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在新形勢下共產(chǎn)黨員如何才能更好地發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨的先進性是我們黨歷來所強調的、黨的各級組織應切實抓好的重大問題。實踐證明，新時期保持共產(chǎn)黨員的先進性，充分發(fā)揮其先鋒模范作用。必須堅持胸懷共產(chǎn)主義遠大理想與堅決執(zhí)行黨在現(xiàn)階段的路線、方針、政策的有機統(tǒng)一。幾年來，我區(qū)選樹黨內各類先進典型100多人，其中國家級的黨員典型10人，省級黨員典型15人，市級黨員典型30人，區(qū)級黨員典型55人。在這些黨員典型先鋒模范帶動作用下，全區(qū)各條戰(zhàn)線掀起了建設現(xiàn)代化城區(qū)的熱潮，廣大干部群眾踴躍投身于改革發(fā)展的潮流中，為開創(chuàng)寬城區(qū)各項工作新局面奠定了扎實基礎。發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，要有切實可行的措施來保證。

一、共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用出現(xiàn)的新情況新問題

經(jīng)過深入細致的調查研究，在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟新形勢下，共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用也隨之出現(xiàn)了新情況和新問題，主要有以下幾點：

一是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的空間發(fā)生了變化。過去，黨員發(fā)揮先鋒模范作用的空間大多是固定的，管理方式是集中的，在新的歷史條件下，經(jīng)濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式復雜化、多樣化，黨員發(fā)揮先鋒模范作用的空間出現(xiàn)了分散性、流動性、不定性特點，黨組織對黨員典型發(fā)揮先鋒作用也不好組織、不好管理、不好考察。

二是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的方式發(fā)生了變化。過去，黨員發(fā)揮先鋒模范作用的方式大體上是在固定的圈子中，思想上體現(xiàn)積極進步，生活上體現(xiàn)艱苦樸素，工作上體現(xiàn)苦干實干?，F(xiàn)在黨員發(fā)揮先鋒模范作用的方式除了出色地完成本職工作以外，還要因人而宜，因自身地位和職務特點而定。農(nóng)村黨員的主要方式是帶頭致富，帶領和幫助群眾共同致富；國有企業(yè)黨員的主要方式是做生產(chǎn)模范，做技術尖兵，做工廠的主人，做擁護和支持黨和國家政策的排頭，做體諒組織困難、維護穩(wěn)定大局的先鋒；機關事業(yè)單位黨員的主要方式是帶頭模范執(zhí)行黨的方針、政策，帶頭履行好崗位職責，完成好業(yè)務工作，帶頭遵紀守法，帶頭為人民群眾辦好事。黨員發(fā)揮先鋒模范作用無論是在內容上還是在方法途徑上都與過去有了很大的不同。

三是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的難度發(fā)生了變化。過去，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，有比較統(tǒng)一和比較固定的思想和輿論基礎，所需要的知識能力和物質基礎也是比較平常的。現(xiàn)在黨員發(fā)揮先鋒模范作用，會遇到來自社會上各個方面的阻力，所需要的知識能力和物質基礎必須是超常的。黨員發(fā)揮先鋒模范作用在本質要求上必須體現(xiàn)出“四性”。

其一是先進性。新的經(jīng)濟、社會生活的特點表明，黨員在發(fā)揮示范作用的過程中，不能以“普通”、“平?！钡淖藨B(tài)出現(xiàn)，必須順應時代要求，在思想觀念上體現(xiàn)先進性，在生產(chǎn)力水平上體現(xiàn)先進性，在知識文化上體現(xiàn)先進性，必須鮮明地體現(xiàn)“三個代表”的要求，反映出時代潮流和精神風貌。

其二是主動性。在新的經(jīng)濟、社會生活中，黨員發(fā)揮示范作用不能被動地長期處于推一推走一走的狀態(tài)，而應當充分表現(xiàn)一種具有蓬勃朝氣和旺盛活力的主動精神，以積極的姿態(tài)和全新的開拓進取意識來對待應盡的義務，主動尋求釋放能量的方式方法，面對競爭激烈的大環(huán)境，以自強不息的實際行動，展示共產(chǎn)黨人特有的強健和勤奮。

