干部掛職鍛煉調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2022-09-28 11:27:00

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干部掛職鍛煉調(diào)查報(bào)告

**縣在掛職干部接收、選派工作中,不斷完善制度、創(chuàng)新思路,積極營(yíng)造有利于干部鍛煉和發(fā)揮才能的良好掛職環(huán)境,確保掛職干部掛有所獲,滿意而歸。近幾年來(lái),先后接收6批次10名掛職干部,其中新疆維吾爾自治區(qū)2批4人、省下派2批2人、市下派2批4人;選派掛職干部6批39名,其中赴中央1批1人,市級(jí)1批2人,下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職2批20名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派村級(jí)任職2批16名。據(jù)統(tǒng)計(jì),掛職干部回到單位后有18名被提拔,25名被重用,2名因工作需要留在掛職單位工作并成為骨干,4名因表現(xiàn)一般回原單位輪崗鍛煉。

一、做法

1、思想上關(guān)心,營(yíng)造溫馨的關(guān)愛(ài)環(huán)境??h委高度重視干部掛職鍛煉工作,制定出臺(tái)了《**縣掛職干部管理工作意見(jiàn)(試行)》,堅(jiān)持把干部掛職鍛煉工作納入人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,把掛職干部的接收培養(yǎng)與人才的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)。一是建立掛職干部座談會(huì)制度。在接收和選派掛職干部時(shí),縣委召開(kāi)座談會(huì),向他們表示歡迎問(wèn)候,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn),征求掛職鍛煉需求;掛職結(jié)束時(shí),召開(kāi)總結(jié)會(huì),交流收獲體會(huì)及經(jīng)驗(yàn)。二是建立幫帶制度。要求各接收單位主要領(lǐng)導(dǎo)與掛職干部建立幫帶關(guān)系,通過(guò)“一幫一”的方式,注重給掛職干部搭建鍛煉平臺(tái),提供鍛煉機(jī)會(huì),在實(shí)際工作中切實(shí)幫助他們提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。三是建立跟蹤考察制度。縣委組織部定期到接收單位聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意見(jiàn),了解掌握掛職干部的工作及鍛煉情況,并及時(shí)反饋給選派單位組織人事部門(mén)。

2、使用上放心,營(yíng)造信任的工作環(huán)境。對(duì)掛職干部的接收安排堅(jiān)持全盤(pán)考慮,充分醞釀,根據(jù)掛職干部自身特點(diǎn)及培養(yǎng)方向,結(jié)合**實(shí)際,大膽使用,把掛職干部安排到最適合他們的崗位鍛煉,讓他們既分管某方面的工作,又熟悉單位全面工作。有的掛職干部還分管和參與了全縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的主要工作和重點(diǎn)任務(wù)。

3、服務(wù)上盡心,營(yíng)造舒適的生活環(huán)境。一是實(shí)行定額補(bǔ)貼。針對(duì)掛職干部生活不便的問(wèn)題,每月給予每位掛職干部生活補(bǔ)貼500元,盡力為他們解決生活上的困難。二是完善溝通聯(lián)系制度,縣委組織部通過(guò)電話、座談等形式與掛職干部保持經(jīng)常性聯(lián)系,隨時(shí)了解掛職干部的思想動(dòng)向和工作情況。

二、成效

一是改善了班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了班子活力。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子在綜合素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面還有一些與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方,選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織中掛職的年輕干部文化素質(zhì)高,都具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷,涉及法律、宣傳、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)經(jīng)、水利水電等專(zhuān)業(yè),他們有熱情、有干勁,接受新事物快,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)帶來(lái)了新的工作方法和思維方式,使基層領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善,增強(qiáng)了生機(jī)和活力。同時(shí),通過(guò)他們有效地促進(jìn)了基層與機(jī)關(guān)間的聯(lián)系與溝通。

二是增長(zhǎng)了知識(shí)才干,提高了領(lǐng)導(dǎo)水平。下派掛職的干部,雖然文化素質(zhì)較高,但缺少黨內(nèi)生活的嚴(yán)格鍛煉和艱苦環(huán)境的磨練,缺乏做群眾工作和解決復(fù)雜矛盾、問(wèn)題的能力。通過(guò)掛職鍛煉使年輕干部的理論知識(shí)得以進(jìn)一步升華并轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的能力,促使他們改進(jìn)工作的思維方式,掌握正確的工作方法,豐富工作的閱歷,盡快地完成了角色的轉(zhuǎn)換,提高了做好群眾工作、解決實(shí)際問(wèn)題和駕馭復(fù)雜局面的能力。

三是強(qiáng)化了奉獻(xiàn)意識(shí),密切了干群關(guān)系。通過(guò)下基層鍛煉,掛職干部增強(qiáng)了吃苦耐勞、克服困難的毅力。大部分掛職干部都能把組織的信任作為自己的一種榮譽(yù),把掛職作為一種責(zé)任、作為做好工作的動(dòng)力,自覺(jué)克服工作和生活中的種種困難,舍小家顧大家,犧牲個(gè)人利益,顧全黨和集體利益。由于奉獻(xiàn)意識(shí)增強(qiáng),掛職干部與基層干部和群眾同甘共苦,在干部和群眾中作出了表率,樹(shù)立了良好的形象,密切了干群關(guān)系。

