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多年來，在上級婦聯(lián)和區(qū)委、區(qū)政府的領導、支持下，**婦聯(lián)因地制宜，大膽實踐，在社區(qū)維權工作中，樹立大維權的理念，確立與時俱進、優(yōu)質服務的工作思路，從調查研究、源頭維權著眼，提高婦女的素質，促進婦女參政，建立社會化的維權機制，調動社會各方面的力量，從小事實事抓起，策劃、組織好社區(qū)的每一次活動，抓好每一項服務，解決一個個實際問題，積極探索社區(qū)維權工作的新路子。我們率先在全市成立了"婦女兒童維權中心”，專門受理侵害婦女兒童權益的案件，直接保障了婦女的合法權益；率先組建了一支由女法律工作者組成的"維護婦女兒童合法權益志愿者"隊伍；率先在社區(qū)組建了由離退休法律、醫(yī)療、教育和社會工作者組成的"家庭志愿者"隊伍；率先成立了由人大女代表、政協(xié)女委員、黨代會女代表和婦代會代表組成的聯(lián)席會議制度，各盡所能為婦女兒童服務；率先在街道婦聯(lián)開設法律維權志愿者接訪制度，志愿者義務接待來訪群眾，并跟蹤服務；率先建立了家庭暴力投訴站，使個案能得到及時有效的處理；率先把維權的著重點投向關愛外來女勞務工的生殖生理健康，引導她們學會保護自己……先后被評為黑龍江省先進婦聯(lián)組織，哈爾濱市“不讓進我家”活動先進集體，區(qū)婦聯(lián)三八紅旗集體，今年又喜獲黑龍江省婦女法制宣傳教育示范點的光榮稱號。我們的做法是：

一、調研先行，科學定位，從熱點問題入手強化社區(qū)維權

隨著我國改革開放的不斷深入和擴大，城市的政治、經濟和社會各方面都在發(fā)生深刻的變化，政府及各職能部門都紛紛把工作重點下移到了社區(qū)。街道婦聯(lián)"以滿足居民生活需要為內容、開展為家庭服務的細胞工程，以化解家庭矛盾、破鏡重圓為內容、開展為破損家庭服務的溫馨工程"為己任。按照上級主管部門和落實街道黨工委的指示，圍繞中心工作，加大調研力度，積極探索如何在黨政所急、婦聯(lián)所能、婦女所需的交匯點上參與社區(qū)工作，強化社區(qū)維權。在調研的基礎上，我們確立了社區(qū)維權的工作思路：與時俱進、優(yōu)質服務，從熱點問題抓起。

首先，建立聯(lián)系制度，加強與基層的聯(lián)系，傾聽婦女群眾的呼聲。在街道黨工委的支持下，發(fā)揮街道骨干婦女的作用，在10個社區(qū)建立了聯(lián)系制度，都有各自的社區(qū)聯(lián)系點和調研任務。辦事處班子女成員聯(lián)同婦聯(lián)主席帶頭深入社區(qū)與不同年齡、不同層次、不同類別的女性座談，交朋友，了解她們的疾苦與需求。

其次，對與社區(qū)居民息息相關的維權問題進行專題調研。我們發(fā)現(xiàn)婚姻戀愛、家庭暴力、貧困救濟、勞動就業(yè)、生殖生理健康等問題是社區(qū)維權的重點難點問題，先后開展了"大有地區(qū)家庭暴力調查"、"失業(yè)、下崗女工生活狀況調查"、"婚姻家庭狀況調查"、"大有地區(qū)貧困婦女生活狀況調查"和"外來女工生殖健康調查"等專題調研。通過調研，認真分析問題形成的原因，找出了解決問題的根本途徑，積極向工委、辦事處及上級婦聯(lián)組織提出意見和建議。20*年以來經過街道婦聯(lián)的不懈努力，使地區(qū)婦女的就業(yè)、參政議政、貧困救助以及家庭暴力等權益問題得到了有效的維護。

今年我們對外來女務工人員生殖健康進行了調查，發(fā)現(xiàn)生殖健康問題已成為影響女勞務工身心健康的重要問題。婦女患生殖道感染后，若不及時治療，不僅影響婦女本身的健康，而且還會影響下一代，直接關系到家庭和社會的穩(wěn)定，關系到一個民族的興盛。為此，我們一方面聯(lián)合市婦聯(lián)聘請了市婦幼保健院及區(qū)保健辦的專業(yè)醫(yī)生，在女勞務工集中的嵩山社區(qū)開展了"女性生理健康及保護"的專題講座，以及"女勞務工與法同行"的宣傳咨詢活動；另一方面，我們還在區(qū)婦聯(lián)的協(xié)調下，為300余名婦女進行了免費的B超和婦科檢查，受到了廣大婦女及家人的一致好評，維護家庭穩(wěn)定，促進了社會和諧。

