導(dǎo)語：鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的精神和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想，按照省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅決策部署，結(jié)合鎮(zhèn)當(dāng)前脫貧攻堅新形勢新任務(wù)新要求，制定本工作計劃。

一、基本情況

脫貧攻堅實施以來，鎮(zhèn)始終堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)全鎮(zhèn)工作的重中之重，以穩(wěn)定解決貧困人口的溫飽問題和增加收入為目標(biāo)，以改善貧困戶基礎(chǔ)條件為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)扶貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點，切實抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貧困戶生產(chǎn)生活條件明顯改善。2014年—2018年完成三個貧困村脫貧退出，退出貧困戶614戶2239人，穩(wěn)定脫貧614戶2239人;截止2018年底剩余未脫貧貧困戶12戶43人。

二、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，緊緊圍繞貧困戶“兩不愁、三保障”目標(biāo)，以“抓重點、補短板、強弱項”為主要方向，找準(zhǔn)影響脫貧攻堅成效的關(guān)鍵性制約，解決體制機制難題，補齊短板，加大政策支撐力度，集中力量攻克貧困堡壘。確保2019年全鎮(zhèn)12戶43名貧困人口如期退出，同時防止已脫貧貧困戶出現(xiàn)返貧。

(二)基本原則

一是堅持實事求是，注重長短結(jié)合。重點解決貧困戶勞力輸出和就業(yè)問題，結(jié)合實際，不盲目超前、不提高標(biāo)準(zhǔn)、不降低質(zhì)量，集中力量在2019年實現(xiàn)12戶43人貧困戶“兩不愁、三保障”，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

二是堅持合力攻堅，聚焦精準(zhǔn)扶貧。配齊配強鎮(zhèn)、村扶貧辦專職人員，統(tǒng)籌各涉農(nóng)站所構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧工作格局。盯住最困難的地方，瞄準(zhǔn)最困難的群體，聚焦聚力解決貧困問題，做到靶向治療、滴灌式扶貧。

三是堅持因人施策，注重普遍性與特殊性。在深刻分析致貧原因的基礎(chǔ)上，有針對性落實“五個一批”幫扶措施，真正做到“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶，提高脫貧攻堅工作實效。

四是堅持統(tǒng)籌資源，注重點面結(jié)合。既要全面推進各項幫扶措施，提升整體效果。又要重點突破，對貧困程度深、脫貧難度大的貧困戶，加大幫扶力度，打好攻堅戰(zhàn)。

(三)脫貧范圍

2019年計劃脫貧12戶43人，其中官井村1戶4人，建設(shè)村4戶14人，利坪村2戶11人，龍井村1戶3人，水茨村1戶2人，王合村1戶4戶，小溪村1戶4人，新合村1戶1人。

(四)攻堅任務(wù)

確保貧困縣退出“一低三有”，貧困村“一低五有”，626戶2282貧困人口“一超六有”全面鞏固提升：貧困人口有穩(wěn)定收入來源、“三保障”基本教育有保障，基本醫(yī)療有保障，安全住房有保障?！叭小保河邪踩嬎⒂猩钣秒?、有廣播電視信號。

三、找準(zhǔn)脫貧路子，精準(zhǔn)施策

按照中央“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”要求，圍繞“九大脫貧工程”，采取土地清理、發(fā)展生產(chǎn)、政府購買服務(wù)就業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)、低保政策兜底等綜合施策，穩(wěn)定增加貧困人口收入，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。

(一)發(fā)展生產(chǎn)提效促增收

加大技能培訓(xùn)力度，進一步提升貧困戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、鎮(zhèn)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)水平，解決貧困人口就業(yè)問題，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

