導(dǎo)語：航空四好班子調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)一切活動的中心和核心。中國航空集團公司（以下簡稱“集團”）成立四年來，集團黨組在各級班子中深入開展“四好班子”創(chuàng)建活動，推動了集團中心工作，企業(yè)改革發(fā)展和各項建設(shè)取得了令人矚目的成績。集團黨組是如何組織實施“四好班子”創(chuàng)建活動的？對此，調(diào)研組深入集團進行了調(diào)研。

集團黨組高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)認識到位，各級班子認真組織實施，各級黨組織發(fā)揮了政治核心作用

集團是在民航深化管理體制改革、走大企業(yè)大集團戰(zhàn)略背景下誕生的。能不能抓住聯(lián)合重組的機遇、迎接各種嚴峻挑戰(zhàn)，關(guān)鍵取決于各級班子能否發(fā)揮政治核心作用。成立四年來，集團黨組一直要求各級班子要從三方面認識自身建設(shè)的重要性。第一，集團是中國民航最大的航空運輸企業(yè)之一，國航是我國唯一的載旗航空公司。只有進一步加強各級班子思想政治素質(zhì)建設(shè)，才能進一步適應(yīng)我國改革開放、經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要，更好地肩負起集團的重要使命、發(fā)揮好與集團地位相稱的作用；第二，搞好國有企業(yè)，既是一個重大的經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題。能不能正確把握改革方向，不斷適時推進改革，妥善處理各方利益關(guān)系，促進集團持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，對各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部識大體、顧大局、講政治是最現(xiàn)實的考驗；第三，企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，從一定意義上講，是企業(yè)班子團隊以及領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、能力和水平的競爭。近幾年來，國內(nèi)外航空運輸市場發(fā)生了深刻的變化，在對內(nèi)“放松管制”、對外“天空開放”的新形勢下，集團做強做優(yōu)、提升核心競爭力，對各級班子治企能力應(yīng)該有新的更高要求。因此，集團組建以來，黨組高度重視各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。20**年3月30日正式啟動了“領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀率工程”。20**年11月，貫徹落實中組部全國國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會精神，在深化“領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀率工程”的基礎(chǔ)上，集團黨組全面部署，組織實施了“四好班子”創(chuàng)建活動。

抓班子建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)認識到位是關(guān)鍵。集團組建之初，時任黨組書記的李家祥同志，在各種場合強調(diào)最多的就是班子建設(shè)。這幾年來，他反復(fù)強調(diào)指出：現(xiàn)代企業(yè)尤其像現(xiàn)代航空運輸這樣的企業(yè)，發(fā)展面臨著各種風(fēng)險。除經(jīng)營、安全等風(fēng)險外，某種程度上講領(lǐng)導(dǎo)班子是根本性風(fēng)險之一。企業(yè)發(fā)展的興衰歷程，我們能從中找到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面的原因。因此，抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)就抓住了事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是保證集團健康發(fā)展、實現(xiàn)各方面利益最大化的根本。

主要領(lǐng)導(dǎo)重視各級班子建設(shè)是集團黨組的一貫傳統(tǒng)。20**年9月，新任黨組書記孔棟同志一上任，就把精力放在班子建設(shè)方面，并及時召開了領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀率工程推進會。他明確指出：成就一番偉大的事業(yè)，沒有一支優(yōu)秀的團隊不行。積極應(yīng)對集團改革發(fā)展新情況、新變化，引領(lǐng)集團實現(xiàn)發(fā)展目標，首要的是要把各級班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體，根本的是要打造一支優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。在全面貫徹落實十六屆四中全會以及中組部全國國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會精神過程中，孔棟還明確要求：建設(shè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子不僅一級要抓一級、上級要帶下級，還要一級看一級、下級看上級、上級要做下級表率。班子建設(shè)是一個動態(tài)的過程，不可能一勞永逸，要體現(xiàn)與時俱進的要求。為此，集團20**年工作會議上，孔棟作了題為《加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮政治核心作用》重要講話，他從五方面提出了加強班子建設(shè)的具體要求。

