全縣黨建黨務(wù)會議講話
時(shí)間:2022-10-23 06:16:00
導(dǎo)語:全縣黨建黨務(wù)會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
同志們:
縣委非常重視全縣黨建黨務(wù)工作會的召開。會前,縣委常委會聽取了組織工作專題匯報(bào)。余泠書記對抓好組織工作提出了明確要求。下面,按照會議安排,我講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,切實(shí)把思想統(tǒng)一到省、市組織部長會議精神和縣委的要求上來
今年組織工作任務(wù)十分繁重,在負(fù)責(zé)組織建設(shè)、干部管理、干部培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等大量工作的同時(shí),還要做好縣鄉(xiāng)兩級換屆、公務(wù)員法實(shí)施、先進(jìn)性教育鞏固提高以及迎接省市“三級聯(lián)創(chuàng)”驗(yàn)收等工作。上級對**年的組織工作提出如下要求:
(一)必須增強(qiáng)為“十一五”規(guī)劃開好局、起好步,實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的自覺性和堅(jiān)定性。十六屆五中全會、省委九屆八次全會、市委二屆九次全會和縣委十屆七次全會,分別提出了不同層面的“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)。我們一定要緊密結(jié)合組織工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí),深刻理解,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),搶抓機(jī)遇,加快組織工作的發(fā)展。把思想統(tǒng)一到縣委對“十一五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的科學(xué)判斷、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、黨建和組織工作提出的總體要求上來,牢固樹立機(jī)遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,全面推進(jìn)組織工作的創(chuàng)新發(fā)展。
(二)必須在組織工作中全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀??茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),在組織工作中全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照中央、省、市的要求,今年要以縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī),在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人事制度改革的過程中,推進(jìn)和深化政治體制改革,全面體現(xiàn)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)十六屆四中全會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“公推直選”、合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員職數(shù),加大黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度,改變不合理的分工重疊現(xiàn)象,切實(shí)圍繞中央的要求,提高黨委政府的運(yùn)行效率,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的思想、組織、作風(fēng)和制度保證。
(三)必須以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線,進(jìn)一步明確組織工作的目標(biāo)任務(wù)。我們一定要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求,貫穿于組織工作的各個(gè)方面,把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)際效果,作為衡量和檢驗(yàn)組織工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)履行好組織部門在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)中肩負(fù)的重要職責(zé)。要突出重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè);夯實(shí)基礎(chǔ),不斷提高基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的水平;認(rèn)真貫徹人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)施“十一五”規(guī)劃提供人才保證;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷推進(jìn)組織工作的改革創(chuàng)新。
二、認(rèn)真總結(jié)**年的組織工作,不斷提高做好組織工作的水平
**年,全縣組織工作在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)貫徹總書記視察貴州重要講話為動力,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求,認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委有關(guān)會議精神,緊緊圍繞組織工作的一條主線、十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),各項(xiàng)工作都取得了可喜的成績。
一一圍繞中心,服務(wù)大局。一年來,我們緊緊圍繞縣委的中心任務(wù),緊緊圍繞**經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展謀劃和推進(jìn)組織工作。比如,圍繞貫徹十六屆四中全會和省委九屆六次全會精神,進(jìn)一步提高大規(guī)模培訓(xùn)干部的實(shí)效性,舉辦各種類型的領(lǐng)導(dǎo)干部外訓(xùn)班、夜訓(xùn)班、在線培訓(xùn)班,選調(diào)100多名高學(xué)歷干部到邊遠(yuǎn)學(xué)校支教。培訓(xùn)村干部470人,培訓(xùn)遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理人員349人;在線培訓(xùn)289名鄉(xiāng)科級干部。抽調(diào)40名干部到縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委、外宣中心等單位掛職鍛煉。完成省市調(diào)訓(xùn)30期,抽調(diào)103名干部參加省市調(diào)訓(xùn)。進(jìn)一步加大了干部教育培訓(xùn)工作的力度。全年共完成各級各類培訓(xùn)1606人次,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和完成各自工作任務(wù)的能力。在培訓(xùn)工作中,還按照縣委要求,規(guī)范并理順干部教育培訓(xùn)管理體制,整治干部教育培訓(xùn)亂辦班、亂抽調(diào)干部、亂收取和報(bào)銷費(fèi)用的“三亂”行為,切實(shí)為基層松綁。為用好、吸引、留住人才,針對我縣高級知識分子津貼補(bǔ)助問題,匯同人事、財(cái)政等相關(guān)部門制定了高級人才津貼和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)助的業(yè)績考核辦法,為縣委、政府完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)提供了足夠的人才資源和智力支持。