二、整體策劃、優(yōu)質服務，走出群眾自我管理、自我服務、自我發(fā)展的社區(qū)維權新路子

結合實際，開展各具特色的社區(qū)維權活動。我們從優(yōu)化社區(qū)維權環(huán)境著手，精心策劃了一系列既有針對性，又深受社區(qū)姐妹歡迎的活動。我們以"美德在我家"為載體，開展了"愛心服務進萬家、真誠奉獻在社區(qū)"的活動，社區(qū)普遍建立了"二室三會"，開展環(huán)保、法律等五個方面知識進家庭活動，設立了社區(qū)維權服務點和維權信箱，在社區(qū)警務室增設了家庭暴力維權站。各社區(qū)根據(jù)自己的實際情況和婦女群眾的需求，積極探索服務社區(qū)、服務婦女群眾的方法。紅河社區(qū)從接送孩子、房屋租賃鐘點工介紹等項目做起，組織骨干為婦女扶貧濟困；鐵四社區(qū)把無償服務和有償服務的內容張榜公示；遼河、紅平社區(qū)建立下崗女工檔案，完善各項制度，規(guī)范服務收費標準……婦聯(lián)組織在群眾中威信日高，有難事找社區(qū)婦聯(lián)逐漸成為群眾共識，而且吸引了一批家庭志愿者。

因地制宜，建立不同形式的社區(qū)維權陣地。紅平社區(qū)早在20*年就率先成立了社區(qū)維權站，她們在辦公室辟出一角來做維權室，專門申請了一部電話，添置了辦公用品，聘請熱心的家庭志愿者對社區(qū)群眾遇到的房產糾紛、消費者權益、遺產繼承、社會保障等問題進行解答；利用這個陣地組織"社區(qū)論壇"，就"家庭暴力"社區(qū)維權你、我、他"等一系列問題進行討論，引發(fā)社區(qū)群眾深層次的思考。嵩山社區(qū)在20*年開設了姐妹悄悄話心理咨詢室，增強人與人之間的溝通，緩解都市人的心理壓力，把問題解決在萌芽狀態(tài)；去年，姐妹悄悄話又擴大了服務內容，開展了"手拉手"聯(lián)誼活動，為都市大齡單身男女牽線搭橋。在紅平、嵩山社區(qū)婦聯(lián)工作的示范作用下，鐵四社區(qū)設立了"開心屋"，倡導開心生活、開心學習；報達社區(qū)設立了"姐妹驛站"；宏南社區(qū)設立了"心靈驛站"……這些組織和陣地使得十個社區(qū)婦女在家門口就能解決問題，使得大有轄區(qū)的婦女到政府和市婦聯(lián)的上訪率變成了零。

依靠社會力量，建立社區(qū)自愿者隊伍，逐步形成了群眾自我管理、自我服務、自我發(fā)展的社區(qū)維權新局面。在社區(qū)開展維權工作，僅僅依靠婦女干部的力量是遠遠不夠的，為此，我們團結了一批熱心社會公益事業(yè)的自愿者。接待來訪、來電，處理來函、信件，有退休的律師、心理學教師；舉辦社區(qū)論壇，有律師解答群眾的提問；辦維權宣傳專欄、櫥窗，有書法、美術工作者幫忙寫字、畫畫；舉辦文藝活動，有文藝工作者出謀劃策；社區(qū)圖書室、活動室都是自愿者在管理……法律工作者侯冬梅就是其中的骨干，她們義務地3年多來，受理案件20多件，共接待前來法律咨詢60余人次，還義務管理社區(qū)圖書室，收集報刊資料中有關維權的內容，分門別類匯集成翦報資料7本。曾有一位70多歲的婦女的女兒被女婿騙走了積蓄十四萬多元錢，絕望之極，想一死了之。侯冬梅用自己豐富的法律知識為老人分析案情，并義務做老人的人。事情解決后，老人一定要給侯冬梅磕頭致謝。她（他）們的敬業(yè)精神和熱情，使上百個家庭得到了法律援助，許多貧困婦女得到切實的救助。

