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近年來，我們按照“抓協會、建支部、帶農戶、促發(fā)展”的工作思路，把農民專業(yè)合作組織發(fā)展與農村黨建工作有機結合起來，既促進了農村經濟的發(fā)展，又夯實了黨在農村的工作基礎。截止到目前，全縣已建立各類農民專業(yè)合作組織168個。其中農民專業(yè)合作社69個，注冊會員11532人，黨員354人，帶動農戶5000余戶；產業(yè)協會發(fā)展到99個，吸納會員17653人，黨員409人。20*年，全縣農民人均純收入達到4170元。

一、破解難題，探索加強農民專業(yè)合作組織黨建工作新途徑

農民專業(yè)合作組織如何在黨組織的領導下做大做強，如何發(fā)揮黨組織在農村經濟中領導核心作用,是困擾農民專業(yè)合作組織黨建工作的難點問題，為此,我們從解決實際問題出發(fā),努力探索符合本地實際的農民專業(yè)合作組織黨建工作新模式。

1．破解政策支持不足難題，提供有效的政策保障。農民專業(yè)合作組織是的一種新的經濟組織，農村基層黨組織和農民群眾對專業(yè)合作組織的運作方式不熟悉不了解，工作中感到無所適從。為破解這一難題，我們認真調查研究，制定了《關于加強農民專業(yè)合作組織黨的建設工作的意見》、《*縣農民專業(yè)合作組織黨組織設置工作程序》、《*縣關于加快農民專業(yè)合作組織發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》等政策。從政策上扶持，資金上幫助，信息上服務，積極倡導和鼓勵基層黨組織和黨員領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作組織。協調工商、民政部門簡化農民專業(yè)合作組織的注冊登記手續(xù)，稅務部門減免對專業(yè)合作組織開展經營活動的稅費，農行、信用社等金融部門為農民專業(yè)合作組織提供了信貸支持及便民服務，交通、農機部門采取各種優(yōu)惠措施保證農產品貨暢其流，財政、物價等部門減輕專業(yè)合作組織的負擔，為培育農民專業(yè)合作組織創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

2．破解組建力度不大難題，擴大黨的工作覆蓋面。過去，有些農村基層黨組織對農民專業(yè)合作組織黨建工作認識不足，熱情不高，沒有把其作為服務群眾，帶領群眾共闖市場的重要載體來認識，黨建工作相對滯后。為破解這一難題，我們以市場和產業(yè)為導向，打破行政區(qū)域、組織形式、行業(yè)領域等條條框框，靈活組建，逐步規(guī)范，有效地擴大了農村黨建工作的覆蓋面。一是抓組建。采取黨支部領著建、黨員或經濟能人帶頭建、企業(yè)拉動建、市場催動建等辦法，堅持“專業(yè)合作組織延伸到哪里，黨組織就建到哪里”的組建思路。凡是已登記注冊，正式黨員在3名以上的農民專業(yè)合作組織，都要建立黨組織。黨員人數不足3名的，可成立產業(yè)黨小組，掛靠到村黨組織，或就近與其他黨組織成立聯合黨支部。目前已建立專業(yè)合作組織黨支部25個，聯合支部75個，黨小組108個。二是抓覆蓋。對沒有黨員，暫時不具備建立黨組織條件的，由所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派駐黨建工作指導員，通過培育、發(fā)展黨員隊伍，為組建黨組織創(chuàng)造條件。共向55個專業(yè)合作組織下派黨建工作指導員55名，發(fā)展黨員2名，黨員積極分子32名，把黨的工作覆蓋到全縣所有農村合作組織。

3．破解定位不準確難題，明確黨組織的引領作用。有些人認為農民專業(yè)合作組織的主要職能是發(fā)展農村經濟，忽視了黨組織在農民專業(yè)合作組織發(fā)展中的引領作用。為破解這一難題，我們從明確職責和管理職能入手，加強黨對農民專業(yè)合作組織的領導。把好支部領導成員的選拔關，要求他們必須是在“致富先鋒工程”推進過程中涌現出的“致富能手和技術骨干”。把好農民專業(yè)合作組織黨員的組織生活關，要求黨員過好雙重組織生活。明確農民專業(yè)合作組織黨組織的職責，制定《農民專業(yè)合作組織與村黨組織聯席會議制度》、《黨員聯系戶制度》、《黨員承諾制度》等一系列規(guī)章制度，保證其健康發(fā)展。加強對農民專業(yè)合作組織黨組織的管理，村內的農民專業(yè)合作組織，由所在村黨組織負責組建黨組織并管理；跨村的由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責組建并管理；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由涉農部門黨組織負責組建并管理。推出羅子溝鎮(zhèn)綏芬農機專業(yè)合作社、天橋嶺黑木耳生產專業(yè)合作社、富康林產品合作社等一批高標準、高質量、運行規(guī)范的農民專業(yè)合作組織典型。

二、搭建平臺，為農民專業(yè)合作組織快速發(fā)展創(chuàng)造條件

發(fā)展農民專業(yè)合作組織離不開基層黨組織的引領、扶持和服務，我們積極搭建服務平臺，當好參謀，使農民專業(yè)合作組織真正成為黨組織引導、農民自主參與、互利共贏的基層群眾性組織。

