導(dǎo)語：未成年人思想道德建設(shè)報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹實(shí)施《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，了解**州未成年人思想道德建設(shè)的基本情況，全面把握我州未成年人思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我州未成年人思想道德教育工作，**年3月13至20日，團(tuán)州委在全州范圍內(nèi)開展了未成年人思想道德建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng)。通過深入基層實(shí)地調(diào)研、組織基層德育工作者討論座談、個(gè)別訪談、文獻(xiàn)調(diào)查等形式，獲得了較為翔實(shí)的第一手材料，初步掌握了全州青少年道德建設(shè)的基本情況，和存在的一些問題。

一、我州未成年人思想道德建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

我州現(xiàn)有在校未成年人5.8萬，占全州人口總數(shù)的14.71%。加強(qiáng)未成年人思想道德教育工作是整個(gè)共青團(tuán)工作的重要組成部分。近年來，全州各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)踐育人、文化育人、服務(wù)育人并舉，扎實(shí)開展未成年人思想道德教育工作，在我州的三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。

（一）堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)信念教育，大力實(shí)施未成年人思想道德教育行動(dòng)。**共青團(tuán)工作始終把青少年思想政治工作作為首要任務(wù)，以建國、建黨、建團(tuán)、“五四”運(yùn)動(dòng)，黨的十六大、團(tuán)的十五大勝利召開為契機(jī)，開展了“黨在我心中”、“永遠(yuǎn)跟黨走”等主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育青年，用科學(xué)發(fā)展觀武裝青年，構(gòu)筑青少年共同的思想基礎(chǔ)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織為目標(biāo)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，推動(dòng)和深化青少年學(xué)習(xí)進(jìn)程。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，通過舉辦理論培訓(xùn)班、知識(shí)競賽、座談會(huì)、主題實(shí)踐活動(dòng)等各種教育方式，引導(dǎo)青少年堅(jiān)定跟黨走的理想信念。弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，不斷增強(qiáng)青少年的愛國意識(shí)、民族意識(shí)和團(tuán)結(jié)發(fā)展意識(shí)，激勵(lì)青少年始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。

（二）抓好基礎(chǔ)建設(shè)，保障未成年人思想道德建設(shè)工作順利開展。一是通過加強(qiáng)建團(tuán)和建隊(duì)，全州團(tuán)隊(duì)組織覆蓋率達(dá)95%以上，有效地實(shí)現(xiàn)了對(duì)未成年人的普遍教育和管理。二是堅(jiān)持“一強(qiáng)一輕二高”（責(zé)任心強(qiáng)、年齡輕、文憑高、素質(zhì)高）的標(biāo)準(zhǔn)，配備少先隊(duì)輔導(dǎo)員和中學(xué)團(tuán)委書記，配備校外法制輔導(dǎo)員，增強(qiáng)了未成年人思想道德建設(shè)工作力量。通過請(qǐng)進(jìn)來講、送出去學(xué)、集中辦班、以會(huì)代訓(xùn)等方式，狠抓少先隊(duì)輔導(dǎo)員和團(tuán)干部培訓(xùn)工作，累計(jì)培訓(xùn)500余人次。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)，提升教育效果。積極發(fā)揮愛國主義教育基地作用，先后把州檔案局、紫金山天文觀測站、州博物館等作為我州青少年愛國主義教育基地，組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)。圍繞預(yù)防青少年違法犯罪工作，進(jìn)一步深化青少年法制宣傳教育工作，開展了青少年法制宣傳教育基地創(chuàng)建工作，**州公安局等6家單位為首批**州青少年法制宣傳教育基地。加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)陣地建設(shè)，為開展未成年人思想道德建設(shè)提供了廣闊舞臺(tái)。