三、多渠道、多途徑提高女性素質，促進社區(qū)維權進入新境界

多年來的工作實踐還使我們認識到：婦女素質的提高，四自精神的普及對維權工作具有十分重要的意義。我們倡導教育強身、教育立身，并通過形式多樣的法制宣傳，強化女性的"四自"精神，培養(yǎng)她們利用現(xiàn)代社會信息與資源的能力，積極幫助女性提高素質，從而提高婦女群眾的受益率和婦聯(lián)維權的社會影響力。

建立婦女學校，對婦女進行素質教育。20*年街婦聯(lián)成立了"女子素質學校"，免費為婦女舉辦各種知識講座，送教進社區(qū)，指導廣大婦女學法、懂法、用法，依法維權，得到社會各界普遍好評。這些沒有圍墻的學校以其公益性、社會性、開放性、靈活性、實效性，贏得了廣大女性的信賴，被譽為"成年女性的希望工程"?，F(xiàn)在這種以素質學校為依托進行系統(tǒng)的、經常性的教育，不僅有助于女性素質的提高，而且對解決情感、心理、權益和進步、發(fā)展等問題都有極大的幫助。女性維權的工作由被動變?yōu)橹鲃樱芏嗝軐⒂膳员救酥腔鄣亟鉀Q在萌芽狀態(tài)，維權工作在羅湖正進入一種全新的境界。

策劃各具特色的主題活動，使婦女在參與活動的過程中提高素質。20*年，街婦聯(lián)發(fā)出創(chuàng)建"五型家庭"倡議，通過各類講座、演講、爭創(chuàng)、評選活動等方式，引導婦女自強不息、拚搏創(chuàng)業(yè)、熱愛學習、科學育兒、廉潔守法、熱心公益和環(huán)保，提高婦女的綜合素質。

創(chuàng)建樓道文化，使社區(qū)婦女權中在日常生活中受到潛移默化的教育。樓道文化是利用樓道場所宣傳黨的政策，倡揚社會文明，弘揚民族精神，引導居民自覺抵制不良風氣，同時傳遞各種信息、時事公告，是一種簡便有效的居民自管自制的宣傳方式。嵩山社區(qū)從選擇圖書室及書畫室等活動陣地較集中的一個樓道開始，現(xiàn)已普及整個社區(qū)，每個樓道都張貼了約20幅言簡意賅、生動形象的宣傳專欄，并多次被評為市級綠色樓道，接待了各地的參觀和學習。

多年的維權工作，使我們體會到維權工作必須講實效，創(chuàng)特色，才能出成果。社區(qū)維權是一份非常需要激情的工作，我們的體會是：

一、視婦女的信賴為最高榮譽--以"娘家人"的情懷去贏得婦女的信賴

有人說：婦聯(lián)無權無錢，很難開展實質性的維權工作，但我們認為婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，一方面是國家政權的重要社會支柱之一，一方面與廣大婦女有著密不可分的聯(lián)系，只要以"娘家人"的情懷，發(fā)揮婦女敏感、熱情、細心的優(yōu)勢，察民意、暖民心、解民憂、辦民事，把黨和政府的溫暖及時送到群眾中，把婦女的呼聲和需求及時反饋回來，就會贏得社會和婦女的認可。

街婦聯(lián)在社區(qū)走訪中，發(fā)現(xiàn)存在著一定數(shù)量因病殘、離異、喪偶、下崗等引致的貧困婦女。20*年我街就以救助報達社區(qū)孤兒吳家宏病危無錢醫(yī)治為切入點，在全省率先建立街道突發(fā)性特困救助資金，以解決對三條保障線實施后生活仍難以維持的特困群眾的生活難題，為深入探索科學、有效的社會救助體系開辟一條新路。街道捐贈中心舉辦了兩次大型捐贈活動，共收到捐款25900元，并成立了長效機制，為弱勢群體體更幫扶，救助那些因天災人禍等突發(fā)事件造成貧困而無力自救的婦女。20*年春節(jié)前，我街婦聯(lián)在街道黨政班子的帶領下一起慰問了一批貧困單親母親，并邀請單親母親中成功的強者與她們座談，讓陷于困境的單親母親不僅得到物質的資助，還受到精神的鼓勵。

