糧食統(tǒng)計工作發(fā)展思考

時間:2022-03-19 09:28:00

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糧食統(tǒng)計工作發(fā)展思考

糧食購銷市場化后,糧食統(tǒng)計工作面臨全新的更為復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。江蘇省各地適應(yīng)糧食行政管理職能轉(zhuǎn)變的要求,不斷加強和改善對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),積極開展社會糧食統(tǒng)計調(diào)查,確保了糧食統(tǒng)計工作的順利進行,社會糧食統(tǒng)計體系已初步形成。糧食統(tǒng)計實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型,在糧食宏觀調(diào)控中發(fā)揮了重要的作用。但同時也存在著對統(tǒng)計工作重視不夠、統(tǒng)計經(jīng)費不足、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定、統(tǒng)計力量薄弱、統(tǒng)計手段較落后、地區(qū)發(fā)展不平衡等問題,與糧食經(jīng)濟的發(fā)展不協(xié)調(diào),與糧食管理社會化和宏觀調(diào)控的要求不相適應(yīng),與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有差距等問題。困擾糧食統(tǒng)計發(fā)展的深層次因素還沒有從根本上得到解決,社會糧食統(tǒng)計工作開展的難度還相當(dāng)大。要徹底扭轉(zhuǎn)這種局面,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》,采取切實措施,以糧食購銷市場化要求為導(dǎo)向,加大改革力度,創(chuàng)新管理體制,推進糧食統(tǒng)計工作可持續(xù)發(fā)展,為糧食經(jīng)濟的發(fā)展作出更大的貢獻。一、社會糧食統(tǒng)計工作的特點糧食購銷市場化以來,江蘇省積極穩(wěn)妥地推進社會糧食統(tǒng)計建設(shè),糧食統(tǒng)計工作發(fā)生了根本性的變革。1.統(tǒng)計管理由行業(yè)規(guī)定向依法行政轉(zhuǎn)變。現(xiàn)行的糧食統(tǒng)計制度是依據(jù)《糧食流通管理條例》精神,為適應(yīng)糧食購銷市場化的新形勢和宏觀調(diào)控的需要,切實履行政府賦予糧食行政管理部門的全社會糧食行業(yè)統(tǒng)計職能而面向全社會制訂和頒布的,具有較強的法律約束力,使糧食統(tǒng)計走上了法治的軌道,確保了糧食統(tǒng)計有法可依、有章可循,健全了糧食統(tǒng)計管理體系,增強了糧食統(tǒng)計工作的權(quán)威性,提高了糧食企業(yè)的法律意識,對于依法治糧具有重要意義。2.統(tǒng)計范圍由部門統(tǒng)計向社會統(tǒng)計轉(zhuǎn)變。糧食購銷市場化后,糧食統(tǒng)計范圍不斷拓展。在繼續(xù)加強對國有糧食企業(yè)統(tǒng)計的同時,將社會重點糧食經(jīng)營企業(yè)、重點糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)、連鎖超市、批發(fā)市場等多種類型的糧食企業(yè)納入統(tǒng)計范圍,建立了多層面的覆蓋全社會的糧食流通統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò),糧食流通總量占全社會的80%以上,適應(yīng)了糧食行政管理部門向全社會管理轉(zhuǎn)變的需要。目前全省共落實調(diào)查對象3961個,占企業(yè)總數(shù)量的60%左右。其中國有糧油經(jīng)營企業(yè)1400個,非國有糧油經(jīng)營企業(yè)(含規(guī)模較大的個體工商戶)1918個,糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)406個,重點超市門店200個,批發(fā)市場40個。大部分企業(yè)對統(tǒng)計法律法規(guī)有所了解,已按要求建立了統(tǒng)計臺賬,向糧食行政管理部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù),全社會依法統(tǒng)計的氛圍正在形成。