導(dǎo)語(yǔ)：干部隊(duì)伍事業(yè)工作調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

老干部工作25年的歷程中，各級(jí)黨的組織和政府把加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)老干部工作與時(shí)俱進(jìn)的重要任務(wù)來(lái)抓，取得了喜人的成績(jī)。廣大老干部工作者事業(yè)心強(qiáng)，愛(ài)崗敬業(yè)，真情服務(wù)，不計(jì)功名利祿，為確保老干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)，老干部工作隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定，作風(fēng)優(yōu)良，深受廣大老干部擁護(hù)，足以讓黨和政府放心的隊(duì)伍。

自*同志提出的“*”思想后，以*總書(shū)記為首的黨中央又提出了“*”、“共享改革發(fā)展成果”的思想和社會(huì)利益分配原則，黨的*全會(huì)又通過(guò)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定，這就從新的政治高度給老干部工作提出了更嚴(yán)格的要求，給老干部工作隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。為此，我結(jié)合幾年來(lái)大連市工商系統(tǒng)的工作實(shí)踐，對(duì)目前老干部工作隊(duì)伍建設(shè)所存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行探討，并就如何采取改進(jìn)措施提出建議。

一、老干部工作隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

1.老干部工作機(jī)構(gòu)問(wèn)題：主要是上下不一致，左右不統(tǒng)一。從我局的情況看，全系統(tǒng)（含市局）共12個(gè)單位，成立獨(dú)立老干部機(jī)構(gòu)的5個(gè)，占41.66%；雖成立老干辦，但與人事部門(mén)（或黨辦）合署辦公的5個(gè)，占41.66%；未成立機(jī)構(gòu)，在人事部門(mén)設(shè)有兼職人員的2個(gè)，占16.67%（這兩個(gè)單位的老干部均未超過(guò)20人）。

2.人員編制及配備問(wèn)題：從市局到基層，各單位的人員配備無(wú)章可循，五花八門(mén)。以設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)的為例：如市局老干部處，共有75名老干部，現(xiàn)有工作人員9人；金州、莊河分別有老干部67人、69人，都只配備1名老干辦主任。

3.部門(mén)人員職責(zé)交叉問(wèn)題：這種現(xiàn)象在合署辦公的單位表現(xiàn)突出：如中山工商分局，人教科副科長(zhǎng)兼老干辦主任，*、*口、*等分局，分別由黨辦主任、副主任或人教科科員兼老干辦負(fù)責(zé)人，這種職責(zé)交叉情況的存在，削弱了對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。

4.人員調(diào)配問(wèn)題：一是“調(diào)不進(jìn)”問(wèn)題。除了提拔到老干部部門(mén)任職的情況外，可以說(shuō)沒(méi)有人主動(dòng)要求做老干部工作，因此調(diào)不進(jìn)、不愿進(jìn)，勉強(qiáng)進(jìn)了不安心的情況普遍存在。我局一個(gè)基層單位，20*年底調(diào)一名所長(zhǎng)任老干辦主任，他勉強(qiáng)干了一年就再三找組織堅(jiān)決要求不干，軟纏硬磨，最后走人。二是“出不去”問(wèn)題。已在老干部部門(mén)工作的同志，往往長(zhǎng)期得不到交流的機(jī)會(huì)。像工商系統(tǒng)有的同志，在老干部部門(mén)已經(jīng)工作6—7年時(shí)間了。三是有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)往往把老弱病殘或在其它部門(mén)不好安排的人員塞到老干部部門(mén)，這也必然導(dǎo)致第四個(gè)問(wèn)題的存在，即“長(zhǎng)不大”現(xiàn)象。

5.思想建設(shè)問(wèn)題：一是思想觀念陳舊，思維方式老化，習(xí)慣沿襲老一套，一提起“要實(shí)現(xiàn)老干部工作與時(shí)俱進(jìn)”，他就會(huì)說(shuō)“還是老做法，落實(shí)‘兩個(gè)待遇’”。二是缺乏前進(jìn)動(dòng)力和銳意進(jìn)取的精神，心理消極沉悶，工作標(biāo)準(zhǔn)低，滿足于“沒(méi)有鬧事上訪的就行”。三是政治上不能嚴(yán)格要求自己，覺(jué)得老干部部門(mén)“既無(wú)權(quán)，也無(wú)錢(qián)，想犯錯(cuò)誤沒(méi)條件”。有個(gè)別人說(shuō)：“抓廉潔自律與我沒(méi)有關(guān)系，做老干部工作，給腐敗指標(biāo)都完不成”。四是不思學(xué)習(xí)，對(duì)時(shí)事政治不感興趣，理論基礎(chǔ)、法律意識(shí)薄弱。

