導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)黨建工作創(chuàng)新思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)是基層黨建工作面臨的一個(gè)新課題。社區(qū)黨建創(chuàng)新的好做法、好經(jīng)驗(yàn)來(lái)自實(shí)踐。近年來(lái)，尤其是去年*市委下發(fā)《中共*市委關(guān)于推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的意見(jiàn)》以來(lái)，*市*區(qū)酒仙橋街道黨組織從社區(qū)實(shí)際出發(fā)，以維護(hù)社區(qū)居民共同利益、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，在工作理念、工作制度、工作機(jī)制、保障方式等方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，集中體現(xiàn)在開(kāi)展了以“小紅帽”為標(biāo)識(shí)的社區(qū)黨員責(zé)任崗活動(dòng)，初步收到了黨員帶頭、群眾參與、社區(qū)和諧、社會(huì)認(rèn)可的良好效果。

一、酒仙橋街道社區(qū)“小紅帽”黨員責(zé)任崗的經(jīng)驗(yàn)值得重視

酒仙橋街道地處*市*區(qū)東北部，面積5.3平方公里，人口7.5萬(wàn)。街道現(xiàn)設(shè)有1個(gè)機(jī)關(guān)黨總支，9個(gè)社區(qū)黨委，下轄55個(gè)居民黨支部，2個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨支部，4個(gè)機(jī)關(guān)黨支部和3個(gè)離退休干部黨支部，191個(gè)黨小組，自管黨員3031人，其中失業(yè)黨員125人，離退休黨員2906人。由于地處老電子工業(yè)區(qū)，隨著企業(yè)改制的深入，大量的“企業(yè)人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，社區(qū)呈現(xiàn)“五多、三難、三少”的現(xiàn)象，即離退休人員、失業(yè)下崗人員、低收入人員、殘疾人員、曾練過(guò)“”的人員多；黨組織組織黨員難、管理黨員難、發(fā)揮黨員先鋒模范作用難；離崗和離退休黨員了解黨的方針政策途徑少，服務(wù)社區(qū)途徑少，參加組織活動(dòng)的機(jī)會(huì)少。黨的活動(dòng)缺少一個(gè)活動(dòng)載體和舞臺(tái)，開(kāi)展活動(dòng)有一定困難。社區(qū)黨組織和廣大黨員都有改變現(xiàn)狀、提高社區(qū)黨建水平的強(qiáng)烈愿望。如何把這兩方面的積極性結(jié)合起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)、并長(zhǎng)期保持下去？社區(qū)黨建的生命力到底在哪里？街道黨工委進(jìn)行了深入、廣泛的調(diào)查研究，到社區(qū)、到黨員和群眾中找答案，很快形成了共識(shí)、明確了思路、找到了辦法。通過(guò)開(kāi)展以“小紅帽”為標(biāo)識(shí)的共產(chǎn)黨員責(zé)任崗活動(dòng)，搭建社區(qū)黨建工作新平臺(tái)，促進(jìn)了社區(qū)全面發(fā)展。主要做法是：

1、設(shè)崗。社區(qū)群眾究竟需要什么樣的服務(wù)？社區(qū)黨員的崗位究竟在哪里？酒仙橋街道黨組織在走訪中突出的感受是，社區(qū)群眾的需求是多方面的、實(shí)在的、具體的、甚至是瑣碎的。如社區(qū)里一些老同志的退休工資少，心氣不順；有的常年生病或家庭有困難，需要關(guān)愛(ài)；有的不了解改革有關(guān)政策、情緒低落，有的對(duì)環(huán)境有各種意見(jiàn)等等。社區(qū)群眾的需求就是社區(qū)黨員的崗位所在，街道黨組織針對(duì)群眾需求，設(shè)立了政策宣傳崗、科學(xué)知識(shí)普及崗、治安巡邏崗、衛(wèi)生保潔崗、綠化養(yǎng)護(hù)崗、民事調(diào)解崗、消防安全崗、敬老助殘崗、扶貧幫困崗、雙擁工作崗、青少年教育崗、幫教工作崗、計(jì)生監(jiān)督崗、維權(quán)服務(wù)崗、文體活動(dòng)崗、志愿者聯(lián)絡(luò)站工作崗等16個(gè)社區(qū)黨員責(zé)任崗，基本上涵蓋了社區(qū)生活的方方面面，設(shè)崗滿足了群眾多方面需求，也使大多數(shù)黨員都有發(fā)揮一技之長(zhǎng)的崗位。

