導(dǎo)語：社會市場經(jīng)濟提高思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的**屆四中全會通過的《決定》，深刻總結(jié)了**年來黨的執(zhí)政經(jīng)驗，全面分析了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)作了明確闡述。《決定》強調(diào)指出：“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”，必須“堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力”。深入領(lǐng)會并認真貫徹《決定》提出的這個重要精神，對于把黨的執(zhí)政能力提高到一個新水平，全面開創(chuàng)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大的意義。

必須深化對社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在要求和運行特點的認識

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義的根本任務(wù)，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強綜合國力，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。為實現(xiàn)這個任務(wù)，我們黨經(jīng)過艱辛的理論和實踐探索，作出了在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟的重大決策。這既是一個偉大創(chuàng)舉，又是一個全新課題。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟是整個社會主義階段的歷史性任務(wù)。建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系，還必須付出巨大的努力?！稕Q定》提出，“要適應(yīng)世界經(jīng)濟、科技發(fā)展趨勢和我國改革發(fā)展的新形勢，把握社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和運行特點，自覺遵循客觀規(guī)律，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和市場機制的作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平”。這是提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力的基本內(nèi)涵和根本要求。社會主義市場經(jīng)濟不是靜止不變的，而是不斷發(fā)展的。要在實踐發(fā)展中不斷深化對社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在要求和運行特點的認識，就必須準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟、科技發(fā)展趨勢和我國改革發(fā)展的新形勢。

當(dāng)今世界有兩大發(fā)展趨勢。一是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。資本、商品、技術(shù)、信息、勞務(wù)的國際間流動加快，各國都在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)達國家加快將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向勞動力素質(zhì)較好、成本較低的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。這有利于我們在世界范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，更多地從外部獲得生產(chǎn)要素，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進步，發(fā)展開放型經(jīng)濟。二是世界科學(xué)技術(shù)日新月異，特別是信息技術(shù)已經(jīng)成為當(dāng)代最先進、最活躍的生產(chǎn)力。我國有可能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)技術(shù)和生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。我國已加入世界貿(mào)易組織，經(jīng)濟更加開放，與國際經(jīng)濟聯(lián)系日益密切。在這種新情況下，我們必須適應(yīng)世界經(jīng)濟、科技發(fā)展潮流，加深對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律性的認識，把握市場經(jīng)濟運行的特點，更好地發(fā)展和壯大自己。

我國改革發(fā)展進入新階段。按照黨的**大部署，本世紀(jì)頭20年，我們要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。這是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必須經(jīng)過的承上啟下的發(fā)展階段，也是建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和發(fā)展開放型經(jīng)濟的關(guān)鍵階段。**年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過1000美元，按既定的部署和現(xiàn)行匯率計算，到2020年將達到3000美元。一些發(fā)展中國家的發(fā)展進程表明，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元到3000美元的發(fā)展階段，有可能出現(xiàn)兩種前途、兩種結(jié)果：一種是搞得好，經(jīng)濟社會繼續(xù)向前發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；另一種是搞得不好，往往出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距拉大、社會矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展長期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。因此，在這個關(guān)鍵時期，我們必須正確認識和自覺遵循客觀規(guī)律，正確認識和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各種重大關(guān)系，才能用好戰(zhàn)略機遇期，順利實現(xiàn)既定的目標(biāo)。否則，現(xiàn)代化建設(shè)就難以順利進行，甚至?xí)邚澛贰?/p>