（三）廣泛開展未成年人道德實(shí)踐活動(dòng)，注重實(shí)踐育人，深化體驗(yàn)教育。以體驗(yàn)教育為途徑，組織未成年人廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)未成年人在實(shí)踐體驗(yàn)中養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣。深入開展“三下鄉(xiāng)”、消防自護(hù)技能訓(xùn)練、少年軍校、夏令營等體驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)，青少年自我防護(hù)和健康成長能力得到強(qiáng)化。開展“3.9”保護(hù)母親河行動(dòng)日和“全民節(jié)約、共同行動(dòng)”、“節(jié)約型社會(huì)我能行”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青少年樹立尊重自然、善待自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源意識(shí)。深化青年志愿者行動(dòng)，開展“一助一”、“手拉手”活動(dòng)，引導(dǎo)青少年樹立“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”精神。深化“雛鷹爭章”、“科技進(jìn)校園活動(dòng)周”活動(dòng)，培養(yǎng)青少年動(dòng)手動(dòng)腦能力，引導(dǎo)青少年樹立崇尚科學(xué)的思想意識(shí)。扎實(shí)推進(jìn)少先隊(duì)員進(jìn)社區(qū)行動(dòng)，青少年公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感得到有效增強(qiáng)。宣傳網(wǎng)絡(luò)文明公約，引導(dǎo)青少年進(jìn)行文明健康的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，青少年網(wǎng)絡(luò)文明意識(shí)得到提升。

積極實(shí)踐《公民道德建設(shè)綱要》，通過開展公民道德宣傳日活動(dòng)，強(qiáng)化道德養(yǎng)成。實(shí)施《小公民道德建設(shè)綱要》，通過開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、團(tuán)員意識(shí)教育，引導(dǎo)廣大青少年樹立良好的公共道德，大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信等現(xiàn)代觀念，追求健康、科學(xué)、文明的生活方式。

（四）優(yōu)化育人環(huán)境，充分營造未成年人思想道德建設(shè)良好社會(huì)氛圍。深化希望工程和愛心助學(xué)工作，著實(shí)關(guān)注弱勢群體。通過廣泛開展“1助1愛心行動(dòng)”、“給下崗特困職工子女一份特殊的關(guān)懷——愛心助學(xué)特別援助行動(dòng)”等一系列活動(dòng)，喚起了廣大民眾的愛心，我州實(shí)施希望工程迄今共接受捐款400余萬元，在我州貧困的鄉(xiāng)村建設(shè)了14所希望小學(xué)，結(jié)對(duì)救助2571名失學(xué)兒童完成學(xué)業(yè)。今天，希望工程作為一項(xiàng)影響廣泛的社會(huì)公益事業(yè)，不僅解決了部分貧困鄉(xiāng)村和孩子的實(shí)際困難，也弘揚(yáng)了扶危濟(jì)困的良好風(fēng)尚。

在有關(guān)部門的支持下，組織開展“珍惜生命、遠(yuǎn)離”，“崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信”的主題教育活動(dòng)，堅(jiān)決防止黃色讀物、、邪教進(jìn)入校園；聯(lián)合社會(huì)力量推廣“綠網(wǎng)”、“健康網(wǎng)”，聯(lián)合其他職能部門清理盈利性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所，開展未成年人拒絕網(wǎng)吧行動(dòng)，積極營造良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，為未成年人提供健康有益的綠色網(wǎng)上空間。深入開展青年文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明窗口創(chuàng)建，清除城市不文明現(xiàn)象，努力營造未成年人思想道德建設(shè)良好社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮青少年維權(quán)崗、青少年維權(quán)熱線、青少年法律援助工作站“三位一體”的青少年維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，深入開展青少年法制宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，重視對(duì)有不良行為的未成年人進(jìn)行矯正和幫助。

盡管我們在未成年人思想道德建設(shè)中做了一些工作，但是與新形勢、新任務(wù)的要求相比，我們的工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：共青團(tuán)、少先隊(duì)組織有效整合資源的手段還十分有限；主題教育和道德實(shí)踐活動(dòng)在未成年人思想道德建設(shè)中的覆蓋面還有待進(jìn)一步擴(kuò)大；活動(dòng)的影響力、實(shí)效性和針對(duì)性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)等等。這些都需要我們在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

二、我州未成年人成思想道德建設(shè)存在的主要問題

在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)青少年在自身的成長過程中，青少年道德建設(shè)在實(shí)踐發(fā)展中，存在一定的問題，有待于今后進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)。

