黨建信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-10-16 03:26:00
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黨的**全會(huì)召開以后,我們以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),提出了西安市機(jī)關(guān)黨建工作“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、特色化”三個(gè)階段發(fā)展戰(zhàn)略。兩年來,我們以爭創(chuàng)“四佳”為目標(biāo),開發(fā)了《機(jī)關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)》,積極探索新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作信息化建設(shè)的新路子,取得了初步成效。
一、深刻認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義,增強(qiáng)開發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)的主動(dòng)性
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,世界已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。在新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè),就必須跟上信息社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作信息化建設(shè),研發(fā)機(jī)關(guān)黨建管理系統(tǒng),是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織先進(jìn)性建設(shè)的新課題,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、加強(qiáng)黨建信息化建設(shè),研發(fā)機(jī)關(guān)黨建管理系統(tǒng),是時(shí)展的要求。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,它在各行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用,使人們的工作、生活、學(xué)習(xí)方式與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)下了千絲萬縷的聯(lián)系。面對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用的新時(shí)代,更新思想觀念、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新工作方式的任務(wù)擺在了我們面前,要提高機(jī)關(guān)黨建工作的管理水平,必須以新的思維方式積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),研發(fā)機(jī)關(guān)黨建管理系統(tǒng),跟上信息時(shí)代的發(fā)展步伐。
2、加強(qiáng)黨建信息化建設(shè),研發(fā)應(yīng)用機(jī)關(guān)黨建管理系統(tǒng),是創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作模式的重要途徑和手段。面對(duì)信息時(shí)代的新形勢,從保持黨的先進(jìn)性這個(gè)意義上來講,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),改革機(jī)關(guān)黨建工作管理模式,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作跨越式發(fā)展,是當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作的新領(lǐng)域、新課題。所以,研發(fā)應(yīng)用機(jī)關(guān)黨建管理系統(tǒng),是創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的重要途徑和手段,進(jìn)行機(jī)關(guān)黨建工作信息化建設(shè)是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的新任務(wù)。
3、加強(qiáng)黨建信息化建設(shè),研發(fā)使用機(jī)關(guān)黨建管理系統(tǒng),是提高黨建工作管理水平的重要途徑。在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢下,機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)了工作方式陳舊、效率底、基層干部負(fù)擔(dān)重等許多新問題。研究開發(fā)和使用機(jī)關(guān)黨建管理系統(tǒng),對(duì)解決這些問題具有現(xiàn)實(shí)意義。網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)信息容量大,傳輸速度快,系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理和雙向交流溝通的功能強(qiáng),能加強(qiáng)機(jī)關(guān)工委和基層之間的聯(lián)系,做到快捷、準(zhǔn)確地傳遞黨建工作信息,隨時(shí)掌握基層工作動(dòng)態(tài)和黨員黨組織情況,在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行管理考核,可以大大提高工作效率,使機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化,整體管理水平不斷提高。