1、提高種植業(yè)效益。要求農(nóng)業(yè)中心指導(dǎo)貧困戶逐步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展茶葉，黃精，水果等特色種植;鼓勵貧困戶大力發(fā)展以拱棚為主、溫室為輔的設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加春提早、秋延遲等保護地蔬菜種植面積，提高特色種植收益。2、提高產(chǎn)業(yè)效益。對有條件的貧困戶開展產(chǎn)業(yè)項目幫扶，計劃為建檔立卡貧困戶投入20萬元用于幼牛購買，同時在全鎮(zhèn)選取養(yǎng)殖大戶作為典型，實施一幫多措施，由大戶帶動貧困戶傳授養(yǎng)殖經(jīng)驗，增加經(jīng)濟收入。

(二)綜合社會保障兜底脫貧

一是將所有符合條件、無法通過自己的勞動擺脫貧困的建檔立卡貧困人口全部納入農(nóng)村低保范圍，執(zhí)行現(xiàn)行最低生活保障政策，實現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。二是抓好貧困家庭學(xué)生教育。與教育系統(tǒng)對接解決貧困學(xué)生教輔材料和校服費用，并為貧困家庭中小學(xué)生提供午餐補助，全面減輕貧困家庭就學(xué)支出。三是加大宣傳引導(dǎo)力度，確保全鎮(zhèn)新農(nóng)合參保率達到100%，養(yǎng)老保險參保率達到90%以上，保證做到貧困戶享受醫(yī)療保障，解決因病致貧、返貧問題，確保老有所養(yǎng)。利用貧困戶就醫(yī)綠色通道對貧困戶實施就醫(yī)減免政策，同時結(jié)合大病醫(yī)療救助對貧困戶就醫(yī)費用進行相應(yīng)比例的報銷。解決貧困戶看病難、看病貴的問題。

(三)轉(zhuǎn)移就業(yè)促進增收

一是針對鎮(zhèn)新增環(huán)衛(wèi)工、保潔員、保安員等崗位優(yōu)先向貧困群體錄用;二是實行政府引導(dǎo)、社會保險補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、資金獎勵和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策扶持，組織貧困戶到旅游、物流和小飯館等鎮(zhèn)村服務(wù)行業(yè)就業(yè);三是積極宣傳就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策以及就業(yè)補貼政策，通過組織貧困戶參加縣域內(nèi)的現(xiàn)場招聘會，引導(dǎo)貧困群眾到凌港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就業(yè)，解決貧困戶就業(yè)問題也增加貧困戶經(jīng)濟來源。積極引導(dǎo)有能力的貧困戶積極創(chuàng)業(yè)，帶動其他困難群眾穩(wěn)定脫貧。四是重新整合全鎮(zhèn)護林員、保潔員從建檔立卡貧困戶中選聘護林員22人，加強生態(tài)管護力度，每人每年勞務(wù)報酬至少4800元。通過這一扶持措施，可直接解決至少22戶貧困群眾增收。

四、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決通水、通電、通路、通網(wǎng)絡(luò)的問題。對新建房屋通水、通電情況實施動態(tài)摸排，第一時間解決基本需求，保證貧困戶第一時間住進新房;對轄區(qū)村組道路進行清理硬化，進一步改善農(nóng)村出行條件。

五、補齊住房短板，確保貧困戶住房安全

對全鎮(zhèn)住房安全不達標(biāo)的建檔立卡貧困戶和貧困邊緣戶通過新建農(nóng)村安居房、無能力建房等方式完成住房建設(shè)，確保貧困戶住房安全得到保障。對已落實易地搬遷政策的2戶貧困戶加快建房進度，確保2019年9月底完成安全住房建設(shè)，開展后續(xù)幫扶加大就業(yè)帶動和低保兜底，防止出現(xiàn)返貧、回流現(xiàn)象。

六、抓好后續(xù)鞏固措施落實，助推脫貧攻堅深入開展

(一)統(tǒng)籌到位，密切配合。嚴(yán)格要求各幫扶單位、各級幫扶干部在入戶調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對各村貧困戶實際，幫助找準(zhǔn)脫貧致富路子，幫助貧困戶制定一戶一策幫扶措施。要求各牽頭單位每月在責(zé)任村召開1次協(xié)調(diào)會議，及時通報定點幫扶工作開展情況，安排下一階段幫扶工作，交流推廣幫扶經(jīng)驗，完善幫扶措施，指導(dǎo)和督促好定點扶貧工作，實現(xiàn)統(tǒng)籌推進、密切配合。

