文化和旅游市場(chǎng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-08-24 11:16:56
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為進(jìn)一步規(guī)范我縣文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,根據(jù)市文旅局《關(guān)于開(kāi)展文化和旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》和縣掃黑辦下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省掃黑除惡“六清”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案>的通知》的文件要求,結(jié)合《關(guān)于開(kāi)展十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的通知》文件的指導(dǎo),縣文廣旅局結(jié)合實(shí)際工作,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神為指導(dǎo),落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于掃黑除惡工作的各項(xiàng)部署,結(jié)合掃黑除惡要點(diǎn)及文化和旅游行業(yè)實(shí)際,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、兼顧一般、從嚴(yán)治理的原則,集中力量,依法開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),集中依法查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為,切實(shí)解決文化和旅游市場(chǎng)中存在的各種突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)我縣文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)全縣文化和旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立縣文化廣播電視和旅游局開(kāi)展文化和旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、整治內(nèi)容
(一)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)。
1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所存在違規(guī)接納未成年人、未實(shí)名登記或登記不全等違法經(jīng)營(yíng)行為;
2.城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的未經(jīng)文化和旅游行政部門(mén)許可擅自開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“黑網(wǎng)吧”;
3.《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》不符合法定設(shè)立條件的場(chǎng)所或許可證登記信息與實(shí)際經(jīng)營(yíng)信息不符的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
4.擅自卸載或脫離技術(shù)監(jiān)管設(shè)施互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),干擾破壞正常經(jīng)營(yíng)秩序的,組織雇傭內(nèi)保人員在場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生糾紛時(shí)肆意侵害他人權(quán)益等行為。
(二)開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)。
1.依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證娛樂(lè)場(chǎng)所違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決取締未取得《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》擅自從事娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的娛樂(lè)場(chǎng)所;
2.依法嚴(yán)厲查處歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;
3.依法嚴(yán)厲查處游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲機(jī)在國(guó)家法定節(jié)假日外向未成年人提供的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;
4.依法查處電子游藝娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置違禁機(jī)種和賭博行為;
5.依法查處歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所播放的曲目、屏幕畫(huà)面或者游藝娛樂(lè)場(chǎng)所電子游戲機(jī)內(nèi)的游戲項(xiàng)目含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
(三)開(kāi)展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
1.嚴(yán)厲查處無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、無(wú)導(dǎo)游資格執(zhí)業(yè)的違法行為;
2.嚴(yán)厲查處旅游企業(yè)以不合理的低價(jià)組織旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為;
3.嚴(yán)厲查處強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物以及不合理的加點(diǎn)收費(fèi)等欺客宰客行為;
4.嚴(yán)厲打擊在旅游景區(qū)、旅游交通站點(diǎn)、旅游購(gòu)物場(chǎng)所等侵害旅游者權(quán)益的違法犯罪行為。
五、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2020年6月20日至2020年6月30日)。
結(jié)合我局工作職責(zé)和實(shí)際情況,制定具體工作方案,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化工作措施,確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
(二)專項(xiàng)整治階段。(2020年7月1日至8月31日)。
集中開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,治理行業(yè)亂象,以查處文化和旅游市場(chǎng)違法違規(guī)案件為主,注重收集涉黑涉惡線索。立足實(shí)際,充分發(fā)揮職能作用,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力、重拳出擊,有效遏制文化和旅游市場(chǎng)各種違法違規(guī)行為,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段加大查處整治力度。在暑假期間,對(duì)校園周邊網(wǎng)吧市場(chǎng)加大查處力度;對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)高峰時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)查處,對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所涉及經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”有關(guān)情況要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)和移交。
(三)總結(jié)階段(2020年9月1日至30日)。
對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),固話經(jīng)驗(yàn)做法,分析問(wèn)題短板,堵塞監(jiān)管漏洞,并制定完善規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的相應(yīng)制度和機(jī)制。
六、工作要求
(一)提高政治站位,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各單位要提高政治自覺(jué)和思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感、工作緊迫感,認(rèn)清本次專項(xiàng)整治工作的重要意義,集中時(shí)間、集中力量,把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。各責(zé)任單位要細(xì)化整治措施、時(shí)間安排、責(zé)任分工、方法步驟,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措,確保如期完成整治任務(wù)。
(二)加大執(zhí)法力度,突出專項(xiàng)整治重點(diǎn)。組織力量集中開(kāi)展針對(duì)性專項(xiàng)整治,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅行社實(shí)行“地毯式”現(xiàn)場(chǎng)檢查和重點(diǎn)排查,不留死角。依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理?xiàng)l列》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l列》《旅游法》等法規(guī),全力開(kāi)展文化和旅游市場(chǎng)整治,嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,有效凈化我縣文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
(三)嚴(yán)格追究責(zé)任,開(kāi)展全面督查。縣文廣旅局成立了文化和旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在專項(xiàng)整治活動(dòng)期間,對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)。在督導(dǎo)工作中,對(duì)各單位落實(shí)工作不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、跑風(fēng)漏氣等違法違紀(jì)行為,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的單位和責(zé)任人將嚴(yán)肅追責(zé)。
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