——突出重點(diǎn),整體推進(jìn)。一年來,各級黨組織緊緊抓住先進(jìn)性教育活動這個(gè)組織工作重點(diǎn),認(rèn)真貫徹中央“關(guān)鍵是取得實(shí)效”和“真正成為群眾滿意工程”的要求,切實(shí)做到思想上高度重視,工作上擺在首要位置,力量上全力以赴,保障上堅(jiān)強(qiáng)有力,充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)履行組織部門擔(dān)負(fù)的職責(zé),有力地推動了先進(jìn)性教育活動的順利進(jìn)行。在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上,我們對24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))班子及其274名班子成員進(jìn)行了屆中運(yùn)轉(zhuǎn)考察,客觀、公正、準(zhǔn)確地考察了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆進(jìn)行了一次較詳細(xì)的摸底。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子的情況,在領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下方面下功夫,在調(diào)整的120名領(lǐng)導(dǎo)干部中,共對7名不勝任現(xiàn)職的正、副科級干部作出免職的決定。對1名不勝任現(xiàn)職的正科級干部予以降職使用;對42名工作成績明顯,工作能力強(qiáng)的干部予以提拔使用。在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立起了“能者上、平者讓、庸者下”的觀念,進(jìn)一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)。在基層組織建設(shè)上,堅(jiān)持按照“抓落實(shí)、上臺階、出亮點(diǎn)”的工作標(biāo)準(zhǔn),采取督查指導(dǎo)、召開調(diào)度會等形式,使“三級聯(lián)創(chuàng)”活動向縱深拓展,目前,全縣有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44個(gè)村基本達(dá)到了“五個(gè)好”的目標(biāo)要求,30%的涉農(nóng)部門和20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所基本達(dá)到了“五個(gè)有”的目標(biāo)要求。35個(gè)示范帶村各項(xiàng)工作都起到了示范帶動作用。加強(qiáng)了社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建“示范點(diǎn)”建設(shè)力度。加強(qiáng)了對國有企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。出臺村干部管理暫行辦法。建立了村(居)干部“干有所為、退有所安、老有所養(yǎng)”的工作機(jī)制。我縣的這一做法得到了省、市組織部的充分肯定。
——求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新。一年來,堅(jiān)持用改革的辦法解決面臨的矛盾和問題,進(jìn)一步從整體上推進(jìn)干部人事制度改革,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)制度創(chuàng)新,首次采用了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨政正職、縣直機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人擬任人選和推薦人選票決制度》對17名干部進(jìn)行了票決,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部選拔任用工作中的民主。積極探索公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的新途徑、新方法,對**一中、五中副校長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長5個(gè)職位進(jìn)行了任職資格的公開選拔。為鞏固基層政權(quán),有效制止干部走讀,防止機(jī)構(gòu)編制膨脹,進(jìn)一步理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))站所的人事管理。
——加強(qiáng)督查,講求實(shí)效。一年來,我們采取目標(biāo)管理、工作項(xiàng)目分解、定期督查等方式,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。組織專門力量對12個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、21個(gè)村發(fā)展黨員工作進(jìn)行了督促檢查,糾正違員發(fā)展工作程序7起,4名正副科級領(lǐng)導(dǎo)干部因違員發(fā)展,被警告、通報(bào)和誡勉談話,強(qiáng)化了黨員發(fā)展工作責(zé)任追究,嚴(yán)肅了黨員發(fā)展工作紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范了黨員發(fā)展工作程序。暗查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀,部分干部受到了通報(bào)、誡勉談話。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》、“5+1”法規(guī)性文件、嚴(yán)厲懲治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。審查干部124名,取消3名科級干部,18名股級干部的任職資格。遠(yuǎn)程教育工作,緊緊圍繞“管、學(xué)、用”三個(gè)中心環(huán)節(jié),著力在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)、站點(diǎn)管理、課件開發(fā)等方面下功夫,確立“五化”標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化“八學(xué)”措施,建立和完善了教學(xué)組織管理和教學(xué)效果評估機(jī)制,進(jìn)一步提高了試點(diǎn)工作水平。遠(yuǎn)程教育在線培訓(xùn)參加市2次經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。在實(shí)踐中注重強(qiáng)化信息調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作,完成了80多期組工信息和調(diào)研文章,被全國遠(yuǎn)教辦、省、市組織部及多家媒體采用達(dá)30多篇。信息調(diào)研的數(shù)量和質(zhì)量皆創(chuàng)歷史新高,被安排在全市作了經(jīng)驗(yàn)交流。
