人才分類管理現(xiàn)實(shí)思考

時(shí)間:2022-09-29 11:46:00

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人才分類管理現(xiàn)實(shí)思考

堅(jiān)持黨管人才是新時(shí)期加強(qiáng)人才工作的重要原則,也是各級(jí)黨委組織部門面臨的新課題。能否把黨管人才的要求落到實(shí)處,關(guān)鍵在于牽頭抓總的組織部門要遵循各類人才的不同成長(zhǎng)規(guī)律,有機(jī)協(xié)調(diào)各方面的力量,實(shí)施人才的分類管理。筆者在調(diào)研分析后認(rèn)為,現(xiàn)階段市、縣兩級(jí)組織部門要通過(guò)致力于以下六類人才的優(yōu)化管理,努力開創(chuàng)群賢輩出的人才工作新局面。

黨政人才要突出抓加壓。當(dāng)前,黨政人才隊(duì)伍建設(shè)存在的最大問(wèn)題就是活力不足。究其根源,主要是缺乏能上能下的用人機(jī)制和科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制。增強(qiáng)黨政人才的內(nèi)在動(dòng)力,最大限度地釋放他們的潛能,可以從三個(gè)方面著手。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗加壓。要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快建立民主公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人新機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍,使得確有真才實(shí)學(xué)的人都有機(jī)會(huì)脫穎而出。與此同時(shí),要加快實(shí)行職務(wù)職級(jí)相結(jié)合的制度,使大多數(shù)不可能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨政干部,能夠通過(guò)職級(jí)的正常晉升獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇,以避免黨政機(jī)關(guān)千軍萬(wàn)馬擠“升官”這座獨(dú)木橋。通過(guò)嚴(yán)格考評(píng)加壓。要借鑒企業(yè)有效的人力資源管理模式,進(jìn)一步明確黨政干部的崗位職責(zé),對(duì)每個(gè)職位要編制量化的崗位要求,建立便于操作的考評(píng)指標(biāo)體系。要堅(jiān)持把工作的創(chuàng)造性和主動(dòng)性作為考評(píng)的重點(diǎn)。通過(guò)社會(huì)評(píng)議加壓。要定期組織各方面群眾代表對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部的工作情況進(jìn)行評(píng)議,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,必須進(jìn)行追查并嚴(yán)肅處理。要充分發(fā)揮輿論宣傳的監(jiān)督作用,使黨政干部始終置于社會(huì)輿論、新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督之下,促使他們終日乾乾、進(jìn)取不息。

企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才要突出抓素質(zhì)。要致力提高政治素質(zhì)。各級(jí)黨組織可依托從中央黨校到地方各級(jí)黨校這個(gè)比較健全的教育培訓(xùn)體系,分層次對(duì)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才進(jìn)行政治理論培訓(xùn),自覺地理解和貫徹執(zhí)行黨在各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。要致力提高管理素質(zhì)??茖W(xué)的管理是保持事業(yè)長(zhǎng)盛不衰的重要保證,而管理素養(yǎng)的“先天性缺陷”是制約當(dāng)代中國(guó)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才向更高層次發(fā)展的最突出因素。各級(jí)黨委可以通過(guò)成立“企業(yè)家論壇”、“企業(yè)家聯(lián)合會(huì)”等多種形式,根據(jù)不同群體的需要,有針對(duì)性地邀請(qǐng)?jiān)诠芾砝碚摵蛯?shí)踐方面有較高造詣的專家學(xué)者或企業(yè)高管來(lái)講學(xué)或研討,豐富創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的管理知識(shí),開闊視野。批量、多渠道地把創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才送出國(guó)門,感受氛圍、開拓眼界,使他們的素質(zhì)與國(guó)際接軌。要致力提高身心素質(zhì)。一方面,要注意關(guān)心創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的身體健康,定期為創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才組織開展免費(fèi)體檢活動(dòng),建立健康檔案,進(jìn)行健康咨詢。另一方面,要注重引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才樹立正確的財(cái)富觀,可通過(guò)各種途徑,組織他們開展回饋家鄉(xiāng)、回饋社會(huì)、關(guān)注弱勢(shì)群體的活動(dòng),在推動(dòng)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展中樹立良好的公眾形象,營(yíng)造和諧的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

專業(yè)技術(shù)人才要突出抓推介。目前,高層次專業(yè)人才不僅數(shù)量不足,而且分布也不合理。不少專業(yè)人才集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線專業(yè)人才的比例很小。加之由于體制機(jī)制的不完善,專業(yè)人才部門所有、條塊分割的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,存在著“業(yè)內(nèi)公認(rèn)、社會(huì)不知”的現(xiàn)象。一方面是人才缺乏,另一方面在局部單位人才相對(duì)過(guò)剩,不能充分發(fā)揮人才的作用。在不斷深化人才管理體制機(jī)制的改革創(chuàng)新中,各級(jí)黨委要努力發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用,在加速人才合理流動(dòng)的同時(shí),可以通過(guò)系統(tǒng)的推介活動(dòng),使用人單位更加方便地找到所需的專業(yè)人才,專業(yè)人才更加方便地找到更好施展才華的舞臺(tái)。著力提高專業(yè)人才的社會(huì)知名度。各級(jí)黨委要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等各種媒體和宣傳手段,分專業(yè)分類別分層次將本地區(qū)專業(yè)人才向社會(huì)大眾進(jìn)行集中推介,改變專業(yè)人才“養(yǎng)在深閨人不識(shí)”的局面??蓪⒂型怀鲐暙I(xiàn)的專業(yè)人才的事跡和學(xué)術(shù)成就匯編成冊(cè),發(fā)放給本地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)事業(yè)組織,使專業(yè)人才增加社會(huì)認(rèn)同感和事業(yè)成就感,營(yíng)造拴心留人的社會(huì)環(huán)境。全面搭建專業(yè)人才施展才華的舞臺(tái)。要充分發(fā)揮人才配置中的橋梁紐帶作用,可通過(guò)建立各種類型的高層次人才聯(lián)系基層經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織制度,組織專業(yè)人才與急需技術(shù)扶持的基層企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村合作組織、種養(yǎng)殖業(yè)大戶等掛鉤聯(lián)系,開展定向服務(wù)。在松散的掛鉤聯(lián)系的基礎(chǔ)上,各級(jí)黨委要因勢(shì)利導(dǎo),促進(jìn)合作雙方開展更深層次的合作。

