導(dǎo)語：失業(yè)職工黨員先進性實踐思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的**屆**全會提出，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須大力加強黨員隊伍建設(shè)。近年來，**區(qū)委根據(jù)國有和集體企業(yè)改制后，大量企業(yè)職工黨員轉(zhuǎn)入社區(qū)的現(xiàn)實情況，積極探索下崗失業(yè)職工黨員保持黨員先進性的有效途徑，在下崗失業(yè)職工黨員中實施“雙帶”工程，號召下崗失業(yè)職工黨員帶頭就業(yè)、帶領(lǐng)群眾就業(yè)?！半p帶”工程實施以來，全區(qū)98％的下崗失業(yè)職工黨員實現(xiàn)了再就業(yè)，黨員直接幫扶4000多下崗失業(yè)人員再就業(yè)，由此帶動全區(qū)95％的下崗失業(yè)人員再就業(yè)。廣大下崗失業(yè)職工黨員做到了“離崗不離黨，失業(yè)不失色”。

一、課題提出的背景

1、推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)是城市工作的重中之重。**區(qū)是**市的中心城區(qū)，也是**市主要工業(yè)區(qū)。近年來，隨著國有和集體企業(yè)改制的不斷深入，大量的企業(yè)職工買斷工齡，與企業(yè)解除了勞動合同關(guān)系，成為下崗失業(yè)人員，并轉(zhuǎn)入**區(qū)社區(qū)管理。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)下崗失業(yè)人員達1萬多人。解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，是黨委、政府開展城市工作的重中之重。各級黨組織必須從講政治的高度，從增強黨的執(zhí)政能力的高度，擔(dān)負起這一歷史責(zé)任，積極探索各種有效途徑，妥善解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)這一難題。

2、下崗失業(yè)職工黨員的先進性教育，是當(dāng)前黨員教育管理的熱點和難點。**區(qū)現(xiàn)有下崗失業(yè)職工黨員2000余人，接近全區(qū)黨員總數(shù)的1/7。這些黨員剛下崗失業(yè)時，在生活上，失去了經(jīng)濟來源，對未來沒有信心；在思想上，有些黨員一時想不通，黨員意識淡薄。黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)后，不到社區(qū)黨組織報到，不與社區(qū)黨組織聯(lián)系。有的還隱瞞黨員身份。有的黨員甚至還說：“黨都不要我了，我還要黨員身份干什么”；在行動上，有的不按時繳納黨費，不參加黨組織的活動，不履行黨員義務(wù)，有的甚至當(dāng)群眾的“尾巴”。這些黨員保持黨員先進性的情況如何，直接影響著黨員在群眾中的形象，直接影響基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，也直接影響著黨的執(zhí)政能力。如何保持下崗失業(yè)職工黨員的先進性，已成為當(dāng)前城市社區(qū)黨員教育管理工作中最突出的問題。

3、推動下崗失業(yè)職工黨員“雙帶”，是增強社區(qū)黨組織服務(wù)力的重要課題。黨的**屆**全會提出，社區(qū)黨建工作圍繞服務(wù)群眾這個重點來開展。目前，從城市發(fā)展的水平來判斷，**區(qū)的社區(qū)仍處于發(fā)育階段，其管理體制、運行機制等內(nèi)在機體尚未健全，服務(wù)能力還不發(fā)達。近年來，隨著下崗失業(yè)職工不斷進入社區(qū)，社區(qū)中弱勢群體加速膨脹，各種矛盾增多，利益沖突加劇，使得社區(qū)黨組織服務(wù)組織缺省、服務(wù)設(shè)施不全、服務(wù)功能弱化等問題日益突出，社區(qū)黨組織對解決社區(qū)居民群眾的就業(yè)安置、社會保障、扶貧濟困等突出問題心有余而力為足。社區(qū)黨組織服務(wù)力滯后，難以適應(yīng)城市改革和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，難以滿足居民群眾對建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)的需要。社區(qū)黨組織的服務(wù)力，必須以黨員的服務(wù)能力為基礎(chǔ)。推行下崗失業(yè)職工黨員“雙帶”，就是要抓住黨組織服務(wù)能力增長鏈上的最薄弱的一環(huán)，突破社區(qū)黨組織服務(wù)力滯后的“瓶頸”，充分發(fā)揮每個黨員的主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮每個黨員的榜樣力量，開發(fā)凝聚在每個黨員身上的資源，從而實現(xiàn)增強黨組織服務(wù)力的目的。