（一）青少年現(xiàn)實(shí)主義傾向比較明顯，缺乏對(duì)遠(yuǎn)大理想的追求。青少年受到諸多社會(huì)因素和消極傳統(tǒng)思想觀念的影響，萌發(fā)急功近利和投機(jī)取巧的思想，比較注重當(dāng)前利益，精明有余而堅(jiān)韌不足?，F(xiàn)在的青少年無論在人生目標(biāo)的確定，還是學(xué)習(xí)方式、就業(yè)觀念、生活方式等都深受市場導(dǎo)向的影響，十分務(wù)實(shí)，特別注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，但有時(shí)過于實(shí)用功利，相對(duì)缺乏為國家和為社會(huì)服務(wù)的奉獻(xiàn)精神。

（二）在道德建設(shè)上存在知行分離的傾向。當(dāng)代青年對(duì)責(zé)任、平等、公正、自立、紀(jì)律等基本道德規(guī)范都很認(rèn)同，道德的認(rèn)知水平較高，但自律性、自控性不夠強(qiáng)，一定程度上還存在知行分離、重知輕行的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)一些道德逆反行為。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分未成年人的人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)了一定程度的偏差。在對(duì)入黨、入團(tuán)問題的選擇中，有69％的未成年人選擇非?？释?，占主體。但仍有26％選擇無所謂，5％選擇了不想加入。（注：數(shù)字來自**年底團(tuán)州委全州青少年發(fā)展?fàn)顩r綜合調(diào)研報(bào)告）

（三）在機(jī)制建設(shè)上，家庭、學(xué)校、社會(huì)存在脫節(jié)現(xiàn)象。從我州的總體情況看，由于在基層缺乏良好溝通協(xié)調(diào)，學(xué)校、家庭、社會(huì)青少年道德教育中仍存在方法、目的上的差異，難以對(duì)青少年形成和諧統(tǒng)一的影響。特別是家庭、社會(huì)中對(duì)青少年道德建設(shè)的負(fù)面作用仍在不同層面上呈現(xiàn)出來。在與教育工作者的座談中，很多教師都提到了“5＋2＝0”的怪圈，即五天在學(xué)校中的正面教育，被兩天雙休日的負(fù)面影響全部抵消掉了。

（四）青少年心理承受能力普遍較弱。如今生活、學(xué)習(xí)、工作條件日益改善，尤其是城鎮(zhèn)青少年很少遇到以前那樣的困難、挫折，因此，吃苦耐勞、艱苦樸素的意識(shí)逐步弱化，承受挫折的能力也逐漸下降，稍稍碰到一點(diǎn)兒困難和挫折，便茫然失措、承受不了。有的因此消沉、怨憤甚至絕望，給自己、家庭和社會(huì)造成傷害。

（五）青少年強(qiáng)調(diào)個(gè)性、獨(dú)立，具有批判精神，但常常有點(diǎn)“自我中心主義”。現(xiàn)在的青少年許多是獨(dú)生子女，學(xué)習(xí)條件很好，生活比較優(yōu)越，他們評(píng)判事物的標(biāo)準(zhǔn)也往往不同于成年人。常常緊緊追逐潮流，很愿意與眾不同、引人注目，有時(shí)還有較強(qiáng)的攻擊性，喜歡批判。

（六）未成年人犯罪案件不容忽視?！笆濉逼陂g，全州共審理18歲以下未成年人犯罪案件占全州犯罪案件的48%。未成年人違法犯罪率較高，呈逐年上升的趨勢，犯罪從盜竊向暴力、故意傷害等方面發(fā)展，性犯罪也占一定比例。（注：數(shù)字由州公安局提供）

三、對(duì)未成年人思想道德教育存在問題的原因分析

通過進(jìn)一步的調(diào)查分析，可以得出未成年人思想道德狀況存在上述問題的主要原因是：

（一）受改革開放和市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面作用的影響，青少年逐漸產(chǎn)生拜金主義、享樂主義思想。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，潛在地增強(qiáng)了青少年對(duì)金錢的崇拜和對(duì)物質(zhì)的追求。有些青少年互相攀比，比吃穿玩樂，拜金主義和享樂主義思想嚴(yán)重，在生活中逐步淡化道德修養(yǎng)，逐步淡化文明禮儀、助人為樂、無私奉獻(xiàn)等傳統(tǒng)美德。形成了消極的人生觀、扭曲的價(jià)值觀、顛倒的榮辱觀、錯(cuò)誤的婚戀觀，嚴(yán)重影響著未成年思想的健康成長。尤其是在他們物質(zhì)來源不夠或缺乏的情況下，往往不惜挺而走險(xiǎn)，走上違法犯罪的道路。