3.統(tǒng)計方法由全面調(diào)查向多種調(diào)查方法并用轉(zhuǎn)變。積極改革統(tǒng)計調(diào)查體系,打破單一的統(tǒng)計報表調(diào)查方式,完善統(tǒng)計調(diào)查方法,全面調(diào)查和非全面調(diào)查相結(jié)合,積極推廣抽樣調(diào)查方法,開展社會糧食統(tǒng)計調(diào)查,調(diào)查的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時效性不斷增強。從2002年開始連續(xù)四年在全省采取以統(tǒng)計報表為基礎(chǔ),抽樣調(diào)查和重點調(diào)查相結(jié)合的方法,對全省部分農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶和糧食加工、轉(zhuǎn)化、經(jīng)營企業(yè)進行調(diào)查,基本摸清了江蘇省糧食供需狀況及其變化發(fā)展規(guī)律,為糧食宏觀調(diào)控提供了可靠依據(jù)。4.統(tǒng)計手段由簡單數(shù)據(jù)管理向現(xiàn)代化信息技術(shù)轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)社會糧食統(tǒng)計工作的要求,改進糧食統(tǒng)計工作手段,切實提高統(tǒng)計工作的效率,全省穩(wěn)步推進統(tǒng)計信息系統(tǒng)建設(shè)。一方面,按照國家糧食局的要求,結(jié)合江蘇省實際情況,抓緊做好統(tǒng)計計算機升級換代工作,加強對統(tǒng)計人員的技術(shù)培訓(xùn),統(tǒng)計手段實現(xiàn)了由簡單數(shù)據(jù)管理向現(xiàn)代化信息技術(shù)轉(zhuǎn)變,提高了統(tǒng)計信息的處理能力;另一方面,各地還根據(jù)地方糧食儲備管理辦法的要求,積極推進地方糧食儲備信息系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)儲備管理工作現(xiàn)代化,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),對地方儲備糧實行有效監(jiān)管,提高儲備糧管理水平。二、影響社會糧食統(tǒng)計工作發(fā)展的成因糧食統(tǒng)計是一項基礎(chǔ)性工作。糧食購銷市場化后,其在糧食管理中發(fā)揮的作用日益重要。目前糧食統(tǒng)計存在的問題有多種原因,需要認真分析,加以解決。糧食購銷市場化后,糧食統(tǒng)計工作的環(huán)境發(fā)生了很大的變化,對糧食統(tǒng)計工作產(chǎn)生很大的沖擊。糧食統(tǒng)計存在的問題既有糧食行政管理部門存在職能轉(zhuǎn)變不到位,管理乏力的原因,也有市場缺乏需求,市場機制不能發(fā)揮作用的原因,在“政府失靈”和“市場失靈”的雙重作用下,糧食統(tǒng)計問題就產(chǎn)生了。1.統(tǒng)計職能脫離管理。糧食購銷市場化以來,各地政府和糧食行政管理部門的職能逐步由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變,但從目前來看尚未轉(zhuǎn)變到位,許多地區(qū)特別是基層政府和糧食行政管理部門尚未真正實現(xiàn)從“經(jīng)濟導(dǎo)向型”的政府向“服務(wù)型”的政府轉(zhuǎn)變,仍然直接管理企業(yè),把招商引資、企業(yè)增效作為工作的重點,而忽視了管理和服務(wù),統(tǒng)計工作無用武之地,自然就難獲重視。一方面,基層政府支持不夠。有些基層政府盲目追求GDP,片面強調(diào)軟環(huán)境建設(shè),而對糧食行政管理工作認識不到位,統(tǒng)計職能落實不到位,在糧食行政管理部門對利稅大戶企業(yè)進行統(tǒng)計調(diào)查和執(zhí)法檢查時支持不夠。另一方面,基層糧食行政管理部門工作目標(biāo)與上級部門不盡一致?;鶎蛹Z食行政管理部門是政策執(zhí)行部門,一般不進行政策決策,統(tǒng)計工作為制定政策服務(wù)的功能不能得到體現(xiàn),其認為統(tǒng)計工作對經(jīng)濟的促進作用不大,開展統(tǒng)計工作的動機和行為往往來自于上級的要求和壓力,做好統(tǒng)計工作的積極性不高。