4、下崗失業(yè)職工黨員“雙帶”能力建設(shè)，是下崗失業(yè)職工黨員能力建設(shè)的主攻方向。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，加強黨員的能力建設(shè)，就是增強黨員為群眾謀利益的能力。針對下崗職工而言，充分穩(wěn)定地就業(yè)是他們最迫切的要求。沒有帶頭再就業(yè)的能力，下崗失業(yè)職工黨員就難以改善自己的生活條件，提高自己的生活水平，沒能充分地發(fā)揮自己的才能，就失去了為群眾服務(wù)的基礎(chǔ)。沒有帶領(lǐng)群眾就業(yè)的能力，就不能在共同就業(yè)，共同致富中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，體現(xiàn)黨員的先進性。因此，必須把提高“雙帶”能力作為當(dāng)前下崗失業(yè)職工黨員能力建設(shè)的重點。

二、主要做法

1、開展黨內(nèi)互助，把下崗失業(yè)職工黨員的心“聚”起來。一是實行“三優(yōu)先”。全區(qū)各級各部門和駐區(qū)單位，在興辦社區(qū)服務(wù)項目、開辟就業(yè)崗位、騰出單位公益崗位時，同等條件下，為黨員優(yōu)先安排就業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)先推薦上崗、優(yōu)先扶持創(chuàng)業(yè)。二是提供最低生活保障。對生活困難的黨員，民政部門優(yōu)先安排最低生活保障。去年以來已安排5萬多元資金用于生活困難黨員的最低生活保障。三是開展結(jié)對幫扶。出臺了在職黨員到社區(qū)黨組織報到工作制度，實行在職黨員的雙重管理，參與社區(qū)的結(jié)對幫扶活動，原則上在職黨員必須結(jié)對一戶困難戶，特別要結(jié)對幫扶生活困難黨員。目前有3000多在職黨員與困難黨員和困難居民開展了結(jié)對幫扶，其中結(jié)對幫扶困難黨員510名。四是開展定期慰問。每年在“七一”前夕和春節(jié)前夕，均要對生活困難黨員進行一次多層面的慰問活動，由區(qū)委、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門共同籌資慰問生活困難黨員。近年來已慰問生活困難黨員1000多人次，資金達20多萬元。