4、推廣使用機(jī)關(guān)黨建管理系統(tǒng),為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提高黨務(wù)干部能力提供了學(xué)習(xí)的新平臺(tái)。機(jī)關(guān)黨建管理系統(tǒng)可使黨務(wù)干部及時(shí)處理日常黨務(wù)工作,減輕工作強(qiáng)度,提高工作效率,使他們從事務(wù)中解脫出來,靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)思考,不斷提高工作能力。管理系統(tǒng)還使基層黨組織都能方便快捷地查詢、使用各種信息,掌握機(jī)關(guān)最新的學(xué)習(xí)、活動(dòng)動(dòng)態(tài)。管理系統(tǒng)還為基層黨組織之間的相互交流、學(xué)習(xí)提供了新的平臺(tái),黨務(wù)干部可利用系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)、交流、研討,隨時(shí)將工作經(jīng)驗(yàn)和好做法通過網(wǎng)絡(luò)相互傳遞,做到資源共享。
二、圍繞爭創(chuàng)四佳目標(biāo),開展四項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),為實(shí)施信息化建設(shè)打好組織基礎(chǔ)
黨的**以來,我們以爭創(chuàng)“四佳”為目標(biāo),積極開展“四項(xiàng)”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,為信息化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),制定了“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、特色化”三個(gè)階段發(fā)展戰(zhàn)略。20**年9月,我們按照黨的**把基層黨組織建設(shè)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者的新要求,根據(jù)《黨章》、《條例》的要求,結(jié)合實(shí)際制定了西安市直機(jī)關(guān)黨建工作發(fā)展規(guī)劃,提出了爭創(chuàng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)“四個(gè)最佳”的工作目標(biāo),確定了解決“形成合力”“提高能力”“增強(qiáng)活力”“提高效率”等四個(gè)問題的工作重點(diǎn),設(shè)計(jì)了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化和五個(gè)好黨組織、評(píng)選“最佳黨日”、開展“創(chuàng)爭評(píng)”活動(dòng)等四項(xiàng)活動(dòng)載體,推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨建工作開展。
20**年我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,提出了機(jī)關(guān)黨建工作“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、特色化”三個(gè)階段的發(fā)展戰(zhàn)略。第一個(gè)發(fā)展階段是**-**年重點(diǎn)抓“標(biāo)準(zhǔn)化黨組織”建設(shè),現(xiàn)在任務(wù)已完成。第二個(gè)發(fā)展階段是**-**年重點(diǎn)抓好“信息化”建設(shè),研究開發(fā)和推廣應(yīng)用機(jī)關(guān)黨建管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作的信息化管理。第三個(gè)發(fā)展階段是**-**年重點(diǎn)抓好“特色化”建設(shè),開展“五個(gè)好”黨組織活動(dòng),加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)。使黨建工作具有機(jī)關(guān)特色,在統(tǒng)一思想、凝聚力量、營造氛圍、鼓舞斗志方面,發(fā)揮思想和組織保證作用;黨組織活動(dòng)要有行業(yè)特色,圍繞行業(yè)建設(shè)和管理的重點(diǎn)工作開展活動(dòng),在攻克難關(guān)、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、加強(qiáng)行業(yè)管理、保證任務(wù)完成方面,發(fā)揮協(xié)助保證作用;黨支部建設(shè)要有處室特色,圍繞處室的業(yè)務(wù)職能開展工作,把黨支部建成團(tuán)結(jié)互助、共同進(jìn)步的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和堅(jiān)強(qiáng)集體,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、創(chuàng)新工作機(jī)制,形成齊抓共管機(jī)關(guān)黨建工作的合力,積極為信息化建設(shè)創(chuàng)造有利條件。根據(jù)機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)律和特點(diǎn),我們堅(jiān)持在工作機(jī)制上不斷創(chuàng)新,為信息化建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。一是抓“形成合力”工作機(jī)制的建立落實(shí)。