2、定責(zé)。為避免流于形式，每個(gè)崗位都確定了明確的職責(zé)和具體工作目標(biāo)要求。例如，敬老助殘崗要求主動(dòng)與孤老、殘疾人結(jié)對(duì)子，幫助解決貧困老人、殘疾人的基本生活問(wèn)題；扶貧幫困崗要求與困難家庭結(jié)對(duì)子，開(kāi)展“一幫一”、“幾幫一”、捐資助學(xué)、解急救難活動(dòng)；文體活動(dòng)崗要求帶頭參加社區(qū)組織的文體活動(dòng)并積極主動(dòng)組織、動(dòng)員、輔導(dǎo)居民群眾參加文體活動(dòng)；治安巡邏崗要求積極參加社區(qū)組織的治安巡邏；綠化養(yǎng)護(hù)崗要求主動(dòng)認(rèn)養(yǎng)綠地，維護(hù)綠地衛(wèi)生，制止各種破壞綠化的行為等等。

3、認(rèn)崗。召開(kāi)社區(qū)黨員大會(huì)公布崗位、職責(zé)，采取黨員自愿申報(bào)、民主推薦和黨組織協(xié)調(diào)、認(rèn)可相結(jié)合的方式組織黨員認(rèn)崗，社區(qū)黨員根據(jù)自身情況和特長(zhǎng)自愿申報(bào)崗位，或者由社區(qū)黨員大會(huì)民主推薦上崗人選。社區(qū)黨組織綜合黨員自薦和民主推薦情況，按照就近方便原則，擇優(yōu)選配，確保每個(gè)崗位認(rèn)崗人數(shù)符合崗位設(shè)置的數(shù)量要求，然后上報(bào)社區(qū)黨委，并對(duì)上崗黨員進(jìn)行公示后簽定認(rèn)崗責(zé)任書(shū)，戴“小紅帽”上崗，以做標(biāo)識(shí)。

4、公示。為激發(fā)上崗黨員的光榮感和責(zé)任感，便于群眾協(xié)助和監(jiān)督，黨員“小紅帽”志愿者以居住的樓門為單位進(jìn)行公示，做到“四亮明”，即：亮明身份、亮明崗位、亮明職責(zé)、亮明星級(jí)。通過(guò)“四亮明”，為“小紅帽”責(zé)任崗活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

5、評(píng)星。各個(gè)社區(qū)建立履崗服務(wù)登記簿、職責(zé)服務(wù)手冊(cè)，及時(shí)、如實(shí)記載各崗位志愿者的履崗情況，并按照參與活動(dòng)多少、難易程度大小折算成分值進(jìn)行登記，實(shí)行時(shí)間儲(chǔ)蓄制。在此基礎(chǔ)上，建立星級(jí)制度。社區(qū)黨員責(zé)任崗共設(shè)五個(gè)星級(jí)：一星級(jí)100分，二星級(jí)200分，三星級(jí)320分，四星級(jí)420分，五星級(jí)600分。建立由社區(qū)兩委班子領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任崗負(fù)責(zé)人及居民代表組成的評(píng)星領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)志愿者的得分進(jìn)行評(píng)審，報(bào)街道黨工委批準(zhǔn)。

6、激勵(lì)。對(duì)星級(jí)“小紅帽”志愿者給予獎(jiǎng)勵(lì)，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。精神獎(jiǎng)勵(lì)主要采取開(kāi)表彰大會(huì)、頒授星級(jí)綬帶、上光榮榜、作巡回報(bào)告、媒體宣傳等形式，宣傳志愿者的先進(jìn)事跡。并由街道給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