2、加強素質(zhì)建設(shè)，讓下崗失業(yè)職工黨員的“雙帶”能力“強”起來。為了提高下崗失業(yè)職工黨員的“雙帶”能力，全區(qū)42個社區(qū)都建立了黨員服務(wù)中心，服務(wù)中心對下崗黨員上門走訪，調(diào)查摸底，建立了“一簿四冊”，即“就業(yè)信息登記簿”、“下崗職工登記冊”、“下崗職工安置登記冊”、“下崗黨員創(chuàng)業(yè)登記冊”和“下崗黨員帶領(lǐng)下崗職工就業(yè)登記冊”。在此基礎(chǔ)上，有針對性地向下崗失業(yè)職工黨員提供服務(wù)。一是提供就業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。各街道社區(qū)建立了黨員培訓(xùn)基地，實施“雙帶”工程以來，全區(qū)共培訓(xùn)下崗失業(yè)職工黨員8400人次，90％以上的下崗失業(yè)職工黨員都接受了再就業(yè)技能培訓(xùn)。二是提供就業(yè)信息服務(wù)。街道社區(qū)利用宣傳欄、宣傳單、互聯(lián)網(wǎng)等陣地，建立了就業(yè)信息平臺，免費提供就業(yè)信息和求職信息服務(wù)。三是提供資金服務(wù)。依托再就業(yè)小額貸款，建立黨員創(chuàng)業(yè)基金，提供創(chuàng)業(yè)資金扶持，全區(qū)共發(fā)放再就業(yè)小額貸款121.8萬元。四是提供政策優(yōu)惠服務(wù)。全面落實國家規(guī)定的下崗失業(yè)職工再就業(yè)優(yōu)惠政策，共為400多名下崗失業(yè)職工黨員辦理了再就業(yè)優(yōu)惠證。五是提供領(lǐng)導(dǎo)、部門結(jié)對幫扶服務(wù)。實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門掛鉤、干部結(jié)對，為下崗失業(yè)職工黨員再就業(yè)提供全方位服務(wù)。通過服務(wù)黨員活動，下崗失業(yè)職工黨員的再就業(yè)能力大大增強，絕大多數(shù)下崗失業(yè)職工黨員都掌握了一至兩門就業(yè)技能。

3、創(chuàng)辦示范基地，讓下崗失業(yè)職工黨員“雙帶”工作“亮”起來。經(jīng)過摸索和實踐，我們將“黨組織主體地位明顯、黨員作用發(fā)揮充分、具有穩(wěn)定的安置渠道、安置下崗職工20人以上”確立為黨員“雙帶”示范基地的基本條件，并形成了一系列管理制度。各級黨組織還十分注重組織和動員下崗失業(yè)職工黨員，充分利用工業(yè)園區(qū)、商業(yè)樓寓以及社區(qū)內(nèi)各種資源，因地制宜地創(chuàng)建不同類型的“雙帶”基地，到目前為止，全區(qū)共命名黨員“雙帶”基地28個，基地共吸納下崗失業(yè)人員1200多人次，實現(xiàn)了“扶一人創(chuàng)業(yè)，促一群就業(yè)；助一人上崗，使一家脫貧”的目標(biāo)。各級黨組織經(jīng)常組織下崗失業(yè)人員到基地參觀學(xué)習(xí)，聽取基地負責(zé)人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，激發(fā)下崗失業(yè)人員的就業(yè)信心和積極性。這些基地已成為我區(qū)培訓(xùn)、安置下崗職工的重要陣地。

4、建立長效機制，使下崗失業(yè)職工黨員“雙帶”“活”起來。一是建立輿論引導(dǎo)機制。區(qū)委通過經(jīng)?；狞h員輪訓(xùn)，深入開展“三為大討論”（即當(dāng)初入黨為什么、現(xiàn)在為黨干什么、將來對黨留什么），教育下崗失業(yè)職工黨員牢記黨的理想和宗旨、牢記黨員身份，增強“雙帶”責(zé)任感。在下崗失業(yè)職工黨員中開展“雙帶之星”評選活動，組織再就業(yè)黨員舉辦“雙帶”報告會，利用報刊、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等陣地大力宣傳再就業(yè)黨員的“雙帶”事跡，用輿論引導(dǎo)方式，增強再就業(yè)黨員的“雙帶”榮譽感。二是建立黨員先進性考核機制。推行《下崗失業(yè)職工黨員雙帶管理手冊》，對下崗失業(yè)職工黨員“雙帶”工作，實行量化考核，年終社區(qū)群眾代表對他們進行述職評議，用制度規(guī)范、約束的方式，增強再就業(yè)黨員的“雙帶”緊迫感，促使他們自覺投入到“雙帶”工作中來。三是建立激勵機制。把下崗失業(yè)職工黨員“雙帶”工作與黨員年度評先評優(yōu)直接掛鉤；黨員創(chuàng)辦企業(yè)的，安置下崗失業(yè)人員后，由區(qū)財政按每人20元的標(biāo)準(zhǔn)，給予安置補貼；街道、社區(qū)優(yōu)先為這些企業(yè)搞好社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)衛(wèi)生以及黨員教育管理等各項服務(wù)，激勵再就業(yè)黨員自覺做好“雙帶”工作。