集團黨組的高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)的認識到位，工作措施比較得力，各級班子的認真組織實施，使集團各級班子建設(shè)落到了實處。按照集團黨組最初的“領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀率工程”以及后來的“四好班子”實施方案，集團黨組和各級黨組織都制定了班子創(chuàng)建的具體目標，科學(xué)設(shè)定了定量與定性評價指標體系，細化考核指標和考評辦法，增強了“四好班子”建設(shè)的可操作性。同時，每年年底各級黨組織都組成由黨委組織、人力資源、企業(yè)管理和財務(wù)等部門參加的考核小組，逐級嚴格考核、考評所屬班子，年初召開隆重的優(yōu)秀班子表彰活動。目前，集團所屬98個黨委、大單位的黨總支都參加了“四好班子”創(chuàng)建活動。為激勵優(yōu)秀班子、促進班子建設(shè)，集團黨組還組織20**年優(yōu)秀班子成員，分三批赴美國GE公司開展“如何進一步提高領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力”學(xué)習(xí)培訓(xùn)；近期還將安排20**年優(yōu)秀班子成員到英國羅·羅公司學(xué)習(xí)培訓(xùn)、在中組部浦東干部學(xué)院脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。為學(xué)習(xí)借鑒兄弟企業(yè)班子建設(shè)和黨建工作的有益經(jīng)驗，今年2月集團黨組又組織各直屬公司、國航主要二級大單位黨委書記赴東風(fēng)汽車公司學(xué)習(xí)考察。近年來，國航黨委也安排了所屬單位黨委書記赴上海寶鋼等先進企業(yè)學(xué)習(xí)考察活動，進一步推動了各級班子建設(shè)。集團成立四年來，改革發(fā)展和各項建設(shè)之所以取得了令人注目的成績，主要得益于集團黨組堅持以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，全面加強隊伍建設(shè)，為集團的持續(xù)、健康、和諧發(fā)展提供強有力的組織和思想保證。

緊緊圍繞集團改革發(fā)展實際，重點突出班子思想政治建設(shè)，各級班子普遍得到了職工群眾的認可

集團組建之初，黨組清醒地認識到：民航深化改革、新的管理體制擴大了企業(yè)自主權(quán)；聯(lián)合重組后企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、面臨問題的復(fù)雜程度都遠遠超過了過去；企業(yè)的決策能力取決于企業(yè)的資源、體制、知識、技能、價值觀等綜合因素，而這些方面的提高決不是一蹴而就的。所有這些，歸結(jié)點就是要求各級班子要加強學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)就不能形成新的工作思路、就不可能拓寬經(jīng)營管理理念，因而也就不能提高整體的治企能力，就會從根本上影響上級單位、內(nèi)部干部職工、外部投資者與顧客對企業(yè)發(fā)展的信心。因此，近幾年集團黨組和各級黨委每月一次的理論中心組得到了比較好的堅持。對中央精神及時學(xué)習(xí)貫徹，并邀請國內(nèi)知名專家教授集中輔導(dǎo)。僅去年以來，集團黨組就采用擴大理論中心組學(xué)習(xí)的方式，先后組織了8期560余人次班子成員參加的理論專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動，組織各大單位黨委書記開展“三個代表”重要思想交流研討會，開展學(xué)習(xí)黨章、落實科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會等專題研討活動。在開展黨員先進性教育活動中，各級班子成員帶頭學(xué)習(xí)理論，帶頭講黨課、作形勢報告，進一步鍛煉了黨性，促進了各級班子思想政治建設(shè)。與此同時，集團各級黨組織充分利用內(nèi)外資源，采取多種形式，加強各級班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。應(yīng)該說，集團成立四年多來，能在消化矛盾中發(fā)展、在破解難題中前進，各項工作煥發(fā)出了前所未有的生機，與集團黨組倡導(dǎo)學(xué)習(xí)有很大的關(guān)系?？梢哉f，加強學(xué)習(xí)提高了各級領(lǐng)導(dǎo)的治企能力和水平，也使他們保持與時俱進的精神狀態(tài)，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，不斷研究和解決集團改革發(fā)展中的新問題。