（二）社會(huì)精神垃圾和不良風(fēng)氣嚴(yán)重侵蝕著青少年的身心健康。在物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)下，一些單位和個(gè)人置倫理道德、法律法規(guī)，社會(huì)責(zé)任于不顧，將宣傳封建迷信、宣揚(yáng)犯罪及渲染暴力、色情、恐怖的書刊、圖片、錄相、光盤等推向市場，善于模仿、缺少辨析能力的未成年人會(huì)被這樣的文化產(chǎn)品刺激心靈，誤讀社會(huì)，還有那些管理不盡規(guī)范的電子游戲廳、電腦網(wǎng)吧、等，也是侵蝕青少年身心健康的溫床。到處可見的美容院，舞場OK廳，到處可聞的麻將、撲克聲，等等，嚴(yán)重地?cái)闹鐣?huì)風(fēng)氣，腐蝕著青少年的心靈。另外，社會(huì)腐敗現(xiàn)象也對(duì)青少年產(chǎn)生了不良影響，在他們的頭腦中逐步形成了唯利是圖、拉幫結(jié)派、權(quán)力至上等意識(shí)，這對(duì)未成年人思想道德建設(shè)的負(fù)面影響非常嚴(yán)重。

（三）學(xué)校思想道德教育存在問題。傳統(tǒng)的“應(yīng)試教育”的思想，在學(xué)校教育中仍然根深蒂固，重智育而輕德育、片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象依然明顯存在。同時(shí)，學(xué)科教學(xué)與思想道德教育長期相互脫節(jié)，一些學(xué)校的德育工作依然停留于傳統(tǒng)的說教方式，跟不上時(shí)代的步伐，引起學(xué)生的反感和抵觸情緒，在一定程度上也削弱了德育的效果。

（四）家庭教育相對(duì)脫節(jié)。家庭教育是未成年人教育中十分重要的環(huán)節(jié)。家庭教育的優(yōu)劣，對(duì)于未成年人健康成長有著舉足輕重的重要作用。無可否認(rèn)，望子成龍是天下家長的公心。但是一個(gè)同樣不可否認(rèn)的事實(shí)卻是家庭教育存在很大的誤區(qū)。在認(rèn)識(shí)上，有相當(dāng)一部分家長認(rèn)為管好孩子的生活，送孩子去上學(xué)是家長的責(zé)任，而德育教育主要是學(xué)校、社會(huì)和孩子自己的事。甚至有家長根本就不關(guān)心對(duì)孩子的德育教育，只重學(xué)習(xí)的好壞。家庭教育的缺失，使學(xué)校教育和社會(huì)教育更加捉襟見肘，事倍而功半。家長對(duì)德育的認(rèn)識(shí)家庭教育與學(xué)校教育無法很好地銜接，缺乏溝通同樣是一個(gè)帶有普遍性的問題。在對(duì)未成年人家長的調(diào)查中，只有14％的家長經(jīng)常主動(dòng)與學(xué)校、教師進(jìn)行必要的溝通，而有21%的家長不會(huì)主動(dòng)與學(xué)校進(jìn)行溝通。家長與學(xué)校的溝通同時(shí)需要引起注意的是，在家長與未成年人之間也已經(jīng)出現(xiàn)了脫節(jié)問題。未成年人調(diào)查對(duì)象有53％認(rèn)為自己與家長的交流存在不同程度的障礙，8％的未成年人認(rèn)為這種障礙很嚴(yán)重。對(duì)于存在障礙原因的回答有23.8％的未成年人認(rèn)為是代溝造成的；有36.3％認(rèn)為是家長獨(dú)斷專行；有22.2％認(rèn)為是由于缺少與父母溝通的機(jī)會(huì)；還有4.4％的未成年人認(rèn)為自己已經(jīng)懂事，不必要與家長交流。有88％的未成年人調(diào)查對(duì)象認(rèn)為家長不理解或是不完全理解自己。而值得深思的卻是與之相對(duì)的有74％的家長自認(rèn)為自己十分了解自己的孩子。這種誤差顯然出自家長的主觀愿望，這也更加證實(shí)了家長其實(shí)不能準(zhǔn)確地把握孩子的想法。（注：數(shù)字來自**年底團(tuán)州委全州青少年發(fā)展?fàn)顩r綜合調(diào)研報(bào)告）

