導(dǎo)語(yǔ)：給廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來(lái)的影響及其對(duì)策初探一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加入WTO是我國(guó)的一件大事，必將對(duì)我國(guó)政治。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。廉政建設(shè)和反腐敗工作作為政治生活的重要內(nèi)容，顯然也不能回避這種影響。

加入WTO對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗工作的積極影響

（一）有利于政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

WTO有關(guān)協(xié)議關(guān)于各成員權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)定，主要是成員方政府依法亨有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，其規(guī)范和約束的對(duì)象年要是成員方政府及其行政管理活動(dòng)。WTO強(qiáng)調(diào)的自由貿(mào)易和市場(chǎng)機(jī)制原則因此，加入WTO首先體現(xiàn)的就是對(duì)我國(guó)政府運(yùn)行機(jī)制和行政管理體制的影響和沖擊，它要求政府各部門(mén)參照國(guó)際慣例和規(guī)范，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新行政管理體制，改善宏觀調(diào)控，減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的干預(yù)，規(guī)范、監(jiān)督行政權(quán)的行使，防止權(quán)力的濫用。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將在很大程度上推動(dòng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。

（二）有利于民主法制建設(shè)的進(jìn)一步完善

按照WTO《馬拉喀什協(xié)議》的規(guī)定，各成員方政府應(yīng)當(dāng)保證其法律、規(guī)則和政策規(guī)定與WT0框架協(xié)議規(guī)定的義務(wù)相一致。成員方政府這方面的職能活動(dòng)受WTO貿(mào)易政策審議機(jī)制的監(jiān)督和約束。而且還針對(duì)我國(guó)規(guī)定了更為苛刻的"8＋2"審查制度，即前8年每年都要專門(mén)審查我國(guó)的有關(guān)貿(mào)易政策、法規(guī)，從第9年開(kāi)始才改為2年一審。另外，更多具有獨(dú)立法人資格的外資、合資和私營(yíng)企業(yè)作為行政相對(duì)人出現(xiàn)，也會(huì)在客觀上對(duì)政府的依法行政水平提出更加嚴(yán)格的要求。所有這些，無(wú)疑都將對(duì)我國(guó)的民主法制建設(shè)提出更高的要求，要求我們普及法制觀念，加快立法進(jìn)程，健全和完善社會(huì)上義民主法制，提高依法行政的意識(shí)和水平，從而也有利于推動(dòng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的依法進(jìn)行。

（三）有利于反腐敗斗爭(zhēng)的進(jìn)一步深入

WTO的貿(mào)易政策審議機(jī)制和貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制作為對(duì)所有成員的制度約束，要求政府部門(mén)參照國(guó)際慣例和通行規(guī)則制定政策、法規(guī)和規(guī)則。這對(duì)于規(guī)范行政行為，控制政府系統(tǒng)腐敗行為的發(fā)生，將起到巨大的推動(dòng)作用。WTO實(shí)行法制化原則和政策法規(guī)透明度規(guī)則，要求各成員方制定實(shí)施的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)則以及與其他成員政府間簽訂的條約、協(xié)議等公開(kāi)、透明、規(guī)范，這與規(guī)范決策程序，加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和企務(wù)公開(kāi)等從源頭上預(yù)防和治理腐敗的改革要求是一致的。充分利用這些有利因素，必將進(jìn)一步推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入。

加入WTO給廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新挑戰(zhàn)

（一）給廉政教育工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)

加入WTO后，我國(guó)在教育、文化、影視、宣傳、娛樂(lè)等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻會(huì)不斷降低，人們的思想認(rèn)識(shí)日益活躍，以西方資本主義價(jià)值規(guī)則為主的思想觀念必將同社會(huì)主義思想道德觀念發(fā)生激烈的碰撞，給作為精神文明建設(shè)重要組成部分的廉政教育帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。因此，如何增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和有效性，使廣大花員干部不受或少受資本主義意識(shí)形態(tài)的影響，保持和發(fā)揚(yáng)廉潔自律、勤政為民的思想觀念和精神品質(zhì)將成為亟待解決的問(wèn)題。