——內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象。一年來,堅(jiān)持把加強(qiáng)組工干部能力建設(shè)擺在突出位置,采取輪崗交流、掛職鍛煉等形式,選派9名干部到貴陽、大連、北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使這些同志豐富了閱歷,增長了才干。健全和完善了部內(nèi)二五學(xué)習(xí)制度和組織工作定期調(diào)度會、科室聯(lián)席會、定期開展體育健身活動等制度,以制度促管理、促建設(shè),切實(shí)抓好組織部門保持公道正派的思想道德和能力建設(shè)。鞏固和深化“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動的成果,建立保持公道正派的長效機(jī)制。開展了向祁愛群同志等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)和“三聯(lián)三幫”、“三查三問”活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了先進(jìn)性教育活動的針對性和實(shí)效性。
在各級黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全體組工干部的努力下,**年的組織工作取得了顯著成績,在全市組織工作目標(biāo)考核中,得分首次名列前矛。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門黨委(黨組)、全縣各級干部共同努力的結(jié)果,在這里,我代表縣委及組織部,感謝各級黨委(黨組)為組織工作付出的辛勤努力。
在充分肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到,我們的工作還存在一些問題和不足,主要是:對組織工作中社會關(guān)注的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題研究不夠,解決問題的辦法不多;組織工作的落實(shí)和創(chuàng)新力度有待進(jìn)一步加大;深入基層調(diào)查研究,總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行具體指導(dǎo)的力度還不夠等等。對此,我們要高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
三、緊緊圍繞“一條主線、兩個(gè)重點(diǎn)、六項(xiàng)工作”扎實(shí)抓好今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)
**年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,是建黨85周年,做好組織工作,意義十分重大。今年全縣組織工作總的要求是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線,深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會和省委、市委、縣委有關(guān)會議精神,突出先進(jìn)性教育活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆這兩個(gè)重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,積極穩(wěn)妥,求真務(wù)實(shí),改革創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)組織工作,為實(shí)現(xiàn)我縣“十一五”規(guī)劃開好局、起好步,實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越,建設(shè)和諧**,提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
(一)繼續(xù)深入扎實(shí)地抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動
在全黨開展先進(jìn)性教育活動,是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一次偉大實(shí)踐。目前,第一批先進(jìn)性教育活動已經(jīng)基本結(jié)束,第二批正處于鞏固和擴(kuò)大整改成果階段,第三批先進(jìn)性教育活動正在扎實(shí)推進(jìn)并將于今年6月前結(jié)束。下一步,我們要按照中央、省委、市委和縣委的要求,繼續(xù)扎實(shí)抓好先進(jìn)性教育活動,務(wù)求取得實(shí)效,鞏固和擴(kuò)大實(shí)踐、制度和理論“三大成果”,真正使其成為“群眾滿意工程”。一是要不斷鞏固和擴(kuò)大第一、第二批先進(jìn)性教育活動成果,繼續(xù)著力抓好突出問題的解決;緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個(gè)主題,扎實(shí)搞好第三批先進(jìn)性教育活動,努力達(dá)到先進(jìn)性教育活動的目標(biāo)要求,取得實(shí)踐成果。二是要認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動的新鮮經(jīng)驗(yàn),建立健全相關(guān)工作制度,努力形成使黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制,取得制度成果。三是要從先進(jìn)性教育活動的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論思考、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的理論探索兩個(gè)方面入手,開展好“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與黨的先進(jìn)性建設(shè)”征文活動和理論調(diào)研,取得理論成果。
(二)切實(shí)做好換屆工作
今年下半年,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)行兩級換屆工作,這里我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
第一,充分認(rèn)識做好這次換屆工作的重要性。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,擔(dān)負(fù)著組織實(shí)施“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧**的重大責(zé)任。與以往相比,這次換屆有一些新的特點(diǎn):一是要按照十六屆四中全會提出的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求來進(jìn)行;二是要實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)自下而上的集中換屆整體安排;三是要運(yùn)用綜合考核評價(jià)試行辦法考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步改進(jìn)考察的方式方法;四是干部新老交替的力度比較大。這次換屆,中央、省委、市委和縣委的要求高,改革的力度大,調(diào)整的干部多,時(shí)間又比較緊,任務(wù)十分繁重。要充分認(rèn)識搞好這次換屆對于順利實(shí)現(xiàn)十六屆四中全會提出的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革目標(biāo),為我縣實(shí)施“十一五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的重大意義。要高度重視,投入足夠的時(shí)間和精力,精心組織做好有關(guān)工作。要把正確處理好加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法照章辦事和充分發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系,貫穿于換屆工作的全過程。
