糾正四風和作風紀律整治方案

時間:2022-05-12 10:20:06

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糾正四風和作風紀律整治方案

為進一步鞏固拓展作風建設(shè)成果,繼續(xù)深化糾正“四風”和作風紀律專項整治工作,全面落實“作風建設(shè)提質(zhì)年”各項要求,根據(jù)省市縣委相關(guān)要求,結(jié)合縣教育實際,制定如下推進方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實關(guān)于作風紀律建設(shè)以及對肺炎疫情防控工作重要指示批示精神,緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)和中央、省、市關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署,持續(xù)開展“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”活動,進一步整治“四風”頑瘴痼疾,進一步解決干部作風建設(shè)方面存在的形式主義、官僚主義和作風紀律等突出問題,治理不作為、慢作為、亂作為,進一步增強創(chuàng)新實干提質(zhì)量、敢抓敢管強隊伍、勇于擔當惠民生的氛圍,引導(dǎo)干部擔當作為、銳意進取、提高效率,增進群眾的教育獲得感和滿意度,為全縣教育改革發(fā)展營造風清氣正的良好政治生態(tài),為辦好人民滿意的教育提供有力保障。

 二、工作原則

(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強化政治引領(lǐng)。堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作風建設(shè),以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,扎實推動關(guān)于作風建設(shè)的重要指示批示和中央、省、市、縣決策部署落地落實,以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁抓好作風建設(shè)。

(二)堅持以上率下,突出示范帶動。發(fā)揮教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,強化使命擔當,帶頭深查深改,帶頭整頓提高,帶頭轉(zhuǎn)變作風,一級做給一級看、一級帶著一級干,層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”,以自身作風轉(zhuǎn)變帶動廣大黨員干部和教職員工作風轉(zhuǎn)變。

(三)堅持問題導(dǎo)向,實施重點突破。聚焦影響黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實突出問題,聚焦廣大師生關(guān)注和群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題,聚焦形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”和隱形變異“四風”問題,拿出過硬措施,靶向施策、精準發(fā)力、持續(xù)用勁、深入整改,逐項明確完成時限和整改措施,切實把作風建設(shè)引向深入。

(四)堅持注重實效,務(wù)求標本兼治。采取務(wù)實管用舉措,優(yōu)化工作流程,健全制度機制,構(gòu)建更加科學(xué)規(guī)范、務(wù)實管用的作風建設(shè)長效機制。用制度規(guī)范約束,優(yōu)化辦事程序,強化執(zhí)紀監(jiān)督,嚴格查處亂辦班、亂補課、亂收費的問題。堅持求真務(wù)實、真抓實干、不擺樣子,不走過場,把轉(zhuǎn)變作風的成效與領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價、干部選拔任用等結(jié)合起來,切實提高人民群眾的教育獲得感和滿意度。

三、推進重點

(一)實施疫情面前看作風行動。①強化防控落實。全縣教育系統(tǒng)要切實將思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣防疫工作各項部署要求上來,集中精力抓落實、保安全,堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責,堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度。要堅決反對疫情防控工作中的形式主義、官僚主義,把更多精力投入到防控第一線。②嚴肅責任追究。認真落實中央紀委辦公廳通知精神,對黨中央決定部署貫徹落實不力、不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度、本位主義嚴重,不敢擔當、作風漂浮、推諉扯皮等問題,嚴肅追究直接責任人和主要領(lǐng)導(dǎo)責任,對失職瀆職問題,依紀依法從嚴懲處。

(二)實施“三創(chuàng)四建”比作風行動。①強化高位推動。“三創(chuàng)四建”活動是省、市、縣安排部署的重要工作,全縣教育系統(tǒng)要切實提高政治站位,自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣部署上來,真正把“三創(chuàng)四建”工作擺上要位,放在心上、抓在手上,扎實推進各項工作落地見效,堅決整治態(tài)度消極、行動遲緩、敷衍應(yīng)付、作風漂浮等不愿擔當、不敢擔當、不會擔當問題。②強化目標導(dǎo)向。在“三創(chuàng)四建”和籌辦旅發(fā)大會活動中,相關(guān)學(xué)校要按照職責分工,進一步細化工作方案,對照各類標準,列出具體的時間表、任務(wù)圖,分工負責,逐項落實,確保如期高質(zhì)量完成各項目標。要堅決查處辦事拖沓、百般推脫,工作抓而不細、抓而不實等各類形式主義、官僚主義。③強化過程監(jiān)督。將“三創(chuàng)四建”和籌辦第五屆()旅發(fā)大會活動全過程納入專項整治內(nèi)容,對工作不力、問題突出、造成嚴重影響的堅決依規(guī)依紀督導(dǎo)問責。