此外，為單親母親找工作，為下崗女工辦畫展，為殘疾兒童找學校，為失學兒童組織捐款、結對子……婦聯(lián)正是以實實在在服務，體現(xiàn)"娘家人"的關愛，贏得婦女群眾的信賴。

二、視"為婦女服務的人為婦聯(lián)的人"--以情感的力量、人格的魅力，凝聚社會力量服務婦女

眾所周知，女性維權是一個非常龐雜的社會系統(tǒng)工程，僅靠婦女組織自身是遠遠不夠的。到過大有的人，看到社區(qū)自愿者忙碌的身影，都會問這些人怎么這么熱心為婦聯(lián)做事？這是因為多年來我們樹立了"誰為婦女服務，誰就是婦聯(lián)的人"這樣的理念，最大限度地調動社會的力量，同時注重提高自身修養(yǎng)，在工作中注入情感的力量、人格的魅力去協(xié)調、凝聚各方面的力量，把一個個的維權案件落到實處。

目前，社區(qū)維權除了婦聯(lián)干部，主要有三支骨干隊伍，一支是20*年8月組建的由公、檢、法、司等部門的女法律工作者組成的"維護婦女兒童合法權益志愿者"隊伍，她們以"維權志愿者奉獻日"和每周二固定的"維權志愿者接訪日"等方式，為婦女提供法律幫助；另一支隊伍是由社區(qū)中關心婦女兒童事業(yè)、具有一定法律知識和心理輔導、調解能力的熱心人士組成的"家庭志愿者"隊伍，他們在轄區(qū)開展各種法律宣傳和咨詢活動。嵩山社區(qū)的侯冬梅、紅平社區(qū)的王文學、宏南社區(qū)的肖鐵男、紅河社區(qū)的李莉、鐵四社區(qū)的杜玉芬、……都是其中的骨干分子，大部分都被聘為大有的"愛心大使"；還有一支就是由骨干婦女代表、黨代會女代表、人大女代表、政協(xié)女委員等成員組成的"服務婦女兒童志愿者"隊伍。她們通過"三個一"活動（即每年召開一次會議、每季提供一條信息、每月跟婦聯(lián)通一次電話），及時反饋婦女中的熱點問題，提出一些合理化建議。三支隊伍的總人數(shù)目前已達到300人左右。

三、視受害婦女為親人--以高度的責任感對待每一件信訪

信訪工作是社區(qū)維權的一大項內容，沒有高度的責任感，可能接待了一件案子也就算一件；沒有一顆善良的心，實實在在為受害人著想，可能看到受害人聲淚俱下的投訴都嫌煩。但是當我們用心工作，把受害婦女當成自己的親人時，我們同時也收獲了很多：群眾的信賴使我們很忙碌，但也很充實。

對于弱者，婦聯(lián)充滿愛心，積極救助。今年初，在走訪轄區(qū)貧困婦女過程中，我們發(fā)現(xiàn)單親母親王某與丈夫感情不合離婚，但六歲的孩子得了重病需要住院治療，婆婆經常來家中驅趕母女離開，王某沒有生活來源又居無定所，想一死了之，街婦聯(lián)及時向辦事處黨政領導請示匯報，爭取到救助基金，又向社會各界發(fā)出了緊急援助的呼吁，在街領導支持、帶動下，全街掀起了關注單親母親獻愛心的新熱潮，孩子病好后，街婦聯(lián)又為她介紹工作，幫助她討要孩子的贍養(yǎng)費，現(xiàn)在王某一家的生活有了明顯的改觀。

對于受害者，婦聯(lián)不遺余力仗義執(zhí)言。紅平社區(qū)一位76歲的孤老，終身未嫁，與兩個養(yǎng)女因房產和贍養(yǎng)問題發(fā)生矛盾，街道婦聯(lián)與維權干部一起多次走訪，與其女兒溝通，終于使得老人得到了妥善的照顧和合理的贍養(yǎng)費。個案的解決不僅幫助了受害的婦女，從個案中得到的啟示還變成了一次次備受群眾喜愛、寓教于樂的活動，使更多的女性從中受益。

社區(qū)維權其實就是盡我們所能為婦女姐妹踏踏實實地辦好每一件事情，這是一份弘揚正義、播灑愛心、流淌真情、收獲友情的事業(yè)，我們相信，在十七大勝利召開之際，十七大精神的鼓舞下，有上級婦聯(lián)和街黨工委（辦事處）的支持，它的前景將越來越美好。