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同志們：

市委在這樣的關(guān)鍵時(shí)期舉辦這期處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力專(zhuān)題研討班，其目的是通過(guò)專(zhuān)題研討,認(rèn)真解決好領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆后，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和執(zhí)政水平，提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧**、全面建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)能力的問(wèn)題。下面，就增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識(shí)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和提高干部素質(zhì)問(wèn)題,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政能力，必須增強(qiáng)履行職責(zé)的事業(yè)心和責(zé)任感

事業(yè)心、責(zé)任感，是一個(gè)共產(chǎn)黨員尤其是黨員干部,為黨的事業(yè)奮斗的思想基礎(chǔ)和必須具備的基本政治素質(zhì)。什么是責(zé)任，責(zé)任是份內(nèi)應(yīng)做的事情。責(zé)任有豐富的內(nèi)涵。責(zé)任無(wú)處不在，存在于生命歷程的每一個(gè)崗位、每一個(gè)時(shí)段。責(zé)任有不同范疇，有普遍性要求，也有特殊性要求。責(zé)任是一種客觀需要，也是一種主觀追求。有責(zé)任感的人，對(duì)事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，對(duì)社會(huì)和家庭負(fù)到責(zé)任，并以深厚的責(zé)任感受人尊敬，招人喜愛(ài)，讓人放心。責(zé)任心強(qiáng)，再大的困難也可以克服；責(zé)任心差，飽食終日，無(wú)所用心，渾渾噩噩，不但事業(yè)無(wú)成，失去人們的信任和愛(ài)戴，而且還能使很小的問(wèn)題釀成大禍。強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感，是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性、提高執(zhí)政力的重要內(nèi)容。共產(chǎn)黨人歷來(lái)最講責(zé)任。對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，責(zé)任是一種奉獻(xiàn)，更是一種使命。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有著比一般群眾更高的責(zé)任要求和責(zé)任境界。在革命時(shí)期是這樣，在執(zhí)政時(shí)期更是這樣。鄧小平同志深刻地指出：“執(zhí)政黨也不是很容易當(dāng)?shù)?。?zhí)了政，黨的責(zé)任就加重了，共產(chǎn)黨員的責(zé)任就加重了，我們領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任就加重了?！蔽覀兯蕴貏e強(qiáng)調(diào)責(zé)任，這是因?yàn)?，履職不僅是權(quán)力的運(yùn)用，也不僅是鮮花和掌聲，而是沉甸甸、厚重重的責(zé)任。責(zé)任往往同風(fēng)險(xiǎn)乃至犧牲聯(lián)系在一起。緊要關(guān)頭，危機(jī)時(shí)刻，當(dāng)有些人后退的時(shí)候，共產(chǎn)黨員必須勇往直前。責(zé)任往往也與顧全大局、忍辱負(fù)重、任勞任怨等優(yōu)良品德聯(lián)系在一起，真正反映一個(gè)黨員的思想品德和精神風(fēng)貌。責(zé)任還是日常工作中責(zé)任心的反映。偉大來(lái)自平凡，責(zé)任沒(méi)有小事。真正的共產(chǎn)黨員總是能夠在平凡的崗位上恪盡職守，作出不平凡的業(yè)績(jī)。同時(shí)，責(zé)任感缺失的后果是嚴(yán)重的。一顆道釘足以?xún)A覆一列火車(chē)，一個(gè)煙頭足以毀掉一片森林。很多危及國(guó)家和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大事故和災(zāi)難，不少是可以避免的。但卻因?yàn)閭€(gè)別人的失職、瀆職，甚至只是一時(shí)的疏忽，就釀成悲劇，造成無(wú)可挽回的損失，教訓(xùn)十分慘痛。很多領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落，都是從缺乏責(zé)任感開(kāi)始的。沒(méi)有了責(zé)任感就會(huì)工作不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，在其位不謀其政；就會(huì)忘記執(zhí)政為民的使命，只想做官，不想做事；就會(huì)思想不穩(wěn)定，精力不集中，精神不振奮。其結(jié)果不僅使自己淪于平庸，也影響了黨和人民的事業(yè)發(fā)展，甚至是造成危害和損失。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新形勢(shì)、黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制改革后的新變化、構(gòu)建和諧**提出的新任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)面臨的新要求，迫切需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。為什么要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，從四個(gè)方面來(lái)理解：

（一）增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感是黨性所在

強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感是黨性的根本要求。黨章規(guī)定，黨的干部必須“有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)”。我們作為黨的干部，受黨教育幾十年，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是我們的必修課。沒(méi)有黨性也就喪失了一個(gè)共產(chǎn)黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)和條件。那末，什么是黨性，黨性就是先進(jìn)性，黨性就是要自覺(jué)按照黨章要求進(jìn)行自我教育、自我鍛煉、自我完善，使黨性原則不斷增強(qiáng)，黨性修養(yǎng)不斷升華，真正使自己的思想行為體現(xiàn)中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)、中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的性質(zhì)，體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想不懈奮斗的追求。黨性越強(qiáng)，理想信念就越堅(jiān)定，黨員的先進(jìn)性就越鮮明，責(zé)任感使命感就越旺盛。在我們的日常生活中，要牢牢守住黨性原則的防線、思想道德的防線和法規(guī)紀(jì)律的防線，做到穩(wěn)得住神，管得住身，抗得住誘惑，真正不為名所困，不為物所累，不為利所惑。要正確認(rèn)識(shí)和把握黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的辯證關(guān)系，把遠(yuǎn)大理想、中期理想和近期理想統(tǒng)一起來(lái)，從現(xiàn)階段的實(shí)際出發(fā)，從黨性的高度出發(fā)，牢記責(zé)任感、使命感，做好當(dāng)前的事，腳踏實(shí)地朝著理想的方向前進(jìn)。我們共產(chǎn)黨人是最大的理想主義者，同時(shí)又是最大的現(xiàn)實(shí)主義者。當(dāng)前，要把理想信念和黨性原則落實(shí)到堅(jiān)定不移地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義上，落實(shí)到全面建設(shè)林區(qū)和諧社會(huì)上，體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)中去。這是有事業(yè)心責(zé)任感的根本體現(xiàn)。

（二）增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感是事業(yè)所系

以事業(yè)為重是講責(zé)任的前提，是增強(qiáng)責(zé)任感的內(nèi)在動(dòng)力。增強(qiáng)責(zé)任，必須從黨的事業(yè)出發(fā)，圍繞肩負(fù)的歷史任務(wù)出色做好本職工作。責(zé)任與事業(yè)是密不可分的，責(zé)任感是愛(ài)崗敬業(yè)的基石，事業(yè)是責(zé)任感的依托。每個(gè)黨員不論職務(wù)高低、官大官小都有著自己的責(zé)任,都要時(shí)刻把黨的事業(yè)記在心上，不負(fù)眾托、永擔(dān)責(zé)任，立足崗位、建功立業(yè)，以一流業(yè)績(jī)體現(xiàn)先進(jìn)性，以實(shí)際貢獻(xiàn)走在群眾前列，做群眾的帶頭人。作為林區(qū)**的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就要在建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)中，以林區(qū)發(fā)展林業(yè)振興和群眾富裕為己任，抓保護(hù)，抓調(diào)整，抓改革，抓發(fā)展，抓穩(wěn)定。這是事業(yè)的外在形式，是真正為林區(qū)百姓謀利益，為林區(qū)發(fā)展增福祉；農(nóng)村（場(chǎng)所）黨員要帶領(lǐng)農(nóng)民和職工勤勞致富，改變農(nóng)村場(chǎng)所面貌；企業(yè)黨員，要在崗位上創(chuàng)造效益，爭(zhēng)創(chuàng)一流；教育科技戰(zhàn)線黨員，要為教育科技事業(yè)建立功勛；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)鄧小平同志的情懷感、雷鋒同志的幸福感、孔凡森同志的境界感、鄭培民同志的責(zé)任感、錢(qián)學(xué)森同志的光榮感。要敢于堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，尤其在人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的危難關(guān)頭，要沖在最前面，站在最險(xiǎn)處，用先鋒行動(dòng)書(shū)寫(xiě)對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)，真正做到平常時(shí)期能看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻能沖得出來(lái)，危難關(guān)頭能豁得出來(lái)。