有些地方的糧食行政管理部門在行政編制緊張的情況下,借用企業(yè)人員做統(tǒng)計工作,有的干脆將統(tǒng)計職能下放到企業(yè),統(tǒng)計人員受企業(yè)管理,待遇偏低,變動頻繁,素質(zhì)無法得到保證,且缺乏行政執(zhí)法資格,制約了統(tǒng)計工作的正常開展。江蘇省縣級糧食行政管理部門中行政編制統(tǒng)計人員只占不到20%,企業(yè)人員所占比例接近50%,其他為事業(yè)人員,其中兼職統(tǒng)計人員占20%。有些地區(qū)的糧食行政管理部門由于財政撥款不足,需要向企業(yè)籌措辦公經(jīng)費甚至人員工資,根本無暇顧及統(tǒng)計經(jīng)費,更談不上增加統(tǒng)計投入,改善統(tǒng)計設(shè)施。政企不分還對非國有糧食企業(yè)的統(tǒng)計工作產(chǎn)生負面影響。非國有糧食企業(yè)將糧食行政管理部門與國有糧食企業(yè)等同起來,視為市場競爭對手,不愿真實反映經(jīng)營情況。2.統(tǒng)計成果脫離業(yè)績。統(tǒng)計成果很大程度上體現(xiàn)在統(tǒng)計服務(wù)上,體現(xiàn)在為糧食管理和糧食宏觀調(diào)控提供可靠的依據(jù)上,體現(xiàn)在對糧食流通運行業(yè)績的反映上,它的業(yè)績只能在其他工作上間接地表現(xiàn)出來,缺乏直接可視性。統(tǒng)計成果的取得需要統(tǒng)計人員付出十分繁重的勞動,特別是在數(shù)據(jù)采集方面,統(tǒng)計過程很長。而且它是服務(wù)的工具,表現(xiàn)形式較少,本身的價值經(jīng)常被低估,只能做“無名英雄”。由于統(tǒng)計工作自身的特點,它在糧食經(jīng)濟工作中只能是助手和配角,成果和業(yè)績不對稱。在當(dāng)前績效評價和考核體系的引導(dǎo)下,統(tǒng)計工作很難體現(xiàn)工作業(yè)績,也就難以引起人們的重視,影響了對統(tǒng)計投入的主動性。有些統(tǒng)計人員也往往因面對困難的環(huán)境,繁重的工作任務(wù),難為“無米之炊”,自我價值難以實現(xiàn),不安心統(tǒng)計工作,更難吸引高素質(zhì)的人才加入統(tǒng)計隊伍。統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定不僅有管理的原因,也有統(tǒng)計崗位本身的原因。僅依靠統(tǒng)計人員的“有為才有位”的努力改變統(tǒng)計工作的局面是本末倒置,是不現(xiàn)實的。3.統(tǒng)計活動脫離實踐。統(tǒng)計工作雖然是獨立的工作,有自己的專業(yè)領(lǐng)域,但它以糧食經(jīng)濟現(xiàn)象為研究對象,必須與各項糧食政策和購銷業(yè)務(wù)活動緊密結(jié)合才能發(fā)揮效用,統(tǒng)計制度雖然有這方面的要求,但很難落實到位,當(dāng)前的統(tǒng)計工作總體上與各項購銷工作結(jié)合不夠,偏重于統(tǒng)計方法方面的工作,導(dǎo)致統(tǒng)計工作陷入數(shù)字堆中。統(tǒng)計人員工作面較窄,忙于統(tǒng)計數(shù)據(jù)搜集工作,調(diào)查研究機會較少,很少參加購銷活動,具體政策和業(yè)務(wù)熟悉不夠,難以將孤立的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與糧食購銷業(yè)務(wù)有效地連接起來,不能針對實際進行分析和預(yù)測,統(tǒng)計分析水平不高抑制了統(tǒng)計功能的整體發(fā)揮。4.統(tǒng)計服務(wù)脫離市場。在計劃經(jīng)濟時期,糧食統(tǒng)計主要為制訂和實施計劃服務(wù),也為企業(yè)自身分配結(jié)算服務(wù),在滿足了計劃經(jīng)濟發(fā)展要求的同時,企業(yè)也有做好統(tǒng)計工作的動力和條件。糧食購銷市場化后,糧食統(tǒng)計工作的重點逐步轉(zhuǎn)移到為國家糧食宏觀調(diào)控和行業(yè)指導(dǎo)上來,為企業(yè)服務(wù)還做得很少,甚至在糧食統(tǒng)計制度中找不到為企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和要求,不能適應(yīng)市場發(fā)展的要求?,F(xiàn)行的統(tǒng)計工作對企業(yè)而言權(quán)利和義務(wù)不對稱,統(tǒng)計信息流呈現(xiàn)單方向,由企業(yè)逐級上報,最后統(tǒng)計成果掌握在高層少數(shù)管理部門中,缺乏互動和反饋,而迫切需要信息指導(dǎo)的企業(yè)無法共享統(tǒng)計工作成果。