其三是靈活性。黨員在新的經(jīng)濟、社會生活中發(fā)揮先鋒模范作用，應當充分考慮市場經(jīng)濟的多變性特點，從傳統(tǒng)機械的方式方法中解脫出來，運用更加靈活多樣的形式，使自身作用隨時得到淋漓盡致的發(fā)揮。

其四是前瞻性。黨員在發(fā)揮示范作用的過程中，不能盲目和隨意地打亂仗，應當以敏銳的政治觀察力和鑒別力感受時代脈搏，洞悉世紀風云，體驗人民群眾的喜怒哀樂，凡事心中有數(shù)，并有準確的預測和判斷，做出妥善的計劃，這樣做才能既體現(xiàn)優(yōu)質高效，又增強群眾信任感。

二、發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的對策與思考

根據(jù)現(xiàn)階段黨員發(fā)揮先鋒模范作用的實際狀況，按照總書記“三個代表”重要思想的基本要求，就如何尋找和確定現(xiàn)階段在經(jīng)濟、社會生活中黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新途徑和新方式，應該重點從四個方面來考慮：

第一，著重解決好黨員發(fā)揮先鋒模范作用的方向問題。黨組織要根據(jù)現(xiàn)階段形勢和任務的要求，認真總結黨員在發(fā)揮作用方面的經(jīng)驗教訓，向黨員明確現(xiàn)階段發(fā)揮先鋒模范作用基本要求和前進方向。當務之急就是及時引導他們按照總書記“三個代表”的要求和各地實際工作目標，積極投入經(jīng)濟和社會生活當中，當排頭，做先鋒，引導和激勵廣大干部群眾共同完成好新世紀的各項工作任務，為改革和發(fā)展做出應有的貢獻。

第二，著重解決好黨員發(fā)揮先鋒模范作用的素質問題。按照總書記“三個代表”的要求，加強對黨員典型的思想、理論、道德、文化、科技、民主、法制教育，加大對黨員的集中教育培訓的投入，搞好黨員自我教育的規(guī)劃和日常監(jiān)督，加大對黨員典型的宣傳力度，建立健全黨員素質考評制度。優(yōu)化黨員典型隊伍結構，在發(fā)展黨員的過程中，注重把思想境界好、文化水平高、綜合素質強、年齡較輕、發(fā)揮先鋒模范作用潛力大的人才及時吸納到黨員典型隊伍中來。

第三，著重解決好黨員發(fā)揮先鋒模范作用的環(huán)境問題。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，需要有良好的氛圍和環(huán)境。黨組織要從黨員發(fā)揮先鋒模范作用的實際出發(fā)，為他們開辟廣闊的活動空間，設置合理的活動載體。要及時給黨員下任務、壓擔子，給他們創(chuàng)造更多的發(fā)揮作用的機會和條件。要針對各類黨員的不同特點，有側重地開展好各種主題實踐活動。例如可以在機關黨員干部中開展“政治、業(yè)務、廉潔”“三過關”活動；可以按照“三個代表”的要求，在農(nóng)村黨組織中開展“雙爭”（爭做產(chǎn)業(yè)結構調整先鋒、爭做‘雙帶’致富模范）活動、“雙樹”（樹立農(nóng)村文化新風、農(nóng)村文化新人形象）活動、“雙幫”（幫助群眾解決生活難題、解決生產(chǎn)難題）活動；可以根據(jù)經(jīng)濟和社會生活需要在全體黨員中開展“四做”（做科學技術的帶頭人、經(jīng)濟組織的中介人、困難群眾的貼心人、民主法制的明白人）活動。在活動中要力戒形式主義，在求新、求深、求細、求真上想辦法，確實使活動收到實實在在的效果。通過上述活動，促使黨員典型更好地發(fā)揮作用。