深化對社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在要求和運行特點的認識，必須認清社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征。社會主義市場經(jīng)濟就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟。一方面，作為市場經(jīng)濟，它同資本主義條件下的市場經(jīng)濟在運行規(guī)則上有相通或相似之處。它的根本要求，是市場機制對資源配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律，適應(yīng)供求關(guān)系的變化；通過價格杠桿和競爭機制的功能，發(fā)揮各類市場主體的能動作用，在競爭中優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；運用市場對各種經(jīng)濟信號反映比較靈敏的優(yōu)點，促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的共同屬性和一般規(guī)律，是我國社會主義市場經(jīng)濟必須遵循的。另一方面，社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，它要體現(xiàn)社會主義基本制度的要求，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。社會主義制度的優(yōu)越性，突出表現(xiàn)在它能夠最大限度地調(diào)動廣大人民群眾的創(chuàng)造精神，能夠集中力量辦大事，能夠發(fā)揮計劃與市場兩種手段的長處，把人民的當(dāng)前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，等等。因此在根本上，社會主義市場經(jīng)濟是社會主義與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合，既不同于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟，也不同于以私有制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟。我們又是在人口多、生產(chǎn)力水平低、發(fā)展不平衡這些特殊國情下發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的，必然具有鮮明的中國特色。這些都決定了中國社會主義市場經(jīng)濟具有自身特有的內(nèi)在要求和運行特點。

概括起來，社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和運行特點，就是既充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，又充分發(fā)揮市場機制的作用，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，并使發(fā)展的成果惠及全體人民，實現(xiàn)發(fā)展社會生產(chǎn)力與全體人民共同富裕的統(tǒng)一。

26年來改革開放的偉大實踐，使我們黨對社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在要求和運行特點的認識逐步深化，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平不斷提高。但由于各種原因，我們對社會主義市場經(jīng)濟的認識還不夠深刻、不夠全面。目前，在我國社會經(jīng)濟生活中，違反社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的做法還比較常見。例如，政企不分的現(xiàn)象仍然普遍地存在著，影響了市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用，降低了經(jīng)濟效率和效益。又如，有些地方不顧市場需求和經(jīng)濟效益，片面追求經(jīng)濟增長速度，盲目擴大建設(shè)規(guī)模和進行低水平重復(fù)建設(shè)，造成資源嚴重浪費和生態(tài)環(huán)境破壞。再如，一些地方往往重視經(jīng)濟發(fā)展，而忽視社會事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)，影響了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的共同進步。這一切都說明，深刻認識和把握社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和運行特點，仍然是我們面臨的一項緊迫而艱巨的任務(wù)。

時代在變化，歷史在前進，實踐在發(fā)展。我們的認識必須隨著時代和歷史的變化而變化，隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的實踐中，必須從提高黨的執(zhí)政能力，自覺地通過學(xué)習(xí)和實踐，不斷深化對社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在要求和運行特點的認識，努力提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，把我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推向前進。

必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)

馬克思主義執(zhí)政黨必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。離開發(fā)展，堅持黨的先進性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實現(xiàn)民富國強都無從談起。提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，必須始終把推動發(fā)展作為黨的中心任務(wù)。

我們黨在中國這樣一個經(jīng)濟落后的大國領(lǐng)導(dǎo)人民進行現(xiàn)代化建設(shè)，能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。改革開放以來，我們黨的路線方針政策之所以得到廣大人民群眾的擁護，我們之所以能經(jīng)受住國際國內(nèi)各種風(fēng)浪的考驗，我國的國際地位和影響力之所以不斷提高，歸根到底是由于我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，各項社會事業(yè)取得很大進步，綜合國力顯著增強。今后，我們?nèi)匀灰寻l(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵。統(tǒng)觀全局，新世紀(jì)頭20年我國面臨著發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，加快發(fā)展擁有許多有利條件。我們必須緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，必須緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。《決定》不僅深刻地論述了為什么要發(fā)展，而且進一步明確了如何發(fā)展的方向。

第一，要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，全面提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，必須保持較快的經(jīng)濟發(fā)展速度。這里講的經(jīng)濟較快發(fā)展，是建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上的發(fā)展，是速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展。因此，決不能片面追求發(fā)展速度。有市場、有效益的發(fā)展，才是真正的、健康的發(fā)展。多年來，我國實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是，由于各種原因，我國經(jīng)濟長期走著粗放式發(fā)展的路子，經(jīng)濟增長主要靠增加投入、擴大投資規(guī)模，生產(chǎn)要素利用效率低，資源和環(huán)境的代價太大，經(jīng)濟整體素質(zhì)不高，競爭力不強。在今后的經(jīng)濟發(fā)展中，我們必須按照全面建設(shè)小康社會、走新型工業(yè)化道路的要求，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，全面提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力。為此，要堅持大力實施科教興國戰(zhàn)略，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，真正把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來；要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展路子；要堅持推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，積極發(fā)展對經(jīng)濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；要堅持把提高產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，努力提高市場競爭力。