第二,積極抓好換屆工作中有關(guān)改革措施的落實(shí)。一是按照中央、省委、市委和縣委的部署和規(guī)定,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革。通過改革,進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)作用;進(jìn)一步減少和避免黨政分工重疊,切實(shí)提高工作效率和執(zhí)政水平。二是改進(jìn)和完善考察辦法。在換屆考察中,要學(xué)習(xí)運(yùn)用中央出臺的體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,注重考察干部的工作實(shí)績,特別要注重考察領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政、貫徹執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實(shí)、心理素質(zhì)等方面的情況。要周密組織好考察工作,科學(xué)分析考察情況,防止失真失實(shí)。三是進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。要擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主,適當(dāng)擴(kuò)大會議推薦的范圍和差額提名的比例。改進(jìn)候選人介紹的內(nèi)容和形式,完善選舉方法。
第三,進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。一是要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),選好配強(qiáng)“一把手”。要注意把那些政治上強(qiáng)、民主作風(fēng)好、清正廉潔、善于駕馭全局的優(yōu)秀干部選配到“一把手”的位置上來。二是要統(tǒng)籌考慮班子的結(jié)構(gòu)和功能。加大年輕干部選拔力度,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理梯次配備。繼續(xù)做好培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的工作。三是要繼續(xù)推進(jìn)干部交流。加大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方與欠發(fā)達(dá)地方之間以及關(guān)鍵崗位干部交流力度,有計(jì)劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。四是要通盤考慮人事安排。要把黨委班子換屆與同級人大、政府班子的換屆通盤考慮,把同一班子中“一把手”人選與其他成員人選通盤考慮,按照領(lǐng)導(dǎo)班子的不同職能和特點(diǎn),切實(shí)把各個(gè)班子都配好配強(qiáng)。在這次換屆中,我們一定要按照上級要求,高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的選拔任用,切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的選拔任用放在同級干部選拔任用的突出位置。要嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)和任職條件,注重選拔那些政治素質(zhì)好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督工作,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊(duì)伍。
第四,認(rèn)真做好思想政治工作,嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律。換屆會涉及干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn),要引導(dǎo)干部從大局出發(fā),正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革,正確對待組織安排,正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要關(guān)心和愛護(hù)干部,把有關(guān)同志妥善安排好,保護(hù)和調(diào)動干部的積極性。要用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人。堅(jiān)決防止和查處拉票賄選、“跑官要官”、“買官賣官”等違紀(jì)違法行為。要處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。
第五,加強(qiáng)換屆業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。今年的集中換屆,工作量大,要求高,要求新,這對組工干部的素質(zhì)提出了新的更高的要求。要采取分級培訓(xùn)的辦法,認(rèn)真抓好換屆工作業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),為搞好換屆作好準(zhǔn)備。
換屆后,要探索加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的措施,堅(jiān)持和完善民主集中制,繼續(xù)抓好省委《關(guān)于進(jìn)一步完善黨委(黨組)重大事項(xiàng)決策的規(guī)定》的貫徹落實(shí)。
(三)統(tǒng)籌抓好六項(xiàng)工作
第一,圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)。把十六屆五中全會、省委、市委和縣委有關(guān)會議精神作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮黨校在干部理論培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用,大力整合各類培訓(xùn)資源,構(gòu)建個(gè)性化、差別化的培訓(xùn)體系。抓好《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的貫徹落實(shí),圍繞“十一五”規(guī)劃,研究制定我縣干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃。積極建立和落實(shí)科學(xué)有效的干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估與激勵制度。
第二,著眼“十一五”規(guī)劃時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。根據(jù)我縣“十一五”規(guī)劃的要求,編制好“十一五”人才規(guī)劃。切實(shí)抓好縣管優(yōu)秀人才的選拔管理,營造尊重知識、尊重人才的氛圍。明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和主要措施。在抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)科技副職的選派管理經(jīng)驗(yàn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子換屆之機(jī),結(jié)合我縣《科技副科選派管理辦法》,及時(shí)補(bǔ)充、選好配強(qiáng)缺額的科技副職。
