導(dǎo)語：平改坡綜合改造情況調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

最近，我們對本區(qū)平改坡綜合改造情況進(jìn)行調(diào)研，先后召開了政府管理部門，平改坡施工監(jiān)理單位，有關(guān)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司等單位座談會(huì)，并請人大代表收集群眾對平改坡工作的意見建議，組織人大代表視察平改坡項(xiàng)目并座談，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、本區(qū)平改坡綜合改造工作概況

我區(qū)的平改坡改造工作有一個(gè)發(fā)展過程：（1）從年到年為平改坡改造階段。其中，-年，以市容景觀道路兩側(cè)的多層建筑為重點(diǎn)，完成加頂平改坡67.9萬平方米，受益居民12345戶；年，以新建帶舊改為重點(diǎn)，完成平改坡7.6萬平方米，受益居民1382戶；年，以市重點(diǎn)質(zhì)量整治項(xiàng)目和舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目為重點(diǎn)，完成平改坡19萬平方米，受益居民3454戶。（2）從年至今為舊小區(qū)平改坡綜合改造階段（以下簡稱平改坡）。年完成11.4萬平方米，受益居民2042戶?，F(xiàn)在的平改坡是對環(huán)境整治、房屋整修、配套設(shè)施完善等方面進(jìn)行綜合改造，居民稱它是“穿新衣、戴新帽、換內(nèi)膽”。

二、居民群眾對平改坡改造工作的反映

調(diào)研中，各方面對區(qū)政府重視平改坡工作總體上表示滿意，認(rèn)為政府部門的管理水平比較高，工作成績明顯。在與居民代表的座談中，大家對現(xiàn)在實(shí)施的綜合平改坡改造的歡迎程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以前的加頂式平改坡。群眾中有幾種說法：

1平改坡后房價(jià)增值了。有些小區(qū)的居民代表高興地說，改造后，我們這里的房價(jià)比改造前每平方米升值超過一千元以上，把錢化在平改坡上是值得的。

2平改坡后人的感覺好多了。小區(qū)居民普遍認(rèn)為，完成平改坡后的感覺不一樣，小區(qū)違法建筑拆了，綠化補(bǔ)了，居住環(huán)境變好了，人的心情也好了。政府辦了一件得人心的實(shí)事。

3平改坡有利于抑制房價(jià)上漲產(chǎn)生的負(fù)面影響。建設(shè)和諧社會(huì)需要有良好的居住環(huán)境，當(dāng)前，在群眾對房價(jià)上漲過猛有意見的情況下，政府加大平改坡改造力度，是一件穩(wěn)定人心的好事，與國與民都有利。

三、我區(qū)平改坡改造工作中的問題：

1配套跟不上平改坡迅速增量的需要。去年，我區(qū)平改坡改造量11.4萬平方米。今年，我區(qū)計(jì)劃增加到30萬平方米，最近，提出力爭50萬平方米。但是，有關(guān)配套未能跟上：一是資金問題。我區(qū)平改坡預(yù)算資金計(jì)劃只有30萬平方米，新增面積需要增加資金，區(qū)的預(yù)算計(jì)劃需要調(diào)整追加，市房地局30%的貼補(bǔ)資金需要得到市里的支持；二是政策不配套。平改坡改造工作還處于完善階段，有一個(gè)探索發(fā)展過程，至今有些法規(guī)政策還不健全，有些小區(qū)還不具備改造條件；三是管理力量不足。全區(qū)僅有2個(gè)專職干部從事平改坡改造管理工作，他們工作非常努力，但是，面對大量的工作矛盾需要協(xié)調(diào)，各種居民的意見需要處理，難免顧不周全。

2相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合還不夠密切。做好平改坡工作，涉及拆違法建筑、整治公用部位、環(huán)境衛(wèi)生、施工噪音等一系列與居民利益有關(guān)的問題，需要得到各相關(guān)部門的支持。其中，街道的作用是最重要的?，F(xiàn)在，街道在平改坡改造前期，工作都很積極，努力爭取把改造計(jì)劃落實(shí)到本街道，主動(dòng)承擔(dān)部分改造的補(bǔ)貼資金。但是，進(jìn)入改造施工期后，有的街道認(rèn)為街道的任務(wù)完成了。從實(shí)踐來看，施工中，難免會(huì)產(chǎn)生各種居民矛盾。相關(guān)的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、派出所（戶藉警）都會(huì)增加協(xié)調(diào)解決居民矛盾的工作量，而這些單位都需要街道對他們進(jìn)行具體的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助。街道的這種優(yōu)勢是其他部門難以取代的。