實踐使他們深刻認識到，創(chuàng)建“四好班子”，關(guān)鍵靠制度。針對國航改制上市、集團內(nèi)部的經(jīng)營發(fā)展格局發(fā)生深刻變化的實際，集團黨組廣泛征求意見和建議，形成的《關(guān)于中國航空集團公司企業(yè)管控若干規(guī)定》，進一步明確了集團和各直屬公司的功能定位，以及集團管控目標、管控內(nèi)容和管控手段，黨組織的政治核心作用、黨管干部、“三重一大”等有關(guān)規(guī)定，得到了很好的貫徹落實。與此同時，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度新情況、新要求，集團黨組和各級黨組織著重規(guī)范了公司法人治理結(jié)構(gòu)中黨組織參與企業(yè)重大問題決策的主要內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制，健全完善了議事規(guī)則和決策機制。特別是在領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用上，集團黨組及時出臺了有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員招（競）聘、任職考察、人事和年度考評等人事配套管理制度，極大地提高了干部任用的透明度和民主性，杜絕了用人上的不正之風(fēng)。總結(jié)先進性教育活動中積累的好經(jīng)驗、好做法，集團黨組出臺下發(fā)了《關(guān)于加強和改進黨建工作的意見》等一系列指導(dǎo)性文件。國航黨委修訂、完善出臺了《關(guān)于加強和改進黨建工作的意見》等30多項黨建工作制度，保證了黨建工作的制度化、規(guī)范化。近年來，集團黨組還制定了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》等46項規(guī)章制度；國航和各專業(yè)公司在一體化整合過程中，修訂、制定出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任審計規(guī)定》等各類規(guī)章87個，以這些規(guī)章制度規(guī)范集團各項經(jīng)營管理行為，有力地推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

集團主要領(lǐng)導(dǎo)說得好：領(lǐng)導(dǎo)干部這經(jīng)驗?zāi)墙?jīng)驗，關(guān)鍵還是要深入第一線！企業(yè)利潤來源于一線，問題往往也出在一線。只有深入一線，才能真正把握基層干部職工的思想動態(tài)，才能掌握基層單位的安全生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)的第一手信息。也只有深入一線，才能有效地把問題解決在基層。例如，前幾年一些空勤人員對空勤領(lǐng)導(dǎo)干部拿平均小時費有不少意見。20**年，集團和國航重新對空勤領(lǐng)導(dǎo)干部參加飛行時間作了規(guī)定。新的規(guī)定鼓勵飛行領(lǐng)導(dǎo)干部適當(dāng)多參加飛行。國航現(xiàn)有200多名飛行領(lǐng)導(dǎo)干部，他們都是飛行技術(shù)骨干，參與一線飛行后，不僅提高了飛行安全質(zhì)量，還使公司每年增加了近5萬小時飛行量，等于多出了近60名機長、增加了3億多利潤。后來，集團和國航又對乘務(wù)、機務(wù)等單位領(lǐng)導(dǎo)參加一線生產(chǎn)經(jīng)營活動提出了明確要求。近年來，國航總體安全形勢平穩(wěn)，航班正點率、旅客投訴率等運行質(zhì)量指標有了新的進步，這些與各級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入第一線有很大的關(guān)系。

緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這一基礎(chǔ)，集團班子成員堅持每月下基層不少于5天的工作制度，主要領(lǐng)導(dǎo)還主動收集飛行機長電話或公開領(lǐng)導(dǎo)個人手機，飛行人員可以隨時與集團領(lǐng)導(dǎo)溝通。按照集團黨組要求，集團各級班子也都建立健全了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度。集團有的專業(yè)公司黨委班子成員進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改革改制工作中吃住在改制企業(yè)，主動了解第一手情況，開展面對面的思想教育，理順群眾情緒，避免使信訪變上訪、初訪變重訪、單訪變?nèi)涸L，實現(xiàn)了變防止上訪為多主動下訪。近兩年來，飛行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭飛艱苦航線、艱苦航班和節(jié)假日航班，國航西南分公司黨委要求飛行領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭“冬天北上，夏天南下”。機務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到一線維護保養(yǎng)飛機，乘務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部帶組服務(wù)等等。像這樣的要求和做法，集團黨組認為不僅要算經(jīng)濟帳、服務(wù)品牌帳，更要算政治帳。領(lǐng)導(dǎo)干部參加安全生產(chǎn)經(jīng)營活動，既密切了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同職工群眾的聯(lián)系，也帶動了集團干部隊伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)了高度負責(zé)、雷厲風(fēng)行、迅速果斷、貼近市場的工作作風(fēng)。因此，集團各級班子得到了職工群眾的認可。去年，集團開展先進性教育活動群眾滿意度測評中，集團各直屬公司班子滿意率平均達到了81.24%，基本滿意率平均達到了18.34%；集團黨組滿意率達到了84.6%，基本滿意率達到了15.4%。