5、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，使下崗失業(yè)職工黨員“雙帶”工作“熱”起來。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。區(qū)委成立以區(qū)委書記為組長的“雙帶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體由區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人事勞動和社會保障局等相關(guān)部門和各街道黨工委共同組織實施。街道黨工委、社區(qū)黨（總）支部也相應(yīng)成立“雙帶”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各自的實際，制訂了計劃和具體的實施辦法。二是明確了職責(zé)。區(qū)委組織部發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，各街道、社區(qū)負責(zé)為下崗失業(yè)職工黨員摸底建檔，人事勞動部門負責(zé)技能培訓(xùn)和就業(yè)信息的提供，財政部門負責(zé)資金籌措到位，其他職能部門責(zé)任明確，各司其職。同時，明確各級黨組織的書記為“雙帶”工程“第一責(zé)任人”。三是加大考核力度。每年年底由區(qū)委組織部牽頭，會同“雙帶”工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進行具體考核。每半年，區(qū)委召開一次“雙帶”工作調(diào)度會。街道黨工委每季度召開一次“雙帶”工作情況分析會，及時了解“雙帶”工作情況，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。同時，區(qū)每年召開一次“雙帶”工作經(jīng)驗交流會，通報“雙帶”工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，確?！半p帶”工程穩(wěn)步推進。

三、課題實施的成效

下崗失業(yè)職工黨員“雙帶”，在實踐中顯示了蓬勃的生機和發(fā)展活力，為下崗失業(yè)職工黨員實踐先進性，加強下崗失業(yè)職工黨員的能力建設(shè)，提高社區(qū)黨組織的服務(wù)水平，起到了積極的促進作用，為社區(qū)黨建工作促進社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展找到了一個有效抓手。

1、“雙帶”工程的實施，推動了下崗失業(yè)職工再就業(yè)。全區(qū)率先再就業(yè)的黨員幫助其他下崗失業(yè)人員已蔚然成風(fēng)，有的定期為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)信息，有的提供資金扶持，有的把下崗失業(yè)人員安置到自己的企業(yè)工作，有的與下崗失業(yè)人員結(jié)成創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體。贛江街道姚府里社區(qū)黨支部黨員羅德夫，2002年從**市百貨公司下崗后，不等不靠，租賃**豪通國際百貨大樓有限公司文化、文體專柜，一下安置了12位下崗職工，實現(xiàn)了再就業(yè)。此后又利用自己做生意結(jié)交的朋友關(guān)系，先后共推薦了96名下崗失業(yè)人員再就業(yè)?！半p帶”工和的實施，帶動了全區(qū)各部門幫扶下崗失業(yè)職工再就業(yè)，到現(xiàn)在，全區(qū)下崗失業(yè)職工95％實現(xiàn)了再就業(yè)。

2、“雙帶”工程的實施，充分發(fā)揮了下崗失業(yè)職工黨員的先鋒模范作用。實施“雙帶”以來，下崗失業(yè)職工黨員在黨組織的關(guān)懷，越來越緊密地凝聚在黨組織的周圍。過去那些認為黨員身份可有可無，不愿與黨組織聯(lián)系的下崗失業(yè)職工黨員，現(xiàn)在不再當(dāng)“隱身”黨員、“口袋”黨員了，都主動到黨組織報到，還在所住樓棟或是所在工作單位，公開亮出自己的黨員身份，積極參加黨組織的活動。下崗失業(yè)職工黨員的再就業(yè)能力大大增強，絕大多數(shù)下崗失業(yè)職工黨員都掌握了一至兩門就業(yè)技能，再就業(yè)率達到98％，其中20％的下崗失業(yè)職工黨員自主創(chuàng)業(yè)，當(dāng)上了“小老板”，由“下崗人”變成了“納稅人”。下崗失業(yè)職工黨員通過“雙帶”，在群眾中重新樹立了黨員新形象。去年以來，全區(qū)有120多名下崗失業(yè)職工黨員被各級黨組織評為優(yōu)秀黨員，使群眾對他們刮目相看，要求入黨的群眾越來越多，一年來有110多名社區(qū)居民群眾要求入黨。