1．創(chuàng)新載體，搭建幫扶平臺。建立縣、鄉(xiāng)領導和部門聯系協會和專業(yè)合作組織的“包村聯戶”活動，各部門按照“邊發(fā)展、邊規(guī)范”的原則予以扶持和幫助，全縣共有101個單位參與了包村活動，包扶農民專業(yè)合作組織80個。同時，我們還結合黨員“幫扶工程”，積極開展黨員幫扶活動，每名合作社黨員與群眾結對幫扶，幫助他們轉變思想觀念，提供致富信息、實用技術、生產發(fā)展資金，落實發(fā)展項目。幾年來，各類合作社黨員會員共結對幫扶群眾165戶，幫助620人實現脫貧致富。

2．政策扶持，搭建資金平臺。為進一步激發(fā)農民專業(yè)合作組織和黨員發(fā)展產業(yè)積極性，促進農村經濟加快發(fā)展，縣委制定“黨員農貸”黨費補貼和公職人員為農民黨員擔保貸款政策，采取資金投入、貸款貼息、技術扶持等方式，對農民專業(yè)合作組織黨組織和黨員產業(yè)大戶進行重點扶持，用黨員戶的示范效應帶動農戶的快速跟進，促進效益農業(yè)的發(fā)展。對符合標準，達到要求，業(yè)績突出的合作組織和“致富先鋒黨員”，實行“三個優(yōu)先”，即優(yōu)先享受貸款政策、優(yōu)先享受貼息政策、優(yōu)先享受財政專項補貼政策。幾年來，累計發(fā)放黨員農貸資金2275萬元，其中1100余萬元用于農民專業(yè)合作組織發(fā)展。如羅子溝鎮(zhèn)農機合作社黨員李亞今，利用黨員農貸資金100萬元建起了農產品加工廠，取得了良好的經濟效益和社會效益，帶動200多個農戶從事相關產業(yè)，成為效益農業(yè)的帶頭人。

3．加強培訓，搭建科技平臺。我們注重加大培訓力度，采取“請進來，走出去”的方式，運用農村黨員干部現代遠程教育網絡平臺，組織開展技術下鄉(xiāng)等活動，延伸信息服務網絡觸角，充分滲透到農村新型經濟組織和各類產業(yè)示范基地生產過程中，架起了企業(yè)與農民、農民與市場連接的橋梁。各涉農部門為發(fā)揮職能作用，對屬于本行業(yè)的專業(yè)合作組織實施跟蹤服務，有針對性地開展培訓。到目前，全縣共舉辦各類培訓班130次，參加培訓的合作組織會員12000余人。

三、整合資源，不斷創(chuàng)新農民專業(yè)合作組織黨建工作

我們堅持“選準一個項目、成立一個協會、興辦一個實體、振興一個產業(yè)、致富一方群眾”的原則，不斷整合基層黨組織的組織資源、人才資源，切實加強黨對農民專業(yè)合作組織的領導，使其沿著正確的方向健康、快速、有序地發(fā)展。

一是實現農村黨組織資源有效整合。建立農民專業(yè)合作組織黨組織和村黨組織雙向聯系、雙向溝通機制，對農民專業(yè)合作組織中的黨員實行“雙重管理”，使這部分黨員既要接受村黨支部的領導，又要積極參與農民專業(yè)合作組織的活動。羅子溝鎮(zhèn)綏芬農機合作社黨支部、天橋嶺黑木耳生產專業(yè)合作社黨支部、東新富康林產品專業(yè)合作社黨支部就是這樣典型的現代化農民專業(yè)合作組織。

二是實現農村黨組織設置的有效整合。為確保農村基層黨的工作不出現“空白點”，我們在農民專業(yè)合作組織的黨組織設置中采取“村會聯合”、“跨村組建”、設立黨小組、下派黨建工作指導員等主要形式，不斷改進基層黨組織工作方法，促進農村黨建工作與經濟工作有機結合。如天橋嶺鎮(zhèn)黑木耳生產專業(yè)合作社黨支部就是通過跨村組建的方式，創(chuàng)新了黨組織設置，取得了明顯成效。

三是實現農村人才資源有效整合。我們對“支部+協會”的工作模式進行了升華，吸收其對工作發(fā)展有益的經驗，總結出“支部+專業(yè)合作組織+人才”的工作模式。以農村黨支部為核心，以黨員為主體，以農民專業(yè)合作組織、產業(yè)協會為載體，把黨支部、黨員及人才有機融入到農民專業(yè)合作組織中。全縣有763名黨員，538名農村專業(yè)技術人才加入各類專業(yè)合作組織，占會員總數的11.3%。全縣專業(yè)合作組織黨組織和成員間結成了利益共同體，把農民有組織地推向市場經濟的前沿，增強了群眾的發(fā)展意識、科技意識、民主意識、法制意識、誠信意識。培養(yǎng)造就出一大批高素質的新型農民人才，涌現出一批農村“致富先鋒黨員”帶頭人，為新農村建設提供了堅強的人才支持和智力保證。