（二）聚焦返貧致貧，強化成果鞏固?！按蚪饺菀资亟诫y！”如何保證穩(wěn)定脫貧、讓退出貧困戶不反彈，依然是一個艱巨的任務(wù)。在注重預(yù)脫貧戶減貧任務(wù)落實的同時，還要繼續(xù)深入開展“回頭看”“回頭幫”工作，隨時關(guān)注因?qū)W致貧返貧、因災(zāi)致貧返貧、因病致貧返貧等動態(tài)。針對可能出現(xiàn)新的貧困戶和已脫貧貧困戶返貧現(xiàn)象，細(xì)化工作措施，制定工作方案，按照脫貧不脫政策的原則，做到未貧困戶與已脫貧戶同等對待，幫扶力度不減、幫扶措施不減、幫扶政策不減的“三不”原則，持續(xù)跟進，強化脫貧攻堅成果鞏固。

（三）聚焦社會風(fēng)氣，強化形象提升。在推進脫貧攻堅工作中，把扶貧與扶智、扶志結(jié)合起來，強化精神扶貧和智力扶貧，堅決扼制“爭當(dāng)貧困戶”和“等、靠、要”等歪風(fēng)邪氣，宣傳正能量，鼓勵通過勤勞致富奔康。圍繞“四個好”標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好風(fēng)氣。同時，繼續(xù)強化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項整治，嚴(yán)禁干部在脫貧攻堅工作中搞弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用、“庸、懶、散、浮、拖”、向扶貧項目伸手等違紀(jì)違法行為，堅決懲治發(fā)生群眾身邊的不正之風(fēng)和基層“微腐敗”，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”，強化正風(fēng)肅紀(jì)，為脫貧攻堅營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

(四)明確責(zé)任，強化督查。加強對全鎮(zhèn)15個村幫扶干部的溝通和管理，每月召開1次專題會議逐一聽取各單位當(dāng)月工作情況匯報。鎮(zhèn)扶貧辦組織專人加強對各村脫貧攻堅任務(wù)督促檢查，堅持落實周督查、月通報制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，限時整改，對幫扶力度大，幫扶措施得力的個人和單位進行表彰，有效推進脫貧攻堅工作扎實開展。

七、保障措施

(一)壓實工作責(zé)任

堅持一把手負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對扶貧工作成效承擔(dān)第一責(zé)任，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位。壓實扶貧專職分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)有力。凡是不能按要求完成脫貧任務(wù)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長的扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管工作格局。充實鎮(zhèn)、村扶貧辦工作力量，確保鎮(zhèn)不少于5人、村不少于3人標(biāo)準(zhǔn)配置專職扶貧干部。

(三)加大培訓(xùn)力度

一是加強對貧困戶的培訓(xùn)，重點放在傳授生產(chǎn)技術(shù)、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念上，確保扶貧與扶志扶智同步。二是加強對村級扶貧干部的培訓(xùn)，通過每月一次培訓(xùn)會、每季度一次交流督查的方式，提高干部業(yè)務(wù)能力。

(四)規(guī)范項目管理

建立項目庫制度，按照項目庫重點支持方向，因戶施策、因地制宜確定項目庫建設(shè)內(nèi)容，做到統(tǒng)籌安排、優(yōu)化配置，突出重點、補齊短板，確保項目建設(shè)與脫貧攻堅緊密關(guān)聯(lián)。規(guī)范項目實施程序，嚴(yán)格執(zhí)行公示、公告制度，嚴(yán)格按程序報備，實行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、實地監(jiān)督，進行全過程跟蹤問效，確保資金跟著項目走，確保與扶貧成效相掛鉤。

(五)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對各村脫貧攻堅工作開展準(zhǔn)想督查，以明察暗訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，對扶貧工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，嚴(yán)懲不貸，頂格處理，提供堅強紀(jì)律保障。