(三)實施“三新”模范機關(guān)創(chuàng)建行動。①突出政治過硬。以政治素質(zhì)過硬、理論武裝扎實、基層基礎(chǔ)牢固、服務(wù)精準高效、作風務(wù)實清廉為標準,開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動,堅決整治貫徹黨中央決策部署態(tài)度不堅決、行為不徹底、不擔當不作為、懶政怠政、推諉扯皮等問題,打造紀律嚴明、作風過硬的模范機關(guān)。②突出擔當作為。深化拓展“新時代、新?lián)?、新作為”主題活動成果,推動全縣教育系統(tǒng)在旗幟鮮明講政治上帶好頭,在抓改革促發(fā)展、籌辦旅發(fā)大會活動中帶好頭,在推動基層組織建設(shè)上帶好頭,在服務(wù)基層、服務(wù)群眾上帶好頭,在推動各項重點工作上帶好頭。③突出典型引領(lǐng)。發(fā)揮機關(guān)引領(lǐng)作用,以機關(guān)作風效能建設(shè)為重點,自覺踐行提出的“三個表率”要求,在深入學(xué)習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。

(四)實施四查四糾行動。①集中細查深糾。在貫徹落實黨

中央和省、市、縣委決策部署方面,重點查糾政治意識不強、表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、不擔當不作為等方面問題,確保重大決策部署不折不扣落實;在著力解決困擾基層的形式主義突出問題方面,重點查糾文山會海、督查檢查考核過多過濫、問責泛化簡單化等方面問題,確保為基層減負落到實處;在服務(wù)群眾維護群眾利益方面,重點查糾對群眾合理訴求推諉應(yīng)付、損害群眾利益、服務(wù)意識不強、營商環(huán)境差等方面問題,確保堅持以人民為中心的理念落到實處:在貫徹中央八項規(guī)定精神及實施細則方面,重點查糾不敬畏、不收斂、搞變通、打掩護等方面問題,堅決遏制“四風”反彈回潮。②建立“四個清單”。領(lǐng)導(dǎo)干部要逐項對照上述四方面問題,扎實開展“四查四糾”,檢視查找存在問題,制定整改措施,建立問題清單、責任清單、措施清單、結(jié)果清單,確?!八牟樗募m”取得實際成效。

(五)實施反面典型警示教育行動。①暢通舉報渠道。強化社會監(jiān)督,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,受理群眾公開舉報,做好問題線索收集梳理、交辦核查工作,確保件件有著落、事事有回音。②強化明查暗訪。聚焦“亂收費”“亂招生”“亂補課”“濫訂教輔”及教師校外有償補課、值班電話無人接聽等人民群眾反應(yīng)強烈的問題,深入實地開展體驗式、交叉式暗訪,對發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)依紀嚴肅問責。③曝光反面典型。在新聞媒體、微信公共號上開設(shè)“四風”典型問題“曝光臺”,選取各單位查處的典型案例,點名道姓公開通報曝光,發(fā)揮警示教育作用。適時組織召開全系統(tǒng)政治性警示教育大會。

(六)實施科學(xué)評議行動。①開展公開承諾。組織全縣教育系統(tǒng)認真梳理自身工作職責公開作出承諾,接受社會和群眾監(jiān)督。②改進評議方式不斷完善評議內(nèi)容、評議辦法、評議主體、樣本庫構(gòu)成等內(nèi)容,提高信息化技術(shù)支持能力,加強全過程監(jiān)督檢查,確保群眾評議公開公正。強化結(jié)果運用,群眾滿意度測評結(jié)果按權(quán)重比例納入績效管理考評,作為綜合考核重要依據(jù)。對群眾滿意度測評一般和差的單位,集中進行反饋,督促對照問題深入整改。

(七)實施效能提升行動。①始終堅持正確的政績觀。防止和克服心浮氣躁、急功近利等行為,多做打基礎(chǔ)、利長遠、惠民

生的工作,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。②強化執(zhí)行力。從糾“四風”轉(zhuǎn)作風入手,堅持一項重點工作、一個工作專班、一套實施方案,著力推進各項政策部署具體化、可操作化,有力有序推動落實落細落地.③堅持真督實查.用好重點工作臺賬和月報周報制度,統(tǒng)籌督查事項,加大督查力度,提升督查效果,確保中央和省、市、縣決策部署全面貫徹落實到位。④用好容錯糾錯。進一步落實《關(guān)于激勵干部擔當作為實施容錯糾錯的辦法》,突出嚴管與厚愛相結(jié)合、激勵與約束并重,對于出于公心在探索創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤,依規(guī)依紀依法用好正向激勵、澄清保護等機制,大膽容錯,為擔當者撐腰、為實干者鼓勁,全面消除干部“為了不出事,寧可不干事”的思想負擔,凝聚團結(jié)干事、和衷共濟的強大力量。