第二，要及時全面分析經(jīng)濟形勢，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?？偨Y(jié)歷史經(jīng)驗，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是一個至關(guān)重要的問題。經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，有利于提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，有利于社會財富穩(wěn)步增加，有利于不斷提高人民生活水平，也有利于增強人們對經(jīng)濟發(fā)展前景的信心。如果經(jīng)濟大起大落，不僅會打亂正常的社會經(jīng)濟秩序，而且會造成社會資源的嚴重浪費和損失。為了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，我們必須增強預(yù)見性，及時、全面、深入地分析經(jīng)濟形勢，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟運行中的突出矛盾和主要問題，適時提出和有效貫徹應(yīng)對的方針和政策措施，加強和改善宏觀經(jīng)濟調(diào)控，消除經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素，防止經(jīng)濟大起大落。回顧建國以來走過的道路，建設(shè)規(guī)模超過國力的可能，社會總需求膨脹，往往是導(dǎo)致經(jīng)濟不穩(wěn)定的主要因素。這方面付出的代價太大，教訓(xùn)極為深刻，應(yīng)該牢牢記取。

第三，要堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)濟建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題而提出的重大戰(zhàn)略思想，進一步明確了我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。牢固樹立和堅持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，是提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力的重要方面，也是抓住機遇、加快發(fā)展的必然要求。一要堅持以人為本。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。這就要求在經(jīng)濟工作中，必須深入體察人民群眾的意愿，切實把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的大政方針和各項部署中，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。二要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，建立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的有效體制機制。貫徹“五個統(tǒng)籌”原則，就必須在指導(dǎo)方針、政策措施上注重加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，特別要重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題；重視實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，促進中部地區(qū)崛起，支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和其他欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展；重視擴大就業(yè)再就業(yè)和健全社會保障體系；重視發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)；重視計劃生育、節(jié)約資源、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立節(jié)約型社會。三要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系?？茖W(xué)發(fā)展觀對經(jīng)濟社會發(fā)展的全面性、公正性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性提出了更高的要求。現(xiàn)有的經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)體系，主要是反映經(jīng)濟總量和增長速度，不僅缺乏反映全要素生產(chǎn)率、生態(tài)文明建設(shè)的指標(biāo)，也缺乏反映人的全面發(fā)展和社會全面進步的指標(biāo)。因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究設(shè)計一整套評價包括經(jīng)濟、社會、生態(tài)和人全面發(fā)展的指標(biāo)體系，以此來引導(dǎo)政府和企業(yè)的行為，科學(xué)考核政府和干部政績。四要堅持從實際出發(fā)。由于我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，發(fā)展很不平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，必然是一個動態(tài)的歷史過程。這就要求我們必須把積極進取精神同科學(xué)求實態(tài)度很好地結(jié)合起來，既要有緊迫感和責(zé)任感，又要看到解決不平衡問題的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，因地制宜，分類指導(dǎo)，積極推進經(jīng)濟社會的發(fā)展。

必須堅持推進經(jīng)濟體制改革和提高對外開放水平

堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，始終站在時代前列領(lǐng)導(dǎo)和謀劃改革，掌握對外開放的主動權(quán)，全面提高對外開放水平，是提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力的重要方面。

建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，是一場偉大的歷史性變革，是千千萬萬人民群眾的創(chuàng)造性實踐活動。我國已經(jīng)初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，但還很不完善，原有計劃經(jīng)濟體制的弊端尚未根本消除，在向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變中又出現(xiàn)了一些新的問題，生產(chǎn)力發(fā)展還面臨著諸多體制性障礙。這說明，我國經(jīng)濟體制改革仍處在攻堅階段，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系的任務(wù)還很艱巨。改革是發(fā)展的強大動力和實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的必由之路。我們必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，鍥而不舍地推進改革。