技能人才要突出抓擴(kuò)充。要不斷加大培養(yǎng)力度。進(jìn)一步整合教育資源,調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu),積極擴(kuò)大各類技師學(xué)院、技工學(xué)校等職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng),在組織必要的基礎(chǔ)文化知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),必須把更多的精力放在學(xué)生職業(yè)技能的熟練和提高上,要堅(jiān)持把學(xué)生的動(dòng)手操作能力作為第一位的培養(yǎng)任務(wù)。在財(cái)力許可的范圍內(nèi),從本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求出發(fā),加大職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),特別是注重引進(jìn)一些代表最新技術(shù)水平的儀器裝備,增加學(xué)生實(shí)戰(zhàn)操作的機(jī)會(huì),使學(xué)生畢業(yè)以后,就能夠緊緊跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新潮流。要不斷提高社會(huì)地位。通過(guò)定期組織開展“技能比武”活動(dòng),評(píng)選出“三百六十行”的技術(shù)尖兵,并給予他們崗位津貼。要加大對(duì)技能人才成長(zhǎng)事跡的宣傳力度,努力改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)落后的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)形成尊重、愛護(hù)技能人才的氛圍。要不斷擴(kuò)大持證上崗比例。要集中力量研究建立科學(xué)權(quán)威的技術(shù)等級(jí)考評(píng)鑒定體系,開發(fā)適應(yīng)發(fā)展需求的新技能品種,規(guī)范等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),推廣鑒定認(rèn)證工作。對(duì)一些特殊的行業(yè)和崗位,要強(qiáng)制推行持證上崗,并加大檢查力度。要引導(dǎo)各類所有制企業(yè)組織開展職工技能培訓(xùn),不斷提高技術(shù)工人的比例。對(duì)職工技能培訓(xùn)工作開展較好的企業(yè),政府要在稅收等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,以保護(hù)企業(yè)的積極性。

農(nóng)村實(shí)用人才要突出抓聯(lián)合。要促使同行業(yè)實(shí)用人才在取長(zhǎng)補(bǔ)短中得到提升。要以農(nóng)村各種類型的行業(yè)協(xié)會(huì)為抓手,通過(guò)匯編本地實(shí)用人才通訊錄、組織有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式,建立起正常的技術(shù)交流平臺(tái),促使他們互相切蹉、取長(zhǎng)補(bǔ)短。要促使實(shí)用人才和專業(yè)技術(shù)人才在強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合中獲得雙贏。實(shí)用人才有基地,專業(yè)人才有技術(shù)。可通過(guò)組織農(nóng)業(yè)方面的專家與農(nóng)村實(shí)用人才“一對(duì)一”結(jié)對(duì)掛鉤的方式,促使他們優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),聯(lián)手發(fā)展,為農(nóng)村區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供動(dòng)力。要促使農(nóng)村各類實(shí)用人才在信息互補(bǔ)、市場(chǎng)互補(bǔ)中做優(yōu)做大特色產(chǎn)業(yè)。黨委、政府要在市場(chǎng)信息的提供、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的壯大上有所作為。與此同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到最終消費(fèi),可以有許多的中間環(huán)節(jié),這些加工、運(yùn)輸、銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié),都可以產(chǎn)生更多的附加值。各級(jí)黨委、政府要有目的地通過(guò)農(nóng)村各類實(shí)用人才的優(yōu)化管理,引導(dǎo)、促進(jìn)他們相互間細(xì)化分工,在聯(lián)合做強(qiáng)做大區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中獲取更大的經(jīng)營(yíng)效益。

傳統(tǒng)特色人才要突出抓保護(hù)。由于學(xué)藝的艱辛、待遇的微薄,隨著時(shí)間的推移,傳統(tǒng)工藝人才后繼乏人,不少獨(dú)特的傳統(tǒng)工藝有失傳的危險(xiǎn)。各級(jí)黨委和政府應(yīng)該按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,充分挖掘本地的傳統(tǒng)工藝,保護(hù)傳統(tǒng)特色人才,賦予傳統(tǒng)工藝以新的時(shí)代內(nèi)涵。要建立保護(hù)基金??蓮呢?cái)政中列出專項(xiàng)資金,專門用于提高本地傳統(tǒng)特色人才的待遇,扶持本地有代表性的傳統(tǒng)工藝的生存和發(fā)展。同時(shí)要通過(guò)加大宣傳,制定優(yōu)惠政策,確保傳統(tǒng)工藝逐步走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。要硬化培養(yǎng)傳統(tǒng)特色人才的措施。要在保證有比較高的生活待遇的前提下,物色一批有培養(yǎng)前途的青年骨干從事傳統(tǒng)工藝的繼承和發(fā)展。要組織年輕傳統(tǒng)工藝人才跟隨傳統(tǒng)工藝大師開展拜師學(xué)藝活動(dòng),盡可能地把傳統(tǒng)工藝絕活承續(xù)下來(lái)。