（三）增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感是民心所盼

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)是時(shí)代的要求，更是人民的企盼。是人民造就了我們黨，黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。**歷來(lái)具有密切聯(lián)系人民群眾的光榮傳統(tǒng)，在當(dāng)前的新形勢(shì)下，以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念正體現(xiàn)在我們新班子的各項(xiàng)工作中。在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題方面,近年來(lái)出臺(tái)的政策措施之多,工作力度之大,實(shí)施效果之好,都是前所未有的。我們牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,實(shí)施了“教育振興工程”,提出一年打基礎(chǔ)、三年上臺(tái)階、五年打個(gè)教育翻身仗,兩年來(lái)教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升,受到廣大人民群眾的普遍擁護(hù)。尤其是一大批升不了高中的12、13歲孩子有重新學(xué)知識(shí)的機(jī)會(huì)，緩解了社會(huì)、家庭的壓力。從去年下半年開(kāi)始，市委市政府又把關(guān)注人民健康納入日程，專(zhuān)題進(jìn)行調(diào)研，今年召開(kāi)了高規(guī)格的全市衛(wèi)生工作會(huì)議，集中解決看病難、看病貴問(wèn)題，大大推進(jìn)了城鄉(xiāng)、社區(qū)、林場(chǎng)所衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，惠民醫(yī)院、興安健康行惠及廣大群眾切身利益，立即引起國(guó)家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的高度重視和社會(huì)公眾的良好反響。各級(jí)黨委政府還把解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題同創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，14萬(wàn)戶(hù)職工家庭和30萬(wàn)人走上了致富路，探索了一條在創(chuàng)業(yè)中就業(yè)，在就業(yè)中創(chuàng)業(yè)的路子。解決好這些溫暖民心、通達(dá)民意、幫助民富的事情，既是人民群眾的熱切期盼，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的神圣職責(zé)。實(shí)踐證明，一個(gè)有事業(yè)心、責(zé)任感的干部，必然受到群眾擁護(hù)，一個(gè)沒(méi)有事業(yè)心責(zé)任感的干部必將被群眾所唾棄。在工作中，我們要按照總書(shū)記提出的“認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽(tīng)民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安”的要求，做到三個(gè)堅(jiān)持：首先，要堅(jiān)持以民為重，把立黨為公、執(zhí)政為民作為履職盡責(zé)的根本價(jià)值取向。群眾在我們心中的份量有多重，我們?cè)谌罕姷男闹芯陀卸嘀?。我們要?jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)正確的政績(jī)觀、群眾觀和利益觀，任何時(shí)候心里都要裝著群眾，遇事想著群眾，要帶著感情、帶著責(zé)任把群眾翹首以盼的事情辦好；要有民苦我憂之感，民貧我愧之色，及時(shí)解決關(guān)系老百姓柴米油鹽、衣食住行、安危冷暖、生老病死等實(shí)際問(wèn)題；要有愛(ài)民之心、親民之義、為民之舉，努力形成富民是行動(dòng)而不是口號(hào)，惠民是義務(wù)而不是施舍，為民是責(zé)任而不是形式的思想共識(shí)。其次，要堅(jiān)持以民為本，把全心全意為人民服務(wù)作為履職盡責(zé)的崇高使命。我們黨為人民的翻身解放而建立，我們黨為人民的富裕幸福而奮斗。貫徹落實(shí)黨的根本宗旨是黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，規(guī)定了黨的全部工作的意義和全體黨員的前進(jìn)方向。不管形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生怎樣的變化，所處的環(huán)境、所擔(dān)任的職務(wù)發(fā)生怎樣的變化，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨永遠(yuǎn)不能忘，密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)永遠(yuǎn)不能丟，從群眾中來(lái)到群眾中去的根本工作路線永遠(yuǎn)不能變，堅(jiān)持做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，讓廣大人民群眾切身感受黨的富民政策帶來(lái)的幸福生活，共同享受改革發(fā)展的成果。其三，要堅(jiān)持以民為鏡，把自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督作為履職盡責(zé)的重要內(nèi)容。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，將自己的言行舉止始終置于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督之中，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想,把人民群眾擁不擁護(hù)、贊不贊成、滿不滿意作為衡量和檢驗(yàn)一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)黨群、干群關(guān)系的融洽和諧，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（四）增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感是形勢(shì)所迫

新世紀(jì)新階段，我們面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。能否科學(xué)分析、準(zhǔn)確判斷和全面把握新形勢(shì)，是一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有事業(yè)心責(zé)任感的重要體現(xiàn)，也是能力和素質(zhì)的重要體現(xiàn)。只有客觀地分析、判斷、把握形勢(shì)，才能有利于工作的推進(jìn)和事業(yè)的發(fā)展。面臨的四種形勢(shì):一是當(dāng)今世界和平、合作和發(fā)展是國(guó)際形勢(shì)的時(shí)代潮流，國(guó)際間的文化競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。但國(guó)際上也不平靜，弱國(guó)無(wú)主權(quán)，弱國(guó)無(wú)外交。我們要具有世界眼光，建設(shè)和諧世界，就必須承擔(dān)起中國(guó)和平崛起的重大責(zé)任。二是我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化的重要階段，既面臨壓力，也面臨挑戰(zhàn)。三是全省經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，在東北老工業(yè)基地振興中，宏觀調(diào)控的成果逐步顯現(xiàn)，縣域經(jīng)濟(jì)布局和總體發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整，各地市也都在發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，新一輪增長(zhǎng)周期競(jìng)相發(fā)展、方興未艾、春潮涌動(dòng)，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也退。如果我們不能樹(shù)立又好又快發(fā)展的責(zé)任感，不能很好地把握大發(fā)展、快發(fā)展的機(jī)遇，就可能使發(fā)展前功盡棄，與發(fā)達(dá)地區(qū)和其它地市的差距就會(huì)繼續(xù)拉大，就可能錯(cuò)過(guò)一個(gè)十分難得、稍縱即逝的戰(zhàn)略機(jī)遇期，甚至被邊緣化、低層化，成為永遠(yuǎn)的第三世界。必須有這種憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。四是我們**具有被列為國(guó)家林權(quán)改革和資源型城市轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇。在機(jī)遇面前，全市上下奮發(fā)努力，積極進(jìn)取，取得了多方面的成果，變化一年比一年大。但是，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技進(jìn)步加快，人民群眾盼發(fā)展、盼進(jìn)步、盼和諧的需求也十分強(qiáng)烈，形勢(shì)大好，形勢(shì)逼人。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，站在時(shí)代的高度，正確分析和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，深刻理解發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求、統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法等思想內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的錯(cuò)誤做法，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制性障礙，以天下興亡、匹夫有責(zé)，一方振興、責(zé)無(wú)旁貸的巨大勇氣，做到“盡心盡力而問(wèn)心無(wú)愧，盡職盡責(zé)而問(wèn)責(zé)無(wú)過(guò)”，真正創(chuàng)造出無(wú)愧于黨、人民和時(shí)代的、并經(jīng)得起實(shí)踐、歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)，向黨和人民交一份合格的履職答卷。

二、增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政能力，必須明確戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性

市十次黨代會(huì)站在歷史的新起點(diǎn)，全面分析了未來(lái)五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)確立了我市今后一個(gè)時(shí)期科學(xué)發(fā)展,共創(chuàng)和諧，全面建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)的指導(dǎo)思想、總體要求、工作任務(wù)、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署。總的要求是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，突出又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大主題，深入實(shí)施“生態(tài)立市”、“工業(yè)興市”兩大戰(zhàn)略，緊緊抓住“資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，調(diào)整結(jié)構(gòu)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，深化林權(quán)制度改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，努力提高人民群眾生活水平”四條主線，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面建設(shè)生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、體制先進(jìn)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明的社會(huì)主義新林區(qū)。實(shí)現(xiàn)這一總體要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)抓好的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)是：

