導(dǎo)語：進一步加強海綿城市建設(shè)實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快推進我縣海綿城市建設(shè)管理工作，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)管理的實施意見》（政辦發(fā)〔2016〕27號）和財政部辦公廳、住建部辦公廳、水利部辦公廳《關(guān)于開展系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范工作的通知》（財辦建〔2021〕35號）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市進一步加強海綿城市建設(shè)實施方案的通知》（政辦發(fā)〔2021〕24號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的、二中、三中、四中、五中全會、中央城市工作會議和總書記關(guān)于海綿城市建設(shè)的重要指示精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，按照大力建設(shè)自然滲透、自然積存、自然凈化的海綿城市要求，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌實施建筑與小區(qū)、道路與廣場、城市綠地與公園、城市水系統(tǒng)建設(shè)，努力實現(xiàn)海綿城市“滲、滯、蓄、凈、用、排”的功能，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將生態(tài)格局融入城市規(guī)劃建設(shè)的全過程，實現(xiàn)城市生態(tài)發(fā)展的良性循環(huán)。

二、目標任務(wù)

以創(chuàng)建“全國文明縣城”為載體，系統(tǒng)化全域開展海綿城市建設(shè)，以解決城市內(nèi)澇、雨污分流、雨水收集利用、水質(zhì)提升為突破口，結(jié)合棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、危房和城中村改造等工作開展區(qū)域治理，逐步實現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇。到2030年，縣城建成區(qū)60%以上的面積達到海綿城市建設(shè)目標要求。

（一）近期目標（2021年—2025年）。編制（修訂）海綿城市專項規(guī)劃和制定實施方案，編制內(nèi)澇治理系統(tǒng)實施方案、排水管網(wǎng)雨污分流改造可行性研究報告，繼續(xù)實施雨污分流改造、“四河三渠”等水系整治，新建安置房、太岳一號院、禧樾府、裕澤苑小區(qū)和西環(huán)路丁城渠生態(tài)治理工程、勝利路改造工程等按照“海綿城市”建設(shè)標準逐步實施。

（二）遠期目標（2026年—2030年）。按照縣海綿城市專項規(guī)劃要求，持續(xù)開展新建建筑、小區(qū)、道路、公園、廣場、綠地等建設(shè)和改造工作，全面落實國家對城市建成區(qū)“海綿城市”建設(shè)標準。

三、基本原則

（一）堅持生態(tài)為本、自然循環(huán)。充分發(fā)揮植被、土壤等自然下墊面對雨水的滲透作用，發(fā)揮濕地、水體等對水質(zhì)的自然凈化作用，綜合考慮降雨、洪澇、排水、水系、徑流、土壤、植被等因素，科學(xué)布局，努力實現(xiàn)城市水體的自然循環(huán)。

（二）堅持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進。修訂完善我縣海綿城市專項規(guī)劃，科學(xué)合理、因地制宜確定我縣海綿城市建設(shè)目標，充分發(fā)揮規(guī)劃的控制和引領(lǐng)作用。嚴格落實海綿城市指標體系，在推進新建建筑、小區(qū)、道路、公園、廣場、綠地等建設(shè)和改造工作中，統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預(yù)功能，切實提高縣城排水、防澇、防洪和防災(zāi)減災(zāi)能力。

（三）堅持政府引導(dǎo)、社會參與。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府的調(diào)控引導(dǎo)作用，加大政策支持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。積極推廣政府和社會資本合作（PPP）等模式，吸引社會資本廣泛參與海綿城市建設(shè)。

四、責(zé)任分工

（一）編制和修編各類專項規(guī)劃。編制《縣海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃》、排水防澇等專項規(guī)劃和內(nèi)澇治理系統(tǒng)實施方案、排水管網(wǎng)雨污分流改造可行性研究報告。（責(zé)任單位：縣住建局）

（二）建立全縣海綿城市建設(shè)項目庫。結(jié)合我縣海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃，建立海綿城市項目庫，編制海綿城市年度建設(shè)任務(wù)并將其納入年度城建計劃。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣水利局、縣園林中心、沁河鎮(zhèn)人民政府）

（三）建設(shè)海綿型生態(tài)水系。逐步實施縣城內(nèi)河、縣城段沁河、南小河、狼尾河、丁城渠、齊泉渠、梁家溝渠等“四河三渠”生態(tài)修復(fù)排水工程，嚴禁隨意填埋侵占水體，修復(fù)受損水系，營造多樣性生物生存環(huán)境，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量。加快推進城市排水防澇設(shè)施建設(shè)和雨污分流改造、縣城污水處理廠擴容改造項目,科學(xué)布局建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，控制初期雨水污染，消除積水區(qū)域。實施河道清淤工程，增加河道排放能力，增強行泄洪水能力。合理設(shè)置人工濕地生態(tài)修復(fù)措施，對排入自然水體的尾水和雨水進行凈化。（責(zé)任單位：縣住建局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局分局、沁河鎮(zhèn)人民政府）