四是培養(yǎng)鍛煉了年輕干部,拓寬了選人用人的視野。掛職鍛煉,使年輕干部有機(jī)會(huì)在新的崗位和環(huán)境中看到過(guò)去看不到的事情,了解到過(guò)去了解不到的情況,學(xué)到過(guò)去學(xué)不到的知識(shí),豐富了閱歷、拓寬了視野、開(kāi)拓了思路,增強(qiáng)了黨性,促進(jìn)了理論與實(shí)踐的結(jié)合。通過(guò)掛職鍛煉,也使各部門(mén)能從新的視野發(fā)現(xiàn)人才,拓寬了選人用人的渠道。

三、問(wèn)題

一是部分干部認(rèn)識(shí)上有偏差。少數(shù)干部群眾對(duì)下派干部掛職鍛煉的做法不贊同,認(rèn)為沒(méi)有必要,培養(yǎng)不出干部,反而使下派干部丟生了所從事的專(zhuān)業(yè),下派干部是向基層摻沙子;同時(shí)少數(shù)干部還擔(dān)心機(jī)構(gòu)改革后這些干部留下來(lái)和他們爭(zhēng)位子。

二是在工作中不壓擔(dān)子或擔(dān)子壓得太重。有的認(rèn)為年輕干部不成熟,情況不清,擔(dān)心他們履行不好職責(zé)而誤事,只安排做些一般性的工作,不壓擔(dān)子,不給應(yīng)有的職權(quán),讓掛職干部得不到應(yīng)有的鍛煉。有的地方則走另一極端,擔(dān)子壓得太重,使情況不熟、工作經(jīng)驗(yàn)不足的掛職干部,一時(shí)難以打開(kāi)工作局面,同時(shí)也給掛職干部在思想上造成較大的包袱。

三是在干部管理上走極端。有的認(rèn)為掛職干部是上級(jí)派來(lái)的,掛職一年兩年以后抬頭不見(jiàn)低見(jiàn),怕影響關(guān)系,不愿做更多的教育管理工作;有的忽視干部的成長(zhǎng)規(guī)律,期望值太高、求全責(zé)備,使得掛職干部不敢大膽工作。

四是部分掛職干部加強(qiáng)鍛煉不夠。極少數(shù)干部忽視掛職鍛煉的過(guò)程,認(rèn)為掛職鍛煉只不過(guò)是換換工作環(huán)境而已,掛職鍛煉一年、兩年期滿后,仍可回機(jī)關(guān)工作,因而放松了對(duì)自身的要求,工作上主動(dòng)性差、紀(jì)律觀念不強(qiáng)。

四、建議

一是抓途徑創(chuàng)新,促進(jìn)掛職鍛煉形式的多樣化。采取內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的方式和“三派”模式,全方位,多層次拓寬掛職途徑。即外派掛職,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,借用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)平臺(tái),積極開(kāi)展縣(市、?。┩鈷炻氬憻?。下派鍛煉,利用基層廣闊的天地,大力選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)掛職鍛煉,使干部在農(nóng)村工作中提升自我。上派充電,每年選派干部到省、市直機(jī)關(guān)跟崗學(xué)習(xí),使干部在“高門(mén)樓里長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)”。

二是抓制度建設(shè),促進(jìn)掛職鍛煉管理的規(guī)范化。針對(duì)掛職鍛煉工作管理不到位、操作不規(guī)范、責(zé)任不明確等諸多問(wèn)題,進(jìn)一步完善《掛職鍛煉管理辦法》,對(duì)掛職鍛煉的選派條件、掛職原則、時(shí)間、待遇和考核作出更明確的規(guī)定,使干部掛職鍛煉工作有章可循,操作規(guī)范。進(jìn)一步完善掛職干部考核機(jī)制,接收單位堅(jiān)持每個(gè)月對(duì)掛職干部進(jìn)行一次考核,考核結(jié)果由組織部門(mén)進(jìn)行備案;組織部門(mén)采取定期或不定期的方式到掛職單位走訪了解;在掛職期滿時(shí),聯(lián)合接收單位和派出單位對(duì)掛職干部進(jìn)行全面考核,并將考核情況作為干部年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù),對(duì)表現(xiàn)突出的,予以提拔重用。

三是抓成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)掛職鍛煉崗位的科學(xué)化。緊扣掛職鍛煉要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)干部與促進(jìn)工作雙贏的中心,圍繞黨委、政府的中心工作和熱點(diǎn)問(wèn)題來(lái)科學(xué)確定掛職崗位,有效地促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。如為提高招商引資工作的水平,可派干部到江浙黨政機(jī)關(guān)掛職,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)招商工作的先進(jìn)理念和工作方法;針對(duì)社區(qū)基層組織建設(shè)這一難點(diǎn),可選派干部到社區(qū)黨支部擔(dān)任第一書(shū)記,有力加強(qiáng)社區(qū)黨建工作;圍繞縣內(nèi)難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,每年選派干部到信訪部門(mén)掛職鍛煉,在加強(qiáng)信訪工作力量的同時(shí)提升干部應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾和復(fù)雜局面的能力。此外,根據(jù)各縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要選派(申報(bào))有一技之長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才掛職。