（一）抓好生態(tài)建設(shè)，建設(shè)綠色**。豐富的資源、優(yōu)美的生態(tài)是**立市之本、興市之基、富民之源,是我們最寶貴的財(cái)富和最大的優(yōu)勢(shì)。我們實(shí)施的“生態(tài)立市”戰(zhàn)略與省十次黨代會(huì)確定的“生態(tài)立省”的戰(zhàn)略任務(wù)完全一致，也完全符合省委提出的建設(shè)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求。我們要繼續(xù)把生態(tài)建設(shè)作為根本性的基礎(chǔ)工程和第一位任務(wù)，全面啟動(dòng)實(shí)施小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)“三大生態(tài)功能區(qū)”和“六大生態(tài)保護(hù)體系”建設(shè)。積極爭(zhēng)取天保工程的擴(kuò)大延伸、森林補(bǔ)償機(jī)制的政策支持，逐步把木材產(chǎn)量調(diào)減到科學(xué)合理的定產(chǎn)水平。深入落實(shí)嚴(yán)管林的各項(xiàng)措施，確保森林資源安全。加大資源培育力度，不斷增加森林面積，提高林分質(zhì)量，促進(jìn)森林、濕地、草原的有效恢復(fù)和保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和濕地建設(shè)，擴(kuò)大自然保護(hù)區(qū)面積，充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)的生態(tài)作用。牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，堅(jiān)決不引、不上破壞資源生態(tài)、污染環(huán)境的項(xiàng)目，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。我們的目標(biāo)是，到2011年，森林覆被率保持在80%以上，林木年生長(zhǎng)量由800萬(wàn)立方米提高到1000萬(wàn)立方米，活立木總蓄積由2.28億立方米提高到2.6億立方米。森林資源得到休養(yǎng)生息，重點(diǎn)生態(tài)問(wèn)題得到有效解決，基本恢復(fù)小興安嶺開(kāi)發(fā)初期的生態(tài)功能，成為全國(guó)生態(tài)環(huán)境最好地區(qū)之一。

（二）抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建設(shè)富裕**。生活富裕是社會(huì)主義新林區(qū)建設(shè)的目的，新林區(qū)只有加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，如期完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型任務(wù)，才能更好地實(shí)現(xiàn)林業(yè)振興林區(qū)發(fā)展職工富裕。首先，按照省委提出的“著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程”的總體要求，我們要繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化“1234”林區(qū)生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，加快發(fā)展木材精深加工、生態(tài)旅游、特色種養(yǎng)與加工、冶金及礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、綠色能源五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)接替產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略升級(jí)。加快四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，發(fā)揮好四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的作用，以集聚效應(yīng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施振興老工業(yè)基地的“百項(xiàng)工程”，側(cè)重抓好大項(xiàng)目建設(shè)，今年圍繞市委重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)會(huì)議確定的14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，按照責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及完成時(shí)限等要求，著力抓好這些重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，通過(guò)抓重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，努力走出一條在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的路子。到2011年，木材精深加工、生態(tài)旅游、特色種養(yǎng)與加工、冶金及礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、綠色能源五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到50％以上，為建成比較發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系奠定重要基礎(chǔ)。其次，要堅(jiān)持以人為本，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民”工程，大力發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，尤其要充分利用林權(quán)改革的機(jī)遇，搞好林下采種養(yǎng)加等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)廣大群眾勞動(dòng)致富，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，生活水平和質(zhì)量大幅度提高。其三，發(fā)展就業(yè)密集的新型科技產(chǎn)業(yè)和面向生產(chǎn)生活的社會(huì)服務(wù)業(yè)，使具有勞動(dòng)能力的人口基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)，覆蓋城鄉(xiāng)的保障體系更加完善，林區(qū)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)，與全省同步邁入更高層次的小康社會(huì)。

（三）抓好深化改革，建設(shè)活力**。改革是建設(shè)創(chuàng)新型林區(qū)和建立充滿活力的體制機(jī)制的強(qiáng)大動(dòng)力。要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)制度改革，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大試點(diǎn)面積，放大改革試點(diǎn)效應(yīng)，最終把適合承包經(jīng)營(yíng)的林地全部承包給職工，實(shí)現(xiàn)“家家有其山，戶(hù)戶(hù)有其林”的目標(biāo)。要科學(xué)編制森林經(jīng)營(yíng)方案，全面提高林地承包經(jīng)營(yíng)水平和林分質(zhì)量，大力發(fā)展林上林間林下經(jīng)濟(jì)，不斷健全各種服務(wù)體系，提高職工參與森林資源保護(hù)和發(fā)展林地承包經(jīng)營(yíng)的組織化程度，最終達(dá)到林子長(zhǎng)起來(lái)，產(chǎn)業(yè)興起來(lái)，職工富起來(lái)，林區(qū)強(qiáng)起來(lái)的目標(biāo)。要繼續(xù)深化以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)配套改革，加快分離企業(yè)辦社會(huì)步伐，建立和完善企業(yè)內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，加快觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，創(chuàng)造條件適時(shí)啟動(dòng)政企分開(kāi)，形成更有效率、更具活力、更加開(kāi)放的體制機(jī)制。積極推進(jìn)林場(chǎng)（所）改革，促進(jìn)林場(chǎng)（所）由木材生產(chǎn)型向多種經(jīng)營(yíng)型、由車(chē)間管理型向經(jīng)營(yíng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，搞活林區(qū)每個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。深化干部人事制度、社會(huì)管理、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)改革。

（四）抓好招商引資，建設(shè)開(kāi)放**。我們常說(shuō)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商引資是第一要義。在目前體制情況下，招商引資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。要繼續(xù)把招商引資作為全市重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題推進(jìn)，并貫穿改革發(fā)展的始終。鞏固赴深圳招商、哈洽會(huì)、第七屆森林生態(tài)旅游節(jié)成果，抓好已簽項(xiàng)目的落實(shí)，努力提高招商層次和水平。要努力擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)。特別是要抓住俄羅斯·中國(guó)年的契機(jī)，加速遠(yuǎn)東地區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程，促進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級(jí)。要進(jìn)一步發(fā)揮好招商引資、金融信貸、交通運(yùn)輸、原料供應(yīng)、城市建設(shè)五大調(diào)控服務(wù)中心和行政服務(wù)中心的作用，全面優(yōu)化投資環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資的吸引力。

（五）抓好新農(nóng)村和新林區(qū)建設(shè)，建設(shè)協(xié)調(diào)**。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手。建設(shè)新林區(qū)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的具體落實(shí)，是逐步建立以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、林農(nóng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)、林農(nóng)一體化發(fā)展的重要舉措。深入開(kāi)展“五新”教育，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有效增加農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量。堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，按照省、市黨代會(huì)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的部署，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民思想建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村民主政治建設(shè)及黨的建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，確保我市新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展

（六）抓好生態(tài)園林城市晉檔達(dá)標(biāo)，建設(shè)秀美**。抓好城市改造建設(shè)，既是改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高生活質(zhì)量的民心工程，又是增強(qiáng)城市的吸引力、凝聚力，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，增加投入，樹(shù)立形象的發(fā)展工程。在完善城市功能、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件上建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新林區(qū)，就是不斷提升城市品位，完善城市功能，創(chuàng)建適宜人創(chuàng)業(yè)和居住的環(huán)境。按照“城在山中、林在城中、水在城中、城在景中，山水林城相互交融”的建設(shè)理念，以建設(shè)“世界知名、中國(guó)一流、中等規(guī)模、生態(tài)園林”的城市為目標(biāo)，加強(qiáng)中心城區(qū)、區(qū)局址和林場(chǎng)（所）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，提高美化、綠化水平，提升城市品位，爭(zhēng)取早日進(jìn)入國(guó)家級(jí)森林城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市行列。同時(shí)，在中心城區(qū)和中心城鎮(zhèn)的帶動(dòng)下，把文明創(chuàng)建活動(dòng)向林場(chǎng)所和村屯延伸，改變林場(chǎng)所和村屯環(huán)境面貌。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好城市綠化工作，移大樹(shù)進(jìn)城，喬、灌、草相結(jié)合，株、行、片相結(jié)合，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，形成多樹(shù)種、多層次、立體式的城市綠化體系，真正體現(xiàn)祖國(guó)林都超一流的綠化水準(zhǔn)，努力把**建成最有生態(tài)旅游特點(diǎn)的城市、全國(guó)最干凈美麗的城市。到2011年，城市建設(shè)和管理全面提檔升級(jí)，中心城區(qū)和窗口區(qū)局的集聚、輻射、帶動(dòng)、服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，小城鎮(zhèn)和林場(chǎng)所更有特色，村容更加整潔，林都更具魅力，建成國(guó)家級(jí)森林城市和生態(tài)園林城市，成為全國(guó)人居環(huán)境最好的地區(qū)之一和世界級(jí)森林公園。