3、“雙帶”工程的實施，提高了社區(qū)黨組織服務(wù)水平。一是服務(wù)黨員的水平得到了提高。**區(qū)積極做好下崗失業(yè)職工黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，把下崗失業(yè)職工黨員全部納入社區(qū)黨組織管理，消除了黨員管理的盲點。通過建立社區(qū)黨員服務(wù)中心以及居民樓棟、商業(yè)樓宇中的黨員服務(wù)點，形成完善的黨內(nèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過創(chuàng)辦黨建網(wǎng)站、開通黨員服務(wù)熱線，以社區(qū)為載體，建立黨員信息快速反應(yīng)機制，為黨員提供幫困救助、法律援助、政策咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)、黨組織生活等方面的服務(wù)，使黨員在社區(qū)找到了“家”的溫暖。二是服務(wù)群眾的水平得到了提高。全區(qū)以黨員為骨干，組建了42支社區(qū)志愿者隊伍，常年堅持為居民群眾服務(wù)，今年，全區(qū)共開展黨員志愿者活動160多次，群眾在家門口就能享受到各種便利的社區(qū)服務(wù)?！半p帶”工程的實施，加強了社區(qū)黨組織與群眾之間的聯(lián)系，社區(qū)黨組織與群眾貼得更近了，對群眾的需求了解得更透徹了，一些群眾關(guān)心的熱點問題，可以及時了解并迅速解決，一些苗頭性問題，也可以得到及時遏制。三是服務(wù)社區(qū)單位的水平得到提高。由于社區(qū)全部接納了企業(yè)的下崗失業(yè)職工黨員，而且通過“雙帶”穩(wěn)定了這些黨員，化解了企業(yè)的改革壓力，為改制企業(yè)平穩(wěn)過渡創(chuàng)造了良好的環(huán)境?！半p帶”工程的實施，使社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到增強。在爭創(chuàng)黨建工作紅旗活動中，全區(qū)涌現(xiàn)出了1個省級“紅旗社區(qū)”，2個市級“紅旗社區(qū)”，5個區(qū)級“紅旗社區(qū)”和10個區(qū)級“示范社區(qū)”。

4、“雙帶”工程的實施，有效促進了黨員的能力建設(shè)?！半p帶”工程的實施，使下崗失業(yè)職工黨員的自主就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和帶領(lǐng)群眾就業(yè)的能力都得到了明顯提高，下崗失業(yè)職工黨員不再是社區(qū)的累贅，成為了社區(qū)黨建工作、社區(qū)服務(wù)工作的生力軍。各社區(qū)黨組織由此嘗到了甜頭，不斷深化黨員能力建設(shè)，提出了黨員能力建設(shè)的總體目標(biāo)，要求黨員要提高六個方面的能力。即提高理解、宣傳黨的路線方針政策的能力、提高“雙帶”能力、提高團結(jié)群眾聯(lián)系群眾的能力、提高化解社區(qū)矛盾的能力、提高知法守法的能力、提高為群眾辦實事做好事的能力?，F(xiàn)在，黨員的能力建設(shè)工作，已成為各級黨組織工作的重頭戲，全面開展了“學(xué)習(xí)型社區(qū)黨組織”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“學(xué)習(xí)型黨員”的創(chuàng)建活動，黨員的能力與素質(zhì)得到不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)有1200名黨員在社區(qū)建立了黨員責(zé)任區(qū)，有3150多名黨員在樓棟擔(dān)任樓棟黨建聯(lián)絡(luò)員，有3000多名黨員與困難戶結(jié)對幫扶。

