導(dǎo)語：加強和改進黨建的調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的*精神，浙江省委立足本省實際開拓創(chuàng)新，近期制定出臺了《關(guān)于加強和改進縣（市、區(qū)）機關(guān)黨建工作的意見》，對加強和改進縣（市、區(qū)）機關(guān)黨建工作的總體要求、主要任務(wù)和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了十三條指導(dǎo)性意見，為切實加強縣（市、區(qū)）機關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮縣級機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用提供了制度保障。

《意見》提出的加強縣（市、區(qū)）機關(guān)黨建工作的總體要求和各項具體意見，是貫徹落實中央以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)要求的具體行動，體現(xiàn)了符合浙江機關(guān)黨建實際的開拓精神。

一是首次明確縣級機關(guān)黨組織的隸屬關(guān)系?！兑庖姟诽岢觯h（市、區(qū)）級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及人民團體機關(guān)，無論設(shè)立黨組還是黨委，其機關(guān)及直屬單位的黨組織都應(yīng)由同級機關(guān)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；業(yè)務(wù)工作實行垂直管理的基層機關(guān)單位，黨的組織關(guān)系原則上屬地管理，黨的工作接受所在地機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)。

二是首次明確縣級機關(guān)工委與群團組織的關(guān)系?！兑庖姟诽岢?，要按照黨建帶工建、團建和婦建的方針，進一步加強對機關(guān)工會、共青團、婦委會的組織領(lǐng)導(dǎo)，支持群團組織發(fā)揮優(yōu)勢、履行職能，不斷提高黨建帶群團組織建設(shè)的水平。

三是首次明確縣級機關(guān)工委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)職能?！兑庖姟诽岢?，要拓寬縣（市、區(qū)）機關(guān)黨建工作領(lǐng)域，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作重點聯(lián)系制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)。

四是首次明確要圍繞“八型機關(guān)”創(chuàng)建活動推進和諧機關(guān)建設(shè)?！兑庖姟诽岢?，要注重圍繞學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、法治型、節(jié)約型、文明型、廉潔型等“八型機關(guān)”創(chuàng)建活動和形式多樣的主題實踐活動，積極推動和諧機關(guān)建設(shè)，推動機關(guān)工作不斷取得新成效。

《意見》提出縣級機關(guān)黨建工作的主要任務(wù)，既體現(xiàn)了機關(guān)黨建工作的共同目標(biāo)，又注重突出縣級機關(guān)黨建工作更強的實踐要求。

一是深化理論武裝。加強理想信念、國情省情、形勢政策和思想道德教育，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和浙江精神，不斷增強對中國特色社會主義的信念和信心。推進機關(guān)理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常化和制度化，完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)督促考核機制，充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組在機關(guān)理論學(xué)習(xí)中的示范作用。

二是服務(wù)發(fā)展大局。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷提高機關(guān)黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。注重圍繞“創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，緊密結(jié)合各地各部門實際，切實做到以機關(guān)黨建工作推動機關(guān)業(yè)務(wù)工作，確保機關(guān)黨的工作與業(yè)務(wù)工作同軌并向、相互促進、共同發(fā)展。

三是優(yōu)化組織設(shè)置。完善黨支部工作目標(biāo)管理，健全支部書記崗位培訓(xùn)制度，充分發(fā)揮支部委員會的整體作用。推進黨務(wù)公開，尊重黨員主體地位，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，不斷提高黨內(nèi)民主建設(shè)的質(zhì)量和水平。建立完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，進一步增強機關(guān)黨組織的凝聚力和向心力。

四是改進機關(guān)作風(fēng)。全面開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情、推動創(chuàng)新、再破難題”活動，積極做好機關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織結(jié)對共建，機關(guān)黨員與困難群眾結(jié)對幫扶等工作。建立健全機關(guān)效能提升機制，廣泛推行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、“一員雙崗”和黨員承諾制，繼續(xù)開展民主評議機關(guān)作風(fēng)、評選滿意不滿意單位等活動，健全機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督和獎懲機制。