6.作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題（主要指工作作風(fēng)）

一是工作作風(fēng)漂浮，深入老干部中較少，從思想感情到實(shí)際行動(dòng)都與老同志之間存在一定的距離；二是對(duì)調(diào)查研究重視不夠，指導(dǎo)工作解決問(wèn)題缺乏針對(duì)性和力度，對(duì)工作成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不能深刻地總結(jié)分析；三是思想態(tài)度不夠端正，“臉難看，口氣硬，不耐煩”的現(xiàn)象一定程度還存在；四是工作紀(jì)律松弛，工作效率較低，對(duì)老干部提出的問(wèn)題和要求存在推諉、拖拉現(xiàn)象。

二、存在問(wèn)題的原因

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因，是多方面的，既有主觀的，也有客觀的；有領(lǐng)導(dǎo)方面的，也有部門(mén)和工作人員的；還有來(lái)自上級(jí)制定政策部門(mén)的。具體分析，主要有以下四點(diǎn)：

首先，就機(jī)構(gòu)、人員配備及職責(zé)交叉問(wèn)題的原因而言，根本的一條還是編制問(wèn)題。以我局為例，省編委只給市局的老干部工作下達(dá)了2個(gè)人員編制，而且是包含在人事處的編制之中的，根本沒(méi)有機(jī)構(gòu)編制，各基層局就更不沾邊了。而工商系統(tǒng)共有73*名老干部，除長(zhǎng)海、開(kāi)發(fā)區(qū)外，多的如瓦房店工商局有11*名老干部，中山、*、普蘭店等也都有60—90名老干部，面對(duì)人數(shù)較多的特殊群體，僅靠定編在人事處的兩個(gè)人去完成老干部工作任務(wù)，是有相當(dāng)難度的。在既要做好工作，又沒(méi)有編制保證的兩難之中，出現(xiàn)上述問(wèn)題是不可避免的。

其次，領(lǐng)導(dǎo)班子用人的指導(dǎo)思想問(wèn)題，歸根到底是一把手的認(rèn)識(shí)沒(méi)有真正地不折不扣地到位。如在選拔使用干部時(shí)，對(duì)其它部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)要高一些嚴(yán)一些，而對(duì)老干部工作部門(mén)則有時(shí)存在“將就”的思想；在交流干部時(shí)，對(duì)老干部部門(mén)人員考慮得少一些。

第三，少數(shù)老干部工作者缺乏強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心，在擺布人事工作紀(jì)律與個(gè)人志愿選擇的關(guān)系上，被功名利祿所左右，缺乏一個(gè)黨員干部應(yīng)有的情操。

第四，受當(dāng)前社會(huì)普遍存在的不良思想觀念的影響，人們往往注重看一個(gè)人的職務(wù)多高，在什么樣部門(mén)工作，是否能借助職務(wù)和部門(mén)的權(quán)威辦一些事，帶來(lái)一些實(shí)惠，這是相當(dāng)一部分人內(nèi)心深處的真實(shí)寫(xiě)照。就工商系統(tǒng)而言，人事、財(cái)務(wù)、辦公室等部門(mén)受到相當(dāng)?shù)闹匾暎o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也沒(méi)有人敢得罪，至于老干部部門(mén)，只能與信息中心、新聞宣傳中心、學(xué)會(huì)等部門(mén)并列，擺到無(wú)足輕重的地位，這是一個(gè)誰(shuí)也無(wú)法批評(píng)、誰(shuí)也改變不了的客觀存在。

三、加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)與建議

幾年來(lái)，大連市工商局黨組及基層局黨委高度重視老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，采取了一些措施，收到了較好的成效，連續(xù)多年被評(píng)為大連市老干部工作先進(jìn)集體和信息宣傳調(diào)研工作先進(jìn)集體。下面，結(jié)合我們的工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)建議：