不斷強化班子整體功能，各級班子注重擴大延伸團結(jié)效應(yīng)，集團內(nèi)部和諧、隊伍穩(wěn)定

集團組建之初，黨組成員主要由原聯(lián)合重組方單位“一把手”組成，有的同志由原來的“拍板”的角色變成現(xiàn)在的“配角”。共同的使命和責(zé)任，使大家非常珍惜在一起共事。成立四年來，盡管集團黨組班子成員有增有減，但大家一直自覺維護團結(jié)、真誠團結(jié)，發(fā)揮了班子的整體功能，有力地推動了各項工作。

團結(jié)本質(zhì)上是人的觀念和理念起作用的文化問題，需要在思想上領(lǐng)悟、工作中踐行。集團黨組著眼于價值取向，增強班子成員團結(jié)。一是認同利益關(guān)系調(diào)整的團結(jié)。面對聯(lián)合重組前后分配機制和分配標準變化，班子成員帶頭執(zhí)行新分配政策，并且積極主動做好原下屬單位干部員工的思想教育、引導(dǎo)工作。二是以遠慮為近憂的團結(jié)。共同的事業(yè)和目標是團結(jié)的基礎(chǔ)，黨組注重提高班子成員的危機意識、大局意識，注重思考和處理問題的前瞻性，把團結(jié)的立足點放在更高層次。三是明確角色準確定位的團結(jié)，在黨組班子里，大家都在努力“扮演”好自身角色，維護班子集體權(quán)威。四是求同存異基礎(chǔ)上的團結(jié)。就是大事講原則，小事講風(fēng)格。在抓自身團結(jié)、強化黨組班子整體功能的同時，集團黨組領(lǐng)導(dǎo)還十分重視抓集團各級班子團結(jié)。

一個企業(yè)有許多風(fēng)險，班子不團結(jié)是企業(yè)的最大風(fēng)險。幾年來，集團領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)要求各級班子抓團結(jié)，越是團結(jié)的時候越要講團結(jié)，等到不團結(jié)的時候再講團結(jié)就晚了。團結(jié)的關(guān)鍵是兩個一把手的團結(jié)，兩個一把手不團結(jié)，班子成員、下面的干部職工就很難辦事。他們要求各級班子成員要有這樣的意識：保安全、闖市場、創(chuàng)效益是作貢獻，保持班子團結(jié)也是作貢獻。在20**年度“四好班子”民主測評中，275名干部職工對集團直屬8家公司班子團結(jié)的評價，良好率達到93.5%。

團結(jié)是有層次的，上級的團結(jié)可以帶動和影響下級的團結(jié)，班子的團結(jié)可以帶動干部隊伍的團結(jié)，干部的團結(jié)可以帶動全體員工的團結(jié)。集團各級班子在發(fā)揚自身團結(jié)的同時，十分注意把團結(jié)的效應(yīng)擴大，把團結(jié)的效應(yīng)延伸，為整個集團的和諧團結(jié)樹立了榜樣。如，在主輔分離、主業(yè)一體化整合和專業(yè)公司整合過程中，面對法人實體、組織架構(gòu)、機構(gòu)重組、權(quán)限地位等方方面面的變化，以及資產(chǎn)劃撥、人員分流、員工身份置換、勞動關(guān)系調(diào)整、合同關(guān)系變更等切身利益問題，各級班子能從服從民航事業(yè)改革發(fā)展大局出發(fā)、從聯(lián)合重組的最終目的出發(fā)，正確看待本單位的局部眼前利益，在積極推進整合的同時，積極做工作、做積極的工作，保證了集團重組整合工作的順利推進。又如，相比主業(yè)而言，集團新組建的專業(yè)公司歷史包袱重、資產(chǎn)質(zhì)量差、企業(yè)市場前景不好等問題；主業(yè)國航股份成功上市后，實現(xiàn)整個集團持續(xù)、均衡發(fā)展的問題突出了出來。集團黨組積極推動主輔企業(yè)互動，在堅持市場化、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的前提下，初步建立了主輔互動共贏的長效機制。與此同時，各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，加強集團內(nèi)部企業(yè)與企業(yè)之間的溝通，主業(yè)公司、有關(guān)專業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)主動相互走訪，尋求主輔資源共享、互動發(fā)展的深度合作項目，創(chuàng)造了集團內(nèi)部企業(yè)共謀發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，集團干部職工思想積極向上、隊伍穩(wěn)定，為集團的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的和諧環(huán)境。