酒仙橋街道社區(qū)黨員責(zé)任崗活動(dòng)取得了很好的效果?；顒?dòng)的開(kāi)展受到了廣大黨員和社區(qū)群眾的衷心歡迎、積極參與和高度評(píng)價(jià)，從最初的“共產(chǎn)黨員責(zé)任崗”，逐步發(fā)展壯大為“以黨員為骨干、社區(qū)群眾廣泛參與的志愿者活動(dòng)”?，F(xiàn)在，酒仙橋街道地區(qū)環(huán)境整潔、治安良好、鄰里互助、老有所養(yǎng)、困有所幫、病有所治，呈現(xiàn)一片祥和安定的景象?！靶〖t帽”活動(dòng)的開(kāi)展不僅凝聚了人心，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力、親和力和影響力，還把酒仙橋地區(qū)各社會(huì)單位與社區(qū)黨組織及黨員群眾緊緊聯(lián)系在一起，形成了共駐共建、資源共享、共同發(fā)展的新局面，帶動(dòng)了社區(qū)工作的全面發(fā)展。“小紅帽”黨員責(zé)任崗已成為酒仙橋街道社區(qū)黨建工作的亮點(diǎn)和品牌。

二、“小紅帽”社區(qū)黨員責(zé)任崗是社區(qū)黨建工作的創(chuàng)新

街道社區(qū)是黨在城市工作的基礎(chǔ)。街道社區(qū)黨建工作，是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。隨著改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社區(qū)黨建工作面臨著許多新問(wèn)題：大量的“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，傳統(tǒng)社區(qū)組織體系面臨沖擊；社區(qū)黨組織的設(shè)置和管理模式、活動(dòng)方式、活動(dòng)保障等方面遇到的問(wèn)題越來(lái)越多；利益多元化及其實(shí)現(xiàn)途徑的多樣化，使社區(qū)黨組織整合社會(huì)資源的能力受到挑戰(zhàn)；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的以行政命令為主的工作方法已明顯不適應(yīng)。酒仙橋街道通過(guò)開(kāi)展社區(qū)黨員責(zé)任崗活動(dòng)，初步解決了這些問(wèn)題，其成功經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)。

一是理念新。黨的十六大提出“高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局?！敝泄仓醒虢M織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》也明確要求“街道、社區(qū)黨組織要堅(jiān)持黨的群眾路線，牢固樹(shù)立群眾觀念，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為街道社區(qū)黨建工作的重要任務(wù)，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)街道、社區(qū)黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。”*市委關(guān)于基層黨建創(chuàng)新的文件也要求，“把服務(wù)群眾作為基本任務(wù)和開(kāi)展工作的切入點(diǎn)?！比欢?，如何更好地為群眾服務(wù)卻需要探索?？少F的是，酒仙橋街道開(kāi)展社區(qū)黨員責(zé)任崗活動(dòng)不是來(lái)自上級(jí)的具體布置，而是以充分的調(diào)研、了解群眾意愿為基礎(chǔ)、其創(chuàng)意來(lái)自社區(qū)黨員和群眾，目的是為黨員服務(wù)社區(qū)搭建一個(gè)平臺(tái)，幫助群眾解決生活中最直接、最關(guān)心、最具體的困難和需求。工作中他們明確提出“街道圍繞社區(qū)轉(zhuǎn)、社區(qū)圍繞居民轉(zhuǎn)”，這就抓到社區(qū)黨建的核心“凝聚人心、服務(wù)群眾”上了。服務(wù)群眾的理念貫穿“小紅帽”活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。崗位按群眾的需求設(shè)，緊扣轄區(qū)企業(yè)多、離退休黨員多、困難群眾多的實(shí)際；定責(zé)既考慮群眾需要又考慮現(xiàn)實(shí)條件，強(qiáng)調(diào)力所能及；認(rèn)崗堅(jiān)持自愿原則，尊重志愿者意愿；公示是為了方便群眾監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督就是參與；評(píng)星群眾說(shuō)了算，群眾滿意是根本標(biāo)準(zhǔn)；激勵(lì)以精神鼓勵(lì)為主，目的是帶動(dòng)更多的人服務(wù)群眾。酒仙橋社區(qū)黨組織正是牢牢樹(shù)立了服務(wù)群眾的理念，通過(guò)數(shù)千名志愿者的參與，把服務(wù)群眾的工作做細(xì)、做實(shí)、做好，贏得了社區(qū)群眾的心。