第四，著重解決好黨員發(fā)揮先鋒模范作用的機制問題。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，離不開黨組織的激勵和約束。對在經(jīng)濟、社會生活中發(fā)揮模范作用好、表現(xiàn)突出的黨員，除了在物質上、精神上給予獎勵外，還要在政治上給以優(yōu)待，特別是在選拔錄用干部時要優(yōu)先考慮。各級組織對這方面的政策和機制應該盡快予以規(guī)范，以調動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性。對不履行黨員義務、不發(fā)揮示范作用的黨員，也應該依據(jù)《黨章》拿出不履行義務和不發(fā)揮模范作用的衡量標準，作出具體的處理規(guī)定，敞開黨組織“出口”，把他們及時清出黨的組織，以保持黨員隊伍的先進性和純潔性。對因客觀原因沒有能力履行義務的黨員，也要制定相應的去留政策，如愿意留在黨組織的，可否考慮設置“名譽黨員”稱號，做到組織、群眾和個人“三滿意”。

三、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的新途徑和新方式

就黨員自身來說，發(fā)揮先鋒模范作用的直接對象是群眾，新的途徑和新方式應該有以下五個方面：

1、運用先進思想教育群眾。黨員要想在新形勢下發(fā)揮好先鋒模范作用，必須加強自身修養(yǎng)，用馬列主義、思想和鄧小平理論武裝頭腦，堅定共產(chǎn)主義道德理想和共產(chǎn)主義的人生觀，努力接受一些新的正確的思想、思潮和觀念。當前要認真學習好同志“三個代表”的重要思想，提高自己的思想水平，確實把“三個代表”的重要思想付之于行動，并以此為武器，通過鮮明的思想政治工作和潛移默化教育群眾，做傳播和踐行先進思想的榜樣。

2、置身時代前列感召群眾。黨員要發(fā)揮好先鋒作用，必須以超前的膽識和氣魄，將自己置身于時代的前列，面對各種新思潮、新思想、新觀念，明辨是非，不怕風險，敢于打破黨規(guī)，開創(chuàng)前無古人的偉大事業(yè)。對黨組織號召的，廣大人民盼望的和自己認為是正確的，應該積極地去倡導、去經(jīng)營、去開創(chuàng)；對與黨和人民的利益相悖的，首先站出來去揭露、去批判、去抵制，這樣才能突出黨員先鋒模范作用。

3、發(fā)揮幫帶作用服務群眾。在經(jīng)濟和社會生活新的排列組合中，廣大人民群眾面臨著許多新的事務、新的問題和新的選擇。這就需要黨員在經(jīng)濟社會生活中，根據(jù)自身崗位和實際能力，使自己的先鋒模范作用和指導作用得到充分發(fā)揮。機關和事業(yè)單位黨員要做好人民群眾的領路人、護航人和服務人，農(nóng)村、街道黨員要做好人民群眾的中介人和經(jīng)紀人，企業(yè)黨員要在企業(yè)脫困、發(fā)展的過程中當好企業(yè)的主人、職工群眾的代言人和貼心人。

4、創(chuàng)造豐富財富救助群眾。能否做到緊密聯(lián)系群眾，是衡量黨員發(fā)揮模范作用的明顯標志。在發(fā)揮模范作用的過程中，黨員必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的群眾路線，深入到人民群眾當中，多為群眾辦好事、辦實事。當前，由于競爭和轉軌使群眾中出現(xiàn)了“特困”和“下崗”及文化生活貧乏等現(xiàn)象，對黨員來說，最首要的就是窮則思變，富而思進，創(chuàng)造豐富的物質和文化財富，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的“熱點”、“難點”問題，使人民群眾盡快走出物質和文化上的困境，同時也使自己的價值在為群眾求得利益的過程中得到充分的體現(xiàn)。

5、樹立良好形象影響群眾。黨員要發(fā)揮好先鋒模范作用，必須處處嚴格要求自己，自覺給廣大群眾做出表率。這就要求每個黨員自覺地發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，正確地行使自身掌握的權力，嚴格遵守黨的紀律和國家的法律，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，樹立共產(chǎn)黨人的良好形象，真正成為先進生產(chǎn)力的代表、先進文化方向的代表和廣大人民群眾利益的忠實代表，使自身的先鋒模范作用在新的經(jīng)濟、社會生活中得到最充分的體現(xiàn)。