針對(duì)《條例》貫徹落實(shí)不到位的問題,建議市委下發(fā)了《西安市機(jī)關(guān)黨的工作責(zé)任制》,明確了各級(jí)黨組織的責(zé)任。各單位黨組重視機(jī)關(guān)黨建工作,定期聽取匯報(bào),加強(qiáng)工作指導(dǎo),出題目提要求、交任務(wù)壓擔(dān)子,促進(jìn)了工作開展,形成了各部門黨組(黨委)、市直機(jī)關(guān)工委和基層黨組織各司其職,齊抓共管機(jī)關(guān)黨建的工作新格局。二是抓“增強(qiáng)活力”“提高效率”機(jī)制的建立。針對(duì)工委人員少,黨組織增加的新情況,制定了《黨建工作協(xié)作組制度》和《黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度》,采取分組活動(dòng)方式,加強(qiáng)工作指導(dǎo),為黨務(wù)干部提供了學(xué)習(xí)研討、交流觀摩的新途徑,促進(jìn)了基層工作開展,提高了工委工作效率。三是研究開發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)。為了解決黨建工作管理方法落后,工作效率低,文件資料多、會(huì)議多、事務(wù)性工作多,上下級(jí)信息傳遞慢、單位相互交流少等問題,從20**年開始我們借助科研單位的技術(shù)優(yōu)勢,研制開發(fā)了《機(jī)關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)》軟件。目前,這套系統(tǒng)軟件經(jīng)過三次升級(jí)改進(jìn)已基本成熟,推廣應(yīng)用以后,初步顯示了提高工作效率和管理水平的優(yōu)勢,使我們?cè)谛畔⒒ㄔO(shè)上邁出了新步伐。
3、圍繞“四佳”目標(biāo),開展“四項(xiàng)”活動(dòng),做好機(jī)關(guān)黨建設(shè)工作,為信息化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。圍繞“四佳”目標(biāo),開展“四項(xiàng)”活動(dòng),使機(jī)關(guān)黨建工作做到了制度化、規(guī)范化,為進(jìn)行信息化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。一是開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”活動(dòng),理論武裝工作取得新成效,終身學(xué)習(xí)理念深入人心。四年來,我們始終把用科學(xué)理論武裝黨員放在首位,積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織、做學(xué)習(xí)型黨員干部活動(dòng),先后舉辦了知識(shí)競賽、培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推動(dòng)了學(xué)習(xí)活動(dòng)深入開展,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)。二是開展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化”和“五個(gè)好”黨組織活動(dòng),黨的基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。**-**年我們用三年時(shí)間開展了創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化黨組織”活動(dòng),有92%達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化黨組織的要求,夯實(shí)了機(jī)關(guān)黨建的組織基礎(chǔ)。先進(jìn)性教育以后,我們又提出了**—**年在機(jī)關(guān)開展“五個(gè)好”黨組織活動(dòng),加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)的新要求。三是開展評(píng)選“最佳黨日”活動(dòng),增強(qiáng)了基層組織活力。四年來,機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織從自身特點(diǎn)出發(fā),精心策劃,組織開展了一系列形式新穎、效果明顯的黨日活動(dòng),活躍了黨的生活,提高了組織生活質(zhì)量,增強(qiáng)了基層工作活力。共有160多個(gè)黨日活動(dòng)被評(píng)為“最佳黨日”,受到了表彰。四是開展“創(chuàng)佳、爭先、評(píng)差”活動(dòng),機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。**年以來,我們以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的黨政機(jī)關(guān)為目標(biāo),以強(qiáng)化公仆意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),開展了向郭秀明、鄭培民、牛玉儒、王書田等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng),舉辦優(yōu)秀公仆事跡報(bào)告會(huì),強(qiáng)化了黨員干部“執(zhí)政為民”的公仆意識(shí)。共命名了38個(gè)文明機(jī)關(guān),176個(gè)文明處室,授予94人“先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。開展了四次“開門評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng),廣泛聽取群眾意見,以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量、辦事效率明顯提高,營造了“爭創(chuàng)一流、你追我趕”的良好氛圍。