同時,企業(yè)已由計劃經(jīng)濟時期的壟斷經(jīng)營型單位向自主經(jīng)營、自負盈虧的實體轉(zhuǎn)變,有自身的經(jīng)濟效益,統(tǒng)計工作純粹是義務(wù),不是企業(yè)的必要工作,與企業(yè)效益發(fā)生矛盾,企業(yè)做好統(tǒng)計工作的動力不足,加上糧食行政管理部門缺乏必要的制約手段,這導(dǎo)致有些企業(yè)不能準(zhǔn)確及時報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。5.統(tǒng)計措施脫離成效。自2002年以來,隨著糧食流通體制改革步伐的加快,中央和江蘇省先后下發(fā)了四個關(guān)于加強糧食統(tǒng)計工作的通知,僅2002年就連續(xù)下發(fā)了兩個,參與發(fā)文的單位愈來愈多,規(guī)格愈來愈高,文件反復(fù)強調(diào)統(tǒng)計工作的重要性,要求各地加強領(lǐng)導(dǎo),采取措施,增加投入,積極做好統(tǒng)計工作。但從具體落實情況看,成效有限。如目前全省糧食行政管理部門尚有一半未落實統(tǒng)計經(jīng)費,主要集中在縣級,蘇北地區(qū)占絕大多數(shù)。這些文件基本上都是在統(tǒng)計工作遇到嚴(yán)重困難后才下發(fā)的,對于解決當(dāng)時的突出問題起到了重要的作用,但由于缺乏實施細則和約束力,沒有建立長效機制,有些措施或者難以落實到位,或者暫時解決了,等到問題緩解后或時間一長老問題又回潮。且參與部門較多,目標(biāo)不明,職責(zé)不清,落實不力,監(jiān)督缺位,沒有形成合力。這些文件只有義務(wù),沒有權(quán)利,一些部門大局觀念不強,從自身利益出發(fā),強調(diào)本部門的困難,沒有認真幫助解決,使一些統(tǒng)計措施的效果大打折扣,致使一些老生常談的問題始終得不到解決。三、推進糧食統(tǒng)計可持續(xù)發(fā)展的措施1.加快職能轉(zhuǎn)變。要按照《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》的要求,加快改革,進一步轉(zhuǎn)變職能?!案骷壖Z食行政管理部門要依法加強對全社會糧食市場主體的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和服務(wù),不得直接干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營活動”。各級糧食行政管理部門只有真正理順政企關(guān)系,將工作職能重點向宏觀調(diào)控、監(jiān)督檢查和公共服務(wù)等方面的轉(zhuǎn)變,把統(tǒng)計工作與管理結(jié)合起來,才能實現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移,改變統(tǒng)計工作的弱勢地位,為統(tǒng)計工作的發(fā)展提供廣闊的空間,增添新的動力和活力,才能自覺地提高對社會統(tǒng)計工作重要性的認識,加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo),增加對統(tǒng)計工作的投入,為統(tǒng)計工作可持續(xù)發(fā)展提供根本保證。2.統(tǒng)籌解決統(tǒng)計問題。統(tǒng)計問題涉及到統(tǒng)計人員編制、統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費、統(tǒng)計人員培訓(xùn)等多方面的問題??h級糧食行政管理部門在糧食統(tǒng)計中處在十分重要的位置,承擔(dān)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)搜集整理等大量的具體工作,是決定統(tǒng)計質(zhì)量高低的關(guān)鍵所在。實踐證明,由于管理職責(zé)分工所限,社會統(tǒng)計問題僅靠糧食行政管理部門本身是難以徹底解決的,需要各部門統(tǒng)籌合力解決。各級特別是縣級糧食行政管理部門要積極爭取政府的支持,加強與人事、財政等相關(guān)部門的協(xié)調(diào),明確政策,重點支持,保證統(tǒng)計機構(gòu)、人員、經(jīng)費的落實。堅持以人為本的原則,關(guān)心統(tǒng)計人員的工作和成長。