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隨著電力行業(yè)改革的深化和市場競爭的日益激烈，企業(yè)管理從理論到實踐都需要持續(xù)改進，提高管理績效，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，電力系統(tǒng)很多企業(yè)目前以貫徹質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系（以下簡稱三標一體化管理體系），引入ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三大國際標準的先進管理理念，提升企業(yè)的管理水平，促進企業(yè)發(fā)展。

1、精心策劃是貫徹“三標一體化管理體系”的首要條件

按照質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個標準的PDCA理論，第一步就是策劃。策劃對建立一個適用的、有效的、可操作的，同時符合標準要求的一體化管理體系是至關(guān)重要的。貫徹“三標一體化管理體系”是一個龐大的系統(tǒng)工程，更要重視前期的策劃工作。企業(yè)在貫徹“三標一體化管理體系”之前，首先要對企業(yè)內(nèi)部管理情況進行調(diào)查，深入了解企業(yè)的質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理現(xiàn)狀，做好充分有效地策劃和設計活動，對實施貫標的工作人員、時間、過程以及其他資源等進行全面細致的策劃。在策劃的時候，要著眼于大局，從上到下，然后再由下致上去審視，制定出一個對本企業(yè)切實可行的實施方案。并根據(jù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、簡捷高效、優(yōu)化實用的要求，在執(zhí)行貫標實施方案的每一個階段，都要適時進行策劃，如體系文件編寫策劃、內(nèi)部審核策劃等，特別要注重“三標”整合一體的策劃，以保證貫徹“三標一體化管理體系”工作的順利開展。

2、領(lǐng)導管理意識是貫徹“三標一體化管理體系”的關(guān)鍵

企業(yè)貫徹“三標一體化管理體系”的成功與否，領(lǐng)導的重視始終是關(guān)鍵。企業(yè)的領(lǐng)導在建立管理體系、制定管理方針、目標、提供資源和設施、組織持續(xù)改進及正確處理人員、職責和活動三者間的關(guān)系等方面起著舉足輕重的作用。因此企業(yè)貫徹“三標一體化管理體系”，首先要求企業(yè)的領(lǐng)導具有強烈的質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理的意識，具有自覺搞好質(zhì)量管理服務于顧客、搞好環(huán)境管理服務于社會、搞好職業(yè)健康安全管理服務于員工的愿望。有的單位在貫標籌備階段，針對領(lǐng)導干部對貫徹“三標一體化管理體系”工作的認識程度，請專家首先對各級領(lǐng)導干部進行質(zhì)量意識、環(huán)境意識、職業(yè)健康安全意識的教育和ISO9001、ISO14001、OHSAS18001管理體系基礎知識的培訓，使各級領(lǐng)導從深層次了解建立完善“三標一體化管理體系”的重要性和必要性。從領(lǐng)導意識上，保證策劃的“三標一體化管理體系”實施方案順利進行。

3、建立文件體系是貫徹“三標一體化管理體系”的基礎

建立“三標一體化管理”文件體系，是為企業(yè)溝通意圖、統(tǒng)一行動提供客觀證據(jù)，是把企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等各項工作系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化，使企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手段和方法標準化、法規(guī)化，從而達到企業(yè)各項管理活動有法可依、有章可循、高效有序。“三標一體化管理體系”文件一般包括法律法規(guī)、標準、上級規(guī)章和企業(yè)的方針目標、管理手冊、程序文件、作業(yè)文件、記錄，還有一些其他外來文件。企業(yè)依據(jù)國家的法律法規(guī)的規(guī)定、標準、上級規(guī)章的要求和顧客、相關(guān)方的要求，編制切合實際、操作性強的體系文件，形成具有重復性使用和可追溯性的文件體系，并加以實施，才能確保管理體系的有效運行。

為了使文件編制工作有序的進行，企業(yè)在編制體系文件之前最好形成一體化管理體系編寫大綱。對產(chǎn)品實現(xiàn)的總體過程、各個子過程、作業(yè)層的管理與控制進行明確的界定，確定生產(chǎn)、經(jīng)營、服務的一般過程、關(guān)鍵過程、特殊過程以及外包過程；理清各級人員、各部門職責及各專業(yè)間的接口，收集企業(yè)需要的法律法規(guī)和其他外來文件，然后集中技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務的專業(yè)管理骨干人員參與文件編寫。編寫人員應根據(jù)法律法規(guī)、上級規(guī)章、標準、顧客及相關(guān)方的要求，總結(jié)長期以來的管理經(jīng)驗，結(jié)合文件編寫技巧和要求進行編寫。為了編寫的體系文件符合實際，具有可操作性，文件前應由上而下、由下而上反復地進行征詢和討論修改，并由各專業(yè)總工審核把關(guān)，最后形成管理手冊，程序文件、作業(yè)指導書及記錄表格等體系文件，建立起文件化的三標一體化管理體系，為管理體系的實施運行奠定良好的基礎。

4、全員培訓是貫徹“三標一體化管理體系”的有效保證

企業(yè)貫徹“三標一體化管理體系”不是幾個部門和幾個人的事情，在建立和實施“三標一體化管理體系”的全過程都要體現(xiàn)全員參與的原則，需要企業(yè)所有部門和員工來共同完成，需要各部門、各單位以及全體員工的相互協(xié)作、共同參與。因此，企業(yè)要利用各種宣傳工具（書面通知、廣播、刊物、黑板報、標語、知識競賽、網(wǎng)絡等）進行宣傳發(fā)動，使每位員工都了解質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系和三大標準是什么，為什么要開展“三標一體化管理體系”貫標工作，怎樣建立管理體系及其重要性等有關(guān)知識。讓每個員工接受“三標一體”貫標形式，了解自身崗位和貢獻的重要性，以主人翁的責任感發(fā)揮個人潛能，增強企業(yè)員工的素質(zhì)和競爭力，全面提高企業(yè)管理水平。