二是結(jié)合點(diǎn)新。社區(qū)是由聚集在一定區(qū)域內(nèi)的人們組成的社會(huì)生活共同體。居住在同一社區(qū)，就必然有共同的利益訴求。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，就必然要從維護(hù)、協(xié)調(diào)社區(qū)居民在社區(qū)的共同利益入手，研究黨建工作與社區(qū)建設(shè)的共同點(diǎn)和交匯點(diǎn)。如酒仙橋街道大山子社區(qū)一位82歲老人家的燈壞了，他沒(méi)找單位后勤和物業(yè)，而是找到了“小紅帽”維修隊(duì)。維修隊(duì)的同志放下家里的活趕到老人家，一會(huì)就把燈修好了。居民最愛(ài)找的這個(gè)“小紅帽”維修隊(duì)，是大山子社區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)從事過(guò)“車、銑、刨、磨、管工、電工”等工種的人員成立的志愿隊(duì)。誰(shuí)家水龍頭壞了、燈不亮了、下水道堵了，隊(duì)員們身穿工作服，背上工具包馬上趕到，免費(fèi)維修。社區(qū)內(nèi)有個(gè)健身園，居民休閑、健身、娛樂(lè)最愛(ài)去，“小紅帽”維修隊(duì)就堅(jiān)持每月對(duì)園內(nèi)的健身設(shè)施檢修和消毒。酒仙橋街道還有80多支文體活動(dòng)隊(duì)伍活躍在各社區(qū)，每年表演，觀眾達(dá)3萬(wàn)多人次。8支“小紅帽”治安巡邏隊(duì)的3000多名志愿者全方位、全天候地維護(hù)著社區(qū)安全。這些社區(qū)黨建活動(dòng)與社區(qū)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)就是維護(hù)居民的權(quán)益和利益。黨建活動(dòng)開(kāi)展得越深入、越好，社區(qū)居民的政治權(quán)益、精神文化權(quán)益、物業(yè)權(quán)益、安全權(quán)益、身體健康權(quán)益、環(huán)境衛(wèi)生權(quán)益等等就實(shí)現(xiàn)得越好、越有保障，黨建工作越有生命力。

三是組織形式新。為有效整合社區(qū)各類黨建資源，酒仙橋街道成立了社區(qū)黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)，各社區(qū)成立分會(huì)，轄區(qū)內(nèi)各社會(huì)單位的黨組織都是成員。在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，依托社區(qū)黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)，構(gòu)建起了社區(qū)黨員責(zé)任崗活動(dòng)組織管理網(wǎng)絡(luò)體系。社區(qū)黨委作為執(zhí)行主體，全面負(fù)責(zé)本社區(qū)黨員責(zé)任崗的組織協(xié)調(diào)工作，社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)分會(huì)在社區(qū)范圍內(nèi)發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，工作重點(diǎn)放在社會(huì)單位參與活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)上，構(gòu)建起了橫向協(xié)調(diào)黨建管理網(wǎng)絡(luò)。酒仙橋街道社區(qū)黨員責(zé)任崗都統(tǒng)一以“小紅帽”作為標(biāo)識(shí)。小紅帽主體色調(diào)與黨旗顏色一致。標(biāo)識(shí)為一顆紅心兩只相握的手，體現(xiàn)人性化特點(diǎn)和人文關(guān)懷。標(biāo)識(shí)顏色為黃色，與黨徽顏色一致。紅心象征黨員的愛(ài)心無(wú)私奉獻(xiàn)給社區(qū)，兩只相握的手表示大家互相關(guān)愛(ài)、共建美好家園，引申為黨和人民心連心、黨員和群眾手拉手。為什么要有這么一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)呢？一是便于形成品牌效應(yīng)，發(fā)揮影響力。二是體現(xiàn)共建特色，增強(qiáng)號(hào)召力?！靶〖t帽”現(xiàn)已成為酒仙橋街道社區(qū)黨員服務(wù)的知名品牌。