3對居民的宣傳引導(dǎo)還不夠有力。表現(xiàn)在：一是對當(dāng)前平改坡只能走有償改造、多方籌資的道路的宣傳不夠。早期的加頂平改坡，居民不愿出資，認(rèn)為是政府行為。后來，居民感到平改坡帶來實(shí)惠，也同意出少量的資金?，F(xiàn)在，居民要求平改坡，愿意出40%的資金，這是一種進(jìn)步；二是對小區(qū)居民需要平改坡，平改坡使小區(qū)居民都得益的宣傳不夠。過去的那種單一的戴頂“新帽子”的平改坡已經(jīng)結(jié)束了，現(xiàn)在的平改坡改造，不僅僅使頂樓的居民得益，也使小區(qū)的居民都得到好處，部分居民對此并不了解；三是對平改坡改造工作是一項(xiàng)較長期的經(jīng)常性的工作的宣傳不夠。居民認(rèn)為，現(xiàn)在政府重視綜合平改坡工作，以后政策會(huì)變，擔(dān)心以后居民的出資比例還會(huì)增加；四是部分居民對平改坡改造的期望值過高。由于各個(gè)小區(qū)的條件不同，平改坡只能根據(jù)現(xiàn)有條件的可能，進(jìn)一步完善小區(qū)的功能，改善居民的居住條件，不可能什么問題都能解決。

4對新情況新要求的研究不夠深入。當(dāng)前，居民要求平改坡的呼聲比較集中，有些要求值得研究，如：要求平改坡綜合改造與成套率改造結(jié)合、放寬對特困舊小區(qū)改造的部分標(biāo)準(zhǔn)、加大對小區(qū)違法建筑的拆除力度、強(qiáng)化新技術(shù)新材料的標(biāo)準(zhǔn)等。

四、做好平改坡改造工作的建議：

1積極創(chuàng)造條件，增加平改坡改造的計(jì)劃。今年平改坡的計(jì)劃應(yīng)該確?？⒐?0萬平方米，積極籌措資金，爭取市房地局的支持，在資金到位的前提下，力爭年內(nèi)開工總量達(dá)到50萬平方米，努力滿足居民群眾的迫切需要。如果資金不能全部到位，部分項(xiàng)目擬跨年度實(shí)施，把資金結(jié)算放到明年。

2充分發(fā)揮街道辦事處的作用，提高協(xié)調(diào)解決各類矛盾的能力。各有關(guān)街道要落實(shí)專管員或者聯(lián)絡(luò)員，自始至終地幫助平改坡的小區(qū)做好協(xié)調(diào)解決居民矛盾的工作。同時(shí)，盡力協(xié)助區(qū)房地局做好平改坡改造項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，減輕平改坡增量過大帶來的困難。碰到大的難題，街道有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)能主動(dòng)幫助化解。

3做好居民思想的宣傳引導(dǎo)工作，使政府的平改坡政策深入人心。要注意用事實(shí)和典型說話，讓居民真正體會(huì)到是自己需要平改坡，政府是在為廣大居民辦實(shí)事，做好平改坡工作需要廣大居民的支持；多方籌資、有償改造是現(xiàn)階段平改坡發(fā)展的方向；完善小區(qū)功能要符合廣大居民的利益，符合現(xiàn)有客觀條件。

4不斷完善各項(xiàng)管理制度，努力提高管理水平。要完善居民參與民主管理的制度，充分發(fā)揮居委會(huì)、業(yè)委會(huì)的作用，讓居民自己提出申請，自主決定平改坡方案，監(jiān)督維修基金使用情況，參加工程監(jiān)督驗(yàn)收，做好群防群治工作。要建立考核獎(jiǎng)懲制度，樹立優(yōu)秀的品牌工程隊(duì)，表彰在平改坡工作中做出出色成績的有關(guān)單位和人員，形成大家都來關(guān)心支持平改坡工作的良好氛圍。

5加強(qiáng)對新情況新問題的研究，探索平改坡改造的新辦法。本著對廣大居民有利、對社會(huì)穩(wěn)定有利、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展有利的原則，對于目前有些法規(guī)政策還不明確的平改坡項(xiàng)目，應(yīng)組織力量搞些調(diào)查研究，向市里提出我們的建議，爭取多解決一些居民的合理需求。