（四）建設(shè)海綿型綠地系統(tǒng)。城市綠地系統(tǒng)是重要的海綿體,應(yīng)嚴格按照城市規(guī)劃和審批的施工圖進行建設(shè)。按照規(guī)劃和海綿城市標準，有步驟、有計劃的對現(xiàn)有人民公園、日月廣場和人民路綠化帶、沁河縣城段兩側(cè)綠化進行改造，實施沁河沿岸生態(tài)修復(fù)項目河西段、西山公園建設(shè)項目，注重植物配置的生態(tài)性和結(jié)構(gòu)合理性，增強公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，消納和蓄滯周邊區(qū)域雨水。（責(zé)任單位：縣住建局、縣園林中心、沁河鎮(zhèn)人民政府）

（五）建設(shè)海綿型道路。逐步改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法，變快速匯水為分散就地吸納，嚴格按照城市規(guī)劃和審批的施工圖建設(shè)，提高城市道路對雨水的滲、滯、蓄能力。實施勝利路改造、西環(huán)路、小河?xùn)|街、商業(yè)街（勝利路—西環(huán)路）、E17街、沁運街（東段）、谷近街（東段）道排工程，在人行道、非機動車道等推廣使用透水鋪裝和透水路面，因地制宜設(shè)置下沉式綠化帶，逐步推行道路雨水的收集、凈化和利用，減輕對市政排水系統(tǒng)的壓力。（責(zé)任單位：縣住建局、沁河鎮(zhèn)人民政府）

（六）建設(shè)海綿型小區(qū)和單位。推廣海綿型建筑與小區(qū)，因地制宜采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄收集與利用等措施，盡量減少對自然地表的擾動，保持地表自然排水系統(tǒng)，降低不透水區(qū)域的面積比例，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。在安置房、太岳一號院、禧樾府、裕澤苑小區(qū)建設(shè)中逐步推進海綿型小區(qū)建設(shè)，積極推廣屋頂綠化，小區(qū)非機動車道和地面停車場采用透水鋪裝，小區(qū)綠地和景觀水體要規(guī)劃建設(shè)下凹式綠地、雨水花園、濕地等集雨型綠地，并配套蓄水設(shè)施，收集雨水用于綠化灌溉、景觀水體補水和道路清洗保潔等。政府投資建設(shè)的公共建設(shè)項目要落實海綿城市建設(shè)要求。齊泉苑等老舊小區(qū)改造要同步考慮海綿城市建設(shè)技術(shù)要求與排水設(shè)施能力。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣行政審批局、沁河鎮(zhèn)人民政府）

（七）推進海綿城市項目建設(shè)管控。行政審批部門在審批時應(yīng)按照《海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃》相關(guān)要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設(shè)的必要條件，保持雨水徑流特征在城市開發(fā)建設(shè)前后相一致。將海綿城市建設(shè)要求落實到項目立項、規(guī)劃許可、施工許可和竣工驗收等各管控環(huán)節(jié)，嚴格履行建設(shè)程序，依法辦理土地、規(guī)劃、施工許可等建設(shè)手續(xù)。（責(zé)任單位：縣行政審批局、縣自然資源局、縣住建局、縣水利局、沁河鎮(zhèn)人民政府）

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管副縣長任副組長，縣直有關(guān)部門負責(zé)人為成員的縣海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)研究制定我縣海綿城市建設(shè)年度計劃、考核辦法，建立海綿城市建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，落實國家和省市有關(guān)海綿城市建設(shè)工作的方針政策，統(tǒng)籌推進海綿城市建設(shè)，研究解決工作中的重點難點問題。相關(guān)單位要把海綿城市建設(shè)擺上重要日程，完善工作機制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)系人，積極主動聯(lián)系和配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，加快落實各項規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。

（二）加強宣傳培訓(xùn)。要加強海綿城市建設(shè)宣傳，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，組織開展海綿城市專題宣傳報道。同時，積極推廣利用海綿城市建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)品，組織相關(guān)人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高海綿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護人員的專業(yè)技能，營造全民參與海綿城市建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）嚴格任務(wù)考核?？h海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照上級要求和年度計劃、考核辦法，對各單位年初任務(wù)指標完成情況進行認真考核，確保海綿城市建設(shè)各項工作穩(wěn)步推進。