5、“雙帶”工程的實施，有力地推動了社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展。近年來，全區(qū)共投入100多萬元，用于新建社區(qū)黨校、社區(qū)黨員服務(wù)中心、社區(qū)教育中心、社區(qū)圖書閱覽室等“雙帶”工程配套設(shè)施，解決社區(qū)辦公用房、服務(wù)用房和活動場所等問題，切實改善了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)環(huán)境展。與此同時，以“雙帶”為龍頭，帶動了文化、衛(wèi)生、科技、教育、民政、計生、治安、殘聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)等多項工作進社區(qū)，推動了社區(qū)的全面發(fā)展。社區(qū)建設(shè)、社區(qū)計生、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生等工作走在了全省乃至全國的前列。全區(qū)涌現(xiàn)五好文明家庭4萬多戶，文明樓院1110個，安全文明小區(qū)161個。

四、幾點啟示

實施“雙帶”工程的實踐使我們深刻認識到，作為貫徹“三個代表”重要思想的民心工程，抓與不抓不一樣，時斷時續(xù)地抓與持之以恒地抓更不一樣。它為全區(qū)“三文明”建設(shè)工作提供了深刻的啟示。

1、黨員服務(wù)必須與服務(wù)黨員相結(jié)合。對黨員的凝聚，是執(zhí)政黨力量積聚的基礎(chǔ)。黨組織要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，必須要加強服務(wù)黨員工作，不斷增強對黨員的凝聚力和吸引力，成為溫暖的“黨員之家”。沒有的服務(wù)黨員，也就沒有黨員服務(wù)。只有充分發(fā)揮澡內(nèi)資源，為黨員提供良好的服務(wù)，黨員才能更好地為群眾服務(wù)。服務(wù)黨員必須要堅持擴大黨內(nèi)民主，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，切實落實好黨員的各項民主權(quán)利，增強黨員對黨組織的歸屬感。要堅持黨員教育管理與黨內(nèi)服務(wù)相結(jié)合，努力構(gòu)筑關(guān)心維護黨員權(quán)益的平臺。通過建立黨員服務(wù)中心，形成完善的黨內(nèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為黨員提供幫困救助、法律援助、政策咨詢、衛(wèi)生醫(yī)療、就業(yè)指導(dǎo)等方面的服務(wù)，解決黨員面臨的實際困難。要為提高黨員的能力與素質(zhì)創(chuàng)造條件，搭設(shè)舞臺，充分運用現(xiàn)代信息手段，利用網(wǎng)絡(luò)資源，加強對黨員的教育管理，不斷提高黨員的能力與素質(zhì)，增強黨員服務(wù)群眾、凝聚群眾的本領(lǐng)，從而將黨員先鋒模范作用的發(fā)揮與黨員自身的成長發(fā)展有機結(jié)合起來。

2、實施“雙帶”必須以帶領(lǐng)居民群眾就業(yè)為落腳點?！跋聧徥I(yè)職工”問題，是各級組織日益關(guān)注的一個問題。這個問題直接影響到基層組織建設(shè)，影響到黨群、干群關(guān)系。如何解決下崗失業(yè)職工再就業(yè)問題，增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，密切黨群、干群關(guān)系？實施“雙帶”是重要措施之一。這就決定了“雙帶”的落腳點必須放在帶領(lǐng)群眾就業(yè)上。**區(qū)在實施“雙帶”工程過程中，堅持把能不能帶領(lǐng)群眾就業(yè)作為衡量黨員先鋒模范作用的尺子。有的黨員主動幫助下崗失業(yè)職工出主意，想辦法，找工作；有的黨員積極幫助下崗失業(yè)職工黨員創(chuàng)業(yè)籌措資金，或貸，或借，或找聯(lián)營方合資；有的黨員則積極地為下崗失業(yè)職工開展法律咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動。總之，想方設(shè)法為下崗失業(yè)職工、為居民群眾解決一切問題，全力為居民群眾各項服務(wù)。在服務(wù)過程中，他們深深體會到：只有真正為群眾服務(wù)好，才能得到群眾的真心擁護。所以說，黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富，只是“雙帶”的一個方面。“雙帶”的關(guān)鍵在于帶領(lǐng)群眾就業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富。落腳在帶領(lǐng)群眾致富上的“雙帶”，群眾才會歡迎。