立足戰(zhàn)略高度，議大事、把方向、謀全局，不斷統(tǒng)一各級班子經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略思路

一個集團不同層級的班子、班子內(nèi)部成員，看問題往往有視野寬窄、眼光長短、站位高低之別。對于剛剛聯(lián)合重組的新集團來說，在經(jīng)營管理思路、發(fā)展戰(zhàn)略等諸如此類的重大問題上，各級班子、班子內(nèi)部成員能否形成共識，往往成為影響班子建設(shè)和團結(jié)的重要因素，也影響思路和戰(zhàn)略決策的執(zhí)行效果。集團黨組不斷明確經(jīng)營管理思路、清晰集團發(fā)展戰(zhàn)略目標與定位，通過廣泛宣傳教育，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，以此統(tǒng)一各級班子的認識?，F(xiàn)在，集團發(fā)展愿景開始成為凝聚上下的重要精神力量。

集團組建之初，選擇何種管控模式、如何整合重組各方資源、推進主業(yè)一體化進度快慢、主輔企業(yè)各自如何定位發(fā)展、主輔業(yè)關(guān)系等重大發(fā)展戰(zhàn)略思路上下功夫，集團黨組及時要求各級班子，要把思想認識進一步統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院正確決策上來，統(tǒng)一到集團黨組深化改革的重要部署上來，要統(tǒng)一和提高對改革形勢、利益格局調(diào)整、全局利益和改革承受力的認識。同時，集團黨組不斷深化集團發(fā)展定位，選擇適合的管控模式，選好配強集團機關(guān)部門干部和主業(yè)、專業(yè)公司班子領(lǐng)導(dǎo)，確保新組建集團的正常運行。而各級班子認同、支持集團各項改革目標、立足集團發(fā)展戰(zhàn)略高度，議大事、把方向、謀全局，積極穩(wěn)步推進資源整合、主業(yè)一體化、主輔分離工作，使集團各項重組整合工作搶占了市場先機。

集團成立以來，黨組領(lǐng)導(dǎo)還在各種場合要求各級班子要樹立科學(xué)的思維方式和思想方法，反復(fù)強調(diào)要科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。這些看似抽象的原則要求，在集團、各直屬公司尤其是國航卻是具體的。比如，這幾年集團黨組不再提把企業(yè)做大，而是強調(diào)要做強做優(yōu)，堅持提高盈利能力不動搖。因此這兩年來國航購買飛機數(shù)量在國內(nèi)并不是最多的，航線和旅客運輸數(shù)量也不是最多的，但盈利能力卻是比較強的。又如，堅持義無反顧地做好做精核心業(yè)務(wù)，集中投入人力、物力、財力，做好做精航空運輸主業(yè)、支持國航的發(fā)展，沒有走過去有些企業(yè)盲目投資擴張的老路。再如，集團黨組重視內(nèi)部和諧發(fā)展、主輔企業(yè)共同進步。目前，集團直屬六家輔業(yè)公司已明確了發(fā)展思路，確定20**年全部實現(xiàn)現(xiàn)金流平衡、2007年扭虧為盈、2008年全年盈利的奮斗目標。