第三,不斷推進(jìn)干部人事制度改革。要會同人事部門認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作,確?!豆珓?wù)員法》的順利實(shí)施。積極探索建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)辦法,科學(xué)設(shè)置考核評價(jià)內(nèi)容,改進(jìn)考核方法,在干部考察中充分運(yùn)用考核評價(jià)的結(jié)果,使其與考察情況相互印證,不斷提高干部選拔任用工作水平。適時(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公推直選工作,換屆時(shí),在條件比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn),總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)后再逐步推開。進(jìn)一步探索公開選拔市縣聯(lián)考和領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試,形成有關(guān)公開選拔的科學(xué)的長效機(jī)制。抓好“5+1”法規(guī)性文件和中央出臺的各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。
第四,抓好《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行,堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。抓好《關(guān)于切實(shí)解決干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問題的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的意見》的貫徹落實(shí)。逐步探索實(shí)行干部選拔任用工作記實(shí)制度,為實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)。認(rèn)真研究制定并向社會公開黨政干部選拔任用工作流程,增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度。建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的監(jiān)督工作機(jī)制。抓好考察員隊(duì)伍建設(shè),組織實(shí)施考察員資格認(rèn)證考試,建立一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高的考察員隊(duì)伍,為干部考察工作奠定一定基礎(chǔ)。
第五,以創(chuàng)新的精神抓好基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真抓好農(nóng)村基層組織“四人四村”示范帶建設(shè),不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容。今年是“三級聯(lián)創(chuàng)”三年規(guī)劃的最后一年,市委將對我縣的創(chuàng)建活動進(jìn)行驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要確保工作重心下移,全面開展農(nóng)村基層組織“四人四村”示范帶建設(shè)工作。以培養(yǎng)“四人”為重點(diǎn),創(chuàng)建“四村”為切入點(diǎn),與“四在農(nóng)家”相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個(gè)好”為目標(biāo),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作責(zé)任制,發(fā)揮好“龍頭”作用,抓好“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨組織的創(chuàng)建工作??h有關(guān)部門要加大創(chuàng)建“五個(gè)有”讓基層滿意的涉農(nóng)部門的創(chuàng)建力度,力爭在“七一”建黨節(jié)以前通過驗(yàn)收。對“五個(gè)有”群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的,主管部門要加大幫扶和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的力度;由直管部門負(fù)責(zé)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合抓好創(chuàng)建工作,努力提高他們的工作水平和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
二是繼續(xù)實(shí)施《村干部管理辦法》。抓好村干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)是選好配強(qiáng)村黨組織書記。加強(qiáng)對村干部的培訓(xùn),采取分級培訓(xùn)方式做好村(居)干部的輪訓(xùn)工作。同時(shí)實(shí)施好“大學(xué)生村干部”計(jì)劃,提高村干部素質(zhì),增強(qiáng)村干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。要注重提高村干部報(bào)酬,要從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的狀況出發(fā),合理發(fā)放村干部報(bào)酬,原則上,村干部的報(bào)酬應(yīng)為本地區(qū)農(nóng)民人均純收入的3倍。
三是全面解決村級組織陣地建設(shè)問題??h委今年根據(jù)上級精神,對村辦公樓的修建提出了硬性要求,無辦公樓的村,必須在今年內(nèi)修建完成。縣委、縣政府考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際困難,決定在今年一次性加大投入力度,縣財(cái)政投入140萬元實(shí)行“以獎代補(bǔ)”,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),先解決村黨組織無陣地問題。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村,每修建一間補(bǔ)助2.5萬元,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村補(bǔ)助3.5萬元,三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村補(bǔ)助4.5萬元,并明確黨委書記為第一責(zé)任人,黨務(wù)書記和村黨組織書記為具體責(zé)任人,辦公樓要保證村級組織需要的基本功能。涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此項(xiàng)工作,爭取早日竣工,為國慶獻(xiàn)禮。強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是這個(gè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)只在今年適用,明年不會有此項(xiàng)優(yōu)惠;二是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只適用于沒有辦公樓的村,對破、舊、危、小的辦公樓,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行幫助解決。
