導(dǎo)語(yǔ)：工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作實(shí)踐與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，國(guó)稅部門(mén)在開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作中，按照省委、省政府提出的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，部門(mén)互動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，開(kāi)創(chuàng)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作的新局面。為此，筆者結(jié)合房縣國(guó)稅局工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作實(shí)際，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作略作探討。

一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作實(shí)踐

自*年4月份，房縣總工會(huì)委托國(guó)稅機(jī)關(guān)代收企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)以來(lái)，房縣國(guó)稅局在工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作方面進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索，取得了一定工作成效。4年來(lái)，先后受到縣委政府、縣總工會(huì)通報(bào)表?yè)P(yáng)，并于*年被市國(guó)稅局、市總工會(huì)授予國(guó)稅系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收先進(jìn)單位稱號(hào)。

1、健全了規(guī)章制度。成立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收辦公室，安排專人具體負(fù)責(zé)全縣企事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收管理工作。制定了工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作管理辦法、工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作規(guī)程和定期聯(lián)系會(huì)議制度，按季與縣總工會(huì)召開(kāi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，研究問(wèn)題，制定措施，解決問(wèn)題。為爭(zhēng)取工作主動(dòng)，在宣傳輔導(dǎo)上，采取以會(huì)代訓(xùn)、上門(mén)宣傳、電視公告、申報(bào)窗口發(fā)放資料、單獨(dú)輔導(dǎo)等形式，為全縣工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、規(guī)范了費(fèi)源冊(cè)籍。一是推行部門(mén)互動(dòng)。加強(qiáng)與縣總工會(huì)、地稅部門(mén)等部門(mén)聯(lián)系，調(diào)查了解情況，掌握第一手繳費(fèi)單位數(shù)據(jù)資料。二是開(kāi)展費(fèi)源清理。加強(qiáng)與稅源管理部門(mén)的配合，在轄區(qū)邊清理戶籍、邊宣傳政策、邊調(diào)查摸底、邊填寫(xiě)登記表，及時(shí)掌握了企業(yè)最準(zhǔn)確的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)籌備金基數(shù)，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。三是開(kāi)展信息采集。對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和事業(yè)單位進(jìn)行了信息登記，填報(bào)了《繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)信息登記表》。

3、明晰了崗位職責(zé)。一是規(guī)范操作程序。按照《工會(huì)法》和《工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，建立與代收工作相適應(yīng)的操作程序和征收臺(tái)帳，及時(shí)將代收的經(jīng)費(fèi)劃入省總工會(huì)在各地開(kāi)設(shè)的歸集專戶。二是落實(shí)崗位職責(zé)。對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行了具體明確：計(jì)劃統(tǒng)計(jì)股負(fù)責(zé)代收票據(jù)的統(tǒng)一管理，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、開(kāi)票及入庫(kù)核算；稽查局負(fù)責(zé)偷逃費(fèi)的查處；工會(huì)經(jīng)費(fèi)辦公室負(fù)責(zé)戶籍管理、政策宣傳、催報(bào)催繳、編制報(bào)表和臺(tái)賬及內(nèi)外聯(lián)系。通過(guò)職責(zé)的明確，規(guī)范了工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征的運(yùn)作程序。

4、強(qiáng)化了考核力度。一是啟用工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收系統(tǒng)。在廣泛宣傳和采集信息的基礎(chǔ)上，完成了工會(huì)經(jīng)費(fèi)征管軟件的應(yīng)用、安裝、調(diào)試，進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試，確保了*年4月1日工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征系統(tǒng)的啟動(dòng)運(yùn)行。二是加強(qiáng)日常工作考核。在制訂目標(biāo)責(zé)任考核辦法時(shí)，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作納入目標(biāo)責(zé)任考核辦法進(jìn)行考核，按季考核申報(bào)率、入庫(kù)率、代征任務(wù)，結(jié)帳到分管領(lǐng)導(dǎo)和管理線，兌現(xiàn)到具體人員，確保申報(bào)率達(dá)標(biāo)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)任務(wù)完成。并由信息中心開(kāi)發(fā)出工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征考核軟件，以便考核人員查詢代征申報(bào)入庫(kù)情況。三是加強(qiáng)代征工作督辦。定期與稅收管理員一起深入企業(yè)繳費(fèi)單位進(jìn)行宣傳、協(xié)調(diào)，按月在局辦公網(wǎng)通報(bào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收進(jìn)度，按季召開(kāi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)代收任務(wù)完成情況。

二、當(dāng)前代收工作中存在的問(wèn)題

工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作涉及到執(zhí)法政策、部門(mén)配合、職責(zé)劃分等諸多因素，在日常代收工作中出現(xiàn)了諸多矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、認(rèn)識(shí)存在偏差。工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作對(duì)于國(guó)稅部門(mén)來(lái)說(shuō)是個(gè)新生事物，是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的拓寬，國(guó)稅工作領(lǐng)域的創(chuàng)新和探索。因此，部分稅務(wù)干部片面的認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作是主管部門(mén)的事，稅收才是自身的本職工作；有的認(rèn)為只考核稅收收入任務(wù)，不考核工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收任務(wù)，是軟指標(biāo)，收多少無(wú)所謂；甚至有的單位沒(méi)有把工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作納入全局性稅收工作安排、部署及考核之中。以上錯(cuò)誤思想傾向如果不及時(shí)糾正，必將對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作產(chǎn)生消極的影響。