四是活動(dòng)方式新。最近，在松下彩色顯像管廠舉辦的“愛(ài)心拍賣會(huì)”上，“小紅帽”志愿者的剪紙作品《和諧社區(qū)》，以2000元的價(jià)格被轄區(qū)內(nèi)一家大酒店競(jìng)得，拍賣款被現(xiàn)場(chǎng)分給了急需幫助的貧困戶。酒店如獲至寶，把作品裝飾到了最好的貴賓廳里。在酒仙橋街道各個(gè)社區(qū)，象“愛(ài)心拍賣會(huì)”這樣有創(chuàng)意、受歡迎、能多贏的活動(dòng)還有很多，如愛(ài)心超市、鄰里節(jié)、順風(fēng)車、紅色沙龍、剪紙屋等等。這些形式新穎多樣的活動(dòng)有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是圍繞服務(wù)群眾進(jìn)行，切入點(diǎn)準(zhǔn)、重點(diǎn)突出。社區(qū)黨建的著力點(diǎn)是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)，社區(qū)服務(wù)應(yīng)以營(yíng)造社區(qū)文化、培育社區(qū)理念為切入點(diǎn)。從社區(qū)文化建設(shè)入手，通過(guò)文化活動(dòng)、宣傳活動(dòng)，社區(qū)居民相互接觸、相互溝通，有助于廣泛動(dòng)員社區(qū)居民參與到社區(qū)建設(shè)和互助服務(wù)中，有助于形成居民的社區(qū)認(rèn)同，有助于整合社區(qū)資源。酒仙橋街道各個(gè)社區(qū)的文化活動(dòng)很多，合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、腰鼓隊(duì)、柔力球隊(duì)、太極拳隊(duì)、交誼舞隊(duì)等文藝團(tuán)體就有80多支，還經(jīng)常舉辦書(shū)法、繪畫(huà)、英語(yǔ)、電腦、編織等各種培訓(xùn)班。在黨員的示范帶動(dòng)下，社區(qū)居民積極參與各種文化科學(xué)和健身活動(dòng)，崇尚文明生活方式已蔚然成風(fēng)，生活質(zhì)量明顯提高。酒仙橋街道在活動(dòng)在中還注意到，社區(qū)黨建、社區(qū)服務(wù)的主體是離退休的老年人，離退休的老年人、志愿者支撐著社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)，同時(shí)他們又是需要服務(wù)的主要對(duì)象；社區(qū)內(nèi)低收入人員、殘疾人、因病致貧家庭等弱勢(shì)群體多，最需要黨組織和社會(huì)的關(guān)愛(ài)。針對(duì)這一情況，“小紅帽”活動(dòng)還突出抓了為老年人、為弱勢(shì)群體服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)。正是由于抓到了點(diǎn)子上，形式新穎多樣的活動(dòng)也就有了魂。

三、社區(qū)黨員責(zé)任崗活動(dòng)的啟示

“小紅帽”社區(qū)黨員責(zé)任崗就是新形勢(shì)下的一個(gè)新改進(jìn)、新創(chuàng)造，活動(dòng)開(kāi)展四年多來(lái)，日益顯現(xiàn)出旺盛的生命力，帶動(dòng)了社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展，酒仙橋街道被評(píng)為全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道。實(shí)踐證明，社區(qū)黨員責(zé)任崗的生命力主要來(lái)自四個(gè)“結(jié)合”：