企業(yè)是一個經(jīng)濟組織，盈利是它全部經(jīng)營活動的出發(fā)點和歸宿。長期以來，對于這樣一個本不應(yīng)該討論的問題，卻一度成為了問題。保證安全對民航固然具有特殊的意義，但過去有的同志機械地把安全放在了第一而且是唯一的位置，把安全工作絕對化、與其他工作的關(guān)系對立化。前幾年，集團及國航主要領(lǐng)導(dǎo)提出企業(yè)應(yīng)該以效益為中心，一部分同志提出：那安全擺在什么位置？如何處理安全和效益的關(guān)系？針對這些認識問題，主要領(lǐng)導(dǎo)在各種場合反復(fù)指出：安全與效益并不矛盾，它們是兩個不同范疇的問題。安全不是目的是過程，它是企業(yè)經(jīng)營理念和生產(chǎn)過程中必須堅持重點把握的問題；效益是企業(yè)所有活動的中心，利潤是企業(yè)生存發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。這幾年來，集團各級班子逐步統(tǒng)一了思想認識，圍繞提升盈利能力，上下共同探索贏利增長規(guī)律、不斷疏通贏利渠道，“降本增效”措施具體、實施有力，擺脫了20**年之前連年虧損的困境，20**年克服“非典”疫情影響，國航實現(xiàn)利潤2.2億元。近兩年來，面對油價持續(xù)上漲、競爭激烈的經(jīng)營環(huán)境，集團和國航積極應(yīng)對，確保了集團經(jīng)濟效益大幅度增長，主業(yè)盈利連續(xù)創(chuàng)歷史新高：20**年實現(xiàn)利潤29.8億元，20**年實現(xiàn)利潤25.6億元，盈利額排全球航空公司第9位；20**年前三個季度，國航實現(xiàn)利潤33.4億元。

正確地議大事、把方向、謀全局，是領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)，也對班子領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力提出了比較高的要求。集團的發(fā)展關(guān)鍵是航空運輸主業(yè)，問題在于能否找準國航的戰(zhàn)略定位。集團黨組和國航班子不斷清晰國航的經(jīng)營戰(zhàn)略定位，堅持國際國內(nèi)并舉，大力推進樞紐戰(zhàn)略，做強網(wǎng)絡(luò)；同時，明確國航要做主流旅客認可、做中國最具價值、做中國盈利能力最強、做具有世界競爭力的航空公司這四大發(fā)展目標。國航各級班子強化戰(zhàn)略執(zhí)行力，通過戰(zhàn)略目標的引領(lǐng)作用和管理水平的提升，促進國航發(fā)展步入快車道。

踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確政績觀，各級班子建設(shè)促進了集團企業(yè)素質(zhì)的不斷提升

科學(xué)發(fā)展觀是企業(yè)健康成長的指南針。一個班子有什么樣的發(fā)展觀，企業(yè)就會有什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展道路和發(fā)展模式。集團黨組始終把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為各級班子建設(shè)的重點。踐行科學(xué)發(fā)展觀，重要的是要變?yōu)槠髽I(yè)的具體工作思路、政策制度和發(fā)展實踐。這幾年來，集團黨組要求各級班子要清晰發(fā)展思路，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，牢固堅持以安全為基礎(chǔ)、以效益為中心、以提高人的素質(zhì)為根本、以企業(yè)全面發(fā)展為方向。

安全事關(guān)黨和國家形象，事關(guān)人民生命與財產(chǎn)安全和社會和諧。集團黨組和各級班子一直從講政治的高度，堅持嚴字當(dāng)頭、嚴格管理，切實強化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任；堅持安全形勢分析會制度，定期召開會議專題研究安全生產(chǎn)工作，督促檢查各項安全生產(chǎn)措施的貫徹落實情況，防患于未然，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。這幾年來，集團黨組尤其是國航各級班子重點加強飛行員、機務(wù)維修、運行簽派這三支隊伍建設(shè)，把從業(yè)人員的思想作風(fēng)建設(shè)作為黨建和思想政治工作的重中之重；收入分配待遇向機長、飛行骨干、教員傾斜；在市場十分旺盛、運力緊張的情況下，還拿出兩架飛機，成立了全國民航企業(yè)第一家飛行訓(xùn)練大隊，實施專門飛行訓(xùn)練；加大安全保障基礎(chǔ)設(shè)施投入，近兩年已達10多億元；在安全系統(tǒng)管理方面，采取高于政府規(guī)章要求的安全標準。通過實施一系列管理精細工程，國航安全運行品質(zhì)不斷提升，20**年度國航榮獲中國民航航空安全“金鵬杯”。