（七）抓好改善民生，建設(shè)和諧**。社會(huì)要和諧，民生是根本。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。要堅(jiān)持以民為本、富民優(yōu)先，繼續(xù)深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民”工程，大力發(fā)展職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快林場(chǎng)（所）職工群眾致富奔小康步伐。要通過(guò)改革機(jī)制、開(kāi)源節(jié)流、對(duì)上爭(zhēng)取等措施，深化收入分配制度改革，繼續(xù)逐步提高林業(yè)在崗職工工資水平。認(rèn)真抓好群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社會(huì)保障、扶貧解困等方面工作，解決好涉及群眾切身利益的“就業(yè)難、就學(xué)難、就醫(yī)難和低收入、低保障”等突出問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施“教育振興工程”，優(yōu)化資源配置，整合教育資源，辦好人民滿意的教育。要把解決群眾就醫(yī)難看病貴問(wèn)題作為重點(diǎn)，建立科學(xué)合理的農(nóng)村、林場(chǎng)（所）醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體系和長(zhǎng)效醫(yī)療衛(wèi)生保障機(jī)制，建立惠民病房、惠民病床，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，提高全民健康水平。堅(jiān)持把文化工作的重點(diǎn)放在基層，加快發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化館（站）、圖書(shū)館（室）等公共文化設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“十百千”和諧文化繁榮發(fā)展工程，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。要抓好就業(yè)再就業(yè)工作，擴(kuò)大就業(yè)渠道，消滅零就業(yè)家庭。完善城市低保制度，繼續(xù)開(kāi)展好“一幫一”扶貧解困工作，使弱勢(shì)群體真正得到救助。要完善社會(huì)管理，深化“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真落實(shí)綜合治理措施，重點(diǎn)整治突出治安問(wèn)題，把**建成全國(guó)“最平安、最穩(wěn)定、最和諧”的北方名城。

（八）抓好黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)，建設(shè)先進(jìn)**。把加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，用黨的建設(shè)新的偉大工程推動(dòng)我們所從事的偉大事業(yè)，是我們始終走在時(shí)代前列，永葆先進(jìn)性的根本保證。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，深入開(kāi)展“三個(gè)帶頭人”活動(dòng)，全面實(shí)施“先鋒工程”，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為各項(xiàng)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí),提高執(zhí)政能力,必須完善和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)

列寧曾經(jīng)指出：無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)袖“是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出來(lái)?yè)?dān)任最重要職務(wù)……的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)”。列寧概述的政黨領(lǐng)袖的這些最重要的品質(zhì)，也是黨員干部組織領(lǐng)導(dǎo)群眾正確執(zhí)行黨的路線方針政策，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力所必須具備的最重要的品格。作為執(zhí)政能力建設(shè)的主體，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政活動(dòng)的組織者、承擔(dān)者和體現(xiàn)者。為了能夠履行肩負(fù)的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照理論武裝、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)的基本要求，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方法，提高理論思維和戰(zhàn)略思維水平，提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng)，把科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧的要求貫穿到一切領(lǐng)導(dǎo)行為的實(shí)施之中，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)整個(gè)活動(dòng)的各個(gè)方面。這里主要講一下四種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，是領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、智慧和才干在領(lǐng)導(dǎo)工作中的綜合運(yùn)用和體現(xiàn)。組織領(lǐng)導(dǎo)工作，最根本的是做人的工作。人有千態(tài)，事有萬(wàn)端，對(duì)不同的人和事應(yīng)有不同的對(duì)待和處理方法，要講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，這是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要條件。

1、運(yùn)用好兼容的藝術(shù)

兼容藝術(shù)是決定領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要因素。從中華民族來(lái)講，作為有五千年悠久歷史的文明古國(guó)，通過(guò)對(duì)和諧社會(huì)理想的拓展延伸，形成了中華民族深厚的文化底蘊(yùn)和深刻的文化自覺(jué)，在這文化底蘊(yùn)中，就包括中國(guó)佛教的“從心開(kāi)始”，道家的“以道相通”，儒學(xué)的“以禮相待”等兼容的藝術(shù)思想；通過(guò)對(duì)外來(lái)文化的兼收并蓄，取其精華，去其糟粕，將東西方文化融為一體，使中華傳統(tǒng)文化愈益燦爛而博大精深。兼容藝術(shù)體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人身上，就是要心胸寬廣、與人為善、團(tuán)結(jié)共事。宰相肚里能撐船就是對(duì)兼容藝術(shù)的形象比喻。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，只要有海納百川的胸襟、有包容一切的情懷，才能成就一番事業(yè)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)從四面八方相處在一起工作是一種情分，也是取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相學(xué)習(xí)的一個(gè)緣分，要把握住難得的工作友誼，這既是人生的重大收獲，更是工作上的重大收獲。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部從執(zhí)政理念上強(qiáng)化發(fā)揚(yáng)民主的意識(shí)，從精神境界上錘煉團(tuán)結(jié)共事的修養(yǎng)，做到既要有容人之美、寬人之心、薦賢之責(zé)、用人之能，尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、以誠(chéng)待人，不以物喜，不以己悲；又要有容事的氣魄，心中想大事，手上抓大事，對(duì)急難險(xiǎn)重之事，舉重若輕，運(yùn)籌帷幄，妥善解決。對(duì)無(wú)傷大雅的小事，不斤斤計(jì)較，不耿耿于懷，一笑而了之。要用共同的理想、共同的追求、共同的事業(yè)團(tuán)結(jié)人、凝聚人、鼓舞人。對(duì)身邊同志的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，要從愛(ài)護(hù)幫助出發(fā)，提出善意的批評(píng)和意見(jiàn)，做到政治上相互信任不猜疑，思想上相互交流不隔膜，工作上相互支持不拆臺(tái)，生活上相互關(guān)心不冷漠，有了失誤相互諒解不指責(zé)。要理性地看待現(xiàn)實(shí)、看待自己，理智地處理問(wèn)題，保持良好的姿態(tài)、平常的心態(tài)和飽滿的精神狀態(tài)，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，不斷完善自我，待人處事端莊厚重、開(kāi)朗豁達(dá)，用人格的魅力贏得尊重和信賴(lài)。要有自知之明，不忘乎所以，做到得意時(shí)謙遜，失意時(shí)淡漠，臨順境警醒，遇逆境從容。

2、運(yùn)用好授權(quán)的藝術(shù)