三、與時(shí)俱進(jìn),大膽探索機(jī)關(guān)黨建工作信息化建設(shè)的新路子,群策群力,研究開發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)
20**年,我們?cè)跈C(jī)關(guān)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化工作取得一定成效的基礎(chǔ)上,提出了探索機(jī)關(guān)黨建工作信息化建設(shè)這個(gè)新課題。當(dāng)時(shí)的想法是:運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)管理新技術(shù)創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式,切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建工作管理方式落后、工作效率低下、文件資料多、會(huì)議多、事務(wù)性重復(fù)性工作多、上下信息傳遞慢、黨組織之間相互交流少等問題,想把黨務(wù)干部從繁重的事務(wù)性工作中解放出來,騰出時(shí)間去研究思考、精心設(shè)計(jì)機(jī)關(guān)黨建工作,進(jìn)一步提高管理水平,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作跨越式發(fā)展。
1、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),大膽探索機(jī)關(guān)黨建信息化建設(shè)的新路子。為了探索機(jī)關(guān)黨建工作信息化建設(shè)的新路子,我們經(jīng)過多方考察,決定與海星集團(tuán)的西安金劍軟件有限公司合作,研究開發(fā)《機(jī)關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)》,闖入了機(jī)關(guān)黨建工作信息化建設(shè)這一新的工作領(lǐng)域。兩年來的探索之路充滿了艱難險(xiǎn)阻,兩年來的研發(fā)實(shí)踐品嘗了酸甜苦辣。但是我們?cè)诶щy和挫折面前沒有低頭,在懷疑和誹難面前沒有后退,迎著風(fēng)浪勇敢地走了過來。在研發(fā)過程中我們認(rèn)識(shí)到三點(diǎn):一是思想認(rèn)識(shí)上的障礙是最大的障礙。提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想是一項(xiàng)艱苦的長期的工作。二是要想做成一件事,必須虛心學(xué)習(xí)借鑒前人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),必須群策群力,發(fā)揮集體的智慧和力量。三是認(rèn)準(zhǔn)的事要堅(jiān)決走下去,不論遇到什么艱難險(xiǎn)阻都不能回頭。否則,就會(huì)半途而廢。
2、群策群力,研究開發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)。我們?cè)谘芯块_發(fā)機(jī)關(guān)黨建管理系統(tǒng)中,主要做了以下工作:
(1)認(rèn)真做好統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的艱苦工作。**年初,我們剛提出研究開發(fā)《機(jī)關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)》時(shí),許多同志不理解,有多種看法。一是“沒事找事,自討苦吃”。認(rèn)為工委人員少,工作任務(wù)重,上級(jí)沒有研究開發(fā)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的要求,是自己給自己找事干。二是“想出風(fēng)頭,嘩眾取寵”。認(rèn)為工委現(xiàn)在根本不具備開發(fā)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的條件,這是喊口號(hào)、做樣子給上級(jí)看。三是“等別人研究成功以后我們?cè)俑恪?。認(rèn)為開發(fā)管理系統(tǒng),需要投入大量人力財(cái)力,還不一定能成功,不如學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)省力、省錢。四是“人才少、經(jīng)費(fèi)少、困難多”。認(rèn)為工委懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人少,資金短缺,設(shè)備落后,要開發(fā)黨建管理系統(tǒng)困難重重。五是“表面同意搞,背后不支持”。在這種情況下,我們投入了很大精力,用了三個(gè)月時(shí)間,采取多種形式認(rèn)真做好統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的工作。
——請(qǐng)科技人員講“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用發(fā)展趨勢”。使工委干部認(rèn)識(shí)到應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搞好機(jī)關(guān)管理是今后的發(fā)展方向,學(xué)習(xí)掌握和運(yùn)用微機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),是機(jī)關(guān)干部做好工作必需掌握的基本功。
——請(qǐng)有開發(fā)機(jī)關(guān)管理系統(tǒng)的單位介紹研究開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。使工委干部認(rèn)識(shí)到,這是工作發(fā)展需要,只要具備了一定的基礎(chǔ)條件,完全可以開發(fā)成功機(jī)關(guān)管理系統(tǒng)。