（五）失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象還未完全消除。由于一部分農(nóng)牧區(qū)家庭還很困難，還有少數(shù)未成年人因?yàn)榧彝ヘ毨Ф坏貌恢兄箤W(xué)業(yè)，無法接受正常的國民教育，學(xué)習(xí)更多的知識(shí)。一些失學(xué)、輟學(xué)的青少年由于所受教育有限，加之辨別是非能力不強(qiáng)，缺乏正確的引導(dǎo)，很容易走上歧途。

（六）未成年人自身素質(zhì)的不足。青少年時(shí)期是生理和心理迅速變化的時(shí)期，是從未成年人向成年人過渡轉(zhuǎn)變的特殊時(shí)期，被稱為成長中的“危險(xiǎn)期”。一方面由于他們閱歷、經(jīng)歷淺，尤其是未成年的青少年學(xué)生，在生理處于“萌動(dòng)期”，在心理處于“朦朧期”，隨著社會(huì)物質(zhì)生活條件改善，青少年身體生理“早熟”與心理“晚熟”的反差越來越大，他們?nèi)狈Κ?dú)立處理問題的能力，自我約束能力差。對(duì)一些問題似懂非懂，缺乏法律知識(shí)，進(jìn)步的與腐朽的，良莠不分，講哥兒們義氣，極易引起青少年學(xué)生思想迷失和行為失范，偏離正確的人生道路。

四、共青團(tuán)在加強(qiáng)我州未成年人思想道德建設(shè)的建議

青少年時(shí)期是人一生道德品質(zhì)形成的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)青少年道德教育，是貫徹落實(shí)《意見》要求、促進(jìn)青少年健康成長的需要。我們要按照黨對(duì)未成年人健康成長的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《若干意見》，在未成年人思想道德建設(shè)中充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)組織的優(yōu)勢和作用，全面提高未成年人的道德素質(zhì)，努力培養(yǎng)符合時(shí)代要求的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的道德教育氛圍

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的道德教育氛圍，對(duì)提高青少年的道德素質(zhì)非常重要。要多角度對(duì)青少年進(jìn)行熏陶。大至廣播、電視、報(bào)刊、電腦網(wǎng)絡(luò)等，小至社區(qū)的宣傳欄、街招廣告等，都應(yīng)開辟一定數(shù)量的道德公益廣告和宣傳欄目，形成全方位的影響，傳播先進(jìn)文化，塑造美好心靈，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，堅(jiān)持不懈地宣傳正確的道德取向，把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的思想觀念和道德要求，不斷灌輸?shù)角嗌倌甑念^腦中，使他們明辨是非、美丑、善惡，努力追求高尚的道德情操。要肯定青年的進(jìn)步，旗幟鮮明地反對(duì)與時(shí)代的要求、與公民道德建設(shè)需要相違背的傾向。要重視互聯(lián)網(wǎng)在青少年道德教育中的作用，加強(qiáng)網(wǎng)上的正面宣傳和管理的力度，防止有害信息的傳播，同時(shí)要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源開展道德教育。要不斷推出適應(yīng)青少年特點(diǎn)的優(yōu)秀精神食糧，加強(qiáng)對(duì)青少年審美觀念和審美情趣的引導(dǎo)，在潛移默化之中開展青少年道德教育。要依托各級(jí)各類青少年活動(dòng)陣地、青少年教育基地等，對(duì)青少年開展生動(dòng)形象的傳統(tǒng)美德、革命道德和時(shí)代精神教育。要抓住重要節(jié)日、紀(jì)念日的契機(jī)，通過開展形式多樣的主題教育活動(dòng)，讓青少年在參與活動(dòng)中陶冶高尚的道德情操。要加大維護(hù)青少年權(quán)益的力度，打擊黃賭毒，凈化青少年成長環(huán)境。總之，通過各個(gè)方面的努力，創(chuàng)造一個(gè)有利于青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境，共同促進(jìn)青少年道德素質(zhì)的提高。