把支持統(tǒng)計工作開展的各項措施落到實處,以滿足統(tǒng)計工作方式向市場化轉(zhuǎn)型的需要,為糧食統(tǒng)計工作順利開展提供必要的條件和營造良好的工作環(huán)境。3.創(chuàng)新統(tǒng)計管理制度。糧食統(tǒng)計問題產(chǎn)生的根本原因在于糧食購銷市場化后,由于統(tǒng)計環(huán)境發(fā)生變化,舊的管理體制已經(jīng)不適用,新的管理制度尚未建立起來,造成統(tǒng)計工作的困難。要做好新形勢下的統(tǒng)計工作必須進行統(tǒng)計管理制度的創(chuàng)新,建立與糧食購銷市場化相適應(yīng)的統(tǒng)計管理體系。一是制度創(chuàng)新。要不斷改進和完善社會糧食統(tǒng)計制度。社會糧食統(tǒng)計工作雖然總體開展順利,有了一個良好的開端,但由于實施時間不長,尚在探索中,從實際開展情況看,統(tǒng)計制度難免存在一些不足。如統(tǒng)計指標(biāo)體系存在設(shè)置不盡合理、劃分過細、報送頻率偏高、社會企業(yè)理解困難等。二是管理創(chuàng)新。要在分清各級糧食行政管理部門職責(zé)的基礎(chǔ)上進行統(tǒng)計職能界定和分工,兼顧地區(qū)差別的特點,探索建立統(tǒng)計人員和統(tǒng)計經(jīng)費等方面的垂直管理制度,更有效地籌集統(tǒng)計經(jīng)費,統(tǒng)籌使用人力和財力,重點解決縣級統(tǒng)計工作中的問題。三是實踐創(chuàng)新。糧食購銷實行市場化后,全國已形成一個更加統(tǒng)一和開放的大流通市場,各地糧食政策和市場形勢相互作用、相互影響的程度愈來愈強,國際糧食市場也將對國內(nèi)糧食流通產(chǎn)生較大影響。統(tǒng)計人員要面對國際和國內(nèi)糧食形勢,加強購銷政策和購銷業(yè)務(wù)的調(diào)查研究,積極參與糧食購銷管理活動,將統(tǒng)計工作融入糧食經(jīng)濟活動中去,變事后統(tǒng)計為過程統(tǒng)計,使統(tǒng)計直接參與流通管理。四是內(nèi)容創(chuàng)新。要發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)豐富的優(yōu)勢,拓寬統(tǒng)計工作的深度和廣度,提高統(tǒng)計分析和預(yù)測的能力。要圍繞糧食工作的核心,在認真做好對糧食流通運行情況監(jiān)測的基礎(chǔ)上,積極參與糧食預(yù)警預(yù)報體系等重大項目建設(shè),為確保糧食供需平衡和糧食安全提供決策建議。五是服務(wù)創(chuàng)新。統(tǒng)計信息暢通是市場經(jīng)濟順利發(fā)展、企業(yè)搞好經(jīng)營的重要條件。宏觀上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自微觀(企業(yè)),微觀上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作用有限,但宏觀上的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅對糧食宏觀調(diào)控具有重要作用,而且對企業(yè)指導(dǎo)經(jīng)營具有重大價值。要拓寬統(tǒng)計工作的服務(wù)范圍,將管理和服務(wù)結(jié)合起來,將統(tǒng)計服務(wù)與企業(yè)對信息的需求緊密結(jié)合起來。要聯(lián)合信息等有關(guān)部門,開展統(tǒng)計信息合作,通過協(xié)會等中介組織,采取網(wǎng)站、報紙等多種方式,為企業(yè)提供統(tǒng)計信息服務(wù),提高企業(yè)的經(jīng)營水平,增加經(jīng)濟效益,從而調(diào)動企業(yè)做好統(tǒng)計工作的積極性和主動性。這就需要改革統(tǒng)計資料保密等方面的管理制度,充分利用統(tǒng)計資料開展統(tǒng)計服務(wù),讓統(tǒng)計成果惠及全體統(tǒng)計工作的參與者,轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。六是方法創(chuàng)新。繼續(xù)改進和完善統(tǒng)計調(diào)查體系,加強對調(diào)查方法的研究,提高調(diào)查方法的科學(xué)性,既要確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,又要最大限度地提高工作效率。七是手段創(chuàng)新。