——請(qǐng)工委領(lǐng)導(dǎo)講開發(fā)機(jī)關(guān)黨建管理系統(tǒng)的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。使工委干部認(rèn)識(shí)到,在機(jī)關(guān)黨建工作基本做到制度化、規(guī)范化以后,提高工作效率和管理水平,開創(chuàng)黨建工作新局面,就必須在改進(jìn)管理方式和方法上創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
——請(qǐng)研發(fā)人員介紹機(jī)關(guān)黨建管理系統(tǒng)的基本功能和設(shè)計(jì)思路。使工委干部認(rèn)識(shí)到,開發(fā)管理系統(tǒng)是機(jī)關(guān)黨建工作管理模式方和工作方式的創(chuàng)新,將改變?nèi)斯げ僮鞯呐f管理模式和工作方法,大大提高工作時(shí)效,減輕黨務(wù)工作負(fù)擔(dān)。管理系統(tǒng)可快速傳遞文件資料,在網(wǎng)上安排工作將減少許多會(huì)議,黨務(wù)干部可在網(wǎng)上進(jìn)行工作交流、咨詢、學(xué)習(xí)、研討,網(wǎng)上考核使工委年底不用再組織大量人員下去檢查考核等等。這樣一來,黨建工作的效率和管理水平會(huì)大幅度提高。
(2)學(xué)習(xí)借鑒各方面經(jīng)驗(yàn),群策群力做好研究開發(fā)工作。研究開發(fā)人員要具備兩個(gè)條件:一是熟悉機(jī)關(guān)黨建工作。包括工委工作、機(jī)關(guān)黨委工作、基層黨支部工作,這樣才能提出切合實(shí)際的管理原理設(shè)計(jì)要求。二是懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。能把管理的設(shè)計(jì)要求變成網(wǎng)絡(luò)控制的程序。在研發(fā)過程中,我們和軟件公司有一個(gè)分工,我們負(fù)責(zé)原理設(shè)計(jì),軟件公司負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)控制程序的技術(shù)突破。我們?cè)谠碓O(shè)計(jì)時(shí),一是認(rèn)真學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)黨建工作理論,研究機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)律和發(fā)展趨勢、發(fā)展要求,力求管理原理設(shè)計(jì)符合時(shí)展方向、符合上級(jí)的要求、符合機(jī)關(guān)工作規(guī)律。二是認(rèn)真總結(jié)西安機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)借鑒各地黨建工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際提出今后黨建工作管理的思路。三是多次召開基層黨務(wù)干部座談會(huì),談工委的設(shè)想和打算,聽取各層面黨務(wù)干部的意見,歸類整理,分析原因,群策群力尋找解決的途徑。四是艱苦細(xì)致地進(jìn)行開發(fā)性研究,經(jīng)常加班加點(diǎn),把晚上和節(jié)假日的時(shí)間用來研究修改原理設(shè)計(jì);精益求精,常在設(shè)計(jì)思路上爭得面紅耳赤,互不相讓。從**年3月開始到8月交稿,整整用了五個(gè)多月時(shí)間才完成原理設(shè)計(jì)。公司在技術(shù)的突破上也投入了很大的人力和資金,從7月到11月,用了四個(gè)多月時(shí)間完成了《機(jī)關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)》的第一代軟件技術(shù)開發(fā)任務(wù)。
3、推廣應(yīng)用管理系統(tǒng),要解決好四個(gè)問題。在推廣應(yīng)用過程中,我們遇到了“四個(gè)不一樣”的問題。一是針對(duì)“黨務(wù)干部微機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)不一樣”的問題,我們采取進(jìn)行培訓(xùn)的方法來解決,先后舉辦了8期培訓(xùn)班,人均培訓(xùn)兩次以上,近期還要再舉辦兩期管理系統(tǒng)培訓(xùn)班。二是針對(duì)“黨務(wù)干部思想觀念和工作習(xí)慣不一樣”的問題,我們采取逐步轉(zhuǎn)變觀念和逐漸養(yǎng)成運(yùn)用管理系統(tǒng)進(jìn)行工作的方法進(jìn)行過渡,從**年7月開始工委停發(fā)紙制文件。三是針對(duì)“基層基礎(chǔ)條件不一樣”的問題,我們采取分批實(shí)施的辦法來解決應(yīng)用推廣中的問題。四是針對(duì)“機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)心態(tài)不一樣”的問題,我們采取逐個(gè)做工作的辦法來解決。總之,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)研制成功,并不等于推廣應(yīng)用成功。在推廣應(yīng)用過程中會(huì)有許多意想不到的問題和困難。想吃第一個(gè)螃蟹,就要克服比別人更多的困難。
四、黨建管理系統(tǒng)主要功能和推廣應(yīng)用中存在的問題
20**年8月,在呼和浩特召開的全國部分城市第十七次機(jī)關(guān)黨建工作研討會(huì)上,我們將《機(jī)關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)》第一版的基本功能向與會(huì)代表進(jìn)行了匯報(bào)。會(huì)后我們又根據(jù)兄弟工委對(duì)系統(tǒng)的意見和建議,在機(jī)關(guān)黨組織試用的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了全面的升級(jí)改版。