“三標一體”管理體系文件化建立和完善的過程，是始于培訓，終于培訓的過程，也是提高認識和統(tǒng)一認識的過程。培訓一般有貫標培訓、流程管理培訓、環(huán)境因素和危險源辨識、評價知識培訓、管理體系文件編寫培訓、管理體系內(nèi)部審核員培訓等等。企業(yè)要根據(jù)實際需要，有步驟分層次、循序漸進地進行培訓，將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系標準條款、現(xiàn)代管理基本知識、流程管理基本知識；流程圖繪制方法、流程梳理、流程優(yōu)化技巧、體系文件的編寫要求、典型案例分析、環(huán)境因素、危險源辨識、評價方法、統(tǒng)計技術(shù)、體系文件實施、內(nèi)部審核的基本原理、過程和審核技巧等教育于不同員工掌握，從而保證貫徹實施“三標一體化管理體系”能結(jié)合企業(yè)的各項工作順利開展和不斷深入。

5、相融其他管理體系是“三標一體化管理體系”有效運行的根本

企業(yè)貫徹“三標一體化管理體系”不能單純的為了貫標而貫標，應拓寬思路，以貫標為契機，規(guī)范企業(yè)的其他管理工作。電力企業(yè)貫徹“三標一體化管理體系”時，都已經(jīng)運行了幾年、十幾年、幾十年，都存在著內(nèi)在運行的管理體系，并在“創(chuàng)一流”活動中，很多企業(yè)已經(jīng)建立了企業(yè)標準體系。因此電力企業(yè)貫標時可能同時涉及到幾個管理體系的問題。根據(jù)已經(jīng)建立“三標一體化管理體系”的電力企業(yè)情況分析，基本上都是依照國際先進標準改造、完善和提高企業(yè)標準化體系，構(gòu)建一個符合現(xiàn)代生產(chǎn)、經(jīng)營、服務的管理體系；這個體系要求能融合企業(yè)其他管理體系，在綜合管理上科學合理，在專業(yè)管理上高效有序，在基礎管理上完整規(guī)范。

“三標一體化管理體系”要與企業(yè)原有的管理體系相融，就需要對企業(yè)原有的技術(shù)、管理、工作標準和各種規(guī)章制度等基礎性文件進行清理、修編、完善和整合，進一步理順管理職責，明確管理權(quán)限；清理文件，及時廢止過期失效的文件，揚棄舊的，吸納新的；梳理管理程序，消除管理規(guī)定中的矛盾、不和諧，特別要注重防止管理事項類同的文件并列運行的現(xiàn)象發(fā)生，消除兩張皮；達到管理文件程序清楚，責任明確，接口清晰，內(nèi)容完整、操作性強，實現(xiàn)標準的唯一性，形成以安全生產(chǎn)為核心，質(zhì)量管理為基礎，融合其他管理體系要求，權(quán)責明確、協(xié)調(diào)一致的現(xiàn)代管理體系，從而促進企業(yè)常規(guī)工作朝著規(guī)范有序的方向提高。

6、管理體系運行是貫徹“三標一體化管理體系”的實質(zhì)

確保“三標一體化管理體系”的正常運行，是企業(yè)貫標工作的重中之重。建立“三標一體化管理體系”的目的是運行，發(fā)揮其管理績效。因此企業(yè)要按照體系實施策劃，逐步在企業(yè)內(nèi)部推行，通過運行來確認企業(yè)管理方針、目標的適合性，流程的合理性，文件體系與所選定的標準的符合程度等情況，發(fā)現(xiàn)偏離或存在的問題，及時加以改進，達到管理體系有效運行的目的，提高企業(yè)管理效率和效益。在“三標一體化管理體系”運行中，企業(yè)要通過內(nèi)部審核、管理評審或者外部審核等手段，對“三標一體化管理體系”進行監(jiān)督。在體系運行初期，要加大內(nèi)部審核力度，增加檢查頻次，加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不合格給于指導、糾正；對體系運行中發(fā)現(xiàn)的問題，應要求各責任部門分析原因，舉一反三，制定和落實糾正措施；對體系運行中出現(xiàn)的重點、難點問題，要及時匯報予以解決。定期、適時地開展最高管理者主持的管理評審，找出體系運行中存在的或潛在的問題，及時采取糾正和預防措施，確保“三標一體化管理體系”符合策劃的安排，避免出現(xiàn)管理體系與實際運行相脫節(jié)的現(xiàn)象，從而確保體系運行的有效、適宜、充分。

7、持續(xù)改進是完善“三標一體”管理體系的重要手段

貫徹“三標一體化管理體系”是一項只有起點沒有終點的工作，是一個績效持續(xù)改進的過程，只有更好，沒有最好。“三標一體化管理體系”建立運行后，企業(yè)要運用PDCA循環(huán)的動態(tài)管理模式，重視鞏固體系運行的階段性成果，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，要注重三標一體化管理體系適應企業(yè)內(nèi)部、外部環(huán)境的變化。企業(yè)各部門、各崗位工作在管理體系建立實施中要健全自查、自審、自律、自糾的監(jiān)督機制，注重標準、制度的執(zhí)行和調(diào)整調(diào)適，注重過程控制與痕跡管理；要努力通過每一項活動的PDCA循環(huán)來促進和保證各項工作得到持續(xù)改進，把“三標一體化管理體系”全面融入企業(yè)各項工作中去，不斷開創(chuàng)新的局面，使企業(yè)的各項工作步入更加科學、規(guī)范的軌道，從而實現(xiàn)企業(yè)管理的良性發(fā)展。