糧食購銷市場化和我國加入WTO后,糧食市場形勢更為復(fù)雜,糧食行情瞬息萬變,加上糧食企業(yè)點多面廣,管理的工作量很大,而統(tǒng)計人員有限,這要求統(tǒng)計工作改進統(tǒng)計手段,加快統(tǒng)計信息化建設(shè),推廣以計算機應(yīng)用為核心的現(xiàn)代化技術(shù),提高統(tǒng)計工作的時效性和服務(wù)水平。4.打造專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查隊伍。提高統(tǒng)計人員素質(zhì)是做好社會糧食統(tǒng)計工作的關(guān)鍵。社會糧食統(tǒng)計制度實施后,統(tǒng)計工作量倍增,統(tǒng)計調(diào)查的要求更高,對統(tǒng)計人員的素質(zhì)提出了很高的要求。社會糧食供需調(diào)查結(jié)果證明統(tǒng)計人員的素質(zhì)高低對于做好統(tǒng)計工作至關(guān)重要,目前的統(tǒng)計人員水平高低不一,統(tǒng)計工作質(zhì)量難以保證。要按照社會糧食統(tǒng)計工作的要求,選調(diào)相應(yīng)能力的人擔(dān)任統(tǒng)計人員,建立由專業(yè)院校參與的正規(guī)培訓(xùn)制度,打造以縣級糧食行政管理部門統(tǒng)計人員為骨干的,綜合素質(zhì)過硬的專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查隊伍,提高統(tǒng)計隊伍的戰(zhàn)斗力。同時,探索建立統(tǒng)計協(xié)管員制度,配合糧食行政管理部門對糧食企業(yè)進行統(tǒng)計培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),全面提高統(tǒng)計工作水平。5.穩(wěn)步推進依法統(tǒng)計工作。一是繼續(xù)加大統(tǒng)計宣傳力度,提高糧食企業(yè)的法律意識,為社會糧食統(tǒng)計工作順利開展?fàn)I造依法統(tǒng)計的環(huán)境;二是開展統(tǒng)計培訓(xùn),指導(dǎo)和幫助企業(yè)認真做好統(tǒng)計工作,全面準(zhǔn)確及時報送統(tǒng)計數(shù)據(jù);三是加強統(tǒng)計監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅統(tǒng)計紀(jì)律,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠,提高統(tǒng)計質(zhì)量。6.整合社會統(tǒng)計資源。包括糧食生產(chǎn)、流通、消費等內(nèi)容在內(nèi)的糧食經(jīng)濟現(xiàn)象是糧食局、統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局、中儲糧公司等部門的主要或重要研究對象。這些部門都在對糧食的某一方面進行統(tǒng)計,各自為陣,重復(fù)交叉較多,聯(lián)系不緊密,統(tǒng)計交流較少,統(tǒng)計資源較為分散,不能反映糧食經(jīng)濟活動的全貌?,F(xiàn)在糧食行政管理部門要積極爭取地方政府的支持,主動與其他部門開展統(tǒng)計合作,甚至可以建立相應(yīng)機制進行經(jīng)常性的交流和聯(lián)系,實行優(yōu)勢互補,資源共享,有效地節(jié)省人力物力。同時,還要加強與工商、海關(guān)、鐵路、交通等部門的溝通,對糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行對比驗證,提高統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確性。7.健全統(tǒng)計行業(yè)組織。統(tǒng)計行業(yè)組織對于加強統(tǒng)計交流,開展統(tǒng)計協(xié)作,提高行業(yè)統(tǒng)計水平,擴大統(tǒng)計工作的影響力,具有重要作用。要重視和健全統(tǒng)計行業(yè)組織,改變目前統(tǒng)計協(xié)會功能偏弱和松散的現(xiàn)狀,并建立專門的糧食統(tǒng)計協(xié)會,加強對糧食統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和服務(wù),增強統(tǒng)計工作的輻射力和凝聚力,為統(tǒng)計工作發(fā)展提供新的平臺。