1、黨建工作管理系統(tǒng)主要有九項(xiàng)基本功能。
我們按照機(jī)關(guān)黨建工作的需要主要設(shè)計(jì)了以下九項(xiàng)功能:
(1)按組織級(jí)次權(quán)限管理的功能。系統(tǒng)采用了按組織級(jí)次的權(quán)限管理功能。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織按級(jí)次在系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè),系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別運(yùn)行的用戶,區(qū)分其文件信息流向。一是有效的區(qū)別了機(jī)關(guān)黨組織的級(jí)別,分清用戶是決策層組織,還是執(zhí)行層機(jī)關(guān)黨組織,便于對(duì)機(jī)關(guān)黨組織分級(jí)管理;二是按權(quán)限管理規(guī)定了考核工作事項(xiàng)信息的流向,不僅保證了上下級(jí)黨組織之間工作信息交流的準(zhǔn)確,而且方便了機(jī)關(guān)黨組織上下級(jí)之間工作信息的及時(shí)溝通。(如:用戶注冊(cè)后可在系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行接收或?qū)朦h建單位通訊錄信息、黨組織換屆和人員變化后及時(shí)刷新黨組織信息,同時(shí)本部門的基本信息也將成為系統(tǒng)的共享信息)
(2)黨組織實(shí)力管理和組織信息適時(shí)刷新功能。注冊(cè)用戶需將機(jī)關(guān)黨組織實(shí)力在系統(tǒng)內(nèi)注冊(cè),一是可將年度黨組織和黨員實(shí)力適時(shí)的報(bào)送上一級(jí)黨組織,將年度統(tǒng)計(jì)工作完成在平時(shí);二是系統(tǒng)支持適時(shí)刷新黨員信息,保持最新的組織實(shí)力;三是可對(duì)黨費(fèi)收繳情況和支出情況實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)管理;四是實(shí)現(xiàn)了黨組織聯(lián)絡(luò)信息資源的共享。(如:機(jī)關(guān)黨組織人員變化后,變動(dòng)的黨組織在本單位維護(hù)黨組織信息并發(fā)送上一級(jí)黨組織,系統(tǒng)支持機(jī)關(guān)工委適時(shí)保證著所屬機(jī)關(guān)黨組織信息的及時(shí)準(zhǔn)確)
(3)及時(shí)接收工作信息功能。各級(jí)黨組織在開機(jī)前提下,系統(tǒng)支持在任何一個(gè)工作界面均可及時(shí)接收相關(guān)機(jī)關(guān)黨組織的工作信息。一是每次開機(jī)時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)提示接收工作信息,確保了機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)的及時(shí)接收;二是在開機(jī)工作過程中,不僅可方便的向相關(guān)黨組織發(fā)送本黨組織的工作信息,而且可適時(shí)接收相關(guān)機(jī)關(guān)黨組織的工作信息。(開機(jī)時(shí),系統(tǒng)提示接收工作信息界面,每個(gè)工作面快捷接收和發(fā)送功能鍵)
(4)年度工作任務(wù)的編制功能。機(jī)關(guān)工委可根據(jù)年度工作任務(wù),在系統(tǒng)功能的支持下編制年度工作任務(wù)、臨時(shí)工作任務(wù)。系統(tǒng)支持在工作任務(wù)編制時(shí)區(qū)分考核項(xiàng)工作任務(wù)和非考核項(xiàng)工作任務(wù),考核項(xiàng)工作任務(wù)系統(tǒng)功能支持按照考核工作的要求設(shè)定的考核內(nèi)容,系統(tǒng)自動(dòng)完成積分管理。非考核項(xiàng)工作任務(wù)系統(tǒng)支持按照要求接收工作信息。完成了年度任務(wù)下發(fā),提示工作,信息傳遞和量化考核的工作需要。(如:年度工作事項(xiàng)列表,工作事項(xiàng)分解表,工作任務(wù)考核積分表)
(5)按需發(fā)送工作任務(wù)功能。上級(jí)黨組織在編制年度工作任務(wù)后,系統(tǒng)支持選定工作任務(wù)所需執(zhí)行的黨組織,發(fā)送工作任務(wù)。各接收工作任務(wù)的黨組織,系統(tǒng)支持接收工作任務(wù)并按工作時(shí)限給出報(bào)警信息,提示執(zhí)行工作任務(wù)的黨組織按時(shí)完成機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)并上報(bào)和交流黨建工作信息。解決了跨年度工作任務(wù)分批完成工作事項(xiàng)和系列活動(dòng)的管理需要。(如:注冊(cè)用戶接收工作信息表,年度任務(wù)考核設(shè)置表)
(6)年度工作考核功能。系統(tǒng)按照上級(jí)黨組織設(shè)定的工作考核事項(xiàng),在執(zhí)行工作任務(wù)黨組織完成工作任務(wù)事項(xiàng)的同時(shí),系統(tǒng)功能支持給予量化積分考核。積分考核主要體現(xiàn)一是工作時(shí)效分值;二是文本文件分值,解決機(jī)關(guān)黨建工作考核項(xiàng)的量化考核問題。(如:考核任務(wù)量化設(shè)置表,機(jī)關(guān)黨組織工作考核積分表)