總結(jié)改革以來的經(jīng)驗，根據(jù)改革面臨的問題和任務(wù)，《決定》提出需要切實解決好關(guān)系經(jīng)濟體制改革全局的重大問題，特別要正確處理好以下六個重要關(guān)系：一是正確處理堅持公有制為主體和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。這是深化改革中一個帶根本性、全局性的問題。關(guān)鍵是做到兩個始終“毫不動搖”：要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，增強公有制經(jīng)濟的活力和競爭力；同時，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，制定和落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，使公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中相互促進，共同發(fā)展。二是正確處理按勞分配為主體和實行多種分配方式的關(guān)系，鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，注重社會公平，合理調(diào)整國民收入分配格局，切實采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大的問題，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。合理兼顧效率與公平，是堅持改革正確方向的重大問題，必須高度重視，恰當(dāng)把握。三是正確處理市場機制和宏觀調(diào)控的關(guān)系，堅持按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強和改善國家宏觀調(diào)控，促進國民經(jīng)濟充滿活力、富有效率、健康運行。在這方面我們已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗，還要根據(jù)新的情況加以正確運用和把握，并在實踐中繼續(xù)探索。四是正確處理中央和地方的關(guān)系，合理劃分中央和地方經(jīng)濟社會事務(wù)管理的權(quán)限和職責(zé)，做到權(quán)責(zé)一致，既維護中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又更好地發(fā)揮地方的積極性。五是正確處理經(jīng)濟體制改革和其他方面改革的關(guān)系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟改革和微觀經(jīng)濟改革相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟領(lǐng)域改革和社會領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào)，城市改革和農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟體制改革和政治體制改革相協(xié)調(diào)，使各方面改革相互促進。六是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，注意把握好改革措施出臺的時機和節(jié)奏，堅持一切從實際出發(fā)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

《決定》提出的六個“正確處理”，蘊涵著深刻的馬克思主義唯物辯證法思想。我們要全面貫徹落實《決定》的精神，必須努力學(xué)會運用科學(xué)思想方法，正確處理改革中的各種關(guān)系，避免片面性，以確保改革繼續(xù)朝著社會主義市場經(jīng)濟的方向前進。

實行對外開放是一項基本國策。在我國對外開放的新階段，既要敢于開放，又要善于開放。《決定》強調(diào)，要掌握對外開放的主動權(quán)，全面提高對外開放的水平。要密切關(guān)注世界經(jīng)濟形勢變化，制定和實施正確的涉外經(jīng)濟方針政策，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭。要堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，注重發(fā)揮我國比較優(yōu)勢。既立足于國內(nèi)需求又大力開拓國際市場，既充分用好內(nèi)資又有效利用外資，既依靠和開發(fā)國內(nèi)人力資源又借助和引進國外智力。這些既是以往開放實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是今后必須堅持的正確指導(dǎo)原則。

今后在對外開放中，要更加注意以下幾點：一是著力提高引進外資質(zhì)量。堅持引進先進技術(shù)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，提高自主開發(fā)能力，保護知識產(chǎn)權(quán)，增強關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的控制力，不斷提高國際競爭力。要完善“以市場換技術(shù)”的戰(zhàn)略，努力開發(fā)和掌握核心技術(shù)，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，打造自己的世界知名品牌。進一步改善投資環(huán)境，放寬投資領(lǐng)域，吸引外資加快向有條件的地區(qū)、國家支持發(fā)展的地區(qū)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴展。同時，也要糾正某些地方違反國家規(guī)定盲目引進外資和靠過度優(yōu)惠政策吸引外資的現(xiàn)象。二是推動建立妥善應(yīng)對國際貿(mào)易爭端的機制，善于運用國際通行規(guī)則發(fā)展和保護自己。三是根據(jù)新的形勢，確定正確的對外貿(mào)易目標(biāo)。作為發(fā)展中的大國，我國要在經(jīng)濟全球化過程中實現(xiàn)工業(yè)化、提高人民的物質(zhì)文化生活水平，對外貿(mào)易必須考慮利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，并且把優(yōu)化資源配置、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和增加就業(yè)作為發(fā)展對外貿(mào)易的重要目標(biāo)。四是在擴大對外開放中降低外部環(huán)境變化帶來的沖擊和風(fēng)險，切實維護國家政治和經(jīng)濟安全?，F(xiàn)在，我國對世界經(jīng)濟的影響明顯增強，外部環(huán)境變化對我國的影響也在進一步加深，我國經(jīng)濟受到外部沖擊的風(fēng)險也在加大，面臨的挑戰(zhàn)也會增多。無論是開放國內(nèi)市場還是發(fā)展進出口貿(mào)易，都要通過多種途徑，努力規(guī)避風(fēng)險，提高我國經(jīng)濟抵御外部風(fēng)險的承受力和消化力。