四是所有村級黨組織必須刻制公章,保證村黨組織履行職責(zé)的規(guī)范。目前,近一半的村黨組織沒有公章,給工作帶來了極大的不便,一定程度上削弱了村級黨組織的影響力和權(quán)威性,縣委組織部將協(xié)調(diào)有關(guān)部門,幫助統(tǒng)一刻制村黨組織公章,今后不準(zhǔn)再出現(xiàn)以村黨組織負(fù)責(zé)人簽名代替公章的現(xiàn)象。
五是想方設(shè)法幫助解決村級組織的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。目前,除有集體經(jīng)濟(jì)的村外,大多數(shù)村級組織沒有基本的工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障。計(jì)生社會撫養(yǎng)費(fèi)返作為村級“財(cái)源”建設(shè)渠道是不恰當(dāng)?shù)摹?yīng)當(dāng)通過幫助發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、管好用好集體土地提供有償服務(wù)等其他途徑解決村級辦公經(jīng)費(fèi)問題??h委要求,對無集體經(jīng)濟(jì)保障的村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要保證預(yù)算投入村級組織的辦公專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年在2000元以上,緩解“無錢辦事”的問題。
六是要進(jìn)一步鞏固已經(jīng)建立的社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建“示范點(diǎn)”,加強(qiáng)對社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的督促檢查。圍繞構(gòu)建和諧社區(qū),以服務(wù)群眾為重點(diǎn),按照有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有干部、有制度、有作為的要求,抓好以“四民社區(qū)”為載體的社區(qū)黨建示范點(diǎn)工作。
七是繼續(xù)做好機(jī)關(guān)、學(xué)校和新的經(jīng)濟(jì)社會組織的黨建工作。繼續(xù)在涉農(nóng)部門抓好“五個(gè)有”創(chuàng)建工作,把機(jī)關(guān)黨建工作與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)為民辦事有機(jī)結(jié)合起來。教育局黨委要發(fā)揮在學(xué)校黨建中的“龍頭”作用,縣直工委要負(fù)責(zé)抓好機(jī)關(guān)企業(yè)、非公黨建工作,力爭上水平、上臺階。
八是加強(qiáng)對企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。推進(jìn)“四好”班子建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對國有企業(yè)黨建工作的研究和指導(dǎo)。認(rèn)真做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)等企業(yè)黨建工作,做到黨的組織不散,黨員作用不減,黨的工作不斷。
九是按照教育好、發(fā)展好、管理好的要求,結(jié)合先進(jìn)性教育活動,根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)黨員的教育管理。在發(fā)展黨員工作上,堅(jiān)持“十六字”方針,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員推優(yōu)制度、公示制度和責(zé)任追究制度,做好在工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員工作,尤其注重在青年中發(fā)展黨員工作。要處理好黨員發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,不發(fā)展黨員肯定不行,盲目發(fā)展黨員也不行,為了完成任務(wù)而發(fā)展黨員更不行。要堅(jiān)持質(zhì)量、數(shù)量并重,主動發(fā)掘培養(yǎng),重點(diǎn)在生產(chǎn)一線的青年群眾中發(fā)展黨員。行政村支部要確保每年發(fā)展2名以上黨員,總支和示范帶村發(fā)展3名以上黨員。
十是鞏固“五化”,強(qiáng)化“八學(xué)”,抓好遠(yuǎn)程教育工作。我縣的遠(yuǎn)程教育工作,在全市暫處于領(lǐng)先水平,要繼續(xù)鞏固好取得的成果,強(qiáng)化“五化八學(xué)”,抓好遠(yuǎn)程教育的各項(xiàng)工作。鞏固在線培訓(xùn),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,不斷提高遠(yuǎn)程教育的利用率。要針對黨員群眾的實(shí)際需要,發(fā)揮部門的職能作用,加大鄉(xiāng)土課件的開發(fā)力度,保證完成課件開發(fā)任務(wù)。要大膽創(chuàng)新,積極探索建立運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的長效保障機(jī)制。要利用市場手段,探索建立“以校養(yǎng)站”、“以村養(yǎng)站”、“以站養(yǎng)站”等經(jīng)費(fèi)支出的運(yùn)行模式,保證站點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第六,扎實(shí)開展組織部門先進(jìn)性教育活動,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。按照中央提出的“高認(rèn)識、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求,確保取得實(shí)效。通過開展活動,使組工干部不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識和創(chuàng)新意識,努力做到思想刻苦、工作勤奮、做事踏實(shí)、待人謙和,把組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效率型、和諧型單位,使組織部門真正成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。
同志們,今年的組織工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級黨委(黨組)要按照本次會議精神,認(rèn)真研究,統(tǒng)籌安排,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。以先進(jìn)性教育活動為契機(jī),把組織工作全面提高到一個(gè)新水平。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)我縣“十一五”規(guī)劃良好開局,為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越,建設(shè)和諧**,提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。