(7)公文編制功能。系統(tǒng)支持機(jī)關(guān)黨組織在系統(tǒng)內(nèi)按照統(tǒng)一格式擬制公文,并與辦公系統(tǒng)掛接,支持公文多方流轉(zhuǎn)。一是實(shí)現(xiàn)公文規(guī)范;二是實(shí)現(xiàn)公文快速傳遞;三是實(shí)現(xiàn)黨建信息資源共享,解決了機(jī)關(guān)黨組織公文規(guī)范編制、信息準(zhǔn)確傳遞和資源共享的問題。(如系統(tǒng)外文件加入系統(tǒng)內(nèi),收文和發(fā)文箱,草稿箱)。
(8)檔案管理功能。系統(tǒng)支持按年度黨建工作資料的管理,一是可適時(shí)將各類文件歸檔管理,分黨的組織、思想、作風(fēng)和黨日活動(dòng)等自選歸檔;二是將工作有關(guān)聯(lián)關(guān)系的文件一文多檔歸存;三是可根據(jù)需要分年度查詢工作信息。(如:黨建信息歸檔樹列表,年度選擇窗)
(9)日常工作學(xué)習(xí)、交流功能。系統(tǒng)設(shè)置了公文模板、制度建設(shè)模板和維護(hù)瀏覽管理等日常工作所需的功能。工委機(jī)關(guān)和各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織可根據(jù)工作管理的需要,對(duì)系統(tǒng)文書模板進(jìn)行適時(shí)維護(hù)修改,支持黨務(wù)工作者按需學(xué)習(xí)選用,開展工作情況和經(jīng)驗(yàn)交流。(如:黨建公文模板庫,黨建工作制度庫,工作交流等)
上述功能設(shè)置,一是體現(xiàn)了《機(jī)關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)》根據(jù)工作所需進(jìn)行設(shè)計(jì)的基本思路;二是展現(xiàn)了系統(tǒng)的實(shí)用性和可操作性;三是系統(tǒng)具有可拓展性。各級(jí)黨組織可根據(jù)自己的工作需要,在完成上一級(jí)黨組織下達(dá)的工作任務(wù)同時(shí),作到信息交流快捷準(zhǔn)確,也可將自己的工作安排下發(fā)給所屬機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行執(zhí)行并反饋執(zhí)行情況。經(jīng)過一年多的實(shí)際應(yīng)用,我們認(rèn)為系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)是切實(shí)可行的,提升了機(jī)關(guān)黨建工作的管理水平。
2、推廣應(yīng)用中還存在以下問題。
目前,我們?cè)邳h建管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用中還存在以下問題:
(1)推廣應(yīng)用的“硬件”條件問題。目前,西安政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)已連接到78個(gè)委辦局(除廣電局、團(tuán)市委未接通,公安局、國家安全局因工作性質(zhì)特殊,四個(gè)開發(fā)區(qū)外),因種種原因網(wǎng)絡(luò)沒有連接到少數(shù)單位的機(jī)關(guān)黨組織辦公室;極少數(shù)單位計(jì)算機(jī)陳舊、配置太低;部分單位有互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng),政府電子政務(wù)網(wǎng)使用只局限于單位的辦公室。以上原因造成還有20多個(gè)基層黨組織沒有應(yīng)用機(jī)關(guān)黨建管理系統(tǒng)。
(2)推廣應(yīng)用的“軟件”條件問題。主要是黨務(wù)干部基礎(chǔ)知識(shí)、思想觀念和精神狀態(tài)的問題。個(gè)別黨務(wù)干部的計(jì)算機(jī)基本知識(shí)和操作技能還跟不上;少數(shù)黨務(wù)干部特別是年齡偏大的黨務(wù)干部不重視使用信息手段,習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方式方法;極個(gè)別單位存在黨務(wù)干部專職不專用的,“種了別人的田,荒了自己的地”;基層黨組織換屆之后,工作銜接還存在問題;工委對(duì)基層黨務(wù)干部進(jìn)行應(yīng)用培訓(xùn)工作還跟不上需求;工委各部門帶頭使用的自覺性還有待提高。
(3)對(duì)推廣應(yīng)用中上述問題的解決辦法。一是對(duì)“硬件”存在問題的單位,我們進(jìn)行逐個(gè)進(jìn)行分析,按照先易后難的原則,采取工委領(lǐng)導(dǎo)與該單位領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商,鼓勵(lì)黨務(wù)干部積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視支持,派技術(shù)骨干班現(xiàn)場指導(dǎo)等辦法。經(jīng)過近半年來的積極工作,已有6個(gè)單位分別解決了計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)連接工作。這為我們解決剩余的問題增強(qiáng)了信心,積累了經(jīng)驗(yàn)。二是對(duì)“軟件”方面存在的問題,我們將采取落實(shí)黨務(wù)干部專職專用,積極主動(dòng)協(xié)助做好機(jī)關(guān)黨組織換屆后的銜接,提供“系統(tǒng)”操作指南,分層次培訓(xùn)黨務(wù)干部,電話解答使用中的具體問題,加強(qiáng)應(yīng)用培訓(xùn)等方法,不斷提高基層黨務(wù)干部操作使用管理系統(tǒng)的能力。
五、研發(fā)應(yīng)用黨建管理系統(tǒng)過程中的幾點(diǎn)體會(huì)