（一）、積極爭(zhēng)取，多方協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)使老干部工作機(jī)構(gòu)和人員編制合法化，并且有所增加。這一點(diǎn)非常重要，這是加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)的組織保證。老干部部門(mén)要爭(zhēng)取主動(dòng)匯報(bào)工作，邀請(qǐng)編委人員做專題調(diào)研考察，客觀準(zhǔn)確地評(píng)估老干部部門(mén)及人員的工作量，以求得在做好老干部管理服務(wù)工作與壓縮編制精減機(jī)構(gòu)之間有一個(gè)科學(xué)合理的選擇。就工商系統(tǒng)的實(shí)際情況而言，至少應(yīng)給市局4個(gè)編制并單獨(dú)設(shè)立老干部處（一名處長(zhǎng)、一名內(nèi)勤、兩名工作人員還得兼司機(jī)）；各基層局有50名老干部及其以下的應(yīng)定1個(gè)編制，51名及其以上的應(yīng)定2個(gè)編制，且不論1個(gè)還是2個(gè)編制，即使不定機(jī)構(gòu)也可掛老干辦牌子單獨(dú)辦公，這樣至少有兩個(gè)好處：一是便于工作人員集中精力與時(shí)間專做老干部工作，若把編制定在人事部門(mén)，勢(shì)必絕大部分時(shí)間去忙人事工作，而且相比之下本人也非常愿意讓人們把他當(dāng)作一名人事干部；二是對(duì)老干部是一個(gè)很好的安撫，他們會(huì)感覺(jué)到組織很關(guān)心他們，有專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員為他們服務(wù)，從而有利于老干部隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子要把老干部工作隊(duì)伍建設(shè)納入日程。必須看到，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)論對(duì)老干部工作有多么重視，都得靠人的具體而有效的工作去實(shí)施、去完成，因此隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。應(yīng)做到：

1.積極創(chuàng)造條件，為加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)奠定組織基礎(chǔ)。既要貫徹編委文件的規(guī)定，也要以老干部管理工作的客觀需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)，在機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員的配備上予以傾斜。我們市工商局的做法就是這樣：于19*年*月成立了老干部處，到目前，已配備了9名工作人員（含2名司機(jī)），5臺(tái)車（其中2輛客車，1輛面包車），并于2002年、20*年先后兩次下發(fā)文件，對(duì)基層局老干部工作機(jī)構(gòu)、人員做出了明確的規(guī)定，同時(shí)下達(dá)了量化考核標(biāo)準(zhǔn)，較好地滿足了老干部工作的需求。除長(zhǎng)海、開(kāi)發(fā)區(qū)老干部較少外，市局及9個(gè)基層局均建立了老干部工作機(jī)構(gòu)。全系統(tǒng)現(xiàn)有40多名老干部工作人員，較合理地構(gòu)成了三個(gè)層面：一是工作經(jīng)驗(yàn)較豐富，在老干部中有一定威信的年齡偏大一點(diǎn)的老同志；二是政治上趨于成熟，工作積極向上的中年同志；三是學(xué)歷和工作熱情較高、思維敏捷的年輕同志。他們的勤奮工作，真情奉獻(xiàn)，贏得了老干部們的一致認(rèn)可，市局黨組、基層局黨委也很滿意。

2.對(duì)老干部工作者要在政治上關(guān)心，工作上支持，這兩點(diǎn)是老干部工作隊(duì)伍必不可少的條件。老干部工作人員要與其它部門(mén)一樣享有定期交流、提拔使用的機(jī)遇。要聽(tīng)取老干部工作者的心聲，鼓勵(lì)他們振奮精神并保持良好的工作心態(tài)。近幾年來(lái)，中山、*口、開(kāi)發(fā)區(qū)、莊河等基層工商局先后有3名老干部工作人員被提拔為老干部部門(mén)和其他部門(mén)的正、副職，還有2名年輕的專干被安排到基層鍛煉和交流到業(yè)務(wù)部門(mén)工作。在工作上，要特別注意發(fā)揮老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。幾年來(lái)，工商系統(tǒng)的老干部領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，在一把手分管領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，已經(jīng)形成了一個(gè)有機(jī)配合的整體，既為老干部部門(mén)的各項(xiàng)工作提供了方便，同時(shí)也有助于形成尊老敬老的良好氛圍。