（一）為了群眾與依靠群眾相結(jié)合

社區(qū)黨建工作在很大程度上是群眾工作。人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，最重要的是贏得人民群眾的支持和擁護(hù)。盡管現(xiàn)在形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生了很大變化，但是，黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能變；“一切為了群眾、一切依靠群眾”的群眾路線不能變；密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)不能變。社區(qū)黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。社區(qū)黨員與廣大群眾朝夕相處、共同工作，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾意見(jiàn)，維護(hù)群眾利益，做好群眾工作，發(fā)揮著無(wú)可替代的作用，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，必須針對(duì)我國(guó)社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，創(chuàng)造和運(yùn)用群眾工作的新方法?！耙磺袨榱巳罕姟笔俏覀凕h一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“一切依靠群眾”是我們黨的根本工作方法，也是實(shí)現(xiàn)“一切為了群眾”的重要保證。只有把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)并用好的方法貫徹下去，我們黨的工作才能有不竭的生命力，社區(qū)黨建工作當(dāng)然也是這樣。反之，狹隘地就黨建論黨建、就黨組織論黨建、就黨員論黨建，沒(méi)有出路。酒仙橋街道社區(qū)黨員責(zé)任崗把社區(qū)黨建工作植根于服務(wù)社區(qū)群眾的實(shí)踐中，以群眾滿意為目標(biāo)，帶動(dòng)廣大社區(qū)群眾共同開(kāi)展黨建活動(dòng)，是把二者有機(jī)結(jié)合的典范。在社區(qū)黨員的帶動(dòng)下，“小紅帽”責(zé)任崗認(rèn)崗人數(shù)由2002年的1789人，發(fā)展到目前的8317人，其中自管黨員2042人，離退休黨員2146人，社會(huì)單位黨員619人，群眾3510人。社區(qū)居民認(rèn)崗率達(dá)11.1個(gè)百分點(diǎn)，平均每9名居民中就有一名社區(qū)志愿者。群眾對(duì)“小紅帽”活動(dòng)的知曉率達(dá)到97.2%?；顒?dòng)中涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)模范人物，新典型新事跡越來(lái)越多，形成了黨員帶頭、群眾參與、黨群互動(dòng)、良性循環(huán)的局面。在活動(dòng)中，社區(qū)黨組織的定位始終是帶動(dòng)、引導(dǎo)，而不是包辦、代替，時(shí)時(shí)處處尊重群眾的主體地位，有意識(shí)地做到發(fā)動(dòng)黨組織、黨員為群眾服務(wù)與引導(dǎo)群眾自我服務(wù)相結(jié)合，依靠群眾服務(wù)群眾。這個(gè)定位是準(zhǔn)確、到位的，正如黨組織不能直接包攬群眾的生產(chǎn)生活和收益分配一樣，對(duì)于服務(wù)群眾，黨組織也是不能直接包攬的，服務(wù)群眾的主體歸根結(jié)底是群眾，黨組織、黨員起的是領(lǐng)導(dǎo)、帶頭作用。服務(wù)客體與服務(wù)主體的一致性內(nèi)在地決定了社區(qū)黨員責(zé)任崗活動(dòng)的生命力。

（二）黨組織教育引導(dǎo)群眾與群眾促進(jìn)黨組織建設(shè)相結(jié)合

我們黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是人民和民族的先鋒隊(duì)，一方面，黨要充分發(fā)揮先鋒隊(duì)的作用，善于引導(dǎo)和教育群眾，另一方面也要努力向群眾學(xué)習(xí)，從群眾的實(shí)踐中吸取智慧，接受群眾監(jiān)督。這兩個(gè)方面是相輔相成的有機(jī)整體，不可偏廢。從酒仙橋街道的“小紅帽”社區(qū)黨員責(zé)任崗很好地做到了兩個(gè)方面的結(jié)合。社區(qū)黨員責(zé)任崗活動(dòng)是在街道、社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展起來(lái)的，從籌劃、發(fā)起、宣傳到具體實(shí)施、逐步規(guī)范，黨組織都發(fā)揮了不可替代的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)了黨員，凝聚了群眾。同時(shí)，社區(qū)群眾的廣泛參與、積極實(shí)踐，拓展了黨員責(zé)任崗活動(dòng)的范圍，豐富了活動(dòng)的內(nèi)涵，擴(kuò)大了活動(dòng)的影響，促進(jìn)了街道、社區(qū)黨組織工作水平的提高。如大山子社區(qū)的太極拳學(xué)習(xí)班、腰鼓隊(duì)、舞扇隊(duì)、秧歌隊(duì)等16個(gè)活動(dòng)團(tuán)體都是在社區(qū)黨員干部的張羅下搞起來(lái)的，在群眾支持下越辦越好。分析起來(lái)，酒仙橋街道的社區(qū)黨員責(zé)任崗活動(dòng)有一個(gè)突出特點(diǎn)：要么是黨組織倡議在先，黨員干部帶著群眾干，群眾積極參與；要么是群眾首創(chuàng)在先，群眾啟發(fā)、促進(jìn)黨組織干，黨組織從善如流、因勢(shì)利導(dǎo)。這兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了人民群眾與黨組織的“雙向互動(dòng)”，結(jié)果是活動(dòng)越搞越順手，越來(lái)越受歡迎，路子越走越寬。

