城市管理“百日攻堅”工作方案
時間:2022-04-08 05:22:47
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為強力整治城市管理頑疾,切實提升城市管理水平,扎實推進文明城市創(chuàng)建工作,打造文明和諧美麗、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的城區(qū)環(huán)境,根據(jù)省、市、區(qū)相關(guān)職能部門關(guān)于城市管理要求,按照屬地管理職責(zé),結(jié)合我辦實際,就切實做好轄區(qū)內(nèi)城市管理相關(guān)工作,經(jīng)街道黨工委研究決定:開展以“規(guī)范城市管理秩序”為主要內(nèi)容的“百日攻堅”行動,為確保治理行動得到實效,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的精神、新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府對城市管理工作的部署和要求,以人民群眾反映強烈的城市管理熱點、難點和城市管理頑疾整治為切入點,集中開展城市管理百日攻堅行動,以點帶面,促進城市管理水平明顯提升,為建設(shè)成渝第二城、宜居新營造良好的生活、工作秩序和氛圍。
二、工作目標(biāo)
以廣大群眾反映強烈的露天燒烤、禁燃禁放禁熏、環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、游商走販、非機動車亂停亂放、違章搭建、“牛皮癬”廣告、門前五包秩序管理、執(zhí)法隊伍建設(shè)突出問題為重點,以建設(shè)文明城市相關(guān)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),集中開展十大專項百日攻堅行動,并在實踐中不斷探索建立符合我辦實際的長效管理服務(wù)機制,為推動城市管理精細(xì)化、規(guī)范化奠定堅實基礎(chǔ),提供制度保障。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對“百日攻堅”專項行動環(huán)境綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo),成立街道辦“百日攻堅”專項行動環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城管執(zhí)法大隊,由何圣祥兼任辦公室主任,人員名單如下:
執(zhí)法大隊全體人員,派出所、工商所、食藥局各派兩名人員參與聯(lián)合執(zhí)法,相關(guān)部門配合,上下聯(lián)動,形成合力。
四、主要工作任務(wù)
1、環(huán)境衛(wèi)生專項整治。按照“集中清理與日常管護相結(jié)合、專業(yè)隊伍與群眾團體相結(jié)合”的原則,對所有城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道水系,車站周邊、居民社區(qū)、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生進行專項整治,重點解決環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量不高、亂倒垃圾泔水、社區(qū)衛(wèi)生保潔和垃圾清運不及時等問題,確保城市環(huán)境干凈整潔無死角(責(zé)任部門:各社區(qū)、物管辦、農(nóng)業(yè)中心)。
2、“門前五包”秩序的管理。加強對責(zé)任區(qū)域內(nèi)“門前五包”的管理工作,建立街面分段責(zé)任制,堅決禁止亂設(shè)攤點、騎門經(jīng)營、亂擺燈箱(桌椅)、亂搭亂建、亂停亂放車輛、占道裝修、損毀路面、違規(guī)開挖、噪聲擾民等;尤其是要對嚴(yán)管街:陳壽路、路、耀目路、濱江南路(標(biāo)美路);一二類街:嘉南路、紫府路、長城路、都尉路、南榮路、樹人路、學(xué)府路等路段加大巡查和整治力度,發(fā)現(xiàn)一起,糾正處理一起(責(zé)任部門:城管執(zhí)法大隊、愛衛(wèi)辦)。
3、違章亂搭亂建的整治。加強對轄區(qū)內(nèi)各類場所為建的巡查和整治力度,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起處置一起,絕不手軟,同時要做好上報和證據(jù)保存工作,把亂搭亂建行為扼制在萌發(fā)狀態(tài),確保新違章搭建“零”增長(責(zé)任部門:各社區(qū)、城管執(zhí)法大隊、安辦)。
4、開展非機動車輛停放秩序整治。加強對轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)、樓前樓后等公共區(qū)域電動車、自行車、共享單車、摩托車停放的管理力度,規(guī)范引導(dǎo)車輛整齊停放,嚴(yán)查私自安裝地鎖行為(責(zé)任部門:各社區(qū)、城管執(zhí)法大隊、安辦)。
5、“牛皮癬”的治理。增設(shè)便民張貼欄,加大力度清理轄區(qū)內(nèi)建筑物、墻壁、電線桿、變電箱上的非法小廣告和“牛皮癬”,充分發(fā)揮城市管理追呼系統(tǒng)作用,對不聽勸阻的亂粘貼行為要進入追呼系統(tǒng)進行追呼,社區(qū)充分利用每周星期二專項“除癬日”集中整治背街小巷“牛皮癬”,有效扼制亂張貼行為(責(zé)任部門:各社區(qū)、城管執(zhí)法大隊)。
6、占道經(jīng)營專項整治行動。按照“疏堵結(jié)合、分類指導(dǎo)、因地制宜、規(guī)范設(shè)置”的原則,重點解決學(xué)校、車站、市場、廣場、主次干道等店外擺放、游商走販?zhǔn)袌鐾庖绲葐栴},規(guī)范占道經(jīng)營、營造道路暢通、秩序井然、衛(wèi)生整潔的街道和臨時市場容貌環(huán)境(責(zé)任部門:城管執(zhí)法大隊、安辦)。