每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都承擔(dān)著一定的職責(zé)，掌握著一定的權(quán)力。在紛繁復(fù)雜的任務(wù)面前，在權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程之中，需要我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既會(huì)正確用權(quán)，為民掌權(quán)，還會(huì)適當(dāng)授權(quán)。首先要樹(shù)立正確的權(quán)力觀。找準(zhǔn)自己在班子中的地位，擺正自己同人民群眾的位置，時(shí)刻把人民的利益放在第一位，以滿腔熱情和高度負(fù)責(zé)的精神對(duì)待人民群眾，堅(jiān)定地相信和依靠人民群眾，正確運(yùn)用授權(quán)的藝術(shù)、原則和方法。所說(shuō)授權(quán)，就是把自己所負(fù)有的權(quán)力適當(dāng)要下屬分擔(dān)，創(chuàng)造“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)”這樣一種局面。（1）通過(guò)恰當(dāng)授權(quán)可以形成各個(gè)層級(jí)的干部都有職有權(quán)有責(zé)、風(fēng)清氣正勁足人和的局面。充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和下級(jí)干部的積極性，既可以使主要領(lǐng)導(dǎo)干部能騰出身子，用主要精力考慮和處理重大問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題、戰(zhàn)略問(wèn)題，又有利于形成心往一處想，勁往一處使、合作共事的氛圍。（2）通過(guò)及時(shí)授權(quán)能夠使下屬和同事產(chǎn)生信任感，增強(qiáng)自信心，激發(fā)他們想事業(yè)干事業(yè)干成事業(yè)的熱情。（3）通過(guò)靈活授權(quán)可以把握好權(quán)力運(yùn)用的基本原則和尺度。要因人而宜，選賢任能，量才授權(quán)，做到能力和權(quán)力相符，權(quán)力和責(zé)任相當(dāng)；要用人不疑，疑人不用，充分授權(quán)，用其所長(zhǎng)；不要過(guò)多干預(yù)，讓被授予權(quán)力的干部，放開(kāi)手腳，大膽做事；要授人以漁而不是授人以魚(yú)，授權(quán)不是簡(jiǎn)單的放權(quán)、分權(quán)，而是在給予下屬適當(dāng)權(quán)力的同時(shí)，并傳授思想、觀點(diǎn)和方法；要言傳身教，加強(qiáng)指導(dǎo)，增強(qiáng)本領(lǐng)，輔之以必要的措施，進(jìn)行有效、合理的檢查與掌控，及時(shí)糾偏，減少和規(guī)避授權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。在民主和諧的氛圍中，在科學(xué)指導(dǎo)、把關(guān)定向的進(jìn)程中，把我們的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

3、運(yùn)用好協(xié)調(diào)的藝術(shù)

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的有效方式和重要手段，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必要條件，是化解各種矛盾沖突，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的可靠保障。中央提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”的方針，就是協(xié)調(diào)藝術(shù)在治黨理政、總攬全局、協(xié)調(diào)各方中的成功運(yùn)用。從工作實(shí)踐看，領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重抓好三個(gè)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是協(xié)調(diào)事務(wù)。要按照新林區(qū)建設(shè)的“六句話”要求，協(xié)調(diào)好各個(gè)管理層面、管理系統(tǒng)的有序發(fā)展和均衡發(fā)展，立足全局思考問(wèn)題、著眼局部推進(jìn)工作，用新的理念、方法和工作機(jī)制正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，突出層次性，體現(xiàn)科學(xué)性，富于創(chuàng)造性。尤其在協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展方面，一個(gè)是協(xié)調(diào)好行政區(qū)和施業(yè)區(qū)相交叉的周邊地區(qū)之間的關(guān)系。近年來(lái)，我市紅星區(qū)、烏伊嶺等北部地區(qū)和雙豐、鐵力等南部地區(qū)，通過(guò)利益協(xié)調(diào)，吸收農(nóng)林交錯(cuò)地帶農(nóng)民參與森林管護(hù)經(jīng)營(yíng)承包,化難為易，化弊為利，化干戈為玉帛，把周邊農(nóng)民從森林防火和管護(hù)的矛盾對(duì)立體轉(zhuǎn)化為矛盾的統(tǒng)一體，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民保護(hù)森林資源的積極性,解決了長(zhǎng)期難以解決的農(nóng)林交錯(cuò)地帶資源培育、森林防火和盜伐林木的問(wèn)題,取得了一舉多得之效。這就是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)在區(qū)域協(xié)調(diào)工作中的體現(xiàn)。這一做法得到了國(guó)家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和省委錢(qián)運(yùn)錄書(shū)記的肯定。一個(gè)是協(xié)調(diào)好兄弟區(qū)局之間的關(guān)系。特別是在四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的各縣(市)區(qū)(局)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，能當(dāng)龍頭的當(dāng)龍頭，能當(dāng)配角的當(dāng)配角，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。鐵力市局場(chǎng)合作，政企聯(lián)手，全力打造南部特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的做法，就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)藝術(shù)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)用。協(xié)調(diào)事務(wù)是一項(xiàng)頗為復(fù)雜的工作，領(lǐng)導(dǎo)者需要具有統(tǒng)籌兼顧的能力。在協(xié)調(diào)的過(guò)程中要堅(jiān)持“重點(diǎn)論”和“兩點(diǎn)論”相統(tǒng)一，既抓“牛鼻子”，又會(huì)“彈鋼琴”，學(xué)會(huì)抓住影響全局的關(guān)鍵因素，分清重點(diǎn)與非重點(diǎn)、主要與次要、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益等等，做到既善于抓方向、抓重點(diǎn)、抓中心、抓關(guān)鍵、抓主要矛盾，同時(shí)又要兼顧一般，照顧好其他方面，不能顧此失彼。二是協(xié)調(diào)人員。要堅(jiān)持民主集中原則，發(fā)展黨內(nèi)民主，協(xié)調(diào)好班子成員之間的關(guān)系。特別是集中換屆后，新班子、新成分、新機(jī)制正處在磨合期，統(tǒng)班子，帶隊(duì)伍，促進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)合作，是“一把手”必須完成好的硬任務(wù)。由于性格、年齡、學(xué)識(shí)、工作閱歷和經(jīng)驗(yàn)等差異，考慮問(wèn)題的角度就會(huì)不同，工作中有意見(jiàn)分歧是正常的。各級(jí)班子成員要堅(jiān)持人民的利益重于一切，黨的事業(yè)高于一切，共同的奮斗目標(biāo)大于一切，同心同德，合作共事。主要領(lǐng)導(dǎo)要多聽(tīng)取其他同志的意見(jiàn)特別是不同意見(jiàn)，做到總攬而不包攬、信任而不放任、果斷而不專(zhuān)斷；領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員都要顧全大局、積極配合、相互補(bǔ)臺(tái)，做到服從而不盲從、到位而不越位、分工而不分家。三是協(xié)調(diào)社會(huì)。要從兼顧各方利益的原則出發(fā)，協(xié)調(diào)好各種社會(huì)關(guān)系。發(fā)揮好各種社會(huì)組織的作用，培養(yǎng)和完善各級(jí)各類(lèi)社會(huì)組織的社會(huì)功能和法定功能。學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段來(lái)調(diào)整同社會(huì)組織的關(guān)系，做到依法管理、依法行政。切實(shí)樹(shù)立執(zhí)政為民的意識(shí)，在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、多數(shù)人利益和局部利益、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)方面協(xié)調(diào)好相互之間的關(guān)系，為群眾提供更多的公共產(chǎn)品和服務(wù)，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，使社會(huì)各階層都能充分表達(dá)自己的利益訴求，都能分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

4、運(yùn)用好整合的藝術(shù)