五是鼓勵改革創(chuàng)新。大力營造尊重創(chuàng)造、鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境和氛圍，激發(fā)機關(guān)黨建工作的生機活力。加強機關(guān)文化建設(shè)，以加強思想道德教育、規(guī)范文明禮儀、活躍文體生活為著力點，努力營造團結(jié)和諧、積極向上的良好氛圍。堅持因時因地制宜，創(chuàng)新組織活動方式，通過開展“微型黨課”、“政治生日”等豐富多彩的活動，調(diào)動黨員參與熱情，提高組織活動效果。

六是注重制度建設(shè)。制定和完善以黨建工作責(zé)任制、黨員學(xué)習(xí)教育、管理監(jiān)督、聯(lián)系基層服務(wù)群眾、激發(fā)黨員內(nèi)在動力等制度為主要內(nèi)容的機關(guān)黨建工作長效機制。切實抓好機關(guān)黨建各項規(guī)章制度的貫徹落實，加強督促檢查，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，著力抓好存在突出問題的整改。

七是推進反腐倡廉。扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。積極開展機關(guān)廉政文化建設(shè)，加強廉潔從政教育，建立健全拒腐防變教育長效機制，做好信訪工作，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違紀(jì)案件。

《意見》提出縣（市、區(qū)）機關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，既體現(xiàn)了地方黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)在推進機關(guān)黨建工作中的主導(dǎo)作用，又注重從多方面多渠道為機關(guān)黨建工作的順利開展提供有效保障。

一是落實縣（市、區(qū)）機關(guān)黨建工作責(zé)任制?！兑庖姟诽岢?，縣（市、區(qū)）委主要負(fù)責(zé)同志作為本地黨的建設(shè)第一責(zé)任人，要把機關(guān)黨建工作列人縣（市、區(qū)）委重要議事日程，縣（市、區(qū)）委常委會每年至少一次、分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少兩次聽取機關(guān)工委的工作匯報，研究解決機關(guān)黨建工作中的重大問題。各市和縣（市、區(qū)）要把機關(guān)黨建工作情況作為縣（市、區(qū)）委和部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核內(nèi)容，與其他工作一并考核。

二是充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）機關(guān)工委的作用?！兑庖姟诽岢?，縣（市、區(qū)）機關(guān)工委作為縣（市、區(qū)）委派出機構(gòu)，要提高履行職責(zé)能力，改進履行職責(zé)方式，充分發(fā)揮參謀助手作用。配合同級紀(jì)委和組織部門共同抓好部門黨組（黨委）民主生活會的管理工作。積極牽頭組織或參與部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，認(rèn)真抓好機關(guān)作風(fēng)和績效考評等工作。

三是加大縣（市、區(qū)）機關(guān)黨建工作的保障力度?！兑庖姟诽岢觯骺h（市、區(qū)）要選好配強機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子和專職黨務(wù)干部，關(guān)心機關(guān)黨務(wù)干部的成長進步。機關(guān)黨員教育經(jīng)費列入縣（市、區(qū)）年度財政預(yù)算。機關(guān)基層黨組織收繳的黨費，要有一定的比例留存縣（市、區(qū)）機關(guān)工委，用于開展機關(guān)黨的工作。

四是加強對縣（市、區(qū)）機關(guān)黨建工作的指導(dǎo)。《意見》提出，省、市機關(guān)工委要切實履行指導(dǎo)縣（市、區(qū)）機關(guān)黨建工作的職責(zé)，進一步加強與縣（市、區(qū)）委和機關(guān)工委的聯(lián)系。建立完善省、市、縣機關(guān)黨建工作聯(lián)動機制，通過建立落實工委書記聯(lián)席會議制度和縣（市、區(qū)）機關(guān)黨建工作重點聯(lián)系制度、舉辦工委書記培訓(xùn)班、召開工作交流會、評選創(chuàng)新成果、組織開展理論研討等方式，加強對縣（市、區(qū)）機關(guān)工委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。