3.加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，激勵(lì)老干部工作隊(duì)伍產(chǎn)生積極向上的動(dòng)力和形成團(tuán)隊(duì)精神。要明確崗位職責(zé)，確定工作目標(biāo)，對(duì)工作完成情況進(jìn)行定性定量的嚴(yán)格考核，并實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施。我們局于2002年下發(fā)了25號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)離退休干部工作的意見(jiàn)》，之后，又下發(fā)了《關(guān)于老干部工作百分考核方案》，幾年來(lái)，我們嚴(yán)格按《方案》檢查、指導(dǎo)、評(píng)比工作，尤其注意以正面鼓勵(lì)為主，對(duì)在20*~20*年度獲市老干部工作先進(jìn)集體、個(gè)人及信息宣傳調(diào)研先進(jìn)個(gè)人，市局專門(mén)下發(fā)了[20*]7號(hào)文件予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，每人獎(jiǎng)勵(lì)1,000元，文件中還把這次獎(jiǎng)金額度作為今后的標(biāo)準(zhǔn)予以確定。20*~20*年度我們局又一次獲得市先進(jìn)集體，局長(zhǎng)親筆簽署意見(jiàn)：全系統(tǒng)老干部工作人員及分管領(lǐng)導(dǎo)均發(fā)給1,000元獎(jiǎng)金，有效地調(diào)動(dòng)了老干部工作隊(duì)伍的積極性。

（三）要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高老干部工作者的素質(zhì)

這是打造一支組織上放心、老干部滿意的老干部工作隊(duì)伍的內(nèi)在因素，也是完成老干部工作任務(wù)的必然要求。這就需要我們做到：

1.培育良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和習(xí)慣，既要加強(qiáng)對(duì)馬*列主義、思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)，也要學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，關(guān)注時(shí)事政治，熟練掌握運(yùn)用老干部工作的各項(xiàng)政策規(guī)定，同時(shí)還要盡可能地懂一些營(yíng)養(yǎng)保健、體育、書(shū)法、繪畫(huà)、攝影、音樂(lè)等方面的知識(shí)，全方位立體化地武裝自己，增強(qiáng)做好工作的能力和本事。

2.切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立組工干部的良好形象。要經(jīng)常深入到老干部中，觀察掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和心理變化，了解解決他們的困難和需求。要加強(qiáng)調(diào)查研究，善于運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的原理，去觀察分析新時(shí)期老干部工作的特點(diǎn)和規(guī)律，從容應(yīng)對(duì)各種新的變化和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)工作的科學(xué)性和主動(dòng)性，不斷提高工作創(chuàng)新的能力。

3.舍得投入，加強(qiáng)培訓(xùn)教育。加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)教育是一種重要的形式和措施。為此，建議：

一是市委老干部工作主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)老干部工作者的思想業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀及需求，制定全市老干部工作者培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確時(shí)間要求，各單位、各系統(tǒng)可以結(jié)合自身的實(shí)際增加有關(guān)內(nèi)容，但不允許刪減。

二是采取統(tǒng)一與分散相結(jié)合，重要內(nèi)容的培訓(xùn)教育，應(yīng)全市統(tǒng)一組織進(jìn)行。

三是培訓(xùn)教育形式應(yīng)多種多樣，除講課、講座、報(bào)告會(huì)外，還可以采取影視展播、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、外出考察等形式。近幾年，我局采取了組織老干部工作者赴延安等地參觀，接受革命傳統(tǒng)教育及與云南昆明工商局老干部部門(mén)相互考察交流，參加人員寫(xiě)出學(xué)習(xí)報(bào)告等方法，收到了一定的效果。

總之，新時(shí)期的老干部工作，提出了必須加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)這一重要課題。我們應(yīng)認(rèn)真思考，采取有效措施，全面提高老干部工作者的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，從而打造一支富有創(chuàng)新意識(shí)，具有創(chuàng)新能力的老干部工作隊(duì)伍。