領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程，實(shí)際上就是對(duì)各種資源進(jìn)行綜合配置，對(duì)各種社會(huì)力量進(jìn)行有機(jī)整合的過(guò)程。從一定意義上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部的整合能力既決定了本身的工作績(jī)效，也決定了所領(lǐng)導(dǎo)的工作全局的成效。從宏觀的角度看，整合的過(guò)程，就是從體制機(jī)制建設(shè)入手，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)配置經(jīng)濟(jì)資源，以民主精神為基礎(chǔ)配置政治資源，以執(zhí)政為民為基礎(chǔ)配置社會(huì)資源，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)配置人力資源，以滿足人們的精神需求配置文化資源，不斷提高利用各種資源和社會(huì)力量的能力，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源效益的最大化。從實(shí)際操作的層面看，主要有三個(gè)目的：一是為了更好地決策而整合。通過(guò)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，以科學(xué)決策、民主決策、依法決策為重點(diǎn)，以民主集中制為保障，把各級(jí)班子建設(shè)成善于管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作、處理社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷提高決策水平和決策能力。二是為了提高凝聚力而整合。通過(guò)整合，統(tǒng)一干部群眾的意志，凝聚各方面的力量，是整合工作的一個(gè)重要任務(wù)，是整合群眾創(chuàng)造能力的必要前提。要堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，形成團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展、促和諧的共識(shí)。要堅(jiān)持在明確思路中凝聚人心，以宏偉的目標(biāo)激勵(lì)斗志，自覺(jué)地從戰(zhàn)略和全局的高度想問(wèn)題、辦事情，心往一處想、勁往一處使，聚精會(huì)神謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。三是為了提高效率而整合。以爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹(shù)立進(jìn)取精神為目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)品質(zhì)；加強(qiáng)規(guī)范管理，培養(yǎng)效能意識(shí)；加強(qiáng)法紀(jì)教育，培養(yǎng)法律意識(shí)。整合的過(guò)程也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)決策的過(guò)程，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者能力、智慧和膽識(shí)的考驗(yàn)。在特定的歷史條件、社會(huì)背景和制度狀況下，整合的過(guò)程不但具有經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)還具有政治風(fēng)險(xiǎn)。因此，要敢于整合：只要是從黨和國(guó)家的利益出發(fā)，從群眾的利益出發(fā)，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、有利于提高人民群眾的物質(zhì)文化生活，作為領(lǐng)導(dǎo)干部就要理智評(píng)估、有所作為、敢闖敢試、勇于開(kāi)拓。**面臨發(fā)展和保護(hù)的矛盾，毅然決然停伐紅松，這是一種決策，也是一種整合。要善于整合：整合的過(guò)程同時(shí)也是創(chuàng)新的過(guò)程,需要思路清晰，方法得當(dāng)，大膽嘗試,但也不能盲然冒進(jìn)。通過(guò)整合，做到去偽存真、去弊存利，盡最大可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、政治效益的最大化。要科學(xué)整合：要尊重規(guī)律，讓整合的過(guò)程符合事物發(fā)展的必然趨勢(shì)；用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)引領(lǐng)整合，以整合求發(fā)展、促發(fā)展；用體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)整合，既要保證整合的全過(guò)程在制度的框架下運(yùn)行，又要通過(guò)整合促進(jìn)制度完善和體制機(jī)制的不斷健全。

5、運(yùn)用好辯證思維的藝術(shù)

馬克思主義哲學(xué)告訴我們，存在決定意識(shí)。思維是人類(lèi)特有的一種精神活動(dòng)。思維能力包括人格獨(dú)立、精神自由、敏銳好奇、興趣濃厚、堅(jiān)忍不拔等重要內(nèi)容。思維方式不同，人們所做的選擇及其產(chǎn)生的效果是不一樣的。事業(yè)的發(fā)展，人的成功，取決于主客觀的多種因素。從主觀方面看，稟賦條件、知識(shí)結(jié)構(gòu)、精神狀態(tài)等都是不可忽視的因素，而思維水平和思維方式更是直接影響能力提高、關(guān)系事業(yè)成敗的關(guān)鍵。思維方式不對(duì)頭，往往使人陷入“山重水復(fù)疑無(wú)路”的尷尬境地；思維方式搞對(duì)了，則比較容易找到破解難題的辦法，從而形成“柳暗花明又一村”的可喜局面。我們所面對(duì)的世界是復(fù)雜多變、豐富多彩的，所從事的工作是千差萬(wàn)別、各具特色的；與之相適應(yīng)，我們的思維也應(yīng)該是靈活多樣、與時(shí)俱進(jìn)的。有時(shí)我們需要直線思維的執(zhí)著，有時(shí)我們需要逆向思維的睿智，有時(shí)我們需要發(fā)散思維的靈活，有時(shí)我們需要系統(tǒng)思維的縝密。所以，我們考慮問(wèn)題處理問(wèn)題，要看到一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，對(duì)利與弊、近與遠(yuǎn)、大與小等充分考慮、辯證思維、科學(xué)處理，防止單兵突進(jìn)，單打獨(dú)斗，只顧其一，不管其二，盲目決策的問(wèn)題發(fā)生。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，全社會(huì)都在倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧的思維方式，運(yùn)用好辯證思維的藝術(shù)就顯得十分重要。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有正確的領(lǐng)導(dǎo)方法

早在1934年，同志就指出：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問(wèn)題。我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話。不解決方法問(wèn)題，任務(wù)也只是瞎說(shuō)一頓?！边\(yùn)用這樣的世界觀和方法論，我們黨取得了社會(huì)主義革命和建設(shè)的勝利。當(dāng)前，要承擔(dān)起全面建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)的艱巨任務(wù)，必須研究解決怎樣實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)的方式方法問(wèn)題，必須尋求“渡河之船”或“跨河之橋”，必須正確運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義世界觀和方法論，加快我們思想觀念、工作內(nèi)容和工作方法的創(chuàng)新。

1、戰(zhàn)略引導(dǎo)的方法

黨的**大報(bào)告指出,各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要“善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維”。同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力培養(yǎng)自己的世界眼光,正確把握世界和中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì),增強(qiáng)分析復(fù)雜形勢(shì)的戰(zhàn)略思維能力。在當(dāng)前我市全面建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)的歷史條件下,領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備寬廣的世界眼光和深邃的戰(zhàn)略思維能力，努力增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用戰(zhàn)略引導(dǎo)的方法推動(dòng)各項(xiàng)工作。這是提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。**的發(fā)展能取得今天這樣的大好局面，就是由于幾屆市委市政府班子具有戰(zhàn)略思維能力，確定了一整套符合**實(shí)際、保持連續(xù)性穩(wěn)定性的總體工作思路，并采用戰(zhàn)略引導(dǎo)的方法，一以貫之，創(chuàng)造性地加以落實(shí)的結(jié)果。在戰(zhàn)略制定中，其一，要善抓機(jī)遇。本世紀(jì)頭20年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是**林區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。林權(quán)制度改革、資源型城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，都為**發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。各地方、各單位、各部門(mén)也都會(huì)有不同的戰(zhàn)略機(jī)遇，我們一定要善于發(fā)現(xiàn)和抓住這些機(jī)遇，制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)社會(huì)主義新林區(qū)建設(shè)這一戰(zhàn)略規(guī)劃的全面實(shí)現(xiàn)。其二，要善抓大局。要在領(lǐng)導(dǎo)干部和基層群眾中加強(qiáng)大局觀的宣傳教育，樹(shù)立全局性的戰(zhàn)略思維，把全局作為制定和實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，緊緊抓住全局工作的主要矛盾，統(tǒng)籌兼顧，處理好制約戰(zhàn)略實(shí)施和全局發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。其三，要善抓引導(dǎo)。要把宏觀的戰(zhàn)略規(guī)劃，橫向分解為具體目標(biāo)，縱向規(guī)劃出實(shí)施階段，讓群眾能夠切實(shí)理解和掌握戰(zhàn)略規(guī)劃的意圖，看到各目標(biāo)、各階段取得的具體成果，自覺(jué)把戰(zhàn)略思想變成具體行動(dòng)，從而使大家目標(biāo)清、方向明，找準(zhǔn)定位，全力實(shí)施，避免心中無(wú)數(shù)、打亂仗的現(xiàn)象。

2、重點(diǎn)推進(jìn)的方法

抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)全局，是極為重要的領(lǐng)導(dǎo)方法。重點(diǎn)，體現(xiàn)著發(fā)展的主要方面；典型，代表著推進(jìn)工作的實(shí)際水平。沒(méi)有重點(diǎn)，眉毛胡子一把抓，很難開(kāi)創(chuàng)新局面；沒(méi)有典型，平鋪直敘，缺少高標(biāo)準(zhǔn)，工作很難上臺(tái)階。從我市的實(shí)際和我自己的工作經(jīng)驗(yàn)看，采用重點(diǎn)推進(jìn)的方法，就是要抓住工作的“總綱”，抓住事物發(fā)展的“牛鼻子”，把最重要的工作擺在突出的位置，放在心上、抓在手上，拿出主要精力和主要力量，重拳出擊，各個(gè)擊破。自2004年以來(lái)，我們每年都把林權(quán)改革、資源城市轉(zhuǎn)型、招商引資、家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展列為重點(diǎn)推進(jìn)的內(nèi)容，以重點(diǎn)推進(jìn)帶動(dòng)全局，收到了事半功倍的效果。