（二）推進(jìn)實(shí)踐陣地建設(shè)，增強(qiáng)道德建設(shè)的可操作性

建設(shè)教育陣地是進(jìn)一步推進(jìn)青少年道德建設(shè)的必然要求，使其從無形到有形，從分散到集中，從突擊性到經(jīng)?；?、具體化。著重是要實(shí)現(xiàn)教育陣地網(wǎng)絡(luò)化，利用一切可以利用的社會(huì)資源，多門類建立多功能的教育陣地，為青少年廣泛提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。一是建立青少年活動(dòng)中心，形成以其為龍頭，以各地青年中心、青年活動(dòng)室、青年科技圖書文化站等為延伸的青年文化活動(dòng)陣地網(wǎng)絡(luò)；二是建立各縣青年志愿者服務(wù)中心，形成以其為龍頭，以各地青年志愿者服務(wù)站、中學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地等為支點(diǎn)的實(shí)踐陣地網(wǎng)絡(luò)。三是全面加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)工作，推薦、選派業(yè)務(wù)過硬、工作熱情高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀教師做團(tuán)的工作，擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員。中學(xué)團(tuán)委書記要按學(xué)校中層干部的條件進(jìn)行配備，大隊(duì)輔導(dǎo)員一般按不低于副教導(dǎo)主任的條件進(jìn)行配備。在教師聘任、評(píng)選先進(jìn)、選拔干部時(shí)要將團(tuán)委書記、輔導(dǎo)員從事共青團(tuán)、少先隊(duì)工作的能力作為考核的主要依據(jù)。加強(qiáng)中小學(xué)校團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)，積極爭取把他們的培訓(xùn)作為學(xué)校師資培養(yǎng)的重要組成部分，納入正常的師資培訓(xùn)渠道。保證每周適當(dāng)?shù)膱F(tuán)隊(duì)活動(dòng)時(shí)間和開展活動(dòng)必要的經(jīng)費(fèi)支持。要努力建設(shè)好學(xué)校中團(tuán)隊(duì)組織的活動(dòng)陣地。把中學(xué)共青團(tuán)和少先隊(duì)工作作為重要內(nèi)容納入教育發(fā)展規(guī)劃，把對(duì)共青團(tuán)和少先隊(duì)工作的指導(dǎo)、檢查、考核納入教育行政部門的督導(dǎo)、評(píng)估范疇，并將共青團(tuán)和少先隊(duì)工作情況作為衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）構(gòu)建服務(wù)機(jī)制，調(diào)動(dòng)未成年人投身道德建設(shè)的積極性

當(dāng)前青少年的需求日趨務(wù)實(shí)、多元，并呈現(xiàn)出層次性，要著眼于為青少年創(chuàng)造優(yōu)良成長環(huán)境，維護(hù)青年合法權(quán)益，大力開展優(yōu)化青少年成長環(huán)境方面的服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)青少年在道德建設(shè)方面積極性的提高，包括政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化教育、日常生活等方面的服務(wù)。建立聯(lián)防共治網(wǎng)絡(luò)，中學(xué)與小學(xué)聯(lián)手，學(xué)校與家長合作，學(xué)校與社區(qū)聯(lián)手，學(xué)校與公安民警聯(lián)手，形成齊抓共管的局面。確定七類幫教對(duì)象（學(xué)習(xí)困難、心理問題、經(jīng)濟(jì)困難、單親家庭、品德問題、家長犯罪、身體不健康），安排團(tuán)隊(duì)組織、教師、社會(huì)熱心人士與有關(guān)學(xué)生開展幫教結(jié)對(duì)或德育導(dǎo)師制活動(dòng)，防止學(xué)生因某種原因出現(xiàn)行為偏差，要深入宣傳貫徹青少年保護(hù)法律、法規(guī)、政策，為青少年道德建設(shè)的發(fā)展和青少年健康成長創(chuàng)設(shè)良好的社會(huì)保障。