(八)實施隊伍規(guī)范化建設(shè)行動。①推進人員規(guī)范化。糾正“四風”和作風紀律專項整治是一場持久戰(zhàn),各學(xué)校專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強隊伍管理和人員保障,克服敷衍應(yīng)付思想,合理調(diào)配精干力量,確保專項整治工作的連續(xù)性和有效性。②推進形象規(guī)范化。打鐵還需自身硬,各學(xué)校糾正“四風”工作機構(gòu)要帶頭加強和改進自身作風建設(shè),做好持之以恒正風肅紀的典型示范。③推進機制規(guī)范化。進一步健全完善專項整治相關(guān)制度規(guī)定,切實發(fā)揮制度優(yōu)勢,鞏固制度建設(shè)成果,構(gòu)建制度系統(tǒng)體系,確保糾正“四風”和作風紀律專項整治各項工作依規(guī)依據(jù),秉公辦事。

四、保障措施

(一)堅持政治站位。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是脫貧攻堅的決勝之年,也是攻堅克難的拼搏之年,當前,全國上下正處在奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利的重要階段。在這一關(guān)鍵時期和特殊節(jié)點,全面加強作風紀律建設(shè),以優(yōu)良作風貫徹落實黨中央和省、市、縣委決策部署,顯得尤為重要和緊要。各校要深入學(xué)習貫徹在統(tǒng)籌推進肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省市縣委決策部署上來,堅定信心,持續(xù)用力,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立糾正“四風”和作風紀律專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教育執(zhí)法科,負責全縣教育系統(tǒng)糾正“四風”和作風紀律專項整治工作,定期研究,持續(xù)督導(dǎo),強力推進,局黨組書記和各學(xué)校支部書記要負起第一責任人責任,親自謀劃、親自推動,全力抓好專項整治。其他班子成員履行“一崗雙責”,全力抓好分包學(xué)校和科室的專項整治。各校糾風專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要建立健全組織協(xié)調(diào)機構(gòu),充實工作專班,細化分工、問題交辦、工作報告、情況反饋、清單管理等工作機制,確保專項整治取得實效。要把糾正“四風”和作風紀律專項整治與“雙創(chuàng)雙服”、“三深化三提升”、“三創(chuàng)四建”活動有機結(jié)合,整體推進,形成合力。

(三)加強輿論引導(dǎo)。局信息中心要把糾正“四風”和作風紀律專項整治作為重要政治任務(wù),豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳方式,設(shè)立專欄專題,推出有深度、有影響的報道,營造濃厚輿論氛圍要用好新聞客戶端、微信、微博等新媒體平臺,加強與群眾的互動,強化宣傳效果。要加強輿論監(jiān)督,對反面典型案例深入剖析,點名道姓通報批評,加大曝光力度,強化警示教育作用。

(四)嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。圍繞師生、家長和群眾反映強烈的問題加強明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)“四風”問題新動向,抓住反面典型嚴肅處理、公開曝光。對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)違紀問題,該組織處理的組織處理,該紀律處分的紀律處分,并嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任,對典型問題公開通報曝光。各學(xué)校每月12日前向局教育執(zhí)法科上報《查處的典型問題一覽表》并上交月工作總結(jié)。

(五)建立健全長效機制。深化糾正“四風”和作風紀律專項整治活動,標本兼治,著力從體制上堵塞漏洞。要建立健全分工負責、問題解決、追蹤反饋、督查考核、清單管理等工作機制。針對違反中央八項規(guī)定及實施細則精神的突出問題,進一步建立健全和完善相關(guān)規(guī)章制度。對帶有典型性、普遍性、傾向性的問題,深入查找癥結(jié)和制度缺陷,及時建章立制、堵塞漏洞。同時將專項整治、作風建設(shè)活動的好經(jīng)驗、好做法上升為制度規(guī)范,建立健全符合新規(guī)定新要求的制度體系,破除“四風”頑癥,持續(xù)優(yōu)化凈化教育系統(tǒng)政治生態(tài)和育人環(huán)境,確保教育系統(tǒng)各項活動扎實開展。