3、競(jìng)賽達(dá)標(biāo)的方法

以目標(biāo)管理、實(shí)績(jī)考核為核心的競(jìng)賽達(dá)標(biāo)方法，近年來(lái)被普遍采用，納入各項(xiàng)目標(biāo)工作責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任狀以及黨務(wù)工作管理辦法之中，產(chǎn)生了很好的效果，成為推動(dòng)工作的重要領(lǐng)導(dǎo)方法之一。采用競(jìng)賽達(dá)標(biāo)的方法，能夠量化各單位、部門(mén)和個(gè)人的工作任務(wù)，能夠創(chuàng)造一個(gè)培養(yǎng)和鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力的環(huán)境，能夠突出個(gè)人工作成果和個(gè)人工作能力，能夠把宏觀目標(biāo)，量化分解為微觀的具體指標(biāo)，做到目標(biāo)清晰、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)，九牛爬坡個(gè)個(gè)出力。實(shí)踐證明，根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展的需要，提出具有感召力的目標(biāo)，并組織抓好落實(shí)，是一個(gè)十分重要的政治領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。應(yīng)用競(jìng)賽達(dá)標(biāo)方法，要特別注意指標(biāo)的科學(xué)合理和管理的規(guī)范有序，做到切實(shí)可行，不脫離實(shí)際，不流于形式；目標(biāo)內(nèi)容要全面，督查獎(jiǎng)罰要分明，目標(biāo)體系要周密；目標(biāo)任務(wù)完成情況要公開(kāi)透明，形成干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。

4、激勵(lì)約束的方法

從領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的角度看，激勵(lì)約束的方法，是調(diào)動(dòng)大家積極性的最重要辦法。激勵(lì)的辦法，是用外部的手段，來(lái)調(diào)動(dòng)內(nèi)部的熱情，從要我干，轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙?，能夠充分激發(fā)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。我市這幾年每年七、八月份的市委全會(huì)，在一個(gè)或兩個(gè)單位召開(kāi)，既是一次工作會(huì)，又是一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；既激勵(lì)開(kāi)會(huì)的單位搶時(shí)間、抓戰(zhàn)機(jī)，爭(zhēng)主動(dòng)，在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)顯著成果，同時(shí)也對(duì)參加會(huì)議的單位對(duì)照先進(jìn)找差距，奮起直追，迎頭趕上，促進(jìn)了各項(xiàng)工作全面提檔升級(jí)。在工作實(shí)踐中，經(jīng)常被使用的激勵(lì)方法很多，可以是對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人員實(shí)施加薪、發(fā)放獎(jiǎng)金和獎(jiǎng)品等的物質(zhì)激勵(lì)；可以是確定適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，誘發(fā)人的動(dòng)機(jī)和行為，調(diào)動(dòng)人的積極性的目標(biāo)激勵(lì)；可以是對(duì)一些工作表現(xiàn)比較突出，具有代表性的先進(jìn)人物，給予必要的精神獎(jiǎng)勵(lì)的榮譽(yù)激勵(lì)；可以是和職工群眾加強(qiáng)溝通聯(lián)系、尊重他們、關(guān)心他們、愛(ài)護(hù)他們，使他們始終保持良好心境，提高工作效率的情感激勵(lì)；還可以是運(yùn)用批評(píng)處分等手段，防止或抑制人的不良行為，促使犯錯(cuò)誤者改正的懲罰激勵(lì)等多種具體的方法，作為領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握，并能夠熟練運(yùn)用。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

黨風(fēng)體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上，就是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)關(guān)系人心向背，事業(yè)興衰，工作成敗。換屆以后領(lǐng)導(dǎo)班子基本配齊，有一些老同志繼續(xù)留在領(lǐng)導(dǎo)崗位，一些新同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，廣大群眾對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子充滿新的期待。當(dāng)前，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從全面建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)的全局出發(fā)，按照總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，突出強(qiáng)化以下四個(gè)方面的作風(fēng)建設(shè)。

1、保持和發(fā)揚(yáng)勤奮好學(xué)的作風(fēng)

學(xué)習(xí)是不斷開(kāi)拓進(jìn)取的強(qiáng)大動(dòng)力。勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是我們黨對(duì)各級(jí)干部的基本要求，也是提高執(zhí)政能力的重要途徑。早就提醒過(guò)我們，執(zhí)政過(guò)程中最怕“本領(lǐng)恐慌”。也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新不斷加快，國(guó)際形勢(shì)深刻變化，新情況新問(wèn)題層出不窮。不學(xué)習(xí)，沒(méi)本領(lǐng)，知識(shí)透支,心里就慌得很，就沒(méi)有能力承擔(dān)起肩負(fù)的歷史責(zé)任，就有被開(kāi)除“球籍”的危險(xiǎn)?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部在迎來(lái)送往及日?，嵤轮泻鲆暳俗晕业奶岣撸瑧?yīng)急應(yīng)變能力、分辨思考能力不足，在重大原則面前失去警覺(jué)，在復(fù)雜問(wèn)題面前手足無(wú)措，在改革發(fā)展面前無(wú)所作為。這都與不學(xué)習(xí)或放松學(xué)習(xí)有關(guān)。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)也是工作，而且是更重要的工作，必須倡導(dǎo)學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。要把學(xué)習(xí)作為一種精神境界去追求。不要迫于外界的壓力而學(xué)習(xí)，而是要處于強(qiáng)烈的需求感、求知欲這樣的境界去追求。人的精力是有限的，學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力多了，追名逐利的時(shí)間和精力自然就少了。我們要學(xué)習(xí)、等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在鬧市中、在戰(zhàn)爭(zhēng)的間隙中擠時(shí)間學(xué)習(xí)鉆研的精神。學(xué)習(xí)新一屆黨中央在治黨治國(guó)治軍的繁忙中堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)的做法。我們領(lǐng)導(dǎo)干部一定要摒棄忙于工作不重視學(xué)習(xí)，忙于應(yīng)酬無(wú)暇學(xué)習(xí)，忙于跑關(guān)系不愿意學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。要把學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任去對(duì)待。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)待學(xué)習(xí)問(wèn)題，必須上升到履行職責(zé)的必備條件和事業(yè)成敗的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)作為履職的“第一要?jiǎng)?wù)”，盡責(zé)的“第一要求”，作為成長(zhǎng)、成熟、成功的階梯。要變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”、變“應(yīng)付學(xué)”為“認(rèn)真學(xué)”、變“短期學(xué)”為“終身學(xué)”、變“粗淺學(xué)”為“深入學(xué)”，不斷從書(shū)籍中汲取營(yíng)養(yǎng)，從學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)知識(shí)，提高理論素養(yǎng)、決策水平和工作能力，更好地勝任本職工作。要把學(xué)習(xí)作為一種自身修養(yǎng)去堅(jiān)持。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該把學(xué)習(xí)作為提高自己、完善自己的重要途徑，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。學(xué)習(xí)要全面的、系統(tǒng)的進(jìn)行，最根本的是學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦，既要“入乎其內(nèi)”，鉆進(jìn)去精讀原著，吃透精神，領(lǐng)悟真諦，又要“出乎其外”，跳出來(lái)指導(dǎo)工作實(shí)踐，解決實(shí)際問(wèn)題，而不要裝璜門(mén)面。要自覺(jué)學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，陶冶道德情操，不斷豐富做好領(lǐng)導(dǎo)工作的理論武裝和各種知識(shí)儲(chǔ)備。要學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，努力成為勤奮好學(xué)、學(xué)以致用、用有所成的表率。

2、保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)

求真務(wù)實(shí)是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。同志有句名言：世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨人是最講認(rèn)真的。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，首先體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)上，體現(xiàn)在能不能堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效上。求真，就是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在林區(qū)建設(shè)的實(shí)踐中求構(gòu)建和諧新林區(qū)的客觀規(guī)律之真;務(wù)實(shí)，就是在不斷深化認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)有效的措施，務(wù)全面推進(jìn)社會(huì)主義新林區(qū)建設(shè)之實(shí)。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，必須處理好三種關(guān)系：一是思與行的關(guān)系。就是要超前進(jìn)行為誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政的思考，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢記黨的宗旨，打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)，然后用思想的最新成果指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性。二是說(shuō)與做的關(guān)系。求真務(wù)實(shí)不僅要善于說(shuō)，更要善于做，不說(shuō)不足以明了思想與動(dòng)機(jī)，只說(shuō)不做終將一事無(wú)成。三是績(jī)與效的關(guān)系?！扒竺那斜刈鱾危罄闹乇刳呅啊?。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀和名利觀，著眼于打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、求實(shí)效，所追求的政績(jī)應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果、富民實(shí)效，而不是圖虛名、招實(shí)禍的“形象工程”“政績(jī)工程”；應(yīng)該是三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是單純地追求GDP的高增長(zhǎng)；應(yīng)該是林區(qū)當(dāng)前發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，而不是竭澤而漁的急功近利。