（四）選樹典范，保證道德建設(shè)良好的輿論導(dǎo)向

共青團(tuán)和少先隊(duì)組織要挖掘生活中樹立恪守道德的典范，為未成年人樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德楷模，讓廣大未成年人學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，從先進(jìn)典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞，汲取力量。形成良好的道德評(píng)價(jià)氛圍，形成追求高尚、激勵(lì)先進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)氣。

（五）遵循身心發(fā)展規(guī)律，大力加強(qiáng)未成年人道德教育

對(duì)青少年的道德教育要從青少年成長的特點(diǎn)出發(fā)，緊緊抓住影響青少年道德觀念形成和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，針對(duì)青少年不同的成長階段，開展各具特色的道德教育。在青少年中大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，使之貫穿到青少年的生活、學(xué)習(xí)和工作中，成為普遍認(rèn)同和自覺遵守的行為準(zhǔn)則。弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。共青團(tuán)和少先隊(duì)組織要把公民道德教育的內(nèi)容和青少年的成長發(fā)展緊密地結(jié)合起來，積極探索具有鮮明時(shí)代特色和青少年特點(diǎn)的道德教育形式，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)青少年進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的道德教育，使青少年道德教育落到實(shí)處。在少先隊(duì)中開展雛鷹行動(dòng)，增強(qiáng)他們自學(xué)、自理、自護(hù)、自律、自強(qiáng)的能力。在中小學(xué)團(tuán)隊(duì)組織中廣泛開展升國旗、唱國歌活動(dòng)，培養(yǎng)青少年對(duì)祖國的熱愛。在青少年邁入成人階段的時(shí)候，廣泛開展18歲成人儀式教育活動(dòng)，強(qiáng)化青少年的公民意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)國家、社會(huì)和家庭的責(zé)任感和使命感。在青年干部職工中開展誠信教育和崗位培訓(xùn)，引導(dǎo)青年培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德。

（六）抓住實(shí)踐環(huán)節(jié)，深入開展未成年人道德實(shí)踐活動(dòng)

牢牢抓住實(shí)踐環(huán)節(jié)，廣泛開展群眾性的道德實(shí)踐活動(dòng)，吸引青少年普遍參與，是新的歷史條件下加強(qiáng)青少年道德教育的重要途徑。道德教育是“知”與“行”相統(tǒng)一的過程，最終要落實(shí)到“行”上。針對(duì)青少年的實(shí)際，開展豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)，讓他們在道德實(shí)踐中進(jìn)行自我教育，在實(shí)踐中進(jìn)一步強(qiáng)化教育的效果，既符合青少年的特點(diǎn)，又體現(xiàn)了道德教育的“知”與“行”統(tǒng)一。開展實(shí)踐活動(dòng)是共青團(tuán)的優(yōu)勢所在。各級(jí)共青團(tuán)組織和少先隊(duì)組織立足于在實(shí)踐中教育青少年，推動(dòng)青年志愿者、青年文明號(hào)、希望工程、保護(hù)母親河、手拉手、我與柴達(dá)木共奮進(jìn)、青年文明社區(qū)等實(shí)踐活動(dòng)不斷深入發(fā)展，進(jìn)一步深化活動(dòng)內(nèi)容，突出思想內(nèi)涵，強(qiáng)化道德要求，使青少年在參與中接受生動(dòng)具體的道德教育。同時(shí)，要適應(yīng)新形勢和公民道德建設(shè)的要求，進(jìn)一步探索行之有效的公民道德實(shí)踐活動(dòng)形式，充分發(fā)揮道德實(shí)踐在青少年道德教育中的作用。勇開風(fēng)氣之先，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)正氣，促進(jìn)良好社會(huì)道德風(fēng)尚的形成，充分發(fā)揮他們在公民道德建設(shè)中的生力軍作用。