《機(jī)關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)》經(jīng)過一年多初步試用、修改升級(jí)、推廣運(yùn)行幾個(gè)階段,已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了年度任務(wù)編制、工作任務(wù)執(zhí)行、工作任務(wù)考核、黨建公文流轉(zhuǎn)、黨組織實(shí)力管理、黨建工作制度、黨費(fèi)收繳管理、黨建信息交流等模塊的功能,做到了上傳下達(dá)信息、信息資源共享、年度工作計(jì)劃可接轉(zhuǎn)、工作考核能查詢、組織實(shí)力適時(shí)維護(hù),多個(gè)單位、多項(xiàng)工作進(jìn)行適時(shí)管理,實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)的思路,不僅具有很強(qiáng)的實(shí)用性,而且是我們的工作進(jìn)入了一個(gè)新的領(lǐng)域。
1、管理系統(tǒng)為提高黨建工作層次提供了新途徑。為了將現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)導(dǎo)入機(jī)關(guān)黨建工作,找到一個(gè)在繼承傳統(tǒng)黨建工作有效做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展相融合的接口,將大量頻繁的黨務(wù)工作管理和日常工作,通過設(shè)定好的程序在網(wǎng)上實(shí)施,以數(shù)字化的方式提高工作效率,實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)、黨務(wù)工作的信息化管理,為基層黨務(wù)干部提供了方便,提高了工作的時(shí)效性,為黨建工作“插上了科技翅膀”,增強(qiáng)工作活力,提高了管理水平,開創(chuàng)出了一個(gè)富有生機(jī)的新天地。
2、管理系統(tǒng)為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作管理提供了新模式。過去我們習(xí)慣于年初安排、年終檢查,對(duì)基層黨建工作落實(shí)情況掌握不確切,為此我們?cè)O(shè)置“任務(wù)編制、任務(wù)執(zhí)行、任務(wù)考核”等模塊,編制任務(wù)根據(jù)工委年度工作要點(diǎn),分考核事項(xiàng)、非考核事項(xiàng),對(duì)考核事項(xiàng)設(shè)工作階段和分值。“系統(tǒng)”中“任務(wù)執(zhí)行”功能借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)通過“程式化、數(shù)字化”,把日常的工作管理過程變?yōu)樽詣?dòng)化過程去落實(shí)和完成,在科學(xué)化、規(guī)范化管理和抓好落實(shí)上進(jìn)行了新嘗試,實(shí)現(xiàn)了用新模式進(jìn)行黨建工作管理要求。
3、管理系統(tǒng)是黨務(wù)干部日常工作的新幫手?!跋到y(tǒng)”通過運(yùn)行、完善、改進(jìn)升級(jí)版的安裝使用,已經(jīng)成為黨務(wù)干部不可或缺的有力助手,大部分替代了傳統(tǒng)的工作手段和方法,通過在不同的界面中就能完成管理、交流、學(xué)習(xí)、匯報(bào)、查檔、收文、存檔等工作,按需選用,為黨務(wù)干部日常工作提供黨建工作制度、黨員信息查詢、黨組織信息查詢、黨務(wù)干部信息查詢、擬制黨建公文參考、發(fā)展黨員工作程序、基層組織換屆等日常具體工作,提供了最大的方便,可以說是一機(jī)在手,基本都有。
4、管理系統(tǒng)為黨務(wù)干部交流經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)提高提供了新平臺(tái)。機(jī)關(guān)黨建管理系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)的黨建工作方式,新設(shè)置的“黨建論文、黨建動(dòng)態(tài)、工作建議”等模塊,為基層廣大黨務(wù)工作者交流經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)、研討黨建理論、探索黨建工作規(guī)律搭建了一種與過去傳統(tǒng)的交流、學(xué)習(xí)、研討、探索方式完全不同的新平臺(tái),為基層黨組織安排學(xué)習(xí)內(nèi)容、借鑒教育方法提供了多重參考和選擇,會(huì)促基層黨組織開展“最佳黨日”活動(dòng),提高了廣大黨務(wù)干部的工作積極性。
5、管理系統(tǒng)為工委實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化建設(shè)提供了新途徑。使用機(jī)關(guān)黨建工作管理系統(tǒng),加快了工委辦公自動(dòng)化建設(shè)的步伐,客觀上要求工委各職能部門必須轉(zhuǎn)變工作方式,加快機(jī)關(guān)黨建工作信息化建設(shè)的速度,為全面實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作信息化、科學(xué)化、規(guī)范化管理打好基礎(chǔ)。
《機(jī)關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)》的推廣應(yīng)用用,為提高西安市直機(jī)關(guān)黨建工作層次和管理水平,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作跨越式發(fā)展搭建了新的機(jī)遇。但是,我們的工作離信息化建設(shè)要求還有很大差距,工作還沒有到位,還要繼續(xù)加大工作力度。通過這次機(jī)關(guān)黨建工作信息化建設(shè)研討會(huì),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟工委信息化建設(shè)的好作法和好經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)《機(jī)關(guān)黨建工作管理系統(tǒng)》的應(yīng)用功能,進(jìn)一步發(fā)揮好管理系統(tǒng)在加強(qiáng)我市機(jī)關(guān)黨建工作信息化建設(shè)中的作用。