3、保持和發(fā)揚(yáng)聯(lián)系群眾的作風(fēng)

保持同人民群眾的密切聯(lián)系是黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是黨的最大危險(xiǎn)。與群眾的關(guān)系問(wèn)題，既是感情問(wèn)題，又是政治立場(chǎng)問(wèn)題。密切聯(lián)系群眾，就要認(rèn)真發(fā)揚(yáng)“心系群眾、服務(wù)人民”的優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立牢固的群眾觀、權(quán)力觀，深刻認(rèn)識(shí)到，心里沒(méi)有群眾就是忘本，不關(guān)心群眾疾苦就是失職，侵害群眾利益就是背叛。密切聯(lián)系群眾，就要突出為民的宗旨、利民的原則、便民的需要，充分體現(xiàn)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。權(quán)為民所用，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要擺正與人民群眾的關(guān)系，將群眾利益舉過(guò)頭頂，放在部門(mén)利益和個(gè)人利益之上，將群眾的冷暖安危放在個(gè)人進(jìn)退得失之上，特別是對(duì)那些涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題和與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要充分尊重民意、集中民智。情為民所系，要求領(lǐng)導(dǎo)干部建立起與人民群眾的深厚感情，多到基層去，多到群眾中去，真正站在群眾的立場(chǎng)去觀察、分析和處理問(wèn)題；要用真誠(chéng)凝聚群眾，用感情感召群眾，用人格吸引群眾。利為民所謀，要求領(lǐng)導(dǎo)干部始終把群眾利益放在第一位，自覺(jué)增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)，千方百計(jì)加快富民步伐，著力解決好關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧等問(wèn)題，建立健全關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的長(zhǎng)效機(jī)制，把實(shí)事辦好，把好事辦成，讓人民群眾不斷得到實(shí)實(shí)在在的利益。

4、保持和發(fā)揚(yáng)戒奢尚儉的作風(fēng)

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的傳家寶，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要方面?？倳?shū)記大力倡導(dǎo)的八個(gè)方面的優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，是“自重”的標(biāo)準(zhǔn)，“自省”的鏡子、“自警”的尺度、“自勵(lì)”的目標(biāo)。**是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府財(cái)力非常緊張，各項(xiàng)建設(shè)還有大量的資金缺口，群眾生活還處于較低的水平，需要辦的事情很多。近幾年，**經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，少數(shù)地方和單位滋生了一些不良風(fēng)氣。追求坐高檔車(chē)、住高級(jí)飯店，利用公出機(jī)會(huì)公款旅游等。這寫(xiě)都與我們的作風(fēng)建設(shè)的要求，與**發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況是格格不入的。要牢固樹(shù)立以勤儉節(jié)約為榮,以驕奢淫逸為恥的榮辱觀，帶頭艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義?？朔w慕虛榮、盲目攀比的思想，養(yǎng)成量入為出、精打細(xì)算、合理消費(fèi)的好習(xí)慣，做到在工作上要向標(biāo)準(zhǔn)最高的同志看齊，在生活上向水平最低的同志看齊。

四、增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政能力，必須加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，使干部能力素質(zhì)適應(yīng)執(zhí)政的需要

2003年以來(lái)，市委以增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效，大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，使干部教育培訓(xùn)工作取得了明顯成效。截止到2006年底，全市共舉辦各類(lèi)干部培訓(xùn)班1612期，培訓(xùn)各類(lèi)干部60760人次，其中黨政干部43000人次（處級(jí)以上1341人次），企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員17760多人次，較好地完成了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，必須進(jìn)一步改進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)方法，更新能力培訓(xùn)的內(nèi)容，確定能力培養(yǎng)的重點(diǎn)，創(chuàng)新能力培訓(xùn)的形式，拓展能力培養(yǎng)的途徑?，F(xiàn)就扎實(shí)推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，要把強(qiáng)化政治理論武裝作為首要任務(wù)。按照黨的理論創(chuàng)新每推進(jìn)一步、理論武裝就要跟進(jìn)一步的要求，政治上成熟是干部最大的成熟，也是合格領(lǐng)導(dǎo)干部的第一位標(biāo)準(zhǔn)。因此，強(qiáng)化政治理論武裝工作是干部培訓(xùn)的首要任務(wù)。把黨的理論創(chuàng)新成果作為干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容,充實(shí)教學(xué)計(jì)劃、完善教學(xué)布局，認(rèn)真做好馬克思主義中國(guó)化的最新成果進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦工作，努力做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要什么內(nèi)容就培訓(xùn)什么內(nèi)容，干部缺什么知識(shí)就培訓(xùn)什么知識(shí)。

第二，要堅(jiān)持用黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)培訓(xùn)干部。要引導(dǎo)廣大干部深刻認(rèn)識(shí)和把握黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)所體現(xiàn)的科學(xué)精神，不斷提高科學(xué)執(zhí)政的能力；引導(dǎo)廣大干部深刻認(rèn)識(shí)和把握黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)所體現(xiàn)的民主精神，不斷提高民主執(zhí)政的能力；引導(dǎo)廣大干部深刻認(rèn)識(shí)和把握黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)所體現(xiàn)的法制精神，不斷提高依法執(zhí)政的能力。要加強(qiáng)市情和形勢(shì)教育，開(kāi)展以抗聯(lián)精神、**精神、馬永順精神為主要內(nèi)容的典型教育，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育，增強(qiáng)振興發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。

第三，要堅(jiān)持用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)列為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入主體班次的教學(xué)計(jì)劃。并同用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦結(jié)合起來(lái)，同繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的作風(fēng)教育結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)貫徹黨章和堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系結(jié)合起來(lái)，同深入開(kāi)展黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育以及加強(qiáng)廉政文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)干部牢固地樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)利觀、地位觀、利益觀，自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方針的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提高政治鑒別力和政治敏銳性。

第四，要堅(jiān)持不懈地對(duì)干部進(jìn)行知識(shí)能力、基本素質(zhì)的教育。去年以來(lái)，市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，當(dāng)官，首先要做人，做人就要立足于做事，做事要有本領(lǐng)。從實(shí)際需要看，我市干部隊(duì)伍主要是提高理性思維的能力、勇于實(shí)踐的能力、駕馭局面的能力、統(tǒng)籌班子的能力、語(yǔ)言表達(dá)的能力、綜合概括的能力，要重點(diǎn)強(qiáng)化這些基本素質(zhì)的培訓(xùn)，使我們的干部素質(zhì)不斷提高起來(lái)，更好地?fù)?dān)負(fù)起推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)的重要使命。

第五，要確保干部教育培訓(xùn)工作任務(wù)的落實(shí)。要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照《干部教育條例》和中央、省、市《“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，真正把大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處。要把貫徹實(shí)施《條例》和《規(guī)劃》的成效，作為檢驗(yàn)干部教育培訓(xùn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要完善和推廣組織調(diào)訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、自主選學(xué)、在職自學(xué)等培訓(xùn)方式，在提高講授式教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，進(jìn)一步推廣研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，有計(jì)劃地把干部放到各種崗位上去磨練，通過(guò)掛職鍛煉、崗位交流、蹲點(diǎn)調(diào)研等形式，不斷提高其領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。要建立干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度，把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)與日?？己撕吞岚问褂媒Y(jié)合起來(lái)，科學(xué)構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部能力考核評(píng)估體系。要充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)的作用，切實(shí)抓好對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理工作，狠抓培訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè)，保證全市干部教育培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

同志們，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政能力是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要按照中央和省市委的要求，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要，更加勤奮學(xué)習(xí)，更加扎實(shí)工作，不斷總結(jié)探索，努力創(chuàng)新提高，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧**、全面建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)！