障礙,對癥下藥,工作深入細(xì)致,對群眾關(guān)心用心,讓群眾放心。工作好壞要讓實踐說話,通過實效說事。

我們始終堅持落實利益導(dǎo)向機制一著不讓,使育齡群眾都能得到黨和政府給予的實惠:實行計劃生育的育齡夫婦免費享受“四種手術(shù)”和查環(huán)查孕服務(wù);建立了開展關(guān)愛女孩活動的長效機制,通過社會化運作模式,募集50多萬元資金設(shè)立“扶貧救助基金”,對獨生子女貧困家庭實施救助,并推出了小額項目擔(dān)保貸款。

新型生育文化建設(shè),除了受傳統(tǒng)婚育觀的制約,相對薄弱的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是一個不容忽視的瓶頸。2004年,我們有針對性地開始了農(nóng)村獨生子女家庭致富幫扶信貸試點工程,次年,推廣到1260戶。孫樓鎮(zhèn)張新莊村獨生子女戶謝海燕當(dāng)年享受獨生子女家庭致富幫扶貸款10萬元用于生產(chǎn)建筑模板,兩年后實現(xiàn)利潤30萬元。謝海燕一花盛開,該鎮(zhèn)170余戶獨生子女家庭群起響應(yīng),信貸幫扶讓一批獨生子女家庭走上了小康之路。經(jīng)濟(jì)條件改善了,生育文化建設(shè)也就有了較好的基礎(chǔ),孫樓鎮(zhèn)七十多歲的老人卜廣愛自費辦起了農(nóng)家書屋,設(shè)立了計生圖書室。

新型生育文化建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程,需要各級各部門的共同參與,在滲透中融合,在融合中發(fā)展,在發(fā)展中提高。作為計生工作者要充分認(rèn)識新型生育文化建設(shè)的意義,弄懂它的實質(zhì),首先實現(xiàn)自我觀念更新,才能真正提高新型生育文化建設(shè)的內(nèi)涵,從而在擴(kuò)大其外延上下足力氣:內(nèi)化于心,外踐于行,把新型生育文化與文化傳承融合起來,使節(jié)日文化、社區(qū)文化成為我們可以利用的良好載體。這樣新型生育文化建設(shè)具有了堅實而廣闊的陣地,從而逐步縮小了傳統(tǒng)觀念的市場,使舊的生育觀念日漸淡化。

近年來,我們在新型生育文化建設(shè)上做了許多探索性工作,創(chuàng)作出了計生小品《柳葉情》、《益母草》、舞蹈《巾幗劍舞》和情景詩朗誦《一位普通母親的贊歌》等一大批受群眾歡迎的生育文化文藝節(jié)目,成功舉辦了“關(guān)愛女孩,祝福母親”大型文藝匯演和消夏廣場人口計生文藝演出專場。推出了新型生育文化建設(shè)“三百工程”,通過“百村創(chuàng)示范”“百場講座進(jìn)校園(農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān))”“百場電影下基層”活動,使群眾的傳統(tǒng)生育觀念發(fā)生了明顯的改變。但是文明進(jìn)步的生育觀念需要經(jīng)濟(jì)保障和全社會的通力支持,需要周到細(xì)致持之以恒的不懈工作,才能鞏固既有成果,推進(jìn)新型生育文化建設(shè)更加符合人口和計生工作的新情況新要求。