領(lǐng)導(dǎo)干部必須確立適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的正確的政績觀。集團黨組要求各級班子要堅持以發(fā)展興企為第一要務(wù)，在緊緊抓住發(fā)展機遇的同時，多做夯實企業(yè)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，多做廣大干部職工最關(guān)心、最迫切需要解決的實事。同時，集團各級班子不斷完善班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核評價指標體系，注意運用制度機制導(dǎo)向正確的政績觀。

踐行科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵要牢固樹立以人為本的思想。集團領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)：企業(yè)的所有活動都是圍繞經(jīng)營和管理進行的。企業(yè)中的管理有許多內(nèi)容，但最為核心又是抓班子、帶隊伍。這幾年來，圍繞這些要求，集團黨組和各級班子全面加強隊伍建設(shè)。如，在隊伍建設(shè)中，國航各級班子把飛行隊伍、機務(wù)維修隊伍和運行簽派隊伍的全面建設(shè)，作為飛行安全最基礎(chǔ)的保證；把市場和財務(wù)部門的全面建設(shè)，作為效益最基礎(chǔ)的保證；把客艙和地面服務(wù)部門的全面建設(shè)，作為提高服務(wù)質(zhì)量最基礎(chǔ)的保證。抓機長、機務(wù)班組長、乘務(wù)長“三長”隊伍建設(shè)，推動管理下沉。又如，在干部培訓(xùn)方面，集團充分利用內(nèi)外部培訓(xùn)資源，僅20**年，集團總部全年組織選派831人次參加了53期內(nèi)外部培訓(xùn)，其中集團領(lǐng)導(dǎo)18人次、黨組直管領(lǐng)導(dǎo)人員40人共80人次，黨組直管領(lǐng)導(dǎo)人員受訓(xùn)面達到了81.4%。20**年以來，國航先后舉辦了4期為期1個月的直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，各級領(lǐng)導(dǎo)干部受訓(xùn)面達到100％；組織290多人次經(jīng)理級管理人員進行了五個專題的培訓(xùn)；20**年集團和國航聯(lián)合舉辦了2期為期3個月的“百名后備政工干部培訓(xùn)班”。另外，完善管控機制、加強風(fēng)險管理，夯實管理基礎(chǔ)，企業(yè)素質(zhì)不斷提升。集團連續(xù)兩年被國資委評為A級企業(yè)。同時，集團資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高，資產(chǎn)規(guī)模和盈利總額有了比較大的增長。2002年底剛剛成立時，集團總資產(chǎn)6**億元，凈資產(chǎn)80億元，負債率87.3%，利潤9.17億元；而到20**年10月底，集團資產(chǎn)總額達到895億元，凈資產(chǎn)達到187億元、增長了一倍還要多，負債率降至66%。同樣，2000～2002年國航負債率一度接近98%，重組時總資產(chǎn)364億元、凈資產(chǎn)23億元；而到20**年9月底，國航總資產(chǎn)達876億元，凈資產(chǎn)達315億元，增長了13倍多，負債率降至59.9%。

各級班子不斷強化使命感和責(zé)任感，堅持深化改革發(fā)展、以聯(lián)合促發(fā)展，做強做優(yōu)集團，樹立國際化國航品牌形象

班子建設(shè)是有層次的。在班子建設(shè)中，集團黨組要求各級班子要倡行求真務(wù)實，努力拓展改革發(fā)展的先機。集團成立四年來，各級班子自我加壓，謀求發(fā)展先機：集團組建之初，瞄準世界知名的德國漢莎航空集團，主業(yè)公司國航瞄準漢莎航空公司，逐項“對標”，制定措施，縮小差距，不斷提高競爭力。20**年“非典”爆發(fā)，集團所屬主業(yè)所在的北京、香港、內(nèi)蒙等地區(qū)，是全國疫情的重災(zāi)區(qū)，生產(chǎn)經(jīng)營陷入前所未有的困境，僅國航上半年就虧損19.2億元。各級班子積極組織應(yīng)對，最終實現(xiàn)了贏利。與此同時，聯(lián)合重組后不久，集團黨組和各級班子快速推進主輔分離、主業(yè)一體化整合，率先成為完成實質(zhì)性一體化的航空公司，國航奠定了市場競爭優(yōu)勢地位。近年來，航空運輸業(yè)經(jīng)營風(fēng)險日益加大，競爭環(huán)境可以概括為“四開”、“四高”：民航市場放開、航權(quán)放開、價格放開、投資放開，已經(jīng)進入高油價、高度市場競爭、高度人才競爭和高人工成本時期。集團各級班子超前組織應(yīng)對，分別提出幾十個“降本增效”的“管理工程”，確保了年年盈利能力提升目標。