必須堅持不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制和方式

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們各項事業(yè)興旺發(fā)達的根本保證。按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制和方式，是提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力的關(guān)鍵所在。根據(jù)目前的實際情況和經(jīng)濟工作面臨的任務(wù)，在總結(jié)建國以來特別是改革開放以來經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，《決定》對如何完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制和方式提出了明確要求。

第一，進一步明確黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的主要任務(wù)?！稕Q定》指出：“黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境。”這六個方面的主要任務(wù)，言簡意賅?！鞍盐辗较颉?，就是指引導(dǎo)和把握經(jīng)濟社會發(fā)展的方向、改革開放的方向，保證現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)始終沿著中國特色社會主義的道路前進?！爸\劃全局”，就是從全局上謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，從總體上把握發(fā)展走勢，解決影響全局發(fā)展的重大問題?！疤岢鰬?zhàn)略”，就是制定經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略舉措?！爸贫ㄕ摺?，就是提出實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的方針政策。“推動立法”，就是貫徹依法治國基本方略，善于使黨的主張通過立法程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施?！盃I造良好環(huán)境”，就是通過黨領(lǐng)導(dǎo)的各方面工作為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境。這六個方面，集中體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作主要是把方向、管全局、抓大事，也就是通過運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，通過領(lǐng)導(dǎo)制定和實施法律，提出奮斗目標(biāo)、任務(wù)，指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放。

第二，正確認識和處理黨委和政府的關(guān)系。黨的**大報告指出：“黨委在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力抓好大事，支持各方獨立負責(zé)、步調(diào)一致地開展工作?！币凑拯h總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與政府的關(guān)系?！稕Q定》在明確黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步指出：“地方黨委要結(jié)合本地實際，確定經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路和工作重點，加強和改進對經(jīng)濟社會重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，確保中央的方針政策和各項部署的貫徹落實。涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署以及關(guān)系國計民生的重要問題，由黨委集體討論決定，經(jīng)常性工作由政府及其部門按照職責(zé)權(quán)限決策和管理”，強調(diào)“黨委要支持政府依法充分履行職責(zé)”。這個規(guī)定，進一步明確了地方黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的任務(wù)、重點和機制，也明確了政府決策和管理的范圍、任務(wù)和職責(zé)，既著眼于理順黨政關(guān)系，又著眼于形成黨政合力，從整體上提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平。

第三，完善黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作方式。完善黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作方式最重要的是，按照社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)在要求和運行特點，主要用經(jīng)濟和法律手段管理經(jīng)濟活動。黨委要推動政府改革和完善管理經(jīng)濟方式。政府要依法行政，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政體制改革，真正實現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開，集中精力抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。要進一步把不該由政府管的事交給企業(yè)、社會組織和中介機構(gòu)，以利于更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；同時，政府要適應(yīng)新形勢，改進管理方式和方法，提高行政效能和工作效率，把該管的事一定要管好。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下推進現(xiàn)代化建設(shè)，任重道遠。我們堅信，在以同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨同志勇于實踐，積極探索，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，我們黨就一定能夠領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民奪取現(xiàn)代化建設(shè)的新的更大勝利。