7、露天燒烤專項整治行動。按照“屬地管理、分片負(fù)責(zé)、部門配合”的原則,重點解決店外擺放燒烤爐具、油煙直排、就餐環(huán)境臟亂差等問題,達到全面取締露天燒烤行為、燒烤作業(yè)和油煙排放方式規(guī)范、就餐環(huán)境整潔有序的整治目標(biāo)(責(zé)任部門:各社區(qū)、城管執(zhí)法大隊)。
8、禁燃禁放禁熏。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、廣泛動員、群眾參與”的原則,加強宣傳教育,強化源頭治理,加大管控力度,在我辦轄區(qū)范圍內(nèi)全面禁止焚燒秸稈、垃圾、塑料,禁止燃放煙花爆竹,禁止熏制臘肉、香腸等腌制品(熏制點除外)(責(zé)任部門:各社區(qū)、城管執(zhí)法大隊、愛衛(wèi)辦、安辦、農(nóng)業(yè)中心)。
9、城管執(zhí)法隊伍專項整治行動。重點整治城管執(zhí)法隊伍著裝不規(guī)范,執(zhí)法裝備不按規(guī)定使用、執(zhí)法用語不文明、執(zhí)法行為、執(zhí)法車輛使用不規(guī)范和工作紀(jì)律不嚴(yán)肅等問題,樹立城管隊伍良好形象,強化執(zhí)法力量,提升城管執(zhí)法水平。(責(zé)任部門:城管執(zhí)法大隊)
五、工作步驟
本次環(huán)境綜合整治“百日攻堅”專項行動從2019年2月25日開始到2019年5月13日結(jié)束,充分利用3個月時間,集中人員、集中力量,聚焦重點,全面推進。
1、宣傳發(fā)動階段(2019年2月24前)。制定實施方案并召開環(huán)境綜合整治“百日攻堅”專項行動工作部署會,明確任務(wù)要求。充分利用橫幅、宣傳車、行文媒體等形式進行大力宣傳,全員發(fā)動,全民動員,營造濃厚的輿論氛圍,形成強大的攻堅態(tài)勢。
2、集中攻堅階段(2019年2月25日至2019年4月30日)。按照集中整治十大專項行動要求,明確整治任務(wù),落實責(zé)任主體,發(fā)動社會力量,社區(qū)參與配合,集中時間、集中力量,對重點地段、重點場所、重點部位進行集中整治,以點帶面,激勵先進,鞭策后進,切實推動集中攻堅行動有聲有勢、有招數(shù)、有實效。
3、鞏固提升階段(2019年4月30日至5月13日)。各單位、各部門對“百日攻堅”專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真總結(jié)梳理,分析問題原因,不斷完善環(huán)境綜合整治長效管理機制,鞏固整治成果。
六、保障機制
(一)形成長效常態(tài)管理機制。進一步明確監(jiān)管責(zé)任人、責(zé)任時間和責(zé)任地段,推行網(wǎng)格化管理,避免“突擊一陣子、檢查花架子、過后老樣子”,通過把各項創(chuàng)建測評指標(biāo)轉(zhuǎn)化為常態(tài)工作目標(biāo),固化常態(tài)化管理措施。建立形成綜合整治與專項整治相結(jié)合、綜合整治與處理群眾舉報相結(jié)合、蹲點管理與分散整治相結(jié)合的成效常態(tài)機制。運用城管熱線、市長熱線、媒體曝光、實地巡查等方式,排查梳理群眾反映強烈、影響城市環(huán)境和群眾利益的突出問題,一事一案、跟蹤查辦,確保群眾反映的熱點難點問題得到真正解決。把重點場所的“點”和重點路段的“線”進行整治管控,構(gòu)成城市管理整治管控“面”,即對學(xué)校、車站、市場、廣場周邊等矛盾集中的重點場所采取加派管理人員、加大管理執(zhí)法力度的形式,予以集中斷電管理;對矛盾分散的區(qū)域,采取人員分頭徒步巡邏整治的形式進行分散整治。打破傳統(tǒng)八小時工作制,正常上班與錯時上班巡查整治相結(jié)合,大力推行早中晚錯時上班工作制,加大對集貿(mào)市場周邊、學(xué)校周邊等重點場所八小時以外的整治與管控。
(二)健全督導(dǎo)問責(zé)工作機制?;顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組要加強督導(dǎo)檢查,根據(jù)督查情況形成每周通報,對不達標(biāo)的問題及時提出整改期限和要求,對相關(guān)責(zé)任工作人員和包片責(zé)任人、責(zé)任商戶、責(zé)任單位嚴(yán)厲問責(zé),對屢次不整改的責(zé)任商戶按規(guī)定處罰,對責(zé)任單位以專報形式報上級主管部門。
七、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日攻堅行動是打響城區(qū)環(huán)境綜合整治行動的第一戰(zhàn),各成員要統(tǒng)一思想,高度重視,充分認(rèn)識本次行動的重要性,牢固樹立全局意識,明確工作目標(biāo),落實工作責(zé)任,集中精力,集中整治,確保整治工作高效、有序進行。
2、.資金保障,確保成效。辦事處財政所負(fù)責(zé)專項整治各項保障,具體負(fù)責(zé)宣傳費用、車輛維修及燃油費、工作人員服裝、執(zhí)法設(shè)備及加班工作餐安排等。
3、強化統(tǒng)籌,形成合力。針對重點難點問題,組織人員聯(lián)合執(zhí)法,合力攻堅。加強對社區(qū)的分類指導(dǎo),確保所有整治工作逐項落實。
4、廣泛動員,全民發(fā)動。廣泛宣傳環(huán)境綜合整治的重要性和必要性,激發(fā)廣大群眾參與環(huán)境綜合整治的積極性,營造全民參與、共建共享的濃厚氛圍。
八、追責(zé)問責(zé)
1、各社區(qū)各部門要積極全面參與“百日攻堅”工作中,要提高認(rèn)識壓緊壓實工作責(zé)任。
2、街道辦事處要對各社區(qū)各部門的參與情況、工作進度要查嚴(yán)查報。
3、對工作開展不主動,整治不力的社區(qū)干部和部門工作人員要通報批評,情節(jié)嚴(yán)重,失職、瀆職的移交街道紀(jì)工委予以追責(zé)問責(zé)。