思想狀態(tài)決定行為能力，工作目標預(yù)示發(fā)展格局。近年來，集團黨組要求各級班子深化改革發(fā)展，要有新的起點、新的層次、新的目標。集團成立之初，一直把主業(yè)的股份制改造和股票上市，作為完善法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的突破口，國航股票先后順利在香港、倫敦和上海證券交易所成功掛牌上市。以此為契機，激活內(nèi)部整體活力，各級班子重點推進了“三項”制度改革，努力創(chuàng)新用人機制，不斷擴大中高層管理人員競聘上崗比例；穩(wěn)步推進薪酬制度改革，明確“為崗位價值付薪、為知識能力付薪，各級班子為績效付薪”的收入分配價值取向。不斷深化的各項改革舉措，使集團的經(jīng)營活力開始釋放。立足未來健康持續(xù)發(fā)展，國航從去年開始啟動了組織轉(zhuǎn)型。這次改革，以組織機構(gòu)重組為核心，管理流程和業(yè)務(wù)流程再造為重點，建立適應(yīng)公司法人治理要求的內(nèi)部管控機制為目的，涉及到公司戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、管理和業(yè)務(wù)流程、人崗匹配、薪酬激勵、績效考核及企業(yè)文化等各個方面，將為國航今后5年再次實現(xiàn)跨越式發(fā)展，乃至更長一個時期的持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

擁有國際化品牌企業(yè)的數(shù)量，是一個國家的整體經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合實力的集中反映。從中國經(jīng)濟增長的總體走勢看，今后幾年，中國會產(chǎn)生一批有國際影響力的品牌企業(yè)。為此，黨的十六屆五中全會把“形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)”，作為“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的七個主要目標之一。實現(xiàn)這樣一個發(fā)展目標，作為中央53家特大型骨干企業(yè)之一，集團應(yīng)該首先脫穎而出成為先行者。集團黨組不斷強化各級班子的這種使命感和責(zé)任感，在不斷打造國航安全品牌的同時，實施了以放心、順心、舒心、動心為主要內(nèi)容的“四心服務(wù)工程”，提高了服務(wù)質(zhì)量和水平。國航榮獲20**年度全國旅客話民航“最佳服務(wù)獎”；通過公開競爭，國航成為北京2008年奧運會航空客運合作伙伴，大大提升了國航的影響力。這幾年來，國航品牌價值飛速提升，年年獲得國內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)頒發(fā)的多項殊榮。20**年國航被世界品牌實驗室評為中國500強最具價值品牌，品牌價值188.96億元。

在堅持做強做優(yōu)集團的同時，適時選擇聯(lián)合發(fā)展的戰(zhàn)略道路：20**年，集團控股民航快遞有限責(zé)任公司。20**年，順利成為山航集團第一大股東，成功持有成都雙流機場股份公司25%的股份，與韓國三星生命保險株式會社合資的中航三星壽險有限公司按期開業(yè)，與德國漢莎航空公司新的一期Ameco合資協(xié)議如期簽訂。今年6月，國航與星空聯(lián)盟達成諒解備忘錄。目前，國航在與全球86家航空公司有雙邊合作關(guān)系的同時，正在履行加入星空聯(lián)盟程序，此舉將對國航擴大全球影響、進一步增加收入、降低成本等方面產(chǎn)生重要影響。同時，國航與國泰航空達成股權(quán)交易協(xié)議，互相持股17.5%，將港龍航空并入國泰，同時推進三方國內(nèi)出發(fā)到香港的航班商務(wù)合作，這對國航長遠發(fā)展具有積極的戰(zhàn)略意義。這些聯(lián)合戰(zhàn)略舉措，將使集團和國航的實力越來越強、作用和地位越來越重要。