（二）給國(guó)有企業(yè)反腐敗工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)

加入WTO后，隨著政企分開(kāi)的真正到位，國(guó)有企業(yè)將成為真正的市場(chǎng)主體，企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的人、財(cái)、物權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)等自主權(quán)將進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)有企業(yè)的管理監(jiān)督和反腐敗工作將會(huì)變得更加困難。首先，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)有可能更加激烈，為占據(jù)市場(chǎng)，回扣、提成等不法行為將有可能以"國(guó)際慣例"為借口以"合法的形式出現(xiàn)，濫用職權(quán)的問(wèn)題將有可能增加。在國(guó)外、境外設(shè)立的國(guó)有企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)會(huì)不斷增多，直接在國(guó)外市場(chǎng)發(fā)生的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也會(huì)越來(lái)越多。其次，由于政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和對(duì)市場(chǎng)的宏觀控制依然存在，政府與國(guó)有企業(yè)之間仍將存在較大的利益關(guān)系。因此，如何在加入WTO后，建立行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，保證國(guó)有企業(yè)監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的到位，已成為國(guó)有企業(yè)反腐敗工作中需要思考的重要問(wèn)題。

（三）給廉政建設(shè)和反腐敗工作手段帶來(lái)新的挑戰(zhàn)

首先，隨著對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的頻繁和在國(guó)外、境外設(shè)置中資機(jī)構(gòu)的增多，國(guó)家公職人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員直接與外商接觸的機(jī)會(huì)增加，犧牲國(guó)家或企業(yè)利益，換取外商為自己或子女親屬提供利益的現(xiàn)象可能增加；人員和資金進(jìn)出國(guó)、邊境會(huì)更加容易，非法轉(zhuǎn)移國(guó)有資金的現(xiàn)象可能增加，國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)加大，腐敗分子潛逃和藏匿國(guó)外、境外也會(huì)更加方便。由于不同國(guó)家、不同地區(qū)法律制度的差異，將使違紀(jì)違法案件的調(diào)查取證工作更加困難。其次，轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新行政體制后，某些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象還可能會(huì)更為嚴(yán)重。比如，實(shí)行政府物料集中采購(gòu)制度后，政府各部門(mén)利用采購(gòu)之機(jī)搞腐敗的路子被堵住了，負(fù)責(zé)集中采購(gòu)的單位卻可能因權(quán)力的過(guò)于集中和缺少監(jiān)督而出現(xiàn)更大的腐敗。因此，如何進(jìn)一步豐富工作方法和手段，防止弱監(jiān)、虛監(jiān)和漏監(jiān)的發(fā)生，將成為廉政建設(shè)的重要問(wèn)題。

加入WTO后廉政建設(shè)和反腐敗工作的對(duì)策和重點(diǎn)

（一）增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、有效性，提高黨員干部拒腐防變能力．

廉政教育是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)客，是廉政建設(shè)的重要組成部分。因此，要解決加入WTO后黨員干部在理想信念、廉政觀念和職業(yè)道德觀念方面出現(xiàn)的新問(wèn)題。一是以同志"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)行理想信念教育和世界觀、權(quán)力觀教育，增強(qiáng)其勤政為民意識(shí)。二是建立完善黨員干部廉潔自律行為規(guī)范，確定廉潔自律教育主題，開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)其廉潔奉公意識(shí)。三是以"以德治國(guó)"的方針政策和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，建立完善各系統(tǒng)的職業(yè)道德規(guī)范，增強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)。總之，要通過(guò)教育，著力從思想根源上遏制腐敗動(dòng)機(jī)，提高拒腐防變能力，以從根本上解決加入WTO后資本主義意識(shí)形態(tài)入侵帶來(lái)的挑戰(zhàn)。