3、黨員的感召力必須以其能力素質(zhì)為基礎(chǔ)。踐行“三個代表”，保持黨的先進性，關(guān)鍵在于提高共產(chǎn)黨員的素質(zhì)。這是新時期黨員保持先進性，在推進發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用的重要保證和內(nèi)在動力。在實踐中我們看到，素質(zhì)高的黨員，在群眾中的形象就好，就有威信，有感召力；反之，形象就不好，沒有威信，沒有感召力。提高共產(chǎn)黨員的素質(zhì)，要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項重要任務(wù)。同志指出：“共產(chǎn)黨員要始終站在時代前列，在錯綜復(fù)雜的環(huán)境中保持政治上的清醒堅定，在解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動社會全面進步的實踐中發(fā)揮先鋒模范作用，必須堅持不懈地學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)?！睂W(xué)習(xí)既是掌握知識、增強本領(lǐng)、做好工作的重要手段，也是增強黨性、加強修養(yǎng)、陶冶情操的重要途徑。每一位黨員必須把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來認識來對待，切實做到“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，提高、提高、再提高”。通過學(xué)習(xí)，用先進理論知識武裝頭腦，指導(dǎo)工作，推動發(fā)展。通過學(xué)習(xí)，增強開拓創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)造性開展工作的能力。通過學(xué)習(xí)，陶治道德情操，養(yǎng)成艱苦奮斗的良好作風(fēng)。

4、黨建工作必須貼近中心、推動中心，才能煥發(fā)出無窮的生命力。“雙帶”工程之所以受到群眾的歡迎，得到各部門的支持，關(guān)鍵就是緊貼了下崗失業(yè)職工再就業(yè)這個區(qū)委、區(qū)政府正在抓的中心工作。實踐證明，黨建工作只有貼近中心，才能找準(zhǔn)定位、深化主題、取得實效；才能達成共識、形成共鳴，實現(xiàn)共贏。黨建工作貼近中心，必須突出黨組織在中心工作主戰(zhàn)場上的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，要充分發(fā)揮牽頭抓總，宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)各方的作用。**區(qū)在“雙帶”工程的實施中，社區(qū)黨組織利用黨建協(xié)調(diào)委員會等社區(qū)協(xié)調(diào)機構(gòu)，協(xié)調(diào)、整合好社區(qū)內(nèi)各類資源，積極調(diào)動駐區(qū)單位及區(qū)屬單位的積極性，使得“雙帶”工作在社區(qū)各單位和群眾中同聲相應(yīng)，同頻共振。黨建工作貼近中心，必須在中心工作主戰(zhàn)場充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要讓黨員在中心工作中當(dāng)先鋒、做表率，當(dāng)骨干、唱主角，引導(dǎo)群眾、帶領(lǐng)群眾、幫助群眾積極參與到黨委政府的中心工作中來。黨建工作貼近中心，必須用推動中心工作的效果來檢驗黨建工作的成效。對中心工作的推動力大，黨建工作的效果就大；反之，就是小，甚至沒有。拋開中心工作來談黨建工作的成效，只能是自欺欺人，最終在群眾中失去信譽，黨組織也就會失去群眾基礎(chǔ)。