2、執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收與稅收工作是兩種不同性質(zhì)工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常稅收管理中對(duì)納稅人拖延、拒繳、抗繳稅款行為，可依據(jù)《稅收征管法》對(duì)其加收滯納金、罰款等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還可以追究納稅人的刑事責(zé)任。工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收的主體是工會(huì)組織機(jī)構(gòu)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的日常征收依據(jù)是《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》。而《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》對(duì)拒不交納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，并未規(guī)定具體的處罰措施。而現(xiàn)行稅務(wù)機(jī)關(guān)只是被聘請(qǐng)的代征機(jī)構(gòu)，只有征收權(quán)，沒(méi)有處罰權(quán)，對(duì)拖延、拒繳、抗繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有有力的征管手段和法律保障。

3、部門(mén)間不協(xié)調(diào)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收涉及到多個(gè)部門(mén)，需要工會(huì)、稅務(wù)、銀行、工商等行政部門(mén)間相互溝通和協(xié)調(diào)，定期交換信息。目前，各部門(mén)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收工作還未形成共識(shí)，信息交換渠道不暢通，定期聯(lián)系制度不健全，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的代征主要還是依靠國(guó)稅部門(mén)一家完成，其和諧的外部協(xié)費(fèi)、護(hù)費(fèi)環(huán)境還待進(jìn)一步完善。

4、繳費(fèi)意識(shí)淡薄。《中華人民共和工會(huì)法》明文規(guī)定：“只要建立了工會(huì)組織的企事業(yè)單位都是繳費(fèi)主體，有義務(wù)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不得拖延、拒交、抗交工會(huì)經(jīng)費(fèi)?！睆哪壳捌髽I(yè)單位繳費(fèi)情況來(lái)看，部分單位繳費(fèi)意識(shí)差，少數(shù)企業(yè)單位存在瞞報(bào)、虛報(bào)、少交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，拖繳在一定程度上影響工會(huì)經(jīng)費(fèi)的正常代收。

三、加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作的建議

1、部門(mén)配合，取得支持。國(guó)稅機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)乜偣?huì)應(yīng)積極主動(dòng)向縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)，反映問(wèn)題，爭(zhēng)取支持，最好促成黨委、政府下發(fā)專門(mén)文件，取得“尚方寶劍”。與此同時(shí)，要加強(qiáng)與各職能單位的工作協(xié)調(diào)，建立聯(lián)系會(huì)議制度，定期與工會(huì)、銀行等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議，商討具體事宜，解決工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收工作中遇到的問(wèn)題。

2、拓寬渠道，強(qiáng)化宣傳。以縣總工會(huì)為主，國(guó)稅機(jī)關(guān)配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳。一是媒體宣傳。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體工具，集中一段時(shí)期進(jìn)行宣傳；二是上門(mén)宣傳。組織工會(huì)干部和稅收管理員深入繳費(fèi)單位發(fā)放資料，宣傳有關(guān)法規(guī)政策，爭(zhēng)取理解和支持，增強(qiáng)依法繳費(fèi)的意識(shí)；三是陣地宣傳。在國(guó)稅機(jī)關(guān)原有的公示欄中增加代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)宣傳專欄，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立咨詢臺(tái)進(jìn)行宣傳講解；四是會(huì)議宣傳。召開(kāi)轄區(qū)企業(yè)代征工作懇談會(huì)，強(qiáng)調(diào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)是依法征收，提高依法繳費(fèi)的自覺(jué)性。

3、跟蹤服務(wù)，提高質(zhì)效。國(guó)稅部門(mén)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)是一項(xiàng)新的任務(wù)，在運(yùn)行中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)許多始料未及的新情況、新問(wèn)題，如何精心謀劃、組織實(shí)施，是一個(gè)嶄新的課題。代征人員應(yīng)以高覺(jué)悟、高質(zhì)量的工作，贏得納稅人的理解支持，使和諧國(guó)稅不但不受負(fù)面影響，而且有新的發(fā)展。首先要熟悉相關(guān)法律。代征人員要熟悉稅務(wù)和工會(huì)兩方面的相關(guān)法律規(guī)定，熟悉各級(jí)黨委和政府的有關(guān)文件。面對(duì)代征初期的不理解，不支持，甚至抵觸反對(duì)的不利局面，應(yīng)表現(xiàn)出稅務(wù)干部“法規(guī)嫻熟，思路清晰，言語(yǔ)文明，態(tài)度和藹”高素質(zhì)，使繳費(fèi)單位既聽(tīng)得明白清楚，又感到如沐春風(fēng)，愉快上繳。在代征工作初期，還可以在辦稅服務(wù)廳內(nèi)固定1－2名工會(huì)干部，會(huì)同稅務(wù)干部現(xiàn)場(chǎng)辦公，負(fù)責(zé)解釋宣傳。另外要規(guī)范代征流程。將代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)操作辦法和流程示意圖，用公示欄、電子顯示屏等形式進(jìn)行公示，讓繳費(fèi)人明白工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收的范圍、比例、申報(bào)繳納程序、處罰措施等操作規(guī)程。并在辦稅服務(wù)廳專設(shè)“工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收窗口”，配備專用微機(jī)，并確定1名專職人員負(fù)責(zé)申報(bào)審核、開(kāi)票，讓“繳費(fèi)人”享受方便、快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。