導(dǎo)語：固定資產(chǎn)投資形勢思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

受宏觀調(diào)控政策滯后效應(yīng)的影響，自去年第四季度以來我市固定資產(chǎn)投資形勢持續(xù)低迷。今年1—2月份，全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資19.2億元，增長18.6%（投資額不足全省的3%，增幅低于全省平均2.4個(gè)百分點(diǎn)）；投資50萬元以上在建項(xiàng)目共293個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目僅90個(gè)。可以說，無論是投資額、投資增幅，還是在建項(xiàng)目個(gè)數(shù)，均創(chuàng)近年來同期新低。

我市固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)較大“滑坡”，主要是由于存在四個(gè)方面的制約：一是國家政策的制約。去年以來，國家制定出臺(tái)了較為嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)政策，抬高了項(xiàng)目市場準(zhǔn)入門檻，特別是最近一段時(shí)間，國家發(fā)改委相繼出臺(tái)了淘汰鋼鐵、水泥、小火電等行業(yè)落后生產(chǎn)能力的實(shí)施方案，這對(duì)產(chǎn)業(yè)層次偏低的我市影響較大。今后我市這些行業(yè)不但面臨著部分企業(yè)“下課”的危險(xiǎn)，而且新上項(xiàng)目更是難上加難。二是投資要素的制約。一方面，信貸資金非常有限。截止二月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額比年初僅增加4.2億元，同比少增8億元，新增存貸比僅為11%，比去年同期下降18個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，目前80%的中小企業(yè)爭取不到貸款支持，多數(shù)企業(yè)只能通過個(gè)人借入、職工集資等方式融通資金。另一面，土地供給更加緊張。2006年省政府分配給我市農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)只有8000畝左右，50%留作市區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其余分配給11個(gè)縣市區(qū)，每個(gè)縣市區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃只有不到400畝，而維持前兩年的投資規(guī)模，至少需要1.5萬畝左右。三是市場的制約。由于近些年的連續(xù)投資，我國部分行業(yè)的產(chǎn)能利用率已低于國際公認(rèn)的75%的水平，尤其是水泥、紡織、鋼鐵等13個(gè)行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)過剩，導(dǎo)致企業(yè)利潤空間減小。前兩個(gè)月，我市規(guī)模以上工業(yè)利潤增速低于上年同期14.3個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)成品存貨同比增長58.2%，應(yīng)收賬款凈額同比增長21.9%。這在一定程度上影響了企業(yè)增加投入的積極性。四是投資者心理預(yù)期的制約。去年以來的宏觀調(diào)控政策對(duì)投資者影響很大，有些投資者認(rèn)識(shí)不到國家只是控制過熱行業(yè)的投資，而對(duì)一些行業(yè)和領(lǐng)域的投資仍然支持和鼓勵(lì)，因而對(duì)發(fā)展前景信心不足，投資欲望不強(qiáng)。如果這種投資低迷的局面不盡快改變，不但無法完成全年投入650億元的任務(wù)，而且會(huì)對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響。

為此，全市上下必須在堅(jiān)決貫徹國家宏觀調(diào)控政策的基礎(chǔ)上，一如既往地上項(xiàng)目、增投入，確保固定資產(chǎn)投資較快增長，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不“換檔”、不“減速”。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾方面的工作：一是調(diào)動(dòng)好各方面的投資積極性。投資如同炒股，一旦投資者喪失信心，整個(gè)行情就會(huì)跌下來。因此，當(dāng)務(wù)之急是保護(hù)好、發(fā)展好各類投資者的積極性，讓他們重拾信心、再鼓干勁、燃起激情，把蘊(yùn)藏在民間的投資潛能發(fā)揮到極致。建議盡快召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的全市投資（項(xiàng)目）工作會(huì)議，對(duì)投資工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，引導(dǎo)各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把投資作為帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的重要措施來抓，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。二是積極引導(dǎo)投資方向。充分利用各類媒體宣傳、解讀國家產(chǎn)業(yè)政策，擴(kuò)大國家產(chǎn)業(yè)政策的社會(huì)知曉面，使各類投資者真正做到趨利避害。發(fā)改委、經(jīng)委、民經(jīng)委、農(nóng)業(yè)局等部門應(yīng)在認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和我市實(shí)際的基礎(chǔ)上，積極幫助企業(yè)研究發(fā)展思路、謀劃新上項(xiàng)目，真正把有限的資金集中到需著力扶持發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目上來，集中到解決薄弱環(huán)節(jié)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上來。三是千方百計(jì)保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。按照“策劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批”的思路，建立科學(xué)合理的重點(diǎn)項(xiàng)目培育機(jī)制；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要建立和充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，并適時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目優(yōu)化和滾動(dòng)調(diào)整。研究制定支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在用地安排、手續(xù)辦理等方面優(yōu)先協(xié)調(diào)解決。四是努力破解土地、資金制約。嚴(yán)厲處置閑置土地，對(duì)閑置兩年以上的，應(yīng)依法收回；對(duì)閑置一到兩年未動(dòng)工建設(shè)的，收取一定數(shù)量的閑置費(fèi)。加快“城中村”改造步伐，積極發(fā)展高層建筑、多層廠房，提高土地容積率。抓住資本市場復(fù)蘇的有利時(shí)機(jī)，積極推動(dòng)企業(yè)上市融資；加強(qiáng)載體和軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步加大招商引資工作力度。