（三）激勵(lì)與約束相結(jié)合

新事物能健康持續(xù)地發(fā)展，既要有動(dòng)力機(jī)制，也要有相應(yīng)的平衡機(jī)制。激勵(lì)與約束分別是激勵(lì)機(jī)制及平衡中的重要手段，二者的協(xié)調(diào)運(yùn)用是促進(jìn)新事物實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)步發(fā)展的重要條件。單純約束，易束縛生機(jī)，失去活力；單純激勵(lì)，易拔苗助長(zhǎng)，冒進(jìn)脫節(jié)?！靶〖t帽”活動(dòng)既有有效的激勵(lì)機(jī)制，又有必要的約束機(jī)制，是二者的有機(jī)統(tǒng)一體。為加強(qiáng)約束，建立了黨員公示和責(zé)任崗公示制度，社區(qū)所有黨員亮明身份，接受群眾監(jiān)督。對(duì)黨員實(shí)行分類管理，社區(qū)黨員外出務(wù)工要按規(guī)定登記，及時(shí)請(qǐng)銷假。對(duì)在職黨員，社區(qū)黨組織與其工作單位黨組織采取“雙向認(rèn)識(shí)”、“雙向聯(lián)系”、“雙向服務(wù)”、“雙向反饋”的辦法進(jìn)行共同管理。對(duì)志愿者參加活動(dòng)情況實(shí)行量化登記，嚴(yán)格考核。為加強(qiáng)激勵(lì)，建立了評(píng)定星級(jí)志愿者制度，以及相配套的獎(jiǎng)勵(lì)制度。在崗與崗之間建立了爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的評(píng)優(yōu)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制的結(jié)合，加強(qiáng)了“小紅帽”活動(dòng)的規(guī)范化、制度化管理，調(diào)動(dòng)了不同類別黨員的積極性，形成了促進(jìn)活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展的強(qiáng)大合力。

（四）黨員服務(wù)群眾與完善自我、提高本領(lǐng)相結(jié)合

社區(qū)群眾工作是政策性、思想性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作。社區(qū)黨員服務(wù)群眾，光有好的愿望是不夠的，還要有相應(yīng)的本領(lǐng)。本領(lǐng)來(lái)自哪里？關(guān)鍵在于加強(qiáng)學(xué)習(xí)、投身實(shí)踐、善于總結(jié)。群眾工作本領(lǐng)要在服務(wù)群眾的實(shí)踐中提高，在協(xié)調(diào)、處理各種復(fù)雜矛盾中獲取?！靶〖t帽”活動(dòng)既是一個(gè)社區(qū)黨員服務(wù)群眾的實(shí)踐平臺(tái)，同時(shí)又是一個(gè)社區(qū)黨員受教育、提高本領(lǐng)的知識(shí)平臺(tái)。如高家園社區(qū)辦的“信息快車”，在向居民普及電腦知識(shí)、提供上網(wǎng)服務(wù)的過(guò)程中，一百多名社區(qū)干部先后學(xué)會(huì)了使用電腦，提高了為民服務(wù)的效率和自身素質(zhì)。在酒仙橋街道各個(gè)社區(qū)，類似的例子舉不勝舉，一大批社區(qū)黨員在服務(wù)群眾的過(guò)程中得到了鍛煉，增長(zhǎng)了才干，豐富了自身的生活，給自己的晚年增添了歡樂(lè